震灾区恢复重建工作会议讲话()
天召开全县震灾区重建工作动员会目回顾总结前阶段全县防震救灾工作部署步灾区重建工作务进步统思想强化措施明确责狠抓落实切实抓紧抓灾区重建工作夺取防震救灾全面胜利等会陈作荣书记作重讲话面先讲三问题:
前阶段防震救灾工作回顾
年2月4日县泰县交界处连续发生较强感震引起国务院省市高度重视省市委政府正确领导关心支持安全序稳定立足抗灾持久战求迅速启动震应急预案防震救灾作项压倒切首工作紧急动员周密部署集中精力全力赴奋起防震救灾取阶段性成效回顾前阶段防震救灾情况着重抓方面工作
()加强领导合力防震震发生县里时成立防震减灾指挥部县委县政府领导总指挥关县领导副指挥设灾情核查物资保障组员转移安置组维护稳定组房屋安全调查组宣传报道组等5工作组组正副组长县委县政府领导担具体负责指挥协调全县防震减灾工作次发生稍震县领导第时间赶赴现场震区广干部群众道防震救灾努力震损失降低程度根震情发展变化县里县机关抽调***名副科级干部成立9支工作队奔赴关乡镇灾民吃住帮助乡镇做宣传核灾转移安抚群众等工作县里成立防震救灾工作领导组县长组长县委县府关领导副组长设危房鉴定危房重建基础设施重建山脱贫等4组全面负责灾重建工作震区乡镇相继成立专门组织领导机构切实加强领导明确工作求落实防震重建措施确保防震救灾工作扎实序推进
(二)安置灾民开展救转移群众属理口负责原积极动员居住危房帐篷群众采取投亲友租住民房等方式进行转移安置确保灾区群众安全二确保生活紧急拨救灾资金***万元调运700顶帐篷75套应急保暖钢棚1200条应急棉1200件棉衣等救灾物资安置震区群众组织关部门深入震区开展服务组建疾病控制医疗救护卫生监督等救助组进驻震区做疫情监测消毒咨询药品发放等工作时积极筹措调配资金受损山塘水库供水网等涉群众生产生活安全等基础设施进行抢修确保安全渡汛群众正常生活三开展救坚持防震救灾生产发展两手抓注重统筹安排时组织农业林业扶贫科技等单位员赴灾区开展民服务活动做水稻种子化肥等物资调运供应抓农业技术培训指导帮助农民开展春耕生产震区乡镇结合震重建工作积极抓新农村建设重点项目建设招商引资工业发展等工作
(三)制订政策着手重建灾区群众快恢复生产重建家园县里先3次省委省政府作专题汇报5次市委市政府作专题汇报反复级反映县灾情求努力引起级委政府高度重视省市仅工作予强力指导资金予超历史扶持基础开始着手制订政策启动重建深入线调研制定科学合理震重建政策县里全面核实灾情摸清情况时组织关员历时月深入震区乡镇开展调查研究充分听取乡镇村干部群众意见呼声二反复研究政策先召开十次县防震救灾工作领导组会议灾区乡镇干部座谈会县委扩会议县四套领导班子成员会议方方面面反反复复征求意见结合级扶持力度政府承受程度认真研究制定震灾区重建工作实施意见三迅速开展灾区重建先次召开会议听取工作组震区乡镇关情况汇报研究部署灾区重建工作务时决定珊溪巨屿黄坦等3镇建立4防震避险安居区关乡镇规划***集中建房点目前项前期工作正稳妥推进
(四)加强引导维护稳定方面渠道开展宣传加强新闻宣传信息沟通时发布震情预测广泛宣传防震知识防止群众度恐慌通宣传车电视广播印发资料等常规渠道做宣传工作时组织县乡村三级员干部深入震区宣传防震科学知识宣传级委政府震区群众生产生活高度重视深切关怀宣传社会义新农村建设形势群众精力关注震原持续时间引导灾区重建工作群众思想等引导立力更生重建家园营造齐心合力抓重建工作良氛围方面千方百计维护社会稳定坚持稳定作头等事抓加强震区群众思想状况排查全面掌握
动态时发现妥善解决苗头性倾性问题千方百计稳定群众情绪加强震区治安巡逻维护社会秩序防止群体性事件发生切实维护震区安全社会稳定
应该说前阶段县防震救灾工作富成效应予充分肯定员干部民群众利益辞辛劳日夜奋战线工作非常认真非常心非常
辛劳发挥产员先锋模范作战斗力群众识体顾局力更生重建家园表现十分勇敢十分团结十分热心灾重建维护灾区稳定做出重贡献代表县委县政府参加支持防震救灾工作广干部群众表示衷心感谢
二震灾区重建工作基意见
目前震情逐步趋缓灾区重建务十分繁重省市领导十分关注必须灾区重建工作作重政治务立足抓早抓实抓紧集中时间集中精力全力赴力争年基完成重建工作务
()关灾区重建工作总体求灾区重建工作总体求:****重思想科学发展观指导认真贯彻中央省市领导重指示精神坚持力更生艰苦奋斗生产救重建家园基方针着眼根解决问题维护稳定前提倒房户危房户重建重点实行拆建迁修四齐充分调动群众积极性集中精力序推进全力赴抓震重建工作促进全县济社会健康发展
(二)关灾区重建工作范围象重建范围严格省市震局划定范围确定划分极灾区灾区二层面极灾区仰山乡珊溪镇云湖乡部分村***村灾区黄坦镇珊溪镇云湖乡巨屿镇桂山乡部分村***村重建象:极灾区灾区房屋倒塌鉴定属危房居住处住房需重建住房受灾户极灾区灾区居住质灾害隐患点处住房需迁移安置农户二极灾区灾区房屋受损较严重处住房需险加固受灾户三极灾区灾区受损坏山塘水库供水设施乡村办公楼敬老院中学乡镇卫生院等公设施灾区外围受震影响较重乡镇受灾户实行案处理
(三)关灾区重建工作类型扶持政策重建类型分两种:拆危房建新房(包括购房)房屋倒塌鉴定属危房居住住房根群众意愿采取重建异迁建行购房三种方式进行重建迁移安置二原房加固维修房屋受损较重需险加固受灾户原房屋进行加固维修重建扶持政策:重建房屋资金补助分重建异迁建行购房3种方式根口原房屋结构进行补助重建补助1**元时砖混结构房屋拆然间层补助1**元(气亭附属房予补助必须拆)土木结构(砖木)房屋拆然间(2斗1然间)层补助1**元(附属房予补助必须拆)异迁建迁建乡镇山脱贫点乡镇统规划选址***建房点重建补助基础户间予补助3**元迁建里统规划选址4防震避险安居区重建补助基础户间予补助5**元行购房重建补助标准基础购买商品房户(仅限套)予次性补助4**元2006年2月4日前行购房予补助二维修房屋资金补助受损较重房屋维修资金补助县里根关乡镇受震影响程度口规模核查实际情况资金切块乡镇关乡镇根实际情况制订具体办法报县领导组审核意实施三公设施修复资金补助损坏学校卫生院供水网山塘水库乡村办公楼等公设施立足发展优化整合原规划修编校网撤千库保安村庄整治结合起切实优化资源配置关部门争取资金县里统筹安排部门乡镇政府具体负责实施外落实配套政策符合宅基整理整村迁移质灾害隐患点受灾户搬迁康庄工程建设子女入学建房规费减免等政策相关政策规定予扶持
(四)关灾区重建工作实施步骤分三阶段:核实灾情制订政策阶段工作包括:进步核实灾情做危房受损房排查工作分类分项进行登记造册核实结果时报县防震救灾工作领导组办公室县防震救灾工作领导组办公室组织员深入调查研究全面掌握情况便指导灾区重建工作乡镇充分调查研究基础根县委县政府关切实做震灾区重建工作实施意见求制定重建工作详细方案报县防震救灾工作领导组审批二组织实施阶段根重建工作方案组织群众力更生政府补助辅原全面实施震重建工作力争台汛前完成涉抗台防汛设施修复工作8月底前完成受损房屋维修加固工作12月底前完成建房购房安置公设施重建修复工作2007年2月底前完成异迁建务三考核验收阶段考核验收分阶段进行乡镇完成批重建务县防震救灾工作领导组组织验收批震区乡镇重建务基完成统组织考核评价
三切实抓紧抓灾区重建工作
灾区重建工作涉面广工作量情况复杂政策性强时间紧求高关系震区全县发展局社会稳定关系灾区群众切身利益加前已进入汛期台风暴雨天气灾区安全隐患越越务必****重思想科学发展观高度保障灾区民生命财产安全高度推进社会义新农村建设高度充分认识搞灾区重建工作重性紧迫性高度责感强烈事业心切实加强领导精心组织实施凝心聚力竭全力抓紧抓灾区重建工作
()加强领导落实责强化领导县防震救灾工作领导组工作组加强震区乡镇重建工作指导特县联片领导重建工作中重问题性问题亲协调亲督促亲抓落实关乡镇切实加强重建工作领导做领导亲抓分领导具体抓全体干部起抓关部门单位全力配合做法律政策允许范围特事特办简简通联动合力攻坚灾区重建工作抓紧抓抓出成效促进济发展维护社会稳定二强化责逐级签订工作责书做务明确职责分明受灾户建房房屋维修工作务具体落实村户确保时完成重建工作务防震避险安居区建设政策处理工作迁入乡镇委政府负责希关乡镇切实树立局观念全力赴做群众思想工作政策处理确保工作利进行三强化考核建立防震救灾工作考核机制实行工作进度半月报告制度县委县政府防震救灾工作成效显著单位予表彰奖励完成工作务差单位予通报批评追究相关员责
(二)突出重点精心实施工作重点突出三方面重建范围方面严格省市震局划定范围极灾区灾区作重建扶持重点二房屋倒塌户危房户作重建扶持重点集中资金集中精力抓受灾户建房安置快启动防震避险安置区建设老百姓创造较安居环境三事关群众生产生活安全受损公设施作重建扶持重点落实重建责单位积极筹措资金快做公设施恢复重建工作快恢复群众生产生活秩序工作指导实事求实际出发针象情况重建批迁移批拆批思路倒房户危房户采取重建异迁建行购房三种方式进行安置明确规定宜居方原重建新房建成行购房原房必须全面拆工作结合坚持立足前着眼长远震重建解决前受灾户安居问题考虑长远发展重建工作新农村建设万户避险山脱贫结合起资金筹措利群众筹争取级政府关部门支持县财政补助种渠道千方百计筹措灾区重建资金
(三)公开公维护稳定注重衡衡稳定基础衡难稳定重建工作中必须十分注意衡决厚薄彼优亲厚友做实事求视仁乡镇乡镇间衡县里握村村间衡乡镇握户户间衡村里握二公开公正重建象补助政策补助金额等群众较敏感事项必须反复讨研究阳光透明决允许暗箱操作特补助资金发放理时达严格程序严格理首先时达县里根乡镇受震影响程度口规模受损实际情况时补助资金额度切块乡镇次严格程序乡镇确定发放补助资金时重建象补助金额必须村两委村民代表会议讨通进行张榜公示群众意见根文件具体规定予发放第三严格理救灾资金设立专户封闭运行严格监时户表村册乡(镇)求逐户逐项登记造册建立台帐实行项目理三维护稳定关乡镇属理求切实做受灾群众重建渡期安置工作妥善安置受灾户生活鼓励受灾户投亲友社会身力量度难关时排查化解矛盾坚决禁止种扰乱震区社会秩序阻碍重建工作行确保发生群体性事件切实维护震区社会稳定密切关注敏感区特殊群出私利屡劝听蓄意破坏稳定局面员法惩处决姑息
(四)严格求讲求实效灾区重建程中坚持安全第力求实效掌握政策震区乡镇委政府认真组织乡村干部学县委县政府关切实做震灾区重建工作实施意见力求学深学透全面理解掌握政策正确指导重建工作二科学规划实行整体规划分期实施避免重复建设节约建设实行户宅极灾区灾区新建房屋6度进行防震设防受灾户建房安置必须符合村镇规划土利总体规划求基农田保护区质灾害隐患点宜建房方安排建房规划科学合理设计济实安全三加强理牢固树立质量意识安全意识规划建设部门会关乡镇政府加强灾区重建工作指导加强工程建设质量监督理落实关质量理责措施新建房屋必须达防震设防求时防震设防求进行验收四严肃纪律关部门乡镇村严格执行关制度纪律报灾核灾实事求瞒报虚报漏报项目资金理封闭运作规范理杜绝漏洞切实提高资金效益口形式挪移救灾补助资金否关规定法律严肃处理
(五)密切协作形成合力部门合力扶持民政部门切实保障受灾户基生活农业扶贫等部门实行倾斜政策加灾区群众生产生活扶持力度卫生部门切实加强震区灾卫生防疫工作确保灾规模疫病发生贸物价部门加强建材市场监稳定建材市场价格维护建材市场秩序坚决制止机哄抬建材价格损害震区群众利益行国土建设林业等部门根灾区重建工作需特事特办求切实优化服务特集中建房点防震避险安居区建设采取边征边规划边设计边报批边建设措施确保重建工作期利完成二强化宣传引导针震区群众思想动态继续加强正面宣传消消极情绪克服等思想注重树立典型鼓励震区群众力更生艰苦奋斗生产救重建家园引导震区群众统筹安排时间手抓房屋重建手抓生产发展三坚持重心移乡镇委政府村两委迅速行动重建工作责措施落实村基层组织广员干部切实发挥战斗堡垒作先锋模范作身作率先垂范带领灾区群众抓紧抓重建工作
搞震灾区重建工作时间紧求高务十分艰巨必须坚持****重思想科学发展观指导加强领导精心实施认真执行政策狠抓工作落实全力抓灾区重建工作夺取防震救灾工作全面胜利做出应贡献
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