**市中级民法院
关进步加强法院队伍建设意见
认真贯彻落实十七届四中全会全国政法工作会议省委九届七次全会市委四届七次全会法院院长工作会议精神深入推进社会矛盾化解社会理创新公正廉洁执法三项重点工作扎实开展民法官民题实践活动着力建设六体系全面推进新形势法院队伍建设**济社会科学发展稳定谐提供强力司法保障特制定意见
指导思想总体目标
1指导思想坚持邓理三代表重思想指导牢固树立科学发展观始终坚持三紧紧围绕三项重点工作局服务民司法工作题认真落实严治院公信立院科技强院工作方针全面强化新时期法院队伍建设
2总体目标围绕推进三项重点工作六体系建设全面强化法院队伍思想政治建设业务力建设道德作风建设领导班子建设理制度建设基层基础建设廉政监督建设法院文化建设努力造学型服务型法院队伍服务**科学发展开创法院工作新局面提供强力组织保障支持
二努力提升三种意识全面强化队伍思想政治建设
3坚持形势教育努力提升局服务意识计划针性组织广干警深入学邓理三代表重思想科学发展观社会义法治理念等系统科学理知识坚持科学理念武装干警头脑中国特色社会义核心价值体系指导审执工作实践进步三指导思想局服务民司法公正效率工作题学教育引深入形成学教育实践长效机制结合民法官民题实践活动推进三项重点工作建设六体系认真贯彻落实十七届四中全会中央济工作会议全国政法工作会议省委九届七次全会精神市委相关会议精神审执工作法律效果社会效果政治效果完美统围绕委中心工作认真调查研究动服务动司法积极研究出台保障中心工作稳快速发展实施意见积极政提出应金融危机维护社会谐稳定等司法建议找准工作载体台服务委科学决策
4坚持转变观念努力提升民司法意识群众普遍关心热点难点问题作民法院开展思想政治工作重点充分调动法官积极性创造性注重实效抓落实切实增强司法民意识
5坚持动司法努力提升社会护航意识断强化社会理翁意识积极参社会理创新断增强调解意识强
力推进调解体系构建断强化协调联动意识助推涉诉信访执行难问题解决
三狠抓创新教育培训全面强化队伍业务力建设
6实现三转变改革法官培训制度遵循紧贴实际全员参形式样原逐步实现知识型培训力型培训转变普性培训专业化培训转变时性培训规范化培训转变建立健全法官选相配套法官职业专门培训体系继续教育体系全面开展法官轮训基层法院院庭长培训工作注重常态化教育培训加强师资队伍建设加费投入注重司法实践中问题进行调查研究围绕审判工作重点热点难点问题进行岗位培训根实际工作需设计培训班次容做放矢
7创新培训方式强化常态化岗位练兵结合身队伍实际制定落实期长期素质培训工作计划充分利信息化办公手段搭建法官教育台扎实抓新进员培训初培训职培训岗位培训专门业务培训等类培训创新开展庭审观摩法律文书评法警技武疑难案件审判实务研讨研究生坛院庭长坛等活动倡导法院间庭室间干警间相互学交流全面提升干警审执工作业务技断拓展培训面创新培训方式深入开展生动常态化岗位技练兵
8倡导终身学建设学型法院引导干警牢固树立终身学理念鼓励干警积极参加类知识技学研讨进修参加学历教育司法考试确保月周安排固定时间采取方式组织干警进行理业务学强化干警间交流研讨充分利法院信息台建立全省法院系统线学考试体系结合重点研学容重点研讨课题充实网络考试题库考促学全力营造渴求知识勇探索刻苦钻研学氛围全面推进学型法院领导班子学型法院机关学型法院干警建设
四着力促进公正司法全面强化队伍道德作风建设
9注重职业道德建设充分认识加强法官工作员职业道德建设推进三项重点工作构建谐社会重意义全面拓展法官职业道德建设涵建立健全法官教育引导监督惩戒四项机制忠诚公正高效廉洁文明容职业道德建设审判执行工作紧密结合强化司法力建设紧密结合注重司法礼仪建设强化法官身修养严格业外约束监督确保司法公正提高司法效率保证清正廉洁
10注重工作作风建设突出崇尚实干完善工作责制领导干部失职责追究制实现责岗作风飘浮敷衍塞责造成执法错引发重事件造成重损失倒查责严处理坚持求真务实坚决纠正工作落实搞形式义欺瞒做法
加治懒治庸力度健全干部交流轮岗退出机制着力解决干部理严问题
11注重纪律作风建设全面落实执法巡视案件质量评查制度较集中普遍问题易出问题部门环节时进行专项整改效遏制解决种执法办案突出问题充分发挥领导干部员模范示范带头作实际行动带领干警转变司法作风
12注重服务作风建设力培养法官工作员局意识民意识务实作风切实解决权谁司法谁司法问题增强群众感情健全联系群众制度讲究司法礼仪注重工作细节改善服务态度弘扬司法文明
五狠抓决策理力全面强化法院领导班子建设
13坚持科学民决策切实加强两级法院组民集中制建设健全民决策机制完善组议事规决策程序加强组法院工作重问题研究部署努力提高科学决策民决策法决策水
14坚持正确导标准坚持干部原坚持四化方针德兼备德先标准符合法官法规定职条件政治素质政策水高工作作风硬熟悉司法工作具丰富工作验较强组织领导力志中选配强领导班子长期艰苦线工作维稳等重工作中表现突出优秀干警程序时提拔重形成充满活力适应法院工作需求选育机制
15健全干部理备干部培养机制进步明确领导干部职责分工坚持完善领导工作目标岗双责制度务指标化责具体化求确保项工作目标责分解落实建立健全领导干部谈话制度诫勉制度述职制度重事项报告制度业绩考核机制加强法院领导班子成员日常监督理完善中层干部竞争岗干部述职评议轮岗交流等制度强化中层干部培养教育考察监督严格执行干部理项规章制度建立科学合理干部综合考核评价办法修订完善岗位目标理业绩素质考评办法合理运考评结果建立健全业绩考评选拔激励奖惩教育培训法官等级晋升挂钩机制积极方委协调确定解基层力突出优秀干部作法院领导班子备干部选注重计划步骤培养锻炼胆提拔保持备干部数量质量活力
16 加强改进干部协工作中级法院基层法院班子成员综合表现思想精神状态特风廉政遵纪守法情况进行督察理加强沟通协调努力健全方委事信息沟通长效机制完善职考察年度考核重事项踪考核领导干部谈话等协方式积极参基层法院领导班子常规理
六注重完善长效机制全面强化队伍理制度建设
17完善队伍理长效机制推进法院队伍补充招录常态机制完善法院员分类理制度建立符合法院工作特点法官业绩考评体系业绩考核晋级晋职相结合形成工作实绩选良导建立健全违法办案责追究制度探索完善追究责程序方法充分发挥制度惩戒作严格贯彻落实省法院进步加强审判公开工作意见进步增强审判公开透明度规范化
18完善法官职业化建设机制严格执行法官职业准入条件程序杜绝降低条件违反程序违法命法官认真做法官等级评定晋升取消工作切实加强法官遴选初法官选拔力度做干部挂派选调招录工作稳步推进法官助理制度试点工作
19完善干警职业保障机制积极协调解决法官职级选配等重点问题方委组织事部门编制部门加强沟通协调努力解决晋升职数理编制补充等问题法官正常工作变动外非法定事非法定程序免职降职辞退者处分努力推进优警工作制度化进程逐步提高干警遇积极改善干警工作生活条件充分调动干警积极性动性创造性特针偏远基层法庭匮乏流失严重现象加政策倾斜力度吸引鼓励干警积极投身扎根基层法庭
七夯实建信息基础全面强化法院基层基础建设
20切实抓建基础工程强化两级法院组织建设抓组织机构设置员配备基础重点抓法院基层组织工作指导协调工作选苗考察培养教育审批等环节入手严新员入口关积极推进民建设坚持完善三会课等组织生活容形式充分激发员积极性进步构建员联系服务群众工作体系积极树立员干警标兵优带面先进性体现项司法活动中
21加强信息化建设强化司法保障坚持科技强院信息化建设作手工程强力推进加快三级专网建设规范法院系统软件开发应推广工作进步增强两庭建设责感紧迫感动协调确保质量进度着力研究解决部分基层法院费保障欠缺审判场足技术装备落问题进步夯实民司法基础
八教育制度监督重全面强化队伍廉政监督建设
22力开展反腐倡廉教育认真落实高法院五严禁省法院两规定公正廉洁司法核心落实五严禁方面采取更加力举措扎实推进廉政建设常性教育集中教育专题教育相结合充分运正反两方面典型教育广干警增强干警抵御腐败思想侵蚀力
23切实加强反腐制度建设认真总结年反腐败斗争验针容易滋生腐败重点岗位环节进步加强惩治预防腐败体系建设健全完善违纪违法责追究制度坚决查处法院干警违纪违法案件切实纠正损害群众利益正风
切实抓五严禁两规定贯彻落实加强法官工作员执法办案流程监督工作程监督业外监督促进办案质量效率提高规范司法权行着力点公开透明基求完善巡视督察案件质量评查审限督查制度健全涉诉信访案件责倒查机制建立领导干部廉政档案办案员司法档案
24狠抓监督制约违纪违法案件查办审判权执行权领导干部行政理权科学配置效监督结合起项工作环节岗位设置效监督体制两级法院领导干部强化学接受监督意识敢监督善监督属身边工作员推行审判执行等重点岗位设立廉政监察员制度加明查暗访倒查力度动接受政协民群众新闻舆监督全面推行巡视检查工作机制坚持懈抓监督建立完善审务督查制度重点加强基层法院审判执行工作巡视检查提高办案质量效率针前司法领域存突出问题始终保持惩治腐败强劲势头积极开展专项治理活动伤害民感情损害民利益等司法作风问题决姑息
九注重文化氛围舆引导全面强化法院文化建设
25造法院文化氛围综合楼审判法庭建设司法装备图书资料购置时充分体现法院文化建设涵逐步建立图书馆荣誉室院史陈列室电子阅览室等充分利举办学术讲座开展研讨活动开展文体竞技等台丰富法院文化建设形式利局域网广泛开展富思想文化特色积极陶冶情操文化栏目网页板块积极进行网络文化建设坚持注重文关怀强化干警精神激励形成团结谐昂扬奋进法院文化氛围
26强化宣传舆情引导针前舆情复杂实际情况认真研究司法宣传工作特点规律断提高司法宣传水狠抓宣传策划动协调委宣传部门流媒体关系工作充分发挥类流媒体作力宣传民法院法官公正廉洁司法良形象力宣传民法院办理典案例力宣传法官工作员中涌现出先进典型时充分发挥网络阅评员作效进行舆情监控时发现迅速妥善处理切实防范负面炒作
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关进步加强法院队伍建设意见
认真贯彻落实十七届四中全会全国政法工作会议省委九届七次全会市委四届七次全会法院院长工作会议精神深入推进社会矛盾化解社会理创新公正廉洁执法三项重点工作扎实开展民法官民题实践活动着力建设六体系全面推进新形势法院队伍建设**济社会科学发展稳定谐提供强力司法保障特制定意见
指导思想总体目标
1指导思想坚持邓理三代表重思想指导牢固树立科学发展观始终坚持三紧紧围绕三项重点工作局服务民司法工作题认真落实严治院公信立院科技强院工作方针全面强化新时期法院队伍建设
2总体目标围绕推进三项重点工作六体系建设全面强化法院队伍思想政治建设业务力建设道德作风建设领导班子建设理制度建设基层基础建设廉政监督建设法院文化建设努力造学型服务型法院队伍服务**科学发展开创法院工作新局面提供强力组织保障支持
二努力提升三种意识全面强化队伍思想政治建设
3坚持形势教育努力提升局服务意识计划针性组织广干警深入学邓理三代表重思想科学发展观社会义法治理念等系统科学理知识坚持科学理念武装干警头脑中国特色社会义核心价值体系指导审执工作实践进步三指导思想局服务民司法公正效率工作题学教育引深入形成学教育实践长效机制结合民法官民题实践活动推进三项重点工作建设六体系认真贯彻落实十七届四中全会中央济工作会议全国政法工作会议省委九届七次全会精神市委相关会议精神审执工作法律效果社会效果政治效果完美统围绕委中心工作认真调查研究动服务动司法积极研究出台保障中心工作稳快速发展实施意见积极政提出应金融危机维护社会谐稳定等司法建议找准工作载体台服务委科学决策
4坚持转变观念努力提升民司法意识群众普遍关心热点难点问题作民法院开展思想政治工作重点充分调动法官积极性创造性注重实效抓落实切实增强司法民意识
5坚持动司法努力提升社会护航意识断强化社会理翁意识积极参社会理创新断增强调解意识强
力推进调解体系构建断强化协调联动意识助推涉诉信访执行难问题解决
三狠抓创新教育培训全面强化队伍业务力建设
6实现三转变改革法官培训制度遵循紧贴实际全员参形式样原逐步实现知识型培训力型培训转变普性培训专业化培训转变时性培训规范化培训转变建立健全法官选相配套法官职业专门培训体系继续教育体系全面开展法官轮训基层法院院庭长培训工作注重常态化教育培训加强师资队伍建设加费投入注重司法实践中问题进行调查研究围绕审判工作重点热点难点问题进行岗位培训根实际工作需设计培训班次容做放矢
7创新培训方式强化常态化岗位练兵结合身队伍实际制定落实期长期素质培训工作计划充分利信息化办公手段搭建法官教育台扎实抓新进员培训初培训职培训岗位培训专门业务培训等类培训创新开展庭审观摩法律文书评法警技武疑难案件审判实务研讨研究生坛院庭长坛等活动倡导法院间庭室间干警间相互学交流全面提升干警审执工作业务技断拓展培训面创新培训方式深入开展生动常态化岗位技练兵
8倡导终身学建设学型法院引导干警牢固树立终身学理念鼓励干警积极参加类知识技学研讨进修参加学历教育司法考试确保月周安排固定时间采取方式组织干警进行理业务学强化干警间交流研讨充分利法院信息台建立全省法院系统线学考试体系结合重点研学容重点研讨课题充实网络考试题库考促学全力营造渴求知识勇探索刻苦钻研学氛围全面推进学型法院领导班子学型法院机关学型法院干警建设
四着力促进公正司法全面强化队伍道德作风建设
9注重职业道德建设充分认识加强法官工作员职业道德建设推进三项重点工作构建谐社会重意义全面拓展法官职业道德建设涵建立健全法官教育引导监督惩戒四项机制忠诚公正高效廉洁文明容职业道德建设审判执行工作紧密结合强化司法力建设紧密结合注重司法礼仪建设强化法官身修养严格业外约束监督确保司法公正提高司法效率保证清正廉洁
10注重工作作风建设突出崇尚实干完善工作责制领导干部失职责追究制实现责岗作风飘浮敷衍塞责造成执法错引发重事件造成重损失倒查责严处理坚持求真务实坚决纠正工作落实搞形式义欺瞒做法
加治懒治庸力度健全干部交流轮岗退出机制着力解决干部理严问题
11注重纪律作风建设全面落实执法巡视案件质量评查制度较集中普遍问题易出问题部门环节时进行专项整改效遏制解决种执法办案突出问题充分发挥领导干部员模范示范带头作实际行动带领干警转变司法作风
12注重服务作风建设力培养法官工作员局意识民意识务实作风切实解决权谁司法谁司法问题增强群众感情健全联系群众制度讲究司法礼仪注重工作细节改善服务态度弘扬司法文明
五狠抓决策理力全面强化法院领导班子建设
13坚持科学民决策切实加强两级法院组民集中制建设健全民决策机制完善组议事规决策程序加强组法院工作重问题研究部署努力提高科学决策民决策法决策水
14坚持正确导标准坚持干部原坚持四化方针德兼备德先标准符合法官法规定职条件政治素质政策水高工作作风硬熟悉司法工作具丰富工作验较强组织领导力志中选配强领导班子长期艰苦线工作维稳等重工作中表现突出优秀干警程序时提拔重形成充满活力适应法院工作需求选育机制
15健全干部理备干部培养机制进步明确领导干部职责分工坚持完善领导工作目标岗双责制度务指标化责具体化求确保项工作目标责分解落实建立健全领导干部谈话制度诫勉制度述职制度重事项报告制度业绩考核机制加强法院领导班子成员日常监督理完善中层干部竞争岗干部述职评议轮岗交流等制度强化中层干部培养教育考察监督严格执行干部理项规章制度建立科学合理干部综合考核评价办法修订完善岗位目标理业绩素质考评办法合理运考评结果建立健全业绩考评选拔激励奖惩教育培训法官等级晋升挂钩机制积极方委协调确定解基层力突出优秀干部作法院领导班子备干部选注重计划步骤培养锻炼胆提拔保持备干部数量质量活力
16 加强改进干部协工作中级法院基层法院班子成员综合表现思想精神状态特风廉政遵纪守法情况进行督察理加强沟通协调努力健全方委事信息沟通长效机制完善职考察年度考核重事项踪考核领导干部谈话等协方式积极参基层法院领导班子常规理
六注重完善长效机制全面强化队伍理制度建设
17完善队伍理长效机制推进法院队伍补充招录常态机制完善法院员分类理制度建立符合法院工作特点法官业绩考评体系业绩考核晋级晋职相结合形成工作实绩选良导建立健全违法办案责追究制度探索完善追究责程序方法充分发挥制度惩戒作严格贯彻落实省法院进步加强审判公开工作意见进步增强审判公开透明度规范化
18完善法官职业化建设机制严格执行法官职业准入条件程序杜绝降低条件违反程序违法命法官认真做法官等级评定晋升取消工作切实加强法官遴选初法官选拔力度做干部挂派选调招录工作稳步推进法官助理制度试点工作
19完善干警职业保障机制积极协调解决法官职级选配等重点问题方委组织事部门编制部门加强沟通协调努力解决晋升职数理编制补充等问题法官正常工作变动外非法定事非法定程序免职降职辞退者处分努力推进优警工作制度化进程逐步提高干警遇积极改善干警工作生活条件充分调动干警积极性动性创造性特针偏远基层法庭匮乏流失严重现象加政策倾斜力度吸引鼓励干警积极投身扎根基层法庭
七夯实建信息基础全面强化法院基层基础建设
20切实抓建基础工程强化两级法院组织建设抓组织机构设置员配备基础重点抓法院基层组织工作指导协调工作选苗考察培养教育审批等环节入手严新员入口关积极推进民建设坚持完善三会课等组织生活容形式充分激发员积极性进步构建员联系服务群众工作体系积极树立员干警标兵优带面先进性体现项司法活动中
21加强信息化建设强化司法保障坚持科技强院信息化建设作手工程强力推进加快三级专网建设规范法院系统软件开发应推广工作进步增强两庭建设责感紧迫感动协调确保质量进度着力研究解决部分基层法院费保障欠缺审判场足技术装备落问题进步夯实民司法基础
八教育制度监督重全面强化队伍廉政监督建设
22力开展反腐倡廉教育认真落实高法院五严禁省法院两规定公正廉洁司法核心落实五严禁方面采取更加力举措扎实推进廉政建设常性教育集中教育专题教育相结合充分运正反两方面典型教育广干警增强干警抵御腐败思想侵蚀力
23切实加强反腐制度建设认真总结年反腐败斗争验针容易滋生腐败重点岗位环节进步加强惩治预防腐败体系建设健全完善违纪违法责追究制度坚决查处法院干警违纪违法案件切实纠正损害群众利益正风
切实抓五严禁两规定贯彻落实加强法官工作员执法办案流程监督工作程监督业外监督促进办案质量效率提高规范司法权行着力点公开透明基求完善巡视督察案件质量评查审限督查制度健全涉诉信访案件责倒查机制建立领导干部廉政档案办案员司法档案
24狠抓监督制约违纪违法案件查办审判权执行权领导干部行政理权科学配置效监督结合起项工作环节岗位设置效监督体制两级法院领导干部强化学接受监督意识敢监督善监督属身边工作员推行审判执行等重点岗位设立廉政监察员制度加明查暗访倒查力度动接受政协民群众新闻舆监督全面推行巡视检查工作机制坚持懈抓监督建立完善审务督查制度重点加强基层法院审判执行工作巡视检查提高办案质量效率针前司法领域存突出问题始终保持惩治腐败强劲势头积极开展专项治理活动伤害民感情损害民利益等司法作风问题决姑息
九注重文化氛围舆引导全面强化法院文化建设
25造法院文化氛围综合楼审判法庭建设司法装备图书资料购置时充分体现法院文化建设涵逐步建立图书馆荣誉室院史陈列室电子阅览室等充分利举办学术讲座开展研讨活动开展文体竞技等台丰富法院文化建设形式利局域网广泛开展富思想文化特色积极陶冶情操文化栏目网页板块积极进行网络文化建设坚持注重文关怀强化干警精神激励形成团结谐昂扬奋进法院文化氛围
26强化宣传舆情引导针前舆情复杂实际情况认真研究司法宣传工作特点规律断提高司法宣传水狠抓宣传策划动协调委宣传部门流媒体关系工作充分发挥类流媒体作力宣传民法院法官公正廉洁司法良形象力宣传民法院办理典案例力宣传法官工作员中涌现出先进典型时充分发挥网络阅评员作效进行舆情监控时发现迅速妥善处理切实防范负面炒作
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