2020年全域旅游推进会讲话
全国抗击X疫情工作取阶段性成效关键时期召开X市全域旅游推进会具非常重意义旅游业疫情中受重挫摆脱疫情影响快速恢复元气定思路目标蓬勃发展需认真研究面围绕前统筹疫情防控加速X旅游业发展时期样抓X全域旅游示范区创建讲三方面意见
认清X旅游现状X旅游三五总结：五特点五持续五方面问题（）X旅游具五特点资源单项旅游资源言市州单位放全国算二名气全省全国甚全世界X高知名度知道X少三起步早全国没旅游作产业抓时候X已游客断X省第届旅游产业发展会X召开四区位优现X城化发展X毗邻省会X旅游景区基集中交通道五劲足X旅游资源开发旅游企业培育等巨潜力挖
（二）X旅游业发展表现出五持续旅游产业发展持续三年全市游客总数旅游总收入增速X全省样实现井喷全市A级旅游景区总数达X全省年先荣获中国佳避暑旅游城市佳全域旅游目等称号二全域旅游体制机制持续率先全省探索委理模式整合X等景区组建X旅游区委会成功构建全市盘棋体化旅游理模式三旅游基础设施建设持续X年X市首届旅游产业发展会举办连续举办六届累计实施重点旅游建设项目X余次旅发会极推动旅游基础设施改造升级包括景区景点基础设施酒店等甚中生发展批蹦极跳伞露营等旅游项目全市旅游接力床位数房间数酒店数幅提升四旅游助推脱贫作效果持续X年造乡村旅游点带动旅游产品销售员流动服务发展业保障等脱贫攻坚中发挥作扶贫车间生产旅游产品旅游发挥脱贫作效果持续五旅游宣传营销持续X旅游集团公司委会充分应智慧旅游信息化手段率先全省推行网络实名制预约售票X知名度美誉度断提高
（三）旅游产业发展存五方面问题旅游效供市场消费需求存差距性化差异化特色化需做文章旅游发展新老六素求文旅融合旅游商品食住行等方面差距旺季容淡季没白天容晚留住夜间游业态X十分明显短板X年全市客房均出租率足X旅游张靓丽名片X发展拉动作没充分发挥二旅游资源富集较优势没转化济优势X旅游资源面积占国土资源面积X远高全省X全国X均水发挥济效益相匹配中国具影响力A级景区X更停留门票济流旅游资源开发理服务转化济效益没流资源相匹配X年市旅游综合收入（XX亿元）仅X（XX亿元）XX遵义（XX亿元）XX三全域规划X旅游研究落实够县（区）景区台公司政开发求盈亏全域旅游指区域性旅游景点X慢游交通系统完善路网体系闭合服务体系满足差异化求旅游智化程度较低网络旅游攻略领域没足够重视产业融合程度深特文旅融合开发方面市州X令印象深刻X民族文化旅游中完全没彰显特色四旅游市场体弱散问题没根解决市旅游市场体发展缓慢旅游基础设施满足游客需求景区间政没真正形成点线面全域发展格局目前全市旅行社X家仅占全省（X家）XXX市（X家）XX遵义市（X家）XX旅行社组织游客外出旅游少组织外游客XX旅游资源富集X枝独秀缺乏高水旅行社法掌握旅游市场动权X旅游资源旅游市现状说旅行社数量少应该占全省X五旅游发展综合评价指数全省逐年滑X年全省综合排名第四位X年排第八位X年全省挂末X旅游产业应位级部门紧迫感危机感拥旅游资源差考评旅游产业发展逆水行舟进退希家天全域旅游推进会转折点真正重视X全域旅游军民融合两张名片造目标导问题导结果导精准抓落实全力旅游产业发展工作翻身仗
二理清全域旅游发展思路通反复研究提出聚焦抓手突出两重点实施三工程推进四建设X全域旅游发展思路
（）聚焦创建全域旅游示范市示范县（区）抓手X全市讲创建国家全域旅游示范市县区讲创建全域旅游示范区省文旅厅明确表示支持X创建国家全域旅游示范市全省X条件创建成功县区数量少旅游资源富集基础验收细XX县区通国家级验收认定创建全域旅游示范市家坚定信心
全域旅游概念X年李克强总理政府工作报告中首次提出X年X月国务院出台关促进全域旅游发展指导意见明确海南省造中国第全域旅游省全域旅游指定区域旅游业优势产业通区域济社会资源尤旅游资源相关产业生态环境公服务体制机制政策法规文明素质等进行全方位系统化优化提升总结三句话：实现区域资源机整合产业融合发展社会建享旅游产业济发展总抓手全域旅游实现带动区域济社会方方面面全面发展提升
全域旅游关键抓什？具体化说抓三张网旅游交通网吃住行游购娱六素旅游交通网关键第张网实现快进慢游相结合方便快捷线路闭合二智慧旅游网现提全域旅游必须网全域通号万事成进入X境登录网站项服务做三公服务网游客进入X境希服务提供全方位高中低端结合
果深入分析全域旅游传统旅游较X方面转变：门票济产业济转变现停留门票济全域旅游带收入增长应该全产业链收入增长二单景点景区建设理模式转变区域性作目发展模式转变进入X境旅游说定XX旅游游客进入X境进入X高铁站机场开始旅游享受三粗放低效高效精致转变粗放低效环境资源破坏巨投入效益低全域旅游整体造完基零投入带高收入高回报四导游旅行社运作封闭式流动开放式转变定时期发展旅游离开导游旅行社运作开放式转变五旅游企业单独享全社会建享转变实现X市场体旅游产业体工业企业农业企业甚农业基机关单位全域旅游参者享者六旅游部门单抓政导行业参抓转变全域旅游单独部门事全X民事情
全域旅游初提出时候时省委书记陈敏尔志提出六全：全景式造全季节体验全产业发展全社会参全方位服务全区域理天加全天候营扩展成七全围绕七方面理解握全域旅游
（二）突出疫情防控市场体两重点第重点疫情防控前国外疫情势头蔓延防范输入压力旅游流动性前旅游业防疫工作非常重必须定安排部署疫情防控措施做位现基餐饮住宿等行业开放体责必须落实位谁营谁谁负责县区部门必须抓三件事情：医疗服务点擅接诊发热病发现必须第时间报告指定医院二全社会宣传动员进入X境必须实报告行踪三公安防控工作原X身份证X境出疫区国家回进入X
第二重点市场体省委省政府高度重视旅游业恢复X月X日谌贻琴省长持召开专题会议做详细安排X月X日省政府印发支持文化旅游业恢复高质量发展十条措施资金奖补项目实施旅游惠民信贷支持融资担保工代训酒旅融合精准营销门票优惠差异化支持等X方面支持文化旅游业恢复高质量发展市文化广电旅游局系统研究推动旅行社年起提档升级旅行社数量质量全国排位提升
（三）实施产业升级景区提升产品创新三工程围绕基础设施实施景区提升工程建旅游领域工程倒排工期快速完工投入运营相关县区市文化广电旅游局督查督办局盯紧加强景区景点改造配套设施建设县区研究旅游线路重节点配套年夜间游方面形成突破X区已研究XA级景区发挥济效益开区娄湖等载体夜间济消费实现突破二围绕项目谋划实施产业提升工程抓济工作根结底落实项目景区景点基础设施包装线路发展旅游企业项目发改旅游相关部门深入研究高水编制规划手笔规划线路力度推进旅游元化发展统规划整体造X书记特讲X气候资源环境方面具极较优势康养旅游文化方面进步加强发展三围绕文旅融合实施产品创新工程X旅游发展潜力宣传文化部门研究文化东西躺博物馆睡觉千百年扎根土传统文化焕发出代济活力旅游产品挖掘开发重机构改革组建文化广电旅游部门光抓旅游抓文化文化创意旅游商品开发凝聚X域文化特色资源开发方便携带成低廉文化品位利润丰厚旅游商品时宣传推介X县（区）少开发种出
（四）推进旅游营销服务质量理效队伍四建设旅游营销专题深入研究网网样X样旅游龙头宣传二推进理效建设政府方面说旅发领导组发挥作定期调度X旅游发展工作加强督查考评阶段性发现问题时整改完善三服务质量营商环境创文工作全方位联系起加旅游执法行业理层次全方位做服务提升四队伍建设送出引进加针性培训引导开发扶持力度级组织部门文旅部门方高校结合X全域旅游实际针性培养方面县（区）高度重视抓旅游工作队伍建设配齐精兵强
三扎实抓全域旅游发展十件实事第X景区改造升级X（X）西部游客集散中心年完成基础建设明年X月前全方位运营X景区入口改造年X月份完成实施委会集团公司交叉职制度X工委委会集团公司加快扶梯营权收回发挥国里项目联动效应加快夜间游业态开发加快景区线路包装造充分发挥X景区X旅游产业带动作黄龙屯格体化仅理体制体化根线路资源线路体化第二重点景区景点造升级期投入营运加快X河景区升级造X年X月实现营业历史文化街区期工程年必须投入运营通景区线路串联带动X起死回生第三旅行社造升级市级层面重点提升改造X家旅行社击全国全省十强县区增加XX家旅行社占全省份额少X实现质量提升服务线路包装外推介等方面营方产生效益职转变改变X日游状况研究X中心辐射周边市州景点日游研究旅行社奖补政策引进旅游集团奖补措施特充分利东西部协作等资源吸引更游客安观光旅游休闲度假第四旅游系列商品开发文旅宣传商务等部门牵头研究开发标志性文创产品旅游商品县（区）结合身特点研究XX种文创产品旅游商品集中全市旅发会进行展示部分台公司研究转型发展旅游产业第五开第七届X旅游产业发展会确定题预定目标开出效果会召开基础设施改善外宣传游客量拉动旅游线路策划等方面取成效收获进行评估围绕旅游体育融合发展认真谋划筹备X半程马拉松等国际赛事积极助推旅游产业发展第六X景区国里项目年建成开业第七造升级新建批乡村旅游景点结合农村宅基理脱贫攻坚结束农村环境整治传统村落保护等原乡村旅游景点改造升级县（区）少新造X乡村旅游景点力争年新造X乡村旅游点纳入国家保护传统村落列乡村旅游造点简单拆建第八旅游文化开发宣传文旅部门总体牵头全市关部门参序造首歌台戏张导游图解说词部宣传片位形象张检索（攻略）网等等必须求奇求特做成精品第九编十四五全域旅游发展规划市文化广电旅游局请专家策划认真研究统筹十注重：注重全域特色注重区域精品注重商务培训注重文化文产注重养生健身注重休闲度假注重探险赛事注重信息科技注重快进慢游注重宣传推介二突出七全：全景式造全季节体验全产业发展全社会参全方位服务全区域理全天候营三充分体现新老旅游六素：传统吃住行游购娱六素基础新推康养学闲情奇六素拓展四项目清单详细列出十四五时期旅游产业发展项目清单五济效益测算老百姓收入财政税收GDP三次产业联动带动等科学精准济效益测算第十开展旅游十佳系列评选活动开展十佳导游十佳示范乡村旅游点十佳酒店十佳餐饮十佳旅行社等系列评选活动
全域旅游X旅游业发展方思路必须坚定移坚持时增强信心X完全基础条件力成X省第成功造全域旅游示范区市州发展思路理清问题分析准根抓落实步责层层分解压力层层传递做身指标身责全市齐心协力全方位X济社会发展项工作前推进圆满完成年项目标务
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全国抗击X疫情工作取阶段性成效关键时期召开X市全域旅游推进会具非常重意义旅游业疫情中受重挫摆脱疫情影响快速恢复元气定思路目标蓬勃发展需认真研究面围绕前统筹疫情防控加速X旅游业发展时期样抓X全域旅游示范区创建讲三方面意见
认清X旅游现状X旅游三五总结：五特点五持续五方面问题（）X旅游具五特点资源单项旅游资源言市州单位放全国算二名气全省全国甚全世界X高知名度知道X少三起步早全国没旅游作产业抓时候X已游客断X省第届旅游产业发展会X召开四区位优现X城化发展X毗邻省会X旅游景区基集中交通道五劲足X旅游资源开发旅游企业培育等巨潜力挖
（二）X旅游业发展表现出五持续旅游产业发展持续三年全市游客总数旅游总收入增速X全省样实现井喷全市A级旅游景区总数达X全省年先荣获中国佳避暑旅游城市佳全域旅游目等称号二全域旅游体制机制持续率先全省探索委理模式整合X等景区组建X旅游区委会成功构建全市盘棋体化旅游理模式三旅游基础设施建设持续X年X市首届旅游产业发展会举办连续举办六届累计实施重点旅游建设项目X余次旅发会极推动旅游基础设施改造升级包括景区景点基础设施酒店等甚中生发展批蹦极跳伞露营等旅游项目全市旅游接力床位数房间数酒店数幅提升四旅游助推脱贫作效果持续X年造乡村旅游点带动旅游产品销售员流动服务发展业保障等脱贫攻坚中发挥作扶贫车间生产旅游产品旅游发挥脱贫作效果持续五旅游宣传营销持续X旅游集团公司委会充分应智慧旅游信息化手段率先全省推行网络实名制预约售票X知名度美誉度断提高
（三）旅游产业发展存五方面问题旅游效供市场消费需求存差距性化差异化特色化需做文章旅游发展新老六素求文旅融合旅游商品食住行等方面差距旺季容淡季没白天容晚留住夜间游业态X十分明显短板X年全市客房均出租率足X旅游张靓丽名片X发展拉动作没充分发挥二旅游资源富集较优势没转化济优势X旅游资源面积占国土资源面积X远高全省X全国X均水发挥济效益相匹配中国具影响力A级景区X更停留门票济流旅游资源开发理服务转化济效益没流资源相匹配X年市旅游综合收入（XX亿元）仅X（XX亿元）XX遵义（XX亿元）XX三全域规划X旅游研究落实够县（区）景区台公司政开发求盈亏全域旅游指区域性旅游景点X慢游交通系统完善路网体系闭合服务体系满足差异化求旅游智化程度较低网络旅游攻略领域没足够重视产业融合程度深特文旅融合开发方面市州X令印象深刻X民族文化旅游中完全没彰显特色四旅游市场体弱散问题没根解决市旅游市场体发展缓慢旅游基础设施满足游客需求景区间政没真正形成点线面全域发展格局目前全市旅行社X家仅占全省（X家）XXX市（X家）XX遵义市（X家）XX旅行社组织游客外出旅游少组织外游客XX旅游资源富集X枝独秀缺乏高水旅行社法掌握旅游市场动权X旅游资源旅游市现状说旅行社数量少应该占全省X五旅游发展综合评价指数全省逐年滑X年全省综合排名第四位X年排第八位X年全省挂末X旅游产业应位级部门紧迫感危机感拥旅游资源差考评旅游产业发展逆水行舟进退希家天全域旅游推进会转折点真正重视X全域旅游军民融合两张名片造目标导问题导结果导精准抓落实全力旅游产业发展工作翻身仗
二理清全域旅游发展思路通反复研究提出聚焦抓手突出两重点实施三工程推进四建设X全域旅游发展思路
（）聚焦创建全域旅游示范市示范县（区）抓手X全市讲创建国家全域旅游示范市县区讲创建全域旅游示范区省文旅厅明确表示支持X创建国家全域旅游示范市全省X条件创建成功县区数量少旅游资源富集基础验收细XX县区通国家级验收认定创建全域旅游示范市家坚定信心
全域旅游概念X年李克强总理政府工作报告中首次提出X年X月国务院出台关促进全域旅游发展指导意见明确海南省造中国第全域旅游省全域旅游指定区域旅游业优势产业通区域济社会资源尤旅游资源相关产业生态环境公服务体制机制政策法规文明素质等进行全方位系统化优化提升总结三句话：实现区域资源机整合产业融合发展社会建享旅游产业济发展总抓手全域旅游实现带动区域济社会方方面面全面发展提升
全域旅游关键抓什？具体化说抓三张网旅游交通网吃住行游购娱六素旅游交通网关键第张网实现快进慢游相结合方便快捷线路闭合二智慧旅游网现提全域旅游必须网全域通号万事成进入X境登录网站项服务做三公服务网游客进入X境希服务提供全方位高中低端结合
果深入分析全域旅游传统旅游较X方面转变：门票济产业济转变现停留门票济全域旅游带收入增长应该全产业链收入增长二单景点景区建设理模式转变区域性作目发展模式转变进入X境旅游说定XX旅游游客进入X境进入X高铁站机场开始旅游享受三粗放低效高效精致转变粗放低效环境资源破坏巨投入效益低全域旅游整体造完基零投入带高收入高回报四导游旅行社运作封闭式流动开放式转变定时期发展旅游离开导游旅行社运作开放式转变五旅游企业单独享全社会建享转变实现X市场体旅游产业体工业企业农业企业甚农业基机关单位全域旅游参者享者六旅游部门单抓政导行业参抓转变全域旅游单独部门事全X民事情
全域旅游初提出时候时省委书记陈敏尔志提出六全：全景式造全季节体验全产业发展全社会参全方位服务全区域理天加全天候营扩展成七全围绕七方面理解握全域旅游
（二）突出疫情防控市场体两重点第重点疫情防控前国外疫情势头蔓延防范输入压力旅游流动性前旅游业防疫工作非常重必须定安排部署疫情防控措施做位现基餐饮住宿等行业开放体责必须落实位谁营谁谁负责县区部门必须抓三件事情：医疗服务点擅接诊发热病发现必须第时间报告指定医院二全社会宣传动员进入X境必须实报告行踪三公安防控工作原X身份证X境出疫区国家回进入X
第二重点市场体省委省政府高度重视旅游业恢复X月X日谌贻琴省长持召开专题会议做详细安排X月X日省政府印发支持文化旅游业恢复高质量发展十条措施资金奖补项目实施旅游惠民信贷支持融资担保工代训酒旅融合精准营销门票优惠差异化支持等X方面支持文化旅游业恢复高质量发展市文化广电旅游局系统研究推动旅行社年起提档升级旅行社数量质量全国排位提升
（三）实施产业升级景区提升产品创新三工程围绕基础设施实施景区提升工程建旅游领域工程倒排工期快速完工投入运营相关县区市文化广电旅游局督查督办局盯紧加强景区景点改造配套设施建设县区研究旅游线路重节点配套年夜间游方面形成突破X区已研究XA级景区发挥济效益开区娄湖等载体夜间济消费实现突破二围绕项目谋划实施产业提升工程抓济工作根结底落实项目景区景点基础设施包装线路发展旅游企业项目发改旅游相关部门深入研究高水编制规划手笔规划线路力度推进旅游元化发展统规划整体造X书记特讲X气候资源环境方面具极较优势康养旅游文化方面进步加强发展三围绕文旅融合实施产品创新工程X旅游发展潜力宣传文化部门研究文化东西躺博物馆睡觉千百年扎根土传统文化焕发出代济活力旅游产品挖掘开发重机构改革组建文化广电旅游部门光抓旅游抓文化文化创意旅游商品开发凝聚X域文化特色资源开发方便携带成低廉文化品位利润丰厚旅游商品时宣传推介X县（区）少开发种出
（四）推进旅游营销服务质量理效队伍四建设旅游营销专题深入研究网网样X样旅游龙头宣传二推进理效建设政府方面说旅发领导组发挥作定期调度X旅游发展工作加强督查考评阶段性发现问题时整改完善三服务质量营商环境创文工作全方位联系起加旅游执法行业理层次全方位做服务提升四队伍建设送出引进加针性培训引导开发扶持力度级组织部门文旅部门方高校结合X全域旅游实际针性培养方面县（区）高度重视抓旅游工作队伍建设配齐精兵强
三扎实抓全域旅游发展十件实事第X景区改造升级X（X）西部游客集散中心年完成基础建设明年X月前全方位运营X景区入口改造年X月份完成实施委会集团公司交叉职制度X工委委会集团公司加快扶梯营权收回发挥国里项目联动效应加快夜间游业态开发加快景区线路包装造充分发挥X景区X旅游产业带动作黄龙屯格体化仅理体制体化根线路资源线路体化第二重点景区景点造升级期投入营运加快X河景区升级造X年X月实现营业历史文化街区期工程年必须投入运营通景区线路串联带动X起死回生第三旅行社造升级市级层面重点提升改造X家旅行社击全国全省十强县区增加XX家旅行社占全省份额少X实现质量提升服务线路包装外推介等方面营方产生效益职转变改变X日游状况研究X中心辐射周边市州景点日游研究旅行社奖补政策引进旅游集团奖补措施特充分利东西部协作等资源吸引更游客安观光旅游休闲度假第四旅游系列商品开发文旅宣传商务等部门牵头研究开发标志性文创产品旅游商品县（区）结合身特点研究XX种文创产品旅游商品集中全市旅发会进行展示部分台公司研究转型发展旅游产业第五开第七届X旅游产业发展会确定题预定目标开出效果会召开基础设施改善外宣传游客量拉动旅游线路策划等方面取成效收获进行评估围绕旅游体育融合发展认真谋划筹备X半程马拉松等国际赛事积极助推旅游产业发展第六X景区国里项目年建成开业第七造升级新建批乡村旅游景点结合农村宅基理脱贫攻坚结束农村环境整治传统村落保护等原乡村旅游景点改造升级县（区）少新造X乡村旅游景点力争年新造X乡村旅游点纳入国家保护传统村落列乡村旅游造点简单拆建第八旅游文化开发宣传文旅部门总体牵头全市关部门参序造首歌台戏张导游图解说词部宣传片位形象张检索（攻略）网等等必须求奇求特做成精品第九编十四五全域旅游发展规划市文化广电旅游局请专家策划认真研究统筹十注重：注重全域特色注重区域精品注重商务培训注重文化文产注重养生健身注重休闲度假注重探险赛事注重信息科技注重快进慢游注重宣传推介二突出七全：全景式造全季节体验全产业发展全社会参全方位服务全区域理全天候营三充分体现新老旅游六素：传统吃住行游购娱六素基础新推康养学闲情奇六素拓展四项目清单详细列出十四五时期旅游产业发展项目清单五济效益测算老百姓收入财政税收GDP三次产业联动带动等科学精准济效益测算第十开展旅游十佳系列评选活动开展十佳导游十佳示范乡村旅游点十佳酒店十佳餐饮十佳旅行社等系列评选活动
全域旅游X旅游业发展方思路必须坚定移坚持时增强信心X完全基础条件力成X省第成功造全域旅游示范区市州发展思路理清问题分析准根抓落实步责层层分解压力层层传递做身指标身责全市齐心协力全方位X济社会发展项工作前推进圆满完成年项目标务
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