副市长全市清理拖欠民营企业中企业账款工作推进会议讲话
志：
刚市清欠办通报全市清理拖欠民营企业中企业账款工作进度情况分析足提出步工作意见意请县（市）市级关部门结合工作实际认真抓落实面讲三点意见
切实增强做清理拖欠民营企业中企业账款工作责感紧迫感
全市清理拖欠民营企业中企业账款工作启动市委市政府高度重视时成立清欠工作领导组制定发清欠工作方案明确责清欠范围领导组织开展清欠工作定期听取工作情况汇报时研究解决清欠工作中存困难问题领导组办公室清欠组认定核实组督导检查组三工作组认真履职责指导督促县（市）市级相关部门扎实开展清欠项工作截7月底全市清理拖欠民营企业中企业账款X亿元中：政府部门X亿元政府台公司X亿元已偿欠款X亿元欠款余额X亿元
目前情况清欠工作然取定成效国家省求较差距偿欠款进度缓慢截7月底全市偿进度仅X全省均水X相差距高达X百分点全省排位中：市级偿率X县（市）快富宁县偿率X低西畴县偿率X全年清欠X目标相差X百分点进度X二清理够全面彻底前期清理工作中政策理解认识足加没规范统口径县（市）市级部门清欠范畴握准导致清理工作够全面彻底市审计局提供审计情况部分县（市）市级部门清理工作然够全面准确存漏报报等问题影响清欠工作正常开展三清欠责压实部分县（市）市级关部门清欠工作认识够未清欠责真正放心扛肩抓手未纳入重议事日程研究推进项工作责明措施实工作推动较缓慢
抓清理拖欠民营企业中企业账款工作贯彻落实中央国务院省委省政府关支持民营济发展决策部署助力济高质量发展贯彻落实稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期求重举措民营济占市济半壁江山推动市济社会发展重力量已成市创业业领域技术创新重体财政税收重源济发展农村富余劳动力转移市场开拓等方面具重作清理拖欠民营企业中企业账款提升全市营商环境实现民营企业轻装阵良性发展具重意义县（市）关部门定提高政治站位切实增强做清欠工作责感紧迫感严守政治纪律高度思想行动统中央国务院决策部署扣折抓清欠工作落实确保时完成国家省求偿务
二突出重点扎实推进清理拖欠民营企业中企业账款工作序开展
国家省清欠工作方案求年底前确保完成偿X欠款目标市目前偿情况塌目标务进度高达X百分点形势非常严峻级关部门务必采取力措施加工作力度加快清欠工作进度
（）完善清欠台账级部门前期清理欠款余额基础建立完善清欠台账制定详细清欠时间表落实款资金源做偿偿清清早早序推进全年清欠工作存分歧进入司法程序拖欠款项必须说清情况列出明细难度极确实年底前完成清欠账款讲明详细原制定解决办法确保快清零需强调6月19日国务院减负办整理清欠工作关问题口径发关清欠工作关问题口径函市减负办已转发县（市）市级关部门请县（市）市级关部门规定口径认真清理拖欠民营企业中企业账款核实拖欠金额规范填报相关台账报表确保清欠台账数准确真实时尚未制定完善详细偿计划解决方案务必抓紧时间认真研究规定求时报送市减负办
（二）压实工作责县（市）政府关部门属理分级负责谁监谁负责求严格落实清欠工作责督促指导区部门认真开展拖欠账款清偿工作具体拖欠部门方政府台公司承担清欠体责法履行款义务积极筹措款资金严格执行款进度标表倒逼时间倒逼务倒逼责确保时完成款务
（三）方筹措款资金县（市）政府市财政局根方财力情况统筹考虑欠款时间金额类型拖欠民营企业中企业发展情况等制定切实行偿计划逐项目明确款时限列入2019年偿计划欠款时序进度明确月偿金额资金源谁拖欠谁偿原拖欠部门台公司方筹措资金采取效措施偿欠款欠款部门单位厉行节约压缩合理支出节减费支出偿欠款做财政存量资金统计工作时清理盘活财政存量资金统筹安排争取统筹资金化解部分债务欠款部门根单位性质采取盘活存量资产引入社会资合作政府债务置换银行短期贷款等方式逐步偿欠款千方百计确保完成年度目标务
三强化措施确保清理拖欠民营企业中企业账款工作务圆满完成
省委省政府2019年确定营商环境提升年清理拖欠民营企业中企业账款工作提升营商环境项重容涉资金筹措政策完善审计督查等方面工作级关部门务必加强协调配合确保清欠工作圆满完成
（）加强组织领导市级部门县（市）政府相关部门方政府台公司提高政治站位牢固树立四意识切实加强清欠工作组织领导调度方力量整合种资源确保清欠工作务扎实推进边界清晰突出重点源头治理循序渐进求进步建立机制分解工作目标细化工作措施责位措施位确保时完成目标务民营企业中企业发展营造良环境
（二）强化协调配合市减负办充分发挥综合协调作加强级减负机构工作指导督促月通报全市清欠情况偿目标务预警时清欠工作中存问题报市委市民政府会相关部门提出解决办法建议推进全市清欠工作序开展审计部门突出企业债权债务审计监督发现问题时报时处理确保清欠数准确真实政府督查室牵头做检查监督考核工作效发挥职部门作司职相互配合形成推进市清欠工作强合力
（三）严防新增拖欠坚决防止边清欠边拖欠陷入恶性循环政府投资类项目严格审核没明确资金源制定资金衡方案律审批律开工建设涉举债融资必须严格评估项目现金流收益情况法合规落实资金源偿责严禁未批先建先开工立项行严禁政府投资项目种方式求企业带资承包严禁拖久工程款坚决杜绝白条行
（四）强化责追究X月中旬国务院督查组赴X省开展实督查清理拖欠民营企业中企业账款工作次督查重容令行禁止作慢作乱作等问题严肃查处追责问责果次督查中发现市清欠工作重视担责单位员市委市政府启动问责程序严肃追究相关责责
志清理拖欠民营企业中企业账款工作务艰巨责重高度政治责感命感合力攻坚克难动担作扎实抓清欠项工作落实坚决完成国家省达目标务民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良发展环境
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志：
刚市清欠办通报全市清理拖欠民营企业中企业账款工作进度情况分析足提出步工作意见意请县（市）市级关部门结合工作实际认真抓落实面讲三点意见
切实增强做清理拖欠民营企业中企业账款工作责感紧迫感
全市清理拖欠民营企业中企业账款工作启动市委市政府高度重视时成立清欠工作领导组制定发清欠工作方案明确责清欠范围领导组织开展清欠工作定期听取工作情况汇报时研究解决清欠工作中存困难问题领导组办公室清欠组认定核实组督导检查组三工作组认真履职责指导督促县（市）市级相关部门扎实开展清欠项工作截7月底全市清理拖欠民营企业中企业账款X亿元中：政府部门X亿元政府台公司X亿元已偿欠款X亿元欠款余额X亿元
目前情况清欠工作然取定成效国家省求较差距偿欠款进度缓慢截7月底全市偿进度仅X全省均水X相差距高达X百分点全省排位中：市级偿率X县（市）快富宁县偿率X低西畴县偿率X全年清欠X目标相差X百分点进度X二清理够全面彻底前期清理工作中政策理解认识足加没规范统口径县（市）市级部门清欠范畴握准导致清理工作够全面彻底市审计局提供审计情况部分县（市）市级部门清理工作然够全面准确存漏报报等问题影响清欠工作正常开展三清欠责压实部分县（市）市级关部门清欠工作认识够未清欠责真正放心扛肩抓手未纳入重议事日程研究推进项工作责明措施实工作推动较缓慢
抓清理拖欠民营企业中企业账款工作贯彻落实中央国务院省委省政府关支持民营济发展决策部署助力济高质量发展贯彻落实稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期求重举措民营济占市济半壁江山推动市济社会发展重力量已成市创业业领域技术创新重体财政税收重源济发展农村富余劳动力转移市场开拓等方面具重作清理拖欠民营企业中企业账款提升全市营商环境实现民营企业轻装阵良性发展具重意义县（市）关部门定提高政治站位切实增强做清欠工作责感紧迫感严守政治纪律高度思想行动统中央国务院决策部署扣折抓清欠工作落实确保时完成国家省求偿务
二突出重点扎实推进清理拖欠民营企业中企业账款工作序开展
国家省清欠工作方案求年底前确保完成偿X欠款目标市目前偿情况塌目标务进度高达X百分点形势非常严峻级关部门务必采取力措施加工作力度加快清欠工作进度
（）完善清欠台账级部门前期清理欠款余额基础建立完善清欠台账制定详细清欠时间表落实款资金源做偿偿清清早早序推进全年清欠工作存分歧进入司法程序拖欠款项必须说清情况列出明细难度极确实年底前完成清欠账款讲明详细原制定解决办法确保快清零需强调6月19日国务院减负办整理清欠工作关问题口径发关清欠工作关问题口径函市减负办已转发县（市）市级关部门请县（市）市级关部门规定口径认真清理拖欠民营企业中企业账款核实拖欠金额规范填报相关台账报表确保清欠台账数准确真实时尚未制定完善详细偿计划解决方案务必抓紧时间认真研究规定求时报送市减负办
（二）压实工作责县（市）政府关部门属理分级负责谁监谁负责求严格落实清欠工作责督促指导区部门认真开展拖欠账款清偿工作具体拖欠部门方政府台公司承担清欠体责法履行款义务积极筹措款资金严格执行款进度标表倒逼时间倒逼务倒逼责确保时完成款务
（三）方筹措款资金县（市）政府市财政局根方财力情况统筹考虑欠款时间金额类型拖欠民营企业中企业发展情况等制定切实行偿计划逐项目明确款时限列入2019年偿计划欠款时序进度明确月偿金额资金源谁拖欠谁偿原拖欠部门台公司方筹措资金采取效措施偿欠款欠款部门单位厉行节约压缩合理支出节减费支出偿欠款做财政存量资金统计工作时清理盘活财政存量资金统筹安排争取统筹资金化解部分债务欠款部门根单位性质采取盘活存量资产引入社会资合作政府债务置换银行短期贷款等方式逐步偿欠款千方百计确保完成年度目标务
三强化措施确保清理拖欠民营企业中企业账款工作务圆满完成
省委省政府2019年确定营商环境提升年清理拖欠民营企业中企业账款工作提升营商环境项重容涉资金筹措政策完善审计督查等方面工作级关部门务必加强协调配合确保清欠工作圆满完成
（）加强组织领导市级部门县（市）政府相关部门方政府台公司提高政治站位牢固树立四意识切实加强清欠工作组织领导调度方力量整合种资源确保清欠工作务扎实推进边界清晰突出重点源头治理循序渐进求进步建立机制分解工作目标细化工作措施责位措施位确保时完成目标务民营企业中企业发展营造良环境
（二）强化协调配合市减负办充分发挥综合协调作加强级减负机构工作指导督促月通报全市清欠情况偿目标务预警时清欠工作中存问题报市委市民政府会相关部门提出解决办法建议推进全市清欠工作序开展审计部门突出企业债权债务审计监督发现问题时报时处理确保清欠数准确真实政府督查室牵头做检查监督考核工作效发挥职部门作司职相互配合形成推进市清欠工作强合力
（三）严防新增拖欠坚决防止边清欠边拖欠陷入恶性循环政府投资类项目严格审核没明确资金源制定资金衡方案律审批律开工建设涉举债融资必须严格评估项目现金流收益情况法合规落实资金源偿责严禁未批先建先开工立项行严禁政府投资项目种方式求企业带资承包严禁拖久工程款坚决杜绝白条行
（四）强化责追究X月中旬国务院督查组赴X省开展实督查清理拖欠民营企业中企业账款工作次督查重容令行禁止作慢作乱作等问题严肃查处追责问责果次督查中发现市清欠工作重视担责单位员市委市政府启动问责程序严肃追究相关责责
志清理拖欠民营企业中企业账款工作务艰巨责重高度政治责感命感合力攻坚克难动担作扎实抓清欠项工作落实坚决完成国家省达目标务民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良发展环境
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