强化建引领 实施四工程
决战决胜勇气赢脱贫攻坚战
**满族治县处辽东半岛北部辖21乡镇5街道197行政村全省15扶贫开发工作重点县鞍山区唯贫困县脱贫攻坚务异常艰巨繁重**县委认真贯彻落实中央省市委系列战略部署始终脱贫攻坚奔康作号政治务手工程票否决容抓牢固树立抓建促扶贫检验建脱贫工作理念实施四工程总抓手举全县力集干群智响声势浩脱贫攻坚战役
实施压实责联动工程构架脱贫攻坚四梁八柱县委坚持抓建业抓脱贫攻坚责相统做建工作脱贫攻坚线聚焦力量脱贫攻坚线集中政策脱贫攻坚线倾斜脱贫攻坚责压力层层传导全县级组织统筹谋划部署县委常委会建扶贫工作次专题研究先召开扶贫开发工作座谈会脱贫攻坚工作会议抓建促脱贫攻坚工作推进会等全县型会10余次出台关抓建促脱贫攻坚工作实施意见等系列文件牢牢脱贫攻坚工作放心扛肩抓手围绕六五五工程成立业安置移民搬迁生态补偿兜底保障产业园区城镇化建设宝玉石集聚区等16脱贫攻坚专项推进组组长全部副县级领导担定期召开调度会议推动基层建脱贫攻坚缝接二明晰责落实成立书记县长双组长脱贫攻坚领导组33名县级员领导干部包保乡镇职责分工月深入包乡镇贫困村动帮助协调解决建扶贫工作存困难问题镇村员干部实行包村包户包三包政策制定务清单责清单建立健全县乡村三级责落实体系县委实行2+2+1工作推进机制年建扶贫工作听取两次专题汇报开展两次专项督查召开次抓建促脱贫攻坚推进会全面压紧压实责三综合考核推进脱贫攻坚工作纳入领导班子领导干部综合考评作县乡村组织书记抓建三级联述联评联考重容做述职述抓建促脱贫评议评建促脱贫考核考建促脱贫加正激励负面约束力度制定抓建促脱贫攻坚工作考评办法实行月通报季核验年总评考核结果作考察识选干部重表现突出干部优先重完成务实行票否决通调离岗位改非领导职务免职降职等方式课
二实施固强基牵动工程筑牢脱贫攻坚战斗堡垒狠抓基层组织建设核心着力抓覆盖补短板强功优服务功夫努力基层组织造成带领群众脱贫致富战斗堡垒抓覆盖整顿70省定贫困村全部纳入软弱涣散村组织整顿逐建立台账实行挂单作战采取村1名县级领导联系村1名乡镇领导蹲点村派1名第书记村1套整改方案办法逐转化升级做贫困摘帽进销号目前已66贫困村组织实现全面进步全面硬力推行支部建产业链员聚产业链群众富产业链三链富民模式采取支部+专业合作社+基+产业户+农民措施全县合作社中联合组建支部23挂组建支部27覆盖900名员带动2000名贫困群众脱贫强化村支部场五室规范建设通抓两头带中间年选树县级村支部规范化建设示范点3市级5省级22点带面造脱贫攻坚线作战部二抓集体济助全省实施百千万富民强村工程东风紧扣两愁三保障总体目标村量身定制发展集体济套餐鼓励村级组织利集体山林集体土旅游资源闲置办公场贫困户土等资源发展壮集体济增强村集体身造血功目前全县集体济收入达10万元行政村155万元行政村30尤雅河街道河北村偏岭镇穆家岭村新甸镇合村营子镇青峰村兴隆街道三道河村已列入全省发展集体济示范村获省财政200万元专项资金扶持三抓服务保障县财政捉襟见肘省市支持断加村级场阵建设力度2016年累计投入资金3000余万元新建改扩建村级文化活动场65实现197村级活动场全部达标升级加基层建投入力度积极破解种难题确保行政村年965万元运转费2万元建专项费期拨付做场议事钱办事事全面推行民服务全程代理26乡镇(街道)建立便民服务厅197村设立民服务代办室进步健全完善县乡村三级服务网络群众动嘴干部跑腿民服务新机制实现弱势群体办事出门村民难事出村深受广群众欢迎
三实施先锋示范带动工程凝聚脱贫攻坚强动力坚持紧紧员群众坚强盾注重发挥类优秀示范作鼓励脱贫攻坚战场先锋头阵立战功带动引领群众走致富路发挥员干部领头雁作结合村两委换届吸纳优秀学生村官村致富手退伍转业军充实村两委队伍中先选拔90名农村致富乡土进入村两委班子时调整31名胜现职力足工作状态村两委成员效提升村两委班子双带力农民奥运火炬手省优秀产员牧牛镇益村食菌种植专业合作社理事长姜百秋市代表营子镇青峰村支部书记明华等批典型致富忘乡亲成群众脱贫致富领路二发挥驻村工作队攻坚队作省市县三级部门组成107支驻村工作队队3县70贫困村结成帮子挖穷根找贫源做贫困村脱贫帮扶脱钩两年累计投入帮扶款物达3300余万元协调引进致富项目百余通口帮扶总投资17亿元新建90兆瓦光伏农业科技棚扶贫项目成功落户**成拔掉穷根新引擎处山深处牧牛镇南马峪村典型穷山村全村615户家中贫困户81户市委组织部驻村工作队进驻两年协调争取资金300万元变输血造血帮助村里改善道路等基础设施建起香菇扶贫产业基成功带动贫困户脱贫摘帽三发挥类助推器作出台全县引领战略规划积极吸引类岫发展创业成脱贫攻坚撬动杆截目前吸引外类高精尖300余组织全县类土专家田秀深入贫困户中进行现场教学700余次围绕种养殖农产品加工销售玉石雕刻等方面开展实技术劳务技培训2400余次贫困户量身定制脱贫项目建立涵盖3类23项容体项目脱贫项目库造血方式引导扶持贫困户搞产业项目
四实施建载体推动工程搭建脱贫攻坚服务台坚持脱贫攻坚什需求组织提供什服务原完成级两学做学教育等规定动作前提瞄准精准脱贫求创新特色建载体建民扶贫富民求真正落实处组织开展三级包保活动组织33名县级员领导干部包26乡镇（街道）145县直（省市直）单位包197村1000名员干部包1000户低保户贫困户五险户五保户残困户三年周期构建起横边底县乡村立体式帮扶网络仅两年全县级员干部累计投入帮扶资金1000余万元帮助解决实际困难8000余件次排查化解类矛盾纠纷1355起二组织开展四培养活动坚持点线面相结合通设岗定责志愿服务等方式项目资金技术信息四方面加支持力度鼓励农村员领办创办农民专业合作社农事企业农业社会化服务组织做贫困村员致富带头年先800余名农村员培养成致富手2000余名优秀致富手培养成员300名员致富手中优秀分子培养成村组干部600名村干部培养成致富带头三组织开展创十固强基惠民生活动村级组织规范化建设作着力点求197村级组织围绕领导班子员队伍制度建设组织保障工作思路济发展文明创建谐稳定服务群众工作业绩10方面开展争创提升活动形成支部面旗帜示范点品牌良局面细化出台72条考核细活动开展情况村两委班子成员薪酬遇评优评先等相挂钩尤提高脱贫攻坚实绩考核中重树立起抓建促脱贫面基层注重实绩鲜明导
步**县委认真贯彻落实次会议精神充分学鉴兄弟区先进验建引领脱贫总抓手努力组织建成脱贫堡垒员造成脱贫先锋群众培养成脱贫模范钉钉子精神赢脱贫攻坚战省市委交份满意答卷
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决战决胜勇气赢脱贫攻坚战
**满族治县处辽东半岛北部辖21乡镇5街道197行政村全省15扶贫开发工作重点县鞍山区唯贫困县脱贫攻坚务异常艰巨繁重**县委认真贯彻落实中央省市委系列战略部署始终脱贫攻坚奔康作号政治务手工程票否决容抓牢固树立抓建促扶贫检验建脱贫工作理念实施四工程总抓手举全县力集干群智响声势浩脱贫攻坚战役
实施压实责联动工程构架脱贫攻坚四梁八柱县委坚持抓建业抓脱贫攻坚责相统做建工作脱贫攻坚线聚焦力量脱贫攻坚线集中政策脱贫攻坚线倾斜脱贫攻坚责压力层层传导全县级组织统筹谋划部署县委常委会建扶贫工作次专题研究先召开扶贫开发工作座谈会脱贫攻坚工作会议抓建促脱贫攻坚工作推进会等全县型会10余次出台关抓建促脱贫攻坚工作实施意见等系列文件牢牢脱贫攻坚工作放心扛肩抓手围绕六五五工程成立业安置移民搬迁生态补偿兜底保障产业园区城镇化建设宝玉石集聚区等16脱贫攻坚专项推进组组长全部副县级领导担定期召开调度会议推动基层建脱贫攻坚缝接二明晰责落实成立书记县长双组长脱贫攻坚领导组33名县级员领导干部包保乡镇职责分工月深入包乡镇贫困村动帮助协调解决建扶贫工作存困难问题镇村员干部实行包村包户包三包政策制定务清单责清单建立健全县乡村三级责落实体系县委实行2+2+1工作推进机制年建扶贫工作听取两次专题汇报开展两次专项督查召开次抓建促脱贫攻坚推进会全面压紧压实责三综合考核推进脱贫攻坚工作纳入领导班子领导干部综合考评作县乡村组织书记抓建三级联述联评联考重容做述职述抓建促脱贫评议评建促脱贫考核考建促脱贫加正激励负面约束力度制定抓建促脱贫攻坚工作考评办法实行月通报季核验年总评考核结果作考察识选干部重表现突出干部优先重完成务实行票否决通调离岗位改非领导职务免职降职等方式课
二实施固强基牵动工程筑牢脱贫攻坚战斗堡垒狠抓基层组织建设核心着力抓覆盖补短板强功优服务功夫努力基层组织造成带领群众脱贫致富战斗堡垒抓覆盖整顿70省定贫困村全部纳入软弱涣散村组织整顿逐建立台账实行挂单作战采取村1名县级领导联系村1名乡镇领导蹲点村派1名第书记村1套整改方案办法逐转化升级做贫困摘帽进销号目前已66贫困村组织实现全面进步全面硬力推行支部建产业链员聚产业链群众富产业链三链富民模式采取支部+专业合作社+基+产业户+农民措施全县合作社中联合组建支部23挂组建支部27覆盖900名员带动2000名贫困群众脱贫强化村支部场五室规范建设通抓两头带中间年选树县级村支部规范化建设示范点3市级5省级22点带面造脱贫攻坚线作战部二抓集体济助全省实施百千万富民强村工程东风紧扣两愁三保障总体目标村量身定制发展集体济套餐鼓励村级组织利集体山林集体土旅游资源闲置办公场贫困户土等资源发展壮集体济增强村集体身造血功目前全县集体济收入达10万元行政村155万元行政村30尤雅河街道河北村偏岭镇穆家岭村新甸镇合村营子镇青峰村兴隆街道三道河村已列入全省发展集体济示范村获省财政200万元专项资金扶持三抓服务保障县财政捉襟见肘省市支持断加村级场阵建设力度2016年累计投入资金3000余万元新建改扩建村级文化活动场65实现197村级活动场全部达标升级加基层建投入力度积极破解种难题确保行政村年965万元运转费2万元建专项费期拨付做场议事钱办事事全面推行民服务全程代理26乡镇(街道)建立便民服务厅197村设立民服务代办室进步健全完善县乡村三级服务网络群众动嘴干部跑腿民服务新机制实现弱势群体办事出门村民难事出村深受广群众欢迎
三实施先锋示范带动工程凝聚脱贫攻坚强动力坚持紧紧员群众坚强盾注重发挥类优秀示范作鼓励脱贫攻坚战场先锋头阵立战功带动引领群众走致富路发挥员干部领头雁作结合村两委换届吸纳优秀学生村官村致富手退伍转业军充实村两委队伍中先选拔90名农村致富乡土进入村两委班子时调整31名胜现职力足工作状态村两委成员效提升村两委班子双带力农民奥运火炬手省优秀产员牧牛镇益村食菌种植专业合作社理事长姜百秋市代表营子镇青峰村支部书记明华等批典型致富忘乡亲成群众脱贫致富领路二发挥驻村工作队攻坚队作省市县三级部门组成107支驻村工作队队3县70贫困村结成帮子挖穷根找贫源做贫困村脱贫帮扶脱钩两年累计投入帮扶款物达3300余万元协调引进致富项目百余通口帮扶总投资17亿元新建90兆瓦光伏农业科技棚扶贫项目成功落户**成拔掉穷根新引擎处山深处牧牛镇南马峪村典型穷山村全村615户家中贫困户81户市委组织部驻村工作队进驻两年协调争取资金300万元变输血造血帮助村里改善道路等基础设施建起香菇扶贫产业基成功带动贫困户脱贫摘帽三发挥类助推器作出台全县引领战略规划积极吸引类岫发展创业成脱贫攻坚撬动杆截目前吸引外类高精尖300余组织全县类土专家田秀深入贫困户中进行现场教学700余次围绕种养殖农产品加工销售玉石雕刻等方面开展实技术劳务技培训2400余次贫困户量身定制脱贫项目建立涵盖3类23项容体项目脱贫项目库造血方式引导扶持贫困户搞产业项目
四实施建载体推动工程搭建脱贫攻坚服务台坚持脱贫攻坚什需求组织提供什服务原完成级两学做学教育等规定动作前提瞄准精准脱贫求创新特色建载体建民扶贫富民求真正落实处组织开展三级包保活动组织33名县级员领导干部包26乡镇（街道）145县直（省市直）单位包197村1000名员干部包1000户低保户贫困户五险户五保户残困户三年周期构建起横边底县乡村立体式帮扶网络仅两年全县级员干部累计投入帮扶资金1000余万元帮助解决实际困难8000余件次排查化解类矛盾纠纷1355起二组织开展四培养活动坚持点线面相结合通设岗定责志愿服务等方式项目资金技术信息四方面加支持力度鼓励农村员领办创办农民专业合作社农事企业农业社会化服务组织做贫困村员致富带头年先800余名农村员培养成致富手2000余名优秀致富手培养成员300名员致富手中优秀分子培养成村组干部600名村干部培养成致富带头三组织开展创十固强基惠民生活动村级组织规范化建设作着力点求197村级组织围绕领导班子员队伍制度建设组织保障工作思路济发展文明创建谐稳定服务群众工作业绩10方面开展争创提升活动形成支部面旗帜示范点品牌良局面细化出台72条考核细活动开展情况村两委班子成员薪酬遇评优评先等相挂钩尤提高脱贫攻坚实绩考核中重树立起抓建促脱贫面基层注重实绩鲜明导
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