关贯彻落实市城乡社区发展治理会精神情况报告
市城乡社区发展治理会区高度重视迅行动全面深入贯彻落实会议精神坚持抓细统筹部署抓牢谋篇布局扎实社区建设扎实推进城乡社区发展治理项工作现贯彻落实会议情况汇报：
坚持抓细统筹部署开头实现推进城乡社区发展治理高速起步
（）深度研学吃透精神次会议精神特锐书记重讲话涵丰富理性针性指导性极强需反复学反复领会区委召开中心组学（扩）会次学会精神观摩鉴厦门城乡社区治理成功验戴志勇志深度解读会精神贯彻落实精神进行全面周密安排部署全区级组织立锐书记重讲话素材结合两学做学教育中心组学干部培训等活动迅速掀起学会精神热潮通集中研学学交流体会全区干部职工中央省委城市工作社会治理新部署成城乡社区发展治理新阶段新特征特城市社区发展治理新趋势建设高品质谐宜居生活社区新求提升领导社区发展治理力新路径更加系统深入握结合实际贯彻落实会精神更加成熟思考效增强政治觉思想觉行动觉周密筹备全区社区发展治理会市意见印发时召开会议市会议精神区思路措施传达全区部门街道社区居民夯实推进城乡社区发展治理思想基础
（二）健全组织强化领导工作成败组织领导关键积极健全级领导机构责着力构建统领导联动负责协调序市区街道社区四位体城乡社区发展治理工作格局区成立城乡社区发展治理工作领导组负责协调方力量部署重事项推进重改革建立区城乡社区发展治理工作联席会议制度定期研究工作落实分解务协调解决关事项拟设立区委城乡社区发展治理委员会作区委专司城乡社区发展治理工作职部门现机构组建方案已报市委编办市社治委审批区社治委筹备组正紧张序推进项实质性工作计划9月底前全面起步运行求街道工委突出建设发展治理职责优化设机构设置明确承担城乡社区发展治理职具体机构夯实推进城乡社区发展治理组织基础
（三）摸底调研析势谋策根区委常委会安排部署区委组织部区民政局牵头锐书记提出七新问题场点位功设施员配备服务类等精细处全面深入调查摸底社区治理情况调查结果显示前区社区治理面困难挑战：XXX原XXX突出XXX加快建设高品质谐宜居生活社区社区发展治理工作作落实中优决策部署机组成部分加强研究整合统筹协调积极接市级部门全力深推进五行动组织部牵头民政局具体负责快研究制定区关社区发展治理实施意见突出规划引领积极研究拟制区关深入推进城乡社区发展治理建设高品质谐宜居生活社区意见坚持贯彻情锐书记讲话精神市意见保持致坚持结合区情前期121社区治理体系机纳入实现项措施继承创新中持续推进落见效
二坚持抓牢五体系龙头提升推进社区发展治理硬力
（）建引领整合心力注重强化组织体系建设组织政治功发挥力宣传群众动员群众组织群众中断推进城乡社区发展治理注重扩组织覆盖面口流动组织形态变化中动适应工业化城镇化带行政区划口分布理层级治理结构等方面变化商务楼宇产业园区商圈市场互联网业等新兴领域建立组织流动员零散分布员实行社区组织兜底理注重提升组织整合功社会体利益分化中充分发挥组织优势社会分散元素纳入基层治理框架价值取元体凝聚起增强组织动员群众协调利益化解矛盾力注重增强组织动员力突出价值引领中深入学总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略广泛开展社会义核心价值观教育先进典型宣传教育凝聚信念识制度识政策识
（二）长效机制增强持续力着力完善统筹协调运转机制通明确区委政府区社治委部门街道社区网格长街道长楼栋长职职责积极完善委领导政府导社会协公众参法治保障体制机制确保运行畅形成合力断健全社区组织社区居民委员会业委员会物业服务机构社会组织方协调机制解决社区发展治理中难点问题着力完善方参治理机制着眼形成基层治理合力建设元体合作种方式举类资源联动治体系运种手段力量推进社区治理形成开放包容治理格局着力完善法治保障体系法治规范权行规范组织活动规范社会秩序完善治章程村规民约居民公约推动形成层次样化社会治理规体系
（三）民需求强化导力力践行全心全意民服务根宗旨通精准抓民意精心搞服务群众获感断提升扎实推进健全服务体系满足群众元需求精准接社区普遍建立群服务中心设置网办事服务台完善延时服务全程代办制度努力提高公理服务便利性扎实推进联系服务群众凝聚心民心精准接行业广泛开展员示范行动机关开展走基层 双报’’活动茌农村完善部门包村干部驻村结帮扶制度社区开展双联志愿服务等活动基层干部带头基层组织服务扎实推进社会组织发展传导执政理念精准接社会组织纳入社区治理体系中引导社会组织服务中传导执政理念社会组织成基层服务群众重资源
（四）建设坚强支撑力坚持选优配强领导班子讲政治懂建知基层会理干部选配区社治委街道社区相应岗位坚持强化教育培训突出做学深悟透市城乡发展治理会精神标学先进熟悉社区情况激发开创精神等工作断提升社区专业队伍领会情熟知情动员发动群众开拓创新力坚持健全社区工作者职业化制度安排区委组织部区民政局社区培育引进事宜研究制定办法断完善社区发展专项规划社区专职工作者统筹选聘考核评价理办法
（五）明责督责放驱动力明晰权责分工中区承担组织济社会发展体责街道（乡镇）承担统筹社区发展组织公服务实施综合理优化营商环境维护社会安体责社区承担履行发展居民治教育引导群众协助公服务统筹社会服务职区级社区发展治理委员会作全区社区发展治理工作牵头机构总揽社区规划建设理考核评价等工作相关部门动参积极配合形成合力抓落实街道工委书记负责履行直接责职责社区组织书记负责履行具体责职责区委组织部区民政局区建交局区城局等职部门均职责分工全力推动项工作加强督查考核安排区目督办会议精神细化分解目标务研究制定具体考核办法督查办法严肃考核奖惩行政问责力推动会项决策部署落落实
三坚持抓实五行动重头实现推进社区发展治理定目标
（）力实施老旧城区改造行动强化统筹完善计划坚决落实XX书记提出四坚持（ 坚持政府导项目化运作坚持市场化导商业化逻辑坚持少拆改拆改结合坚持先治整治院策）求全面梳理区老旧院落棚户区老旧市场城中村等情况进步完善老旧城区改造提升三年行动计划时间进度表改造行动实现提档加速注重模拟搬迁群众治改造模式房屋征收程序机结合群众支持参搬迁拆迁积极性动性限度调动加快重点区域改造拆迁突出推动老成文化圈宽窄旅游圈文殊坊文创圈等源城重点区域搬迁改造加快推动文家黄田坝百仁3新城城中村改造产业腾挪调整优化公服务设施布局坚持减居住口减开发强度持续推动非核心功外疏解
（二）力实施背街巷整治行动聚力提升街区步行性积极做街巷环境卫生交通组织空间开敞工作坚持抓街巷环境治理修改完善背街巷整治三年行动计划建立健全街长制全力消街巷八乱问题（油烟乱排污水乱倒垃圾乱丢物料乱堆车辆乱停招牌乱设摊位乱摆线缆乱牵）继续深抓XX条需整治背街巷治理工作坚持畅通街巷微循环着眼城市慢行系统机串联社区公园绿交通场公服务设施积极编制慢行系统规划织密交通路网优化出行环境坚持留白增绿优空间方面狠抓拆围拆违法拆类违章建筑计划逐步拆碍空间开放街立墙围栏机关事业单位围墙方面狠抓增绿增设施增空间积极推进公园微绿游园建设城市空间断优化
（三）力实施特色街区创建行动狠抓城市特色塑造传承历史文化基街品特色文化态势逐步形成狠抓区域规划设计结合规划会战围绕天府文化核心区规划少城片区祠堂街片区琴台路片区等历史文化街区城市设计全面梳理文化资源聚力保护历史建筑传统风貌整体形态断提升狠抓特色街区造断优化完善XX坚持两年造通巷奎星楼街等8条特色街道继续推进老城文化圈宽窄旅游圈文殊坊文创圈产业布局形态塑造阶段性成效逐步显现
（四）力实施社区服务提升行动始终提升服务质量水作社区发展治理核心工作抓着力浓厚服务处幸福身边群众体验力健全社区服务配套设施结合会议精神进步优化完善5先期试点社区15第二批试点社区建设提升方案坚持社区标准化信息化建设探索造站式全天候服务社区综合体坚持国资划拨底商返租区域建市场化购买等方式探索破解社区公房面积够位置偏僻功全问题持续优化综合服务功互联网+社区提升服务延时模式商场超市便利店托叠加政务服务功统综合信息服务台建设层次提升提档升级社区生活性服务业结合街巷产业业态调整提升力支持社区聚焦居休闲康养健身等居民日常需求发展生活类服务企业积极鼓励社区参区域街巷商业业态优化调迁着力培育专业化社会组织突出组织核心领导作健全专业化社会组织扶持发展机制完善政府购买服务方式提升社会组织数量等级资格拓展社会组织参社区发展治理空间
（五）力实施安社区创建行动聚焦提升社区安全性断强化社区基层安全保障群防群治矛盾化解力水强化社区法治建设组织开展法律七进活动推动社区法律服务体系全覆盖积极做省级安全社区创建复评迎检工作推进商建治健全社区组织居民委员会业委员会物业服务机构社会组织方协商机制引导驻区单位两新组织积极参社区治理元体种方式类资源建治享良局面初步形成完善矛盾纠纷调处力培育元化调解组织建立完善行政调解民调解司法调解三调联动机制深入推进联动•微治理加快区街道社区三级综治中心规范化建设整合网格员综治巡逻队等元力量群防群治创谐合力更加强营造社区良氛围坚持培育践行社会义核心价值观作社区凝魂聚气基础工程推动广泛利种宣传台阵加强力宣传善美社区精神温善亲社区风貌日益彰显区高品质谐宜居生活社区建设已加速提档正全速推进
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市城乡社区发展治理会区高度重视迅行动全面深入贯彻落实会议精神坚持抓细统筹部署抓牢谋篇布局扎实社区建设扎实推进城乡社区发展治理项工作现贯彻落实会议情况汇报：
坚持抓细统筹部署开头实现推进城乡社区发展治理高速起步
（）深度研学吃透精神次会议精神特锐书记重讲话涵丰富理性针性指导性极强需反复学反复领会区委召开中心组学（扩）会次学会精神观摩鉴厦门城乡社区治理成功验戴志勇志深度解读会精神贯彻落实精神进行全面周密安排部署全区级组织立锐书记重讲话素材结合两学做学教育中心组学干部培训等活动迅速掀起学会精神热潮通集中研学学交流体会全区干部职工中央省委城市工作社会治理新部署成城乡社区发展治理新阶段新特征特城市社区发展治理新趋势建设高品质谐宜居生活社区新求提升领导社区发展治理力新路径更加系统深入握结合实际贯彻落实会精神更加成熟思考效增强政治觉思想觉行动觉周密筹备全区社区发展治理会市意见印发时召开会议市会议精神区思路措施传达全区部门街道社区居民夯实推进城乡社区发展治理思想基础
（二）健全组织强化领导工作成败组织领导关键积极健全级领导机构责着力构建统领导联动负责协调序市区街道社区四位体城乡社区发展治理工作格局区成立城乡社区发展治理工作领导组负责协调方力量部署重事项推进重改革建立区城乡社区发展治理工作联席会议制度定期研究工作落实分解务协调解决关事项拟设立区委城乡社区发展治理委员会作区委专司城乡社区发展治理工作职部门现机构组建方案已报市委编办市社治委审批区社治委筹备组正紧张序推进项实质性工作计划9月底前全面起步运行求街道工委突出建设发展治理职责优化设机构设置明确承担城乡社区发展治理职具体机构夯实推进城乡社区发展治理组织基础
（三）摸底调研析势谋策根区委常委会安排部署区委组织部区民政局牵头锐书记提出七新问题场点位功设施员配备服务类等精细处全面深入调查摸底社区治理情况调查结果显示前区社区治理面困难挑战：XXX原XXX突出XXX加快建设高品质谐宜居生活社区社区发展治理工作作落实中优决策部署机组成部分加强研究整合统筹协调积极接市级部门全力深推进五行动组织部牵头民政局具体负责快研究制定区关社区发展治理实施意见突出规划引领积极研究拟制区关深入推进城乡社区发展治理建设高品质谐宜居生活社区意见坚持贯彻情锐书记讲话精神市意见保持致坚持结合区情前期121社区治理体系机纳入实现项措施继承创新中持续推进落见效
二坚持抓牢五体系龙头提升推进社区发展治理硬力
（）建引领整合心力注重强化组织体系建设组织政治功发挥力宣传群众动员群众组织群众中断推进城乡社区发展治理注重扩组织覆盖面口流动组织形态变化中动适应工业化城镇化带行政区划口分布理层级治理结构等方面变化商务楼宇产业园区商圈市场互联网业等新兴领域建立组织流动员零散分布员实行社区组织兜底理注重提升组织整合功社会体利益分化中充分发挥组织优势社会分散元素纳入基层治理框架价值取元体凝聚起增强组织动员群众协调利益化解矛盾力注重增强组织动员力突出价值引领中深入学总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略广泛开展社会义核心价值观教育先进典型宣传教育凝聚信念识制度识政策识
（二）长效机制增强持续力着力完善统筹协调运转机制通明确区委政府区社治委部门街道社区网格长街道长楼栋长职职责积极完善委领导政府导社会协公众参法治保障体制机制确保运行畅形成合力断健全社区组织社区居民委员会业委员会物业服务机构社会组织方协调机制解决社区发展治理中难点问题着力完善方参治理机制着眼形成基层治理合力建设元体合作种方式举类资源联动治体系运种手段力量推进社区治理形成开放包容治理格局着力完善法治保障体系法治规范权行规范组织活动规范社会秩序完善治章程村规民约居民公约推动形成层次样化社会治理规体系
（三）民需求强化导力力践行全心全意民服务根宗旨通精准抓民意精心搞服务群众获感断提升扎实推进健全服务体系满足群众元需求精准接社区普遍建立群服务中心设置网办事服务台完善延时服务全程代办制度努力提高公理服务便利性扎实推进联系服务群众凝聚心民心精准接行业广泛开展员示范行动机关开展走基层 双报’’活动茌农村完善部门包村干部驻村结帮扶制度社区开展双联志愿服务等活动基层干部带头基层组织服务扎实推进社会组织发展传导执政理念精准接社会组织纳入社区治理体系中引导社会组织服务中传导执政理念社会组织成基层服务群众重资源
（四）建设坚强支撑力坚持选优配强领导班子讲政治懂建知基层会理干部选配区社治委街道社区相应岗位坚持强化教育培训突出做学深悟透市城乡发展治理会精神标学先进熟悉社区情况激发开创精神等工作断提升社区专业队伍领会情熟知情动员发动群众开拓创新力坚持健全社区工作者职业化制度安排区委组织部区民政局社区培育引进事宜研究制定办法断完善社区发展专项规划社区专职工作者统筹选聘考核评价理办法
（五）明责督责放驱动力明晰权责分工中区承担组织济社会发展体责街道（乡镇）承担统筹社区发展组织公服务实施综合理优化营商环境维护社会安体责社区承担履行发展居民治教育引导群众协助公服务统筹社会服务职区级社区发展治理委员会作全区社区发展治理工作牵头机构总揽社区规划建设理考核评价等工作相关部门动参积极配合形成合力抓落实街道工委书记负责履行直接责职责社区组织书记负责履行具体责职责区委组织部区民政局区建交局区城局等职部门均职责分工全力推动项工作加强督查考核安排区目督办会议精神细化分解目标务研究制定具体考核办法督查办法严肃考核奖惩行政问责力推动会项决策部署落落实
三坚持抓实五行动重头实现推进社区发展治理定目标
（）力实施老旧城区改造行动强化统筹完善计划坚决落实XX书记提出四坚持（ 坚持政府导项目化运作坚持市场化导商业化逻辑坚持少拆改拆改结合坚持先治整治院策）求全面梳理区老旧院落棚户区老旧市场城中村等情况进步完善老旧城区改造提升三年行动计划时间进度表改造行动实现提档加速注重模拟搬迁群众治改造模式房屋征收程序机结合群众支持参搬迁拆迁积极性动性限度调动加快重点区域改造拆迁突出推动老成文化圈宽窄旅游圈文殊坊文创圈等源城重点区域搬迁改造加快推动文家黄田坝百仁3新城城中村改造产业腾挪调整优化公服务设施布局坚持减居住口减开发强度持续推动非核心功外疏解
（二）力实施背街巷整治行动聚力提升街区步行性积极做街巷环境卫生交通组织空间开敞工作坚持抓街巷环境治理修改完善背街巷整治三年行动计划建立健全街长制全力消街巷八乱问题（油烟乱排污水乱倒垃圾乱丢物料乱堆车辆乱停招牌乱设摊位乱摆线缆乱牵）继续深抓XX条需整治背街巷治理工作坚持畅通街巷微循环着眼城市慢行系统机串联社区公园绿交通场公服务设施积极编制慢行系统规划织密交通路网优化出行环境坚持留白增绿优空间方面狠抓拆围拆违法拆类违章建筑计划逐步拆碍空间开放街立墙围栏机关事业单位围墙方面狠抓增绿增设施增空间积极推进公园微绿游园建设城市空间断优化
（三）力实施特色街区创建行动狠抓城市特色塑造传承历史文化基街品特色文化态势逐步形成狠抓区域规划设计结合规划会战围绕天府文化核心区规划少城片区祠堂街片区琴台路片区等历史文化街区城市设计全面梳理文化资源聚力保护历史建筑传统风貌整体形态断提升狠抓特色街区造断优化完善XX坚持两年造通巷奎星楼街等8条特色街道继续推进老城文化圈宽窄旅游圈文殊坊文创圈产业布局形态塑造阶段性成效逐步显现
（四）力实施社区服务提升行动始终提升服务质量水作社区发展治理核心工作抓着力浓厚服务处幸福身边群众体验力健全社区服务配套设施结合会议精神进步优化完善5先期试点社区15第二批试点社区建设提升方案坚持社区标准化信息化建设探索造站式全天候服务社区综合体坚持国资划拨底商返租区域建市场化购买等方式探索破解社区公房面积够位置偏僻功全问题持续优化综合服务功互联网+社区提升服务延时模式商场超市便利店托叠加政务服务功统综合信息服务台建设层次提升提档升级社区生活性服务业结合街巷产业业态调整提升力支持社区聚焦居休闲康养健身等居民日常需求发展生活类服务企业积极鼓励社区参区域街巷商业业态优化调迁着力培育专业化社会组织突出组织核心领导作健全专业化社会组织扶持发展机制完善政府购买服务方式提升社会组织数量等级资格拓展社会组织参社区发展治理空间
（五）力实施安社区创建行动聚焦提升社区安全性断强化社区基层安全保障群防群治矛盾化解力水强化社区法治建设组织开展法律七进活动推动社区法律服务体系全覆盖积极做省级安全社区创建复评迎检工作推进商建治健全社区组织居民委员会业委员会物业服务机构社会组织方协商机制引导驻区单位两新组织积极参社区治理元体种方式类资源建治享良局面初步形成完善矛盾纠纷调处力培育元化调解组织建立完善行政调解民调解司法调解三调联动机制深入推进联动•微治理加快区街道社区三级综治中心规范化建设整合网格员综治巡逻队等元力量群防群治创谐合力更加强营造社区良氛围坚持培育践行社会义核心价值观作社区凝魂聚气基础工程推动广泛利种宣传台阵加强力宣传善美社区精神温善亲社区风貌日益彰显区高品质谐宜居生活社区建设已加速提档正全速推进
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