关城乡建设情况调研报告—调研报告
尊敬李市长位领导：
市建设局作市政府推进城乡建设职部门承担全市城市建设村镇建设住宅房产业市政公事业建设理工作设办公室计划财务科城市建设科工程建设理科政策法规科房产理科旅游理科等8职科室质量监督站定额理站市政工程理处城建档案馆抗震办公室拆迁理办公室房改办等7直属事业单位辖房产理处园林理处路灯理处等3属事业单位建设局工作坏直接关系着政府形象年市委市政府直接领导局紧紧围绕年度城建目标断加工作力度加快推进城市重点项目建设全面提升项目建设水城乡建设事业继续保持良发展态势现年城乡建设情况报告：
年城建工程项目完成情况
根市委十届二次全会市十三届五次会议确定城建目标务年城市建设项目涉道路桥梁城市绿化城市防洪街背巷两房建设旧城改造市政公设施文物保护城镇建设房产开发等10类59项中局承担39项加快推进项目建设确保完成全年城建工作目标项目建设立足早字春节前基完成工程招投标工作春节项工程相继进场施工项目建设呈现出良推进态势
（）狠抓畅通工程建设围绕15路4桥建设务重点突出英武中路英武桥建设进步构筑城市路网增强城市通行力健全工程例会会办制度月度施工计划节点坚持进度质量举考核监督重月定期召开工程督办会检查项目建设情况全力赴抓项目建设目前项工程正紧张序计划组织施工中食品站路五里桥东侧引道改造张阳路西中路东延宜路等工程已竣工英武桥确保6月20日前竣工英武中路老兴东公路改造工程预计8月底前竣工
（二）狠抓配套工程建设推进赵海仙洋楼修缮工作目前已完成体工程量80正组织洋楼门房道路部装饰施工确保9月底全面完成洋楼修缮工作重点加新区基础设施配套工程建设力度高起点规划高标准建设求加快新区道路排水环卫通讯供电供气绿化等功性基础设施配套设施建设切实改善新区居环境提高基础服务质量增强环境项目吸引力
（三）狠抓环境工程建设紧紧围绕省级园林城市创建目标力开展城市生态绿化建设14月份城区新增绿化面积7594万方米均公绿面积增622方米绿化覆盖率达3593绿率3125通规模造绿城市十园林景点建设重点全面推进公绿单位绿居住区绿风景林建设通景配绿注重绿空间
布局周边建筑物环境协调形成城市绿化整体格局通法保绿加行政执法力度意侵占绿非法砍伐破坏绿化行法予查处全面提升城市绿化景观质量积极开展创建省级园林式居住区单位活动推广庭院绿化阳台绿化屋顶绿化墙面绿化室绿化力发展垂直绿化立体绿化4月份利通省级园林城市调研组调研调研组市前期创园工作予充分肯定提出许宝贵意见目前城市十园林景点建设正序时进度加快推进中城市三公园建设板桥竹石园水公园城市森林公园建设正招投标中期分进场施工力争年底前全部竣工直港河景观绿化带中心河景观绿化带建设正组织清淤高兴东公路垛田垛高速口兴泰公路北境公路两侧绿化已完成
（四）狠抓民心工程建设城市建设限度满足群众需城市建设成果限度惠民始终坚持关注民生善百姓解决群众关心直接现实问题入手民办实事项目台全面落实市委市政府项民举措全面落实街背巷维修改造务组织20家施工队城区二十四社区分四片区全面展开街背巷维修改造计划实施762条街背巷中已631条开工改造维修竣工516条时清理整修新建老住宅楼化粪池117确保年底前全部完成街背巷维修务二加快推进防洪工程建设承担昭阳桥北—沧浪河西闸站防洪墙王家塘防洪墙五里桥北防洪设施等三项城市防洪工程建设目前王家塘防洪墙建设基完成防洪堤绿化施工已结束正实施续配套工程昭阳桥北—沧浪河西闸站防洪墙五里桥北防洪设施老高兴东公路西闸站建设正抓紧组织施工确保汛期前全部竣工三切实加两房建设力度城堡济适房期工程完成项配套扫尾工程已正式交付城堡济适房二期工程正组织土方回填桩基施工期土建工程开标农民安置房期工程计46万方米中已完成35万方米桩基施工工作余11万方米正组织桩新区济适房区建设正进行场整期进场组织勘探确保市委市政府项民举措落实处常性深入群众中进行零距离接触认真听取群众社会方面意见时解掌握群众诉求愿尤听取民办实事项目施工现场周围群众意见群众意见意见虚心接受立整改部分群众理解积极做解释说明工作充分发动群众群众力推动民办实事项目落实时进步畅通民生通道开通12319城建服务热线热线开通受理300件电信访办结率达95步服务台硬件设施着手逐步完善软件设施建设积极放服务台民效应12319城建服务热线作条民声通道真正起听民情帮民需解民忧暖民心积极作
（五）狠抓改造工程建设英武中路三期拆迁重点旧城改造工作正计划组织实施目前英武中路三期拆迁涉1373户中已签订协议369户占拆迁总量27张家路拆迁工作分两阶段进行第批拆迁12户已签订协议12户第二批拆迁正组织力量予
实施利推动英武中路三期拆迁成立专门动迁班子明确专负责时做量前期准备工作先期完成英武中路三期1373户10万方米丈量评估工作拆迁工作利推进坚实基础二拆迁块拆违工作成效显著3月5日前完成三期块违章建筑调查认定工作发送拆通告3月10日前2006年违章建筑进行拆助拆规划城等部门联合执法实施规模强制拆拆违章建筑156户狠刹拆迁块违章建筑歪风三安置房济适房建设力度加确保拆迁特殊群体进行合理安置通高层回迁安置异安置济适房解困房安置等种安置方式拆迁户提供足够房源保证情况拆迁居民够进住档次类型住房限度维护拆迁事合法权益
（六）深入推进新农村建设抓规划全市乡镇镇村布局规划报市政府批准目前规划已市政府批准正付诸实施积极组织年初确定100村庄建设规划40村庄面规划先行编制21村庄建设规划形成规划方案二抓宣传全市乡镇村庄环境整治工作进展情况时局编印新农村建设简报登载供全市乡镇互相解互相鉴互相学通新农村建设简报载体广泛宣传发动促进村庄环境综合整治工作组织者实施者加压互相赶学帮超促进村庄环境整治受益者——广农民觉投村庄环境综合整治工作中真正成村庄环境整治三抓现场指导乡镇列入全市村庄环境综合整治参赛村重点村局坚持现场指导乡镇村理者决策者边跑边边谋划房前屋乱搭乱建干道两侧违章搭建露天粪坑草堆垃圾清理公绿公厕布置现场出指导性建议应该说新农村建设特村庄环境整治取定成效尤局挂钩垛阮村效果更加明显
二机关效建设关情况
（）坚持改进行业作风抓手努力塑造便民高效务实部门形象年解决突出问题加强长远建设结合起纠风治乱提高行政效服务质量结合起努力创建流软环境严格法收费严格市纪委求关园区收费项优惠政策文件精神传达位干部职工够准确解级关精神进步增强工作员法收费规收费觉性基础局纪委加系统乱收费行督查力度效推进系统法行政进程二加强机关部理切实加系统财务制度会签制度干部事理制度机关行政理制度文明创建长效理制度等五项制度执行力度推进机关效建设三力开展机关作风建设加强行政服务中心办事窗口系统办证服务厅理实行全员挂牌岗制度健全访首问负责制限时办结制次投诉查实岗制等制度严格兑现项服务承诺力开展群众评议活动建设系统服务水效提高四力推进政务公开方面加快局门户网站建设步伐通网站建设公开建设系统办事程序办事流程收费标准切实加网正面宣传力度方面积极推动建设系统工程建设理规范化公开化效化制定
兴化市建设局建工局工程建设理流程办事指南（讨稿）兴化市建设工程理部流程表（讨稿）兴化市建设局建设工程收费汇总表期结合市政府全面推进行政权力公开关文件精神进步细化部理流程创新理模式全力造公开透明服务新机制
（二）坚持贯彻民集中制核心断提高领导班子民决策科学决策水求真务实锤炼工作作风确保完成年度项工作目标局领导班子进步健全局长办公会局办公会制度月定期召开次局长办公会局办公会总结交流月城建工作开展情况集中研究部署月工作计划推动项目建设二民决策形成工作合力断完善班子议事规决策程序纪律求具体工作中属全局性问题重事项局领导班子严格集体领导民集中酝酿会议决定原求集体讨确定确保民集中制落实工作成效三切实加强备干部队伍建设力选拔批住事优秀干部促进干部队伍结构优化整体素质提高加干部培训工作促进年轻干部快成年根市委组织部求实行局中层干部轮岗制进步扩干部事工作公开民程度效防止正风
（三）坚持完善制度法行政重点狠抓工程廉政建设推进廉政工程建设坚持廉政建设作工程建设理项重容纳入工程建设运作体系工程组织领导操作实施资金运作纳入廉政监督范围二建立完善权力运行约束机制切实加财务项目建设等重岗位敏感环节控制力度努力实现权力运行效规范制约防止权谋私问题发生三建立完善制度执行监机制定期系统项制度执行情况开展监督检查制度执行情况实施制度化效理监督时发现问题时教育提醒时查处纠正四严格落实风廉政建设责制认真执行元旦春节期间项风廉政规定转发市纪委关加强2006年元旦春节期间风廉政建设工作通知年建设系统春节期间收受礼金礼品礼券情况进行次专项查纠严格贯彻落实省委办公厅省政府办公厅印发关严格控制公务宴请活动规定设立举报电话举报箱切实加强公务宴请活动监督项求落实增强全员控制公务宴请意识年转发市级机关作风建设领导组办公室关重申准工作日午间饮酒规定通知明确科室单位负责第责增强执行规定觉性严肃性
年市委市政府正确领导局城市基础设施重点项目建设重点强化规划建设理推动市城乡建设事业健康快速发展时存忽视问题表现：工程矛盾需协调较房屋拆迁违章拆土征杆线迁移网埋障碍物清理群众工作等等容涉面广协调较难时间长工程矛盾法院排妨周期长部分工程复杂程序导致总体进展放缓重点工程受影响工程工期推进快施工单位接工程项目实施时间组织施工少数工程队缺少技术机械设备施工员足甚
资质资质影响工程进度质量工程建设拆迁拆违工作量较道路桥梁城市防洪滨河绿化等工程建设先组织力量实施拆迁拆违清障等工作工作量周期较长系统软环境机关作风建设进步加强风廉政建设完全克服社会环境影响述问题存定程度影响城建工程项目整体推进采取积极效措施快改变种状况确保项城建目标务完成
三步算：
()抓组织进步推行目标理根年确定城市重点建设项目局委项目建设实行集中理项目建设提供坚实组织保障时市政工程园林绿化旧城改造等三项目建设领导组项目建设实行切块理加快推进项目建设进步加项目例会制度落实力度局长办公会工程例会相结合定期召开项目例会时掌握工程进展情况加领导力度通项目例会时解决项目建设中突出问题切实督促施工单位施工序时进度推进项目建设建立健全项目建设矛盾协调处理机制科学预测工程实施程中遇困难阻力提出应急预案早制订措施妥善加解决确保工程计划序实施
(二)抓督查注重工程建设质量进度严格项目建设时序进步细化目标步骤压力直接传递施工单位责进步明确具体狠抓施工组织理科学安排施工时间合理安排施工务保证施工全天候全方位进行进步督促施工单位加机械设备投入采取息息机加班加点办法实行倒排工期挂图作战穿插施工力求做天天变化月月进展
(三)抓考核全力赴推进项目建设加强项目建设督查考核实时解工程项目实施进度质量兴化市市政工程建设理考核办法项目建设定时间表进度表城建工程项目实行旬检查月考核半年评够时保质完成务做奖励兑现够时保质完成务合条款予处罚确保工程够利完成时局切实加强工程质量理工程建设道环节实行全程踪理监督坚决杜绝工程质量事发生
（四）抓理推进工程建设提供强动力强化理整治突出问题集中整治市级机关作风建设领导组办公室反馈机关作风建设关问题触类旁通全局全市民面前整体形象较改善二提高全员素质优化服务质量通学宣传教育培训等方式进步增强力塑造形象提高服务水加快理型服务型效率型部门转变三严格制度执行加治力度切实加系统项制度执行力度促全体干部职工心思精力改进服务推动工作求真务实狠抓落实争先进位争创流四围绕城建重点促进项工作始终推动年度
项工作全面落实作机关作风建设出发点落脚点良工作作风推动全年工作完成
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尊敬李市长位领导：
市建设局作市政府推进城乡建设职部门承担全市城市建设村镇建设住宅房产业市政公事业建设理工作设办公室计划财务科城市建设科工程建设理科政策法规科房产理科旅游理科等8职科室质量监督站定额理站市政工程理处城建档案馆抗震办公室拆迁理办公室房改办等7直属事业单位辖房产理处园林理处路灯理处等3属事业单位建设局工作坏直接关系着政府形象年市委市政府直接领导局紧紧围绕年度城建目标断加工作力度加快推进城市重点项目建设全面提升项目建设水城乡建设事业继续保持良发展态势现年城乡建设情况报告：
年城建工程项目完成情况
根市委十届二次全会市十三届五次会议确定城建目标务年城市建设项目涉道路桥梁城市绿化城市防洪街背巷两房建设旧城改造市政公设施文物保护城镇建设房产开发等10类59项中局承担39项加快推进项目建设确保完成全年城建工作目标项目建设立足早字春节前基完成工程招投标工作春节项工程相继进场施工项目建设呈现出良推进态势
（）狠抓畅通工程建设围绕15路4桥建设务重点突出英武中路英武桥建设进步构筑城市路网增强城市通行力健全工程例会会办制度月度施工计划节点坚持进度质量举考核监督重月定期召开工程督办会检查项目建设情况全力赴抓项目建设目前项工程正紧张序计划组织施工中食品站路五里桥东侧引道改造张阳路西中路东延宜路等工程已竣工英武桥确保6月20日前竣工英武中路老兴东公路改造工程预计8月底前竣工
（二）狠抓配套工程建设推进赵海仙洋楼修缮工作目前已完成体工程量80正组织洋楼门房道路部装饰施工确保9月底全面完成洋楼修缮工作重点加新区基础设施配套工程建设力度高起点规划高标准建设求加快新区道路排水环卫通讯供电供气绿化等功性基础设施配套设施建设切实改善新区居环境提高基础服务质量增强环境项目吸引力
（三）狠抓环境工程建设紧紧围绕省级园林城市创建目标力开展城市生态绿化建设14月份城区新增绿化面积7594万方米均公绿面积增622方米绿化覆盖率达3593绿率3125通规模造绿城市十园林景点建设重点全面推进公绿单位绿居住区绿风景林建设通景配绿注重绿空间
布局周边建筑物环境协调形成城市绿化整体格局通法保绿加行政执法力度意侵占绿非法砍伐破坏绿化行法予查处全面提升城市绿化景观质量积极开展创建省级园林式居住区单位活动推广庭院绿化阳台绿化屋顶绿化墙面绿化室绿化力发展垂直绿化立体绿化4月份利通省级园林城市调研组调研调研组市前期创园工作予充分肯定提出许宝贵意见目前城市十园林景点建设正序时进度加快推进中城市三公园建设板桥竹石园水公园城市森林公园建设正招投标中期分进场施工力争年底前全部竣工直港河景观绿化带中心河景观绿化带建设正组织清淤高兴东公路垛田垛高速口兴泰公路北境公路两侧绿化已完成
（四）狠抓民心工程建设城市建设限度满足群众需城市建设成果限度惠民始终坚持关注民生善百姓解决群众关心直接现实问题入手民办实事项目台全面落实市委市政府项民举措全面落实街背巷维修改造务组织20家施工队城区二十四社区分四片区全面展开街背巷维修改造计划实施762条街背巷中已631条开工改造维修竣工516条时清理整修新建老住宅楼化粪池117确保年底前全部完成街背巷维修务二加快推进防洪工程建设承担昭阳桥北—沧浪河西闸站防洪墙王家塘防洪墙五里桥北防洪设施等三项城市防洪工程建设目前王家塘防洪墙建设基完成防洪堤绿化施工已结束正实施续配套工程昭阳桥北—沧浪河西闸站防洪墙五里桥北防洪设施老高兴东公路西闸站建设正抓紧组织施工确保汛期前全部竣工三切实加两房建设力度城堡济适房期工程完成项配套扫尾工程已正式交付城堡济适房二期工程正组织土方回填桩基施工期土建工程开标农民安置房期工程计46万方米中已完成35万方米桩基施工工作余11万方米正组织桩新区济适房区建设正进行场整期进场组织勘探确保市委市政府项民举措落实处常性深入群众中进行零距离接触认真听取群众社会方面意见时解掌握群众诉求愿尤听取民办实事项目施工现场周围群众意见群众意见意见虚心接受立整改部分群众理解积极做解释说明工作充分发动群众群众力推动民办实事项目落实时进步畅通民生通道开通12319城建服务热线热线开通受理300件电信访办结率达95步服务台硬件设施着手逐步完善软件设施建设积极放服务台民效应12319城建服务热线作条民声通道真正起听民情帮民需解民忧暖民心积极作
（五）狠抓改造工程建设英武中路三期拆迁重点旧城改造工作正计划组织实施目前英武中路三期拆迁涉1373户中已签订协议369户占拆迁总量27张家路拆迁工作分两阶段进行第批拆迁12户已签订协议12户第二批拆迁正组织力量予
实施利推动英武中路三期拆迁成立专门动迁班子明确专负责时做量前期准备工作先期完成英武中路三期1373户10万方米丈量评估工作拆迁工作利推进坚实基础二拆迁块拆违工作成效显著3月5日前完成三期块违章建筑调查认定工作发送拆通告3月10日前2006年违章建筑进行拆助拆规划城等部门联合执法实施规模强制拆拆违章建筑156户狠刹拆迁块违章建筑歪风三安置房济适房建设力度加确保拆迁特殊群体进行合理安置通高层回迁安置异安置济适房解困房安置等种安置方式拆迁户提供足够房源保证情况拆迁居民够进住档次类型住房限度维护拆迁事合法权益
（六）深入推进新农村建设抓规划全市乡镇镇村布局规划报市政府批准目前规划已市政府批准正付诸实施积极组织年初确定100村庄建设规划40村庄面规划先行编制21村庄建设规划形成规划方案二抓宣传全市乡镇村庄环境整治工作进展情况时局编印新农村建设简报登载供全市乡镇互相解互相鉴互相学通新农村建设简报载体广泛宣传发动促进村庄环境综合整治工作组织者实施者加压互相赶学帮超促进村庄环境整治受益者——广农民觉投村庄环境综合整治工作中真正成村庄环境整治三抓现场指导乡镇列入全市村庄环境综合整治参赛村重点村局坚持现场指导乡镇村理者决策者边跑边边谋划房前屋乱搭乱建干道两侧违章搭建露天粪坑草堆垃圾清理公绿公厕布置现场出指导性建议应该说新农村建设特村庄环境整治取定成效尤局挂钩垛阮村效果更加明显
二机关效建设关情况
（）坚持改进行业作风抓手努力塑造便民高效务实部门形象年解决突出问题加强长远建设结合起纠风治乱提高行政效服务质量结合起努力创建流软环境严格法收费严格市纪委求关园区收费项优惠政策文件精神传达位干部职工够准确解级关精神进步增强工作员法收费规收费觉性基础局纪委加系统乱收费行督查力度效推进系统法行政进程二加强机关部理切实加系统财务制度会签制度干部事理制度机关行政理制度文明创建长效理制度等五项制度执行力度推进机关效建设三力开展机关作风建设加强行政服务中心办事窗口系统办证服务厅理实行全员挂牌岗制度健全访首问负责制限时办结制次投诉查实岗制等制度严格兑现项服务承诺力开展群众评议活动建设系统服务水效提高四力推进政务公开方面加快局门户网站建设步伐通网站建设公开建设系统办事程序办事流程收费标准切实加网正面宣传力度方面积极推动建设系统工程建设理规范化公开化效化制定
兴化市建设局建工局工程建设理流程办事指南（讨稿）兴化市建设工程理部流程表（讨稿）兴化市建设局建设工程收费汇总表期结合市政府全面推进行政权力公开关文件精神进步细化部理流程创新理模式全力造公开透明服务新机制
（二）坚持贯彻民集中制核心断提高领导班子民决策科学决策水求真务实锤炼工作作风确保完成年度项工作目标局领导班子进步健全局长办公会局办公会制度月定期召开次局长办公会局办公会总结交流月城建工作开展情况集中研究部署月工作计划推动项目建设二民决策形成工作合力断完善班子议事规决策程序纪律求具体工作中属全局性问题重事项局领导班子严格集体领导民集中酝酿会议决定原求集体讨确定确保民集中制落实工作成效三切实加强备干部队伍建设力选拔批住事优秀干部促进干部队伍结构优化整体素质提高加干部培训工作促进年轻干部快成年根市委组织部求实行局中层干部轮岗制进步扩干部事工作公开民程度效防止正风
（三）坚持完善制度法行政重点狠抓工程廉政建设推进廉政工程建设坚持廉政建设作工程建设理项重容纳入工程建设运作体系工程组织领导操作实施资金运作纳入廉政监督范围二建立完善权力运行约束机制切实加财务项目建设等重岗位敏感环节控制力度努力实现权力运行效规范制约防止权谋私问题发生三建立完善制度执行监机制定期系统项制度执行情况开展监督检查制度执行情况实施制度化效理监督时发现问题时教育提醒时查处纠正四严格落实风廉政建设责制认真执行元旦春节期间项风廉政规定转发市纪委关加强2006年元旦春节期间风廉政建设工作通知年建设系统春节期间收受礼金礼品礼券情况进行次专项查纠严格贯彻落实省委办公厅省政府办公厅印发关严格控制公务宴请活动规定设立举报电话举报箱切实加强公务宴请活动监督项求落实增强全员控制公务宴请意识年转发市级机关作风建设领导组办公室关重申准工作日午间饮酒规定通知明确科室单位负责第责增强执行规定觉性严肃性
年市委市政府正确领导局城市基础设施重点项目建设重点强化规划建设理推动市城乡建设事业健康快速发展时存忽视问题表现：工程矛盾需协调较房屋拆迁违章拆土征杆线迁移网埋障碍物清理群众工作等等容涉面广协调较难时间长工程矛盾法院排妨周期长部分工程复杂程序导致总体进展放缓重点工程受影响工程工期推进快施工单位接工程项目实施时间组织施工少数工程队缺少技术机械设备施工员足甚
资质资质影响工程进度质量工程建设拆迁拆违工作量较道路桥梁城市防洪滨河绿化等工程建设先组织力量实施拆迁拆违清障等工作工作量周期较长系统软环境机关作风建设进步加强风廉政建设完全克服社会环境影响述问题存定程度影响城建工程项目整体推进采取积极效措施快改变种状况确保项城建目标务完成
三步算：
()抓组织进步推行目标理根年确定城市重点建设项目局委项目建设实行集中理项目建设提供坚实组织保障时市政工程园林绿化旧城改造等三项目建设领导组项目建设实行切块理加快推进项目建设进步加项目例会制度落实力度局长办公会工程例会相结合定期召开项目例会时掌握工程进展情况加领导力度通项目例会时解决项目建设中突出问题切实督促施工单位施工序时进度推进项目建设建立健全项目建设矛盾协调处理机制科学预测工程实施程中遇困难阻力提出应急预案早制订措施妥善加解决确保工程计划序实施
(二)抓督查注重工程建设质量进度严格项目建设时序进步细化目标步骤压力直接传递施工单位责进步明确具体狠抓施工组织理科学安排施工时间合理安排施工务保证施工全天候全方位进行进步督促施工单位加机械设备投入采取息息机加班加点办法实行倒排工期挂图作战穿插施工力求做天天变化月月进展
(三)抓考核全力赴推进项目建设加强项目建设督查考核实时解工程项目实施进度质量兴化市市政工程建设理考核办法项目建设定时间表进度表城建工程项目实行旬检查月考核半年评够时保质完成务做奖励兑现够时保质完成务合条款予处罚确保工程够利完成时局切实加强工程质量理工程建设道环节实行全程踪理监督坚决杜绝工程质量事发生
（四）抓理推进工程建设提供强动力强化理整治突出问题集中整治市级机关作风建设领导组办公室反馈机关作风建设关问题触类旁通全局全市民面前整体形象较改善二提高全员素质优化服务质量通学宣传教育培训等方式进步增强力塑造形象提高服务水加快理型服务型效率型部门转变三严格制度执行加治力度切实加系统项制度执行力度促全体干部职工心思精力改进服务推动工作求真务实狠抓落实争先进位争创流四围绕城建重点促进项工作始终推动年度
项工作全面落实作机关作风建设出发点落脚点良工作作风推动全年工作完成
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