全县机构改革动员会讲话
Xxx
（2019年1月11日）
志：
次机构改革动员会县委决定召开次非常重会议会议务深入贯彻中央关深化国家机构改革决策部署省委市委求县机构改革进行动员部署确保时间高质量完成机构改革务期县委县政府根十九届三中全会精神中央省委市委部署时成立县机构改革领导组召开次领导组会议组建工作专班深入调研证基础拟定机构改革初步方案省市编办次沟通反复修改终形成县机构改革方案送审稿年12月18日县委常委会研究通报省委审批 12月31日省委正式批复县机构改革方案标志着县机构改革工作正式进入全面实施阶段刚沥泉志宣读NC县机构改革实施方案改革实施方案深化机构改革工作总总求落实全县机构改革路线图务书全县省委批复方案认真组织实施折扣落实县机构改革项务推进NC高质量跨越式发展提供强力体制机制保障面做机构改革工作强调三点意见
提高政治站位切实增强深化机构改革责感命感
深化国家机构改革志核心中央国家事业发展全局高度作出重决策部署推进国家治理体系治理力现代化实现中华民族伟复兴根保障全县级部门尤员领导干部提高政治站位牢牢思想行动统中央省委市委决策部署扎扎实实推进县机构改革工作
1深刻领会总书记关深化国家机构改革重述十九志核心中央高度重视深化国家机构改革工作总书记亲研究亲部署亲指挥围绕深化国家机构改革作出系列重述总书记深刻指出国家机构职体系中国特色社会义制度重组成部分治国理政重保障总书记强调深化国家机构改革坚持加强全面领导坚持民中心发展思想坚持社会义市场济改革方坚持优化协高效坚持法治方式推进改革坚持中央统领导充分发挥方积极性贯穿改革全程牢牢握改革正确方总书记系列重述深化国家机构改革证设计指导思想抓机构改革根遵循深入学领会坚决贯彻落实确保县机构改革始终着正确方迈步前进
2充分认识深化国家机构改革重意义中国特色社会义进入新时代国社会矛盾发生历史性变化决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家新征程已开启面新时代新务提出新求国家机构设置职配置统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局求完全适应实现国家治理体系治理力现代化求完全适应志核心中央决心解决国家机构职体系中存障碍弊端作出深化国家机构改革重决策部署提高执政力领导水实现两百年奋斗目标全面建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴着重深远意义县级机构改革深化国家机构改革重组成部分推进国家治理体系治理力现代化重环节国家事业发展全局战略高度聚焦制约县改革发展体制性障碍结构性矛盾着力破解机构设置职体系中存弊端切实体制机制全县改革发展注入强动力活力
3准确握深化机构改革目标求深化国家机构改革目标构建系统完备科学规范运行高效国家机构职体系形成总揽全局协调方领导体系职责明确法行政政府治理体系中国特色世界流武装力量体系联系广泛服务群众群团工作体系推动政府政协监察机关审判机关检察机关民团体企事业单位社会组织等统领导协调行动增强合力全面提高国家治理力治理水紧紧围绕目标求形成总揽全局协调方领导体系统领正确处理统分局部全局前长远优化协关系体制机制加强领导落实领域环节保证中央政令畅通部门运行高效更发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作更满足民群众民法治公正义安全环境等方面日益增长需求决胜全面康新NC提供坚强保障
二握工作重点折扣完成机构改革项务
次机构改革力度规模涉范围广触利益深前未全县级部门十分明确改革方案目标务求抓住根握关键突出重点统筹推进确保县机构改革折扣落实处
1坚持加强全面领导作根保证坚持加强全面领导深化国家机构改革求深化国家机构改革首务必须紧紧抓住坚持加强全面领导根保证牢固树立四意识增强四信坚决做两维护领导贯穿推进机构改革方面全部程中张国家机构改革中起导作发挥决定性作次机构改革应省委市委县级层面组建县委全面法治县委员会县委国家安全委员会县委财委员会县委审计委员会市委教育工作领导组县委农村工作领导组调整优化县委全面深化改革委员会县委网络安全信息化委员会围绕加强委职部门统口协调理职明确县委组织部统理编办统理公务员工作县委统战部统领导（理）民族宗教工作统理侨务工作等等加强县委全县工作领导利发挥政职部门作优化整合资源提高工作效率
2加快转变政府职作重目标转变政府职解决政府市场政府社会关系问题通简政放权进步发挥市场资源配置中决定性作激发市场体创造活力增强济发展生动力政府工作重点转创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义次机构改革调整优化机构职政府济调节宏观理市场监等领域机构职进行调整优化国土资源局职责建设水利林业等部门规划职责资源调查确权登记等职责进行整合组建县然资源局市场质量监督理局职责发改委价格监督检查反垄断相关职责科技局专利理等职责进行整合组建县市场监督理局二优化公服务体系着眼加强重点领域民生工作教育体育卫生健康文化旅游医疗保障退役军事务等群众普遍关心领域加调整优化力度组建批新机构建立更加公更持续社会保障制度公服务体系三健全治理体系针群众关心公安全问题组建应急理部门针群众反映强烈头重复执法问题整合组建市场监生态环保文化市场交通运输农业5领域综合执法队伍推动执法重心移等等改革举措目该放权放位该事位政机构真正着力点聚焦社会理公服务
3优化协高效作重原机构改革具非常强关联性互动性否做优化协高效直接决定改革否达预期效果根中央省委市委求次机构改革坚持类事项原部门统筹负责社发改民政等部门基医疗保险医药价格理医疗救助等职责进行整合组建医疗保障局发改委重项目稽查财政局预算执行财政收支情况监督检查相关济责审计职责划入审计局等等目优化机构职配置避免政出门效率低坚持够交相关部门承担事项原设立机构设立县社会治安综合治理委员会办公室维护稳定工作领导组办公室防范处理邪教问题领导组办公室关职责交政法委公安局承担需强调优化协高效仅体现机构设置运转体现部门部职责业务整合新组建部门根工作联系更力度推动员职方面实质性融合机构职理更加畅高效真正物理整合走化学融合撤部门说某工作重理职责整合力量关部门工作承接职责履行位特整合较部门划入职机构现机构职统筹规划科学设计机整合综合性设机构合套业务机构根工作联系进行重新设计整合该精简精简该加强加强决简单叠加
4整体系统推进作重方法次机构改革国改革开放规模范围广次改革涉政军群方面济社会发展领域稳妥推进机构改革必须坚持通盘考虑整体谋划系统推进全面深化改革进程中统筹机构改革项务科学配置政机构职责统筹类机构改革类机构机衔接相互协调项改革相互促进相益彰努力形成适应新时代发展求政群机关事业单位机构新格局省市政协相应深化县县政协机构改革围绕增强群团组织政治性先进性群众性着力解决机关化行政化贵族化娱乐化等问题统筹推进群团组织改革政事分开求推进承担行政职事业单位改革行政执法机构中央部署推进改革外保留新设承担行政职事业单位现事业单位规定加整合力度规范设置统筹配置行政执法职执法资源深化综合行政执法改革时结合放服改革统筹推进审批服务便民化改革群众办事进扇门跑次次跑
三加强组织领导切实深化机构改革提供坚强保障
次机构改革场系统性整体性重构性变革涉方面工作格局利益关系深度调整政治性政策性非常强县委统领导部门单位周密部署精心组织确保机构改革项务序推进效落实
1强化责担次机构改革时间紧务重求高全县强化责敢担讲条件折扣搞变通确保项改革工作组织步骤纪律推进县机构改革领导组县委统领导牵头抓总加强统筹协调部门单位认真履行职责协联动认真抓部门单位机构改革谋划组织实施负责志牵头挂帅前指挥亲调度解决改革中遇重问题切实改革施工队长县委编办认真指导督促关部门研究制定时报三定规定时做部门三定规定审核工作关职部门NC县机构改革方案实施方案求动协调解决机构改革组织实施工作中涉具体问题真正形成改革合力坚持先立破立破原涉改部门改革实施步骤工作求确保新老机构员接稳序快进入角色履职位做职责稳渡工作缝衔接撤销合单位善始善终做项工作切实做历史负责民负责事业负责决出现真空断档问题否追究关员责
2加强思想引导机构改革直接关系干部切身利益志面留转退问题难免会引起思想波动始终思想政治工作贯穿改革全程深入细致做思想政治工作教育广员干部强化性原全局观念正确处理国家集体间利益关系觉服组织安排接受组织考验实际行动拥护改革支持改革参改革实际行动践行思想政治行动志核心中央保持高度致政治承诺特领导干部讲政治顾局正确进退留转觉思想行动统中央省委市委县委决策部署牢固树立四意识辩证处理远关系始终站事业发展局正确面机构改革正确进退留转正确组织决定留安心留转高兴转岗位退愉快退中央明确搞断崖式员精简分流组织定会名干部负责岗位设置员安排量考虑周安排量合理次改革行政单位事业单位步进行必然会涉领导干部职工身份问题组织事编制部门省市关单位指导快出台员转隶办法措施政策原改革前公务员身份公务员程序录员改革行政部门行政职剥离事业单位调整交流受影响合组建部门坚决破位义单位志作家视仁等想方设法帮助家适应新环境度磨合期加舆宣传引导力度加强机构改革政策正面解读踪报道改革进展情况时回应干部群众关切壮改革流声音改革利推进营造良社会环境舆氛围
3握进度求根中央统部署省委求市县机构改革2019年1月底机构调整位3月底前完成改革务考虑市县两会基集中1月份召开家完成机构改革务时集中精力时间抓济社会发展项工作涉改部门紧盯时间节点动员部署履行法定备案程序配备部门领导班子转隶组建集中办公挂牌制定修订三定规定完成资产档案等划转交接总结验收等7步骤工作倒排工序压茬推进环节流程务困难想细想周全确保工作忙乱高效推进
4严明纪律规矩部门单位始终坚持纪律规矩挺前面认真贯彻落实中央决策部署严格执行省委十严禁两律规定市委六严守十三严禁 纪律求严守机构改革政治纪律组织纪律机构编制纪律干部事纪律财纪律保密纪律确保机构改革期间始终保持良精神状态做思想乱队伍散工作断干劲减需强调部门单位严格遵守中央八项规定精神特涉撤销合单位决出现吃散伙饭 团圆饭现象严格机构编制理加强县委机构编制工作统领导进步规范理权限审批程序严格落实机构限额编制分类总量控制领导职数理等规定越政机构限额限突破编制总量底线触碰刚性理红线加强监督检查纪检监察组织社编办等部门全程进全程监督时发现纠正存问题县委机构改革实施情况纳入巡察范围违反纪律行严肃查处严肃问责
5统筹项工作现离年20天正值机构改革关键时期项工作务繁杂艰巨乡镇部门单位学会弹钢琴科学安排力量统筹兼顾轻重深化政机构改革贯彻中央济工作会议精神省委市委县委全会精神机结合起做前重点工作机结合起做机构改革工作日常工作两误两促进机构改革新成果断增强济社会发展动力民群众获感幸福感安全感
志深化机构改革中央赋予重政治务现实政治考验更加紧密团结志核心中央周围坚定决心周密组织力举措圆满完成机构改革项务民交出份合格答卷
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次机构改革动员会县委决定召开次非常重会议会议务深入贯彻中央关深化国家机构改革决策部署省委市委求县机构改革进行动员部署确保时间高质量完成机构改革务期县委县政府根十九届三中全会精神中央省委市委部署时成立县机构改革领导组召开次领导组会议组建工作专班深入调研证基础拟定机构改革初步方案省市编办次沟通反复修改终形成县机构改革方案送审稿年12月18日县委常委会研究通报省委审批 12月31日省委正式批复县机构改革方案标志着县机构改革工作正式进入全面实施阶段刚沥泉志宣读NC县机构改革实施方案改革实施方案深化机构改革工作总总求落实全县机构改革路线图务书全县省委批复方案认真组织实施折扣落实县机构改革项务推进NC高质量跨越式发展提供强力体制机制保障面做机构改革工作强调三点意见
提高政治站位切实增强深化机构改革责感命感
深化国家机构改革志核心中央国家事业发展全局高度作出重决策部署推进国家治理体系治理力现代化实现中华民族伟复兴根保障全县级部门尤员领导干部提高政治站位牢牢思想行动统中央省委市委决策部署扎扎实实推进县机构改革工作
1深刻领会总书记关深化国家机构改革重述十九志核心中央高度重视深化国家机构改革工作总书记亲研究亲部署亲指挥围绕深化国家机构改革作出系列重述总书记深刻指出国家机构职体系中国特色社会义制度重组成部分治国理政重保障总书记强调深化国家机构改革坚持加强全面领导坚持民中心发展思想坚持社会义市场济改革方坚持优化协高效坚持法治方式推进改革坚持中央统领导充分发挥方积极性贯穿改革全程牢牢握改革正确方总书记系列重述深化国家机构改革证设计指导思想抓机构改革根遵循深入学领会坚决贯彻落实确保县机构改革始终着正确方迈步前进
2充分认识深化国家机构改革重意义中国特色社会义进入新时代国社会矛盾发生历史性变化决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家新征程已开启面新时代新务提出新求国家机构设置职配置统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局求完全适应实现国家治理体系治理力现代化求完全适应志核心中央决心解决国家机构职体系中存障碍弊端作出深化国家机构改革重决策部署提高执政力领导水实现两百年奋斗目标全面建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴着重深远意义县级机构改革深化国家机构改革重组成部分推进国家治理体系治理力现代化重环节国家事业发展全局战略高度聚焦制约县改革发展体制性障碍结构性矛盾着力破解机构设置职体系中存弊端切实体制机制全县改革发展注入强动力活力
3准确握深化机构改革目标求深化国家机构改革目标构建系统完备科学规范运行高效国家机构职体系形成总揽全局协调方领导体系职责明确法行政政府治理体系中国特色世界流武装力量体系联系广泛服务群众群团工作体系推动政府政协监察机关审判机关检察机关民团体企事业单位社会组织等统领导协调行动增强合力全面提高国家治理力治理水紧紧围绕目标求形成总揽全局协调方领导体系统领正确处理统分局部全局前长远优化协关系体制机制加强领导落实领域环节保证中央政令畅通部门运行高效更发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作更满足民群众民法治公正义安全环境等方面日益增长需求决胜全面康新NC提供坚强保障
二握工作重点折扣完成机构改革项务
次机构改革力度规模涉范围广触利益深前未全县级部门十分明确改革方案目标务求抓住根握关键突出重点统筹推进确保县机构改革折扣落实处
1坚持加强全面领导作根保证坚持加强全面领导深化国家机构改革求深化国家机构改革首务必须紧紧抓住坚持加强全面领导根保证牢固树立四意识增强四信坚决做两维护领导贯穿推进机构改革方面全部程中张国家机构改革中起导作发挥决定性作次机构改革应省委市委县级层面组建县委全面法治县委员会县委国家安全委员会县委财委员会县委审计委员会市委教育工作领导组县委农村工作领导组调整优化县委全面深化改革委员会县委网络安全信息化委员会围绕加强委职部门统口协调理职明确县委组织部统理编办统理公务员工作县委统战部统领导（理）民族宗教工作统理侨务工作等等加强县委全县工作领导利发挥政职部门作优化整合资源提高工作效率
2加快转变政府职作重目标转变政府职解决政府市场政府社会关系问题通简政放权进步发挥市场资源配置中决定性作激发市场体创造活力增强济发展生动力政府工作重点转创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义次机构改革调整优化机构职政府济调节宏观理市场监等领域机构职进行调整优化国土资源局职责建设水利林业等部门规划职责资源调查确权登记等职责进行整合组建县然资源局市场质量监督理局职责发改委价格监督检查反垄断相关职责科技局专利理等职责进行整合组建县市场监督理局二优化公服务体系着眼加强重点领域民生工作教育体育卫生健康文化旅游医疗保障退役军事务等群众普遍关心领域加调整优化力度组建批新机构建立更加公更持续社会保障制度公服务体系三健全治理体系针群众关心公安全问题组建应急理部门针群众反映强烈头重复执法问题整合组建市场监生态环保文化市场交通运输农业5领域综合执法队伍推动执法重心移等等改革举措目该放权放位该事位政机构真正着力点聚焦社会理公服务
3优化协高效作重原机构改革具非常强关联性互动性否做优化协高效直接决定改革否达预期效果根中央省委市委求次机构改革坚持类事项原部门统筹负责社发改民政等部门基医疗保险医药价格理医疗救助等职责进行整合组建医疗保障局发改委重项目稽查财政局预算执行财政收支情况监督检查相关济责审计职责划入审计局等等目优化机构职配置避免政出门效率低坚持够交相关部门承担事项原设立机构设立县社会治安综合治理委员会办公室维护稳定工作领导组办公室防范处理邪教问题领导组办公室关职责交政法委公安局承担需强调优化协高效仅体现机构设置运转体现部门部职责业务整合新组建部门根工作联系更力度推动员职方面实质性融合机构职理更加畅高效真正物理整合走化学融合撤部门说某工作重理职责整合力量关部门工作承接职责履行位特整合较部门划入职机构现机构职统筹规划科学设计机整合综合性设机构合套业务机构根工作联系进行重新设计整合该精简精简该加强加强决简单叠加
4整体系统推进作重方法次机构改革国改革开放规模范围广次改革涉政军群方面济社会发展领域稳妥推进机构改革必须坚持通盘考虑整体谋划系统推进全面深化改革进程中统筹机构改革项务科学配置政机构职责统筹类机构改革类机构机衔接相互协调项改革相互促进相益彰努力形成适应新时代发展求政群机关事业单位机构新格局省市政协相应深化县县政协机构改革围绕增强群团组织政治性先进性群众性着力解决机关化行政化贵族化娱乐化等问题统筹推进群团组织改革政事分开求推进承担行政职事业单位改革行政执法机构中央部署推进改革外保留新设承担行政职事业单位现事业单位规定加整合力度规范设置统筹配置行政执法职执法资源深化综合行政执法改革时结合放服改革统筹推进审批服务便民化改革群众办事进扇门跑次次跑
三加强组织领导切实深化机构改革提供坚强保障
次机构改革场系统性整体性重构性变革涉方面工作格局利益关系深度调整政治性政策性非常强县委统领导部门单位周密部署精心组织确保机构改革项务序推进效落实
1强化责担次机构改革时间紧务重求高全县强化责敢担讲条件折扣搞变通确保项改革工作组织步骤纪律推进县机构改革领导组县委统领导牵头抓总加强统筹协调部门单位认真履行职责协联动认真抓部门单位机构改革谋划组织实施负责志牵头挂帅前指挥亲调度解决改革中遇重问题切实改革施工队长县委编办认真指导督促关部门研究制定时报三定规定时做部门三定规定审核工作关职部门NC县机构改革方案实施方案求动协调解决机构改革组织实施工作中涉具体问题真正形成改革合力坚持先立破立破原涉改部门改革实施步骤工作求确保新老机构员接稳序快进入角色履职位做职责稳渡工作缝衔接撤销合单位善始善终做项工作切实做历史负责民负责事业负责决出现真空断档问题否追究关员责
2加强思想引导机构改革直接关系干部切身利益志面留转退问题难免会引起思想波动始终思想政治工作贯穿改革全程深入细致做思想政治工作教育广员干部强化性原全局观念正确处理国家集体间利益关系觉服组织安排接受组织考验实际行动拥护改革支持改革参改革实际行动践行思想政治行动志核心中央保持高度致政治承诺特领导干部讲政治顾局正确进退留转觉思想行动统中央省委市委县委决策部署牢固树立四意识辩证处理远关系始终站事业发展局正确面机构改革正确进退留转正确组织决定留安心留转高兴转岗位退愉快退中央明确搞断崖式员精简分流组织定会名干部负责岗位设置员安排量考虑周安排量合理次改革行政单位事业单位步进行必然会涉领导干部职工身份问题组织事编制部门省市关单位指导快出台员转隶办法措施政策原改革前公务员身份公务员程序录员改革行政部门行政职剥离事业单位调整交流受影响合组建部门坚决破位义单位志作家视仁等想方设法帮助家适应新环境度磨合期加舆宣传引导力度加强机构改革政策正面解读踪报道改革进展情况时回应干部群众关切壮改革流声音改革利推进营造良社会环境舆氛围
3握进度求根中央统部署省委求市县机构改革2019年1月底机构调整位3月底前完成改革务考虑市县两会基集中1月份召开家完成机构改革务时集中精力时间抓济社会发展项工作涉改部门紧盯时间节点动员部署履行法定备案程序配备部门领导班子转隶组建集中办公挂牌制定修订三定规定完成资产档案等划转交接总结验收等7步骤工作倒排工序压茬推进环节流程务困难想细想周全确保工作忙乱高效推进
4严明纪律规矩部门单位始终坚持纪律规矩挺前面认真贯彻落实中央决策部署严格执行省委十严禁两律规定市委六严守十三严禁 纪律求严守机构改革政治纪律组织纪律机构编制纪律干部事纪律财纪律保密纪律确保机构改革期间始终保持良精神状态做思想乱队伍散工作断干劲减需强调部门单位严格遵守中央八项规定精神特涉撤销合单位决出现吃散伙饭 团圆饭现象严格机构编制理加强县委机构编制工作统领导进步规范理权限审批程序严格落实机构限额编制分类总量控制领导职数理等规定越政机构限额限突破编制总量底线触碰刚性理红线加强监督检查纪检监察组织社编办等部门全程进全程监督时发现纠正存问题县委机构改革实施情况纳入巡察范围违反纪律行严肃查处严肃问责
5统筹项工作现离年20天正值机构改革关键时期项工作务繁杂艰巨乡镇部门单位学会弹钢琴科学安排力量统筹兼顾轻重深化政机构改革贯彻中央济工作会议精神省委市委县委全会精神机结合起做前重点工作机结合起做机构改革工作日常工作两误两促进机构改革新成果断增强济社会发展动力民群众获感幸福感安全感
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