2020年副县长十三五脱贫攻坚动员会议讲话
副县长十三五脱贫攻坚动员会议讲话
XX整村推进贫困村数分布然条件较恶劣边远山区济基础非常薄弱利开发资源少交通便信息闭塞科技文化卫生状况非常落历届县委县政府高度重视扶贫开发工作治区整村推进扶贫开发六类23项目标求整合资金精心组织积极开展扶贫开发工作成效显著贫困村基础设施明显改善产业扶贫效果明显公服务水明显提升工作合力明显增强形成政府导农民体部门配合社会参良性工作格局已XXX村脱掉贫困村帽子外6村列入十三五扶贫攻坚村
充分肯定成绩时必须清醒认识县扶贫开发工作面挑战机遇贫困口分布面广情况复杂扶贫难度成高贫困村数量基础差脱贫摘帽难县十三五时期Xx贫困村数分布然条件较恶劣边远山区济基础非常薄弱利开发资源少县面县级安排专项扶贫资金相较少4年X贫困村全部脱贫摘帽务相艰巨三身发展动力足等思想严重认戴着贫困村贫困户帽子源源断获政策项目资金扶持贫荣愿动脱贫必须思想行动统中央治区桂林市委县委县政府决策部署扶贫开发工作作重政治务抓坚决赢脱贫攻坚战
二瞄准目标科学规划施策精准扶贫
2020年县脱贫攻坚目标：现行标准XX万农村贫困口实现脱贫XXX贫困村脱贫摘帽期实现目标必须扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准六精准想办法出实招见真效做十落实位
（）争分夺秒精准识贫困口贫困村落实位解决扶谁贫问题根治区扶贫办求规定时间完成精准识贫困口贫困村工作县直单位乡（镇）村抽调精干员组织强力领导力量工作队伍乡镇体全面推进精准识工作夯实精准扶贫基础然村（屯）作实施精准识基单元纳入脱贫攻坚XXX贫困村中然村（屯）进行全面精准识找准致贫原脱贫需求实行差异化扶持识出贫困然村（屯）贫困户逐村（屯）逐户进行建档立卡登记录入数库建立扶贫数理台加强扶贫信息队伍建设县扶贫部门乡（镇）村委会配备信息员定期进行全面核查信息更新实行进出动态理
（二）瞄准目标结帮扶员盾单位落实位解决谁扶贫问题瞄准精准识出贫困口贫困村目标抽调精干员组织强力领导力量扶贫工作组进行结帮扶实行领导挂点单位包村干部包户第书记（工作队员）驻村帮扶工作制度：县领导负责联系挂点1贫困村县直单位单位少包村扶贫1贫困村全县机关干部参公事业单位员321结帮扶规定结帮扶13户贫困户贫困村名干部担组织第书记二引导国企业民营企业参脱贫攻坚更企业参县脱贫攻坚中三引导农村专业合作社种养户致富发挥技术市场优势吸纳更贫困户入社帮助贫困户发展生产更贫困户通发展生产脱贫致富
（三）制宜产业扶持政策落实位通精准识贫困口工作建档立卡贫困户中劳动力农户筛选出需施策制宜推进贫困区特色优势产业发展推动X芋X马蹄X砂糖桔等优势水果蔬菜食菌中药材花卉苗木生猪畜禽等产业贫困村（屯）落生根乡镇签订脱贫攻坚责状目标务求计划扶持批建档立卡种植户力推进奖代补先建补等方式开展特色产业扶贫开发工作加贫困村农产品品牌培育推介营销支持力度鼓励贫困村挖掘特色资源发展生态农业等新业态贫困户更分享农业全产业链价值链增值收益劳动力贫困户户均少1亩特色产业确保批贫困户计划时间脱贫致富
（四）保护环境生态补偿扶持落实位结合生态环境保护治理深入实施石漠化综合治理新轮退耕林防护林建设坡耕综合治理等重点生态工程予项目资金倾斜提高贫困口参度受益水引导支持贫困群众发展特色济林产业加快发展林济积极推广林果林菌林药林菜林禽林畜林蜂等复合营模式创新生态资金方式利生态补偿生态保护工程资金劳动力部分贫困口转护林员等生态保护员
（五）施策转移业扶持落实位通精准识贫困口工作劳动力受制发展条件贫困口时筛选出加业帮扶力度通转移业外出务工实现稳定脱贫建立完善职业培训业创业服务劳动维权三位体工作机制促进农村贫困劳动力输出组织求职服务业技创业台权益保障健全城乡均等公业服务体系实现公业服务信息网络县乡村三级全覆盖积极引导农村贫困劳动力序非农产业城镇转移促进业返乡创业
（六）提前谋划教育扶贫政策落实位编制肋学脱贫规划实施雨露计划工程资助通全国普通高等院校招生考试录取科贫困户学生享受国家相关省（治区直辖市）教育普惠政策基础生次性补助5XX元资助读区区外国家承认学历全日制普通中高等职业院校贫困户学生享受国家相关省（治区直辖市）职业教育助学普惠政策基础生学年补助3XX元补助二年级完善学前教育资助制度保障贫困家庭幼接受学前教育落实职业教育免学杂费政策未升入普通高中进入中等职业学校读完善定户定教育精准帮扶体系建档立卡贫困户子女入学毕业进行资助扶持实施乡村教师支持计划
（七）整合资源医疗救助措施落实位病致贫病返贫贫困口通帮助解决医疗费发展生产外出务工实现脱贫实施健康扶贫工程保障贫困口享基医疗卫生服务逐步提高贫困口医保补助门诊住院治疗费报销标准贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病医治效保障加强贫困区医疗力建设改善基层卫生机构设施条件支持贫困区医疗机构现员参加提升学历教育逐步提高村医补助标准
（八）户施策低保扶持政策落实位完善农村低生活保障制度逐步低保线提高扶贫线标准实行农村低生活保障制度扶贫开发政策机衔接符合条件贫困家庭纳入农村低保范围做应保保加快养老设施建设农村劳动力生活源赡养抚（扶）养特困员逐步实行集中供养提高供养水加时救助制度落实力度扩社会保险覆盖面拓宽社会保障领域提高社会保障标准编织兜住贫困群众基生活社会安全网
（九）长远发展整村推进扶贫开发政策落实位实施交通扶贫提高贫困区农村公路建设补助标准加强然屯道路建设提高道路硬化率加快通乡镇村村村间断头路瓶颈路建立健全城乡客运公交理体制提高农村客运公交通达率加快乡村道路基础设施全面改造根解决贫困群众行路难问题二实施水利扶贫实施农村饮水巩固提升工程提高贫困区水普率全面解决贫困口饮水安全问题完善中型水利理机制支持贫困村屯五水利中型灌区续建配套节水改造型农田水利建设贫困村屯实施流域水土保持综合治理工程优先贫困村屯安排高效节水灌溉工程进步完善水利基础设施三实施电力扶贫重点加强贫困村农网改造升级工程切实解决贫困户生产生活电问题积极引进发展批新源绿色源项目解决贫困户生产生活新增电问题加强农电理断提升农网供电力供电质量四实施贫困村 （屯）信息网络建设推动光缆入村入屯入户20**年基实现行政村宽带信息网络全覆盖2020年基实现然屯宽带信息网络全覆盖五实施居环境改善行动加强贫困户危房改造加资金投入力度提高贫困户补助标准深入实施美丽广西乡村建设突出抓贫困村环境综合整治力推进改水改厕改灶改圈工程加生态基础设施建设力度断改善村容村貌实现农村居环境新提升六实施文化扶贫加贫困村文化体育设施建设力度十三五期间完成县XXX贫困村服务中心建设务支持村民组织样文化体育娱乐活动重点支持贫困乡村文化骨干培训加强文化乡力度
（十）关爱服务资助三留守员残疾政策落实位建立乡（镇）村员干部教师联系帮扶三留守员联系接制度落实联系帮扶责进步健全社会救助体系全面加强三留守员基民生保障工作基生活困难实行应保保应救救加农村幸福院童家园妇女家等服务设施投入力度运营保障确保三留守员生活尊严保障实现留守童健康成长留守妇女安居乐业留守老安享晚年加快健全困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度做残疾关爱服务工作设立贫困象医疗救助基金贫困户中残疾程度残疾影响劳动慢性病患者适度资助参保资金
加财政扶贫投入力度县级XX增列专项扶贫预算认真落实项金融扶贫政策加强财政贴息政策宣传贫困户提供免抵押免担保额信贷考学高职高专（专科）贫困家庭学生生年提供XX元生源信助学贴息贷款金融扶贫20**年精准扶贫项重容部门特财政金融等部门通力配合级求研究制订出切合实际金融扶贫工作方案力争新建档立卡户确定立启动金融扶贫工作
（）落实工作责县扶贫开发领导组进步加强脱贫攻坚领导明确脱贫攻坚时间表路线图层层签订脱贫攻坚责书立军令状倒排工期挂图作战构建县体乡村落实部门配合工作机制落实政手脱贫攻坚责制乡（镇）政领导作辖区脱贫攻坚工作第责部门负责作部门扶贫第责切实履行领导责统筹抓辖区部门脱贫攻坚工作充分发挥决策部署统筹协调督促落实检查考核职作确保类责体职责履行位项扶贫开发政策措施落实处全面落实定点帮扶单位驻村工作队贫困村组织第书记工作职责制定工作计划明确帮扶清单扎实推进脱贫攻坚项工作加强理督查考核成绩突出单位予表彰工作力考核验收合格单位予通报批评领导班子予问责脱贫攻坚业绩显著贫困村组织第书记驻村工作队员优先晋升定级提拔重脱贫攻坚力群众反映贫困村组织第书记驻村工作队员实施问责制
（二）坚持分类指导分区域布局综合考虑贫困村贫困特征资源分布症药村施策户施法切实做贫困底数清楚扶贫规划科学攻坚措施头真正实现贫困口精细化理扶贫资源精确化配置贫困农户精准性扶持分行业谋划精准扶贫关联度高涉面广部门行业领域安排部署工作务首先考虑扶贫工作项工作作民生积极级口部门争取政策行业项目支撑分类考核扶贫工作必须做考评精准扶贫实现程度成效衡量工作考核指标合理分类考评象合理划分确保达务争取更成绩执行奖惩办法建立健全严格兑现机制分梯次推进精力资源限扶贫攻坚次摊子铺太限资金精力刀刃现离2020年5年时间前三年集中攻坚两年巩固提高求综合考虑扶贫攻坚务工作难度扶贫成资金投入等素制定村户减贫计划合理确定脱贫时序年计划脱贫口年初纳入数理完善精准脱贫数字动态理台确保攻坚片交账片
（三）创新工作举措已确定扶贫攻坚改革事项县直关单位必须抓实见效力争创造出新验加强资金监瞄准贫困村贫困户限财政扶贫资金真正贫困村贫困群众培育特色优势产业提高扶贫象发展力改善扶贫象基生产生活条件决挪作扶贫外途财政专项扶贫资金理机制改进扶贫资金项目申报拨付办法建立常态化元化监督检查机制类违法违规行严厉问责做扶贫资金绝安全
（四）积极营造精准扶贫氛围脱贫攻坚事关康社会全面建成全社会义容辞责创新宣传方式充分利类媒体广泛宣传脱贫攻坚重意义方针政策成效验先进典型深入心家喻户晓积极营造全民参脱贫攻坚浓厚氛围全县形成关注扶贫关爱贫困群众参脱贫攻坚强合力全面赢县脱贫攻坚战提供歇精神动力
志精准扶贫攻坚战责重命光荣贫困愧历史命感群众富寝食难安责感奋勇担扎实工作努力开创县精准扶贫攻坚新局面实现两建设目标做出新更贡献
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副县长十三五脱贫攻坚动员会议讲话
XX整村推进贫困村数分布然条件较恶劣边远山区济基础非常薄弱利开发资源少交通便信息闭塞科技文化卫生状况非常落历届县委县政府高度重视扶贫开发工作治区整村推进扶贫开发六类23项目标求整合资金精心组织积极开展扶贫开发工作成效显著贫困村基础设施明显改善产业扶贫效果明显公服务水明显提升工作合力明显增强形成政府导农民体部门配合社会参良性工作格局已XXX村脱掉贫困村帽子外6村列入十三五扶贫攻坚村
充分肯定成绩时必须清醒认识县扶贫开发工作面挑战机遇贫困口分布面广情况复杂扶贫难度成高贫困村数量基础差脱贫摘帽难县十三五时期Xx贫困村数分布然条件较恶劣边远山区济基础非常薄弱利开发资源少县面县级安排专项扶贫资金相较少4年X贫困村全部脱贫摘帽务相艰巨三身发展动力足等思想严重认戴着贫困村贫困户帽子源源断获政策项目资金扶持贫荣愿动脱贫必须思想行动统中央治区桂林市委县委县政府决策部署扶贫开发工作作重政治务抓坚决赢脱贫攻坚战
二瞄准目标科学规划施策精准扶贫
2020年县脱贫攻坚目标：现行标准XX万农村贫困口实现脱贫XXX贫困村脱贫摘帽期实现目标必须扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准六精准想办法出实招见真效做十落实位
（）争分夺秒精准识贫困口贫困村落实位解决扶谁贫问题根治区扶贫办求规定时间完成精准识贫困口贫困村工作县直单位乡（镇）村抽调精干员组织强力领导力量工作队伍乡镇体全面推进精准识工作夯实精准扶贫基础然村（屯）作实施精准识基单元纳入脱贫攻坚XXX贫困村中然村（屯）进行全面精准识找准致贫原脱贫需求实行差异化扶持识出贫困然村（屯）贫困户逐村（屯）逐户进行建档立卡登记录入数库建立扶贫数理台加强扶贫信息队伍建设县扶贫部门乡（镇）村委会配备信息员定期进行全面核查信息更新实行进出动态理
（二）瞄准目标结帮扶员盾单位落实位解决谁扶贫问题瞄准精准识出贫困口贫困村目标抽调精干员组织强力领导力量扶贫工作组进行结帮扶实行领导挂点单位包村干部包户第书记（工作队员）驻村帮扶工作制度：县领导负责联系挂点1贫困村县直单位单位少包村扶贫1贫困村全县机关干部参公事业单位员321结帮扶规定结帮扶13户贫困户贫困村名干部担组织第书记二引导国企业民营企业参脱贫攻坚更企业参县脱贫攻坚中三引导农村专业合作社种养户致富发挥技术市场优势吸纳更贫困户入社帮助贫困户发展生产更贫困户通发展生产脱贫致富
（三）制宜产业扶持政策落实位通精准识贫困口工作建档立卡贫困户中劳动力农户筛选出需施策制宜推进贫困区特色优势产业发展推动X芋X马蹄X砂糖桔等优势水果蔬菜食菌中药材花卉苗木生猪畜禽等产业贫困村（屯）落生根乡镇签订脱贫攻坚责状目标务求计划扶持批建档立卡种植户力推进奖代补先建补等方式开展特色产业扶贫开发工作加贫困村农产品品牌培育推介营销支持力度鼓励贫困村挖掘特色资源发展生态农业等新业态贫困户更分享农业全产业链价值链增值收益劳动力贫困户户均少1亩特色产业确保批贫困户计划时间脱贫致富
（四）保护环境生态补偿扶持落实位结合生态环境保护治理深入实施石漠化综合治理新轮退耕林防护林建设坡耕综合治理等重点生态工程予项目资金倾斜提高贫困口参度受益水引导支持贫困群众发展特色济林产业加快发展林济积极推广林果林菌林药林菜林禽林畜林蜂等复合营模式创新生态资金方式利生态补偿生态保护工程资金劳动力部分贫困口转护林员等生态保护员
（五）施策转移业扶持落实位通精准识贫困口工作劳动力受制发展条件贫困口时筛选出加业帮扶力度通转移业外出务工实现稳定脱贫建立完善职业培训业创业服务劳动维权三位体工作机制促进农村贫困劳动力输出组织求职服务业技创业台权益保障健全城乡均等公业服务体系实现公业服务信息网络县乡村三级全覆盖积极引导农村贫困劳动力序非农产业城镇转移促进业返乡创业
（六）提前谋划教育扶贫政策落实位编制肋学脱贫规划实施雨露计划工程资助通全国普通高等院校招生考试录取科贫困户学生享受国家相关省（治区直辖市）教育普惠政策基础生次性补助5XX元资助读区区外国家承认学历全日制普通中高等职业院校贫困户学生享受国家相关省（治区直辖市）职业教育助学普惠政策基础生学年补助3XX元补助二年级完善学前教育资助制度保障贫困家庭幼接受学前教育落实职业教育免学杂费政策未升入普通高中进入中等职业学校读完善定户定教育精准帮扶体系建档立卡贫困户子女入学毕业进行资助扶持实施乡村教师支持计划
（七）整合资源医疗救助措施落实位病致贫病返贫贫困口通帮助解决医疗费发展生产外出务工实现脱贫实施健康扶贫工程保障贫困口享基医疗卫生服务逐步提高贫困口医保补助门诊住院治疗费报销标准贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病医治效保障加强贫困区医疗力建设改善基层卫生机构设施条件支持贫困区医疗机构现员参加提升学历教育逐步提高村医补助标准
（八）户施策低保扶持政策落实位完善农村低生活保障制度逐步低保线提高扶贫线标准实行农村低生活保障制度扶贫开发政策机衔接符合条件贫困家庭纳入农村低保范围做应保保加快养老设施建设农村劳动力生活源赡养抚（扶）养特困员逐步实行集中供养提高供养水加时救助制度落实力度扩社会保险覆盖面拓宽社会保障领域提高社会保障标准编织兜住贫困群众基生活社会安全网
（九）长远发展整村推进扶贫开发政策落实位实施交通扶贫提高贫困区农村公路建设补助标准加强然屯道路建设提高道路硬化率加快通乡镇村村村间断头路瓶颈路建立健全城乡客运公交理体制提高农村客运公交通达率加快乡村道路基础设施全面改造根解决贫困群众行路难问题二实施水利扶贫实施农村饮水巩固提升工程提高贫困区水普率全面解决贫困口饮水安全问题完善中型水利理机制支持贫困村屯五水利中型灌区续建配套节水改造型农田水利建设贫困村屯实施流域水土保持综合治理工程优先贫困村屯安排高效节水灌溉工程进步完善水利基础设施三实施电力扶贫重点加强贫困村农网改造升级工程切实解决贫困户生产生活电问题积极引进发展批新源绿色源项目解决贫困户生产生活新增电问题加强农电理断提升农网供电力供电质量四实施贫困村 （屯）信息网络建设推动光缆入村入屯入户20**年基实现行政村宽带信息网络全覆盖2020年基实现然屯宽带信息网络全覆盖五实施居环境改善行动加强贫困户危房改造加资金投入力度提高贫困户补助标准深入实施美丽广西乡村建设突出抓贫困村环境综合整治力推进改水改厕改灶改圈工程加生态基础设施建设力度断改善村容村貌实现农村居环境新提升六实施文化扶贫加贫困村文化体育设施建设力度十三五期间完成县XXX贫困村服务中心建设务支持村民组织样文化体育娱乐活动重点支持贫困乡村文化骨干培训加强文化乡力度
（十）关爱服务资助三留守员残疾政策落实位建立乡（镇）村员干部教师联系帮扶三留守员联系接制度落实联系帮扶责进步健全社会救助体系全面加强三留守员基民生保障工作基生活困难实行应保保应救救加农村幸福院童家园妇女家等服务设施投入力度运营保障确保三留守员生活尊严保障实现留守童健康成长留守妇女安居乐业留守老安享晚年加快健全困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度做残疾关爱服务工作设立贫困象医疗救助基金贫困户中残疾程度残疾影响劳动慢性病患者适度资助参保资金
加财政扶贫投入力度县级XX增列专项扶贫预算认真落实项金融扶贫政策加强财政贴息政策宣传贫困户提供免抵押免担保额信贷考学高职高专（专科）贫困家庭学生生年提供XX元生源信助学贴息贷款金融扶贫20**年精准扶贫项重容部门特财政金融等部门通力配合级求研究制订出切合实际金融扶贫工作方案力争新建档立卡户确定立启动金融扶贫工作
（）落实工作责县扶贫开发领导组进步加强脱贫攻坚领导明确脱贫攻坚时间表路线图层层签订脱贫攻坚责书立军令状倒排工期挂图作战构建县体乡村落实部门配合工作机制落实政手脱贫攻坚责制乡（镇）政领导作辖区脱贫攻坚工作第责部门负责作部门扶贫第责切实履行领导责统筹抓辖区部门脱贫攻坚工作充分发挥决策部署统筹协调督促落实检查考核职作确保类责体职责履行位项扶贫开发政策措施落实处全面落实定点帮扶单位驻村工作队贫困村组织第书记工作职责制定工作计划明确帮扶清单扎实推进脱贫攻坚项工作加强理督查考核成绩突出单位予表彰工作力考核验收合格单位予通报批评领导班子予问责脱贫攻坚业绩显著贫困村组织第书记驻村工作队员优先晋升定级提拔重脱贫攻坚力群众反映贫困村组织第书记驻村工作队员实施问责制
（二）坚持分类指导分区域布局综合考虑贫困村贫困特征资源分布症药村施策户施法切实做贫困底数清楚扶贫规划科学攻坚措施头真正实现贫困口精细化理扶贫资源精确化配置贫困农户精准性扶持分行业谋划精准扶贫关联度高涉面广部门行业领域安排部署工作务首先考虑扶贫工作项工作作民生积极级口部门争取政策行业项目支撑分类考核扶贫工作必须做考评精准扶贫实现程度成效衡量工作考核指标合理分类考评象合理划分确保达务争取更成绩执行奖惩办法建立健全严格兑现机制分梯次推进精力资源限扶贫攻坚次摊子铺太限资金精力刀刃现离2020年5年时间前三年集中攻坚两年巩固提高求综合考虑扶贫攻坚务工作难度扶贫成资金投入等素制定村户减贫计划合理确定脱贫时序年计划脱贫口年初纳入数理完善精准脱贫数字动态理台确保攻坚片交账片
（三）创新工作举措已确定扶贫攻坚改革事项县直关单位必须抓实见效力争创造出新验加强资金监瞄准贫困村贫困户限财政扶贫资金真正贫困村贫困群众培育特色优势产业提高扶贫象发展力改善扶贫象基生产生活条件决挪作扶贫外途财政专项扶贫资金理机制改进扶贫资金项目申报拨付办法建立常态化元化监督检查机制类违法违规行严厉问责做扶贫资金绝安全
（四）积极营造精准扶贫氛围脱贫攻坚事关康社会全面建成全社会义容辞责创新宣传方式充分利类媒体广泛宣传脱贫攻坚重意义方针政策成效验先进典型深入心家喻户晓积极营造全民参脱贫攻坚浓厚氛围全县形成关注扶贫关爱贫困群众参脱贫攻坚强合力全面赢县脱贫攻坚战提供歇精神动力
志精准扶贫攻坚战责重命光荣贫困愧历史命感群众富寝食难安责感奋勇担扎实工作努力开创县精准扶贫攻坚新局面实现两建设目标做出新更贡献
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