清理拖欠民营企业账款整改工作方案
背景目标
着市场济发展民营企业济中位越越重然政府部门国企业等拖欠民营企业账款问题逐渐凸显严重影响民营企业正常运营健康发展维护市场秩序促进济稳定发展特制定整改工作方案旨全面清理拖欠民营企业账款恢复企业资金流动提升市场信心
二工作原
1 坚持法规公公正原确保整改工作规范序
2 坚持政府引导企业体原强化企业理提高风险防范力
3 坚持分类施策精准发力原根欠款情况制定针性整改措施
三工作容
1 全面排查拖欠账款情况
（1）组织级政府部门国企业等拖欠民营企业账款进行全面排查建立详细台账确保应付付留死角
（2）排查出拖欠账款进行分类明确责体欠款金额欠款期限等信息续整改工作提供
2 制定整改计划
（1）根拖欠账款实际情况制定具体整改计划明确整改目标时间节点责
（2）短期法全部偿账款求相关单位制定款计划限期
3 落实整改措施
（1）加强欠款单位督导检查确保整改计划效执行
（2）拒履行款义务单位法采取强制措施保障民营企业合法权益
4 完善长效机制
（1）建立健全防止拖欠账款长效机制加强企业信体系建设提高市场体诚信意识
（2）完善相关法律法规加拖欠账款行惩处力度形成效法律震慑
四保障措施
1 加强组织领导成立专门工作组负责整改工作统筹协调监督指导
2 强化宣传引导通媒体等渠道宣传整改工作重性成果营造良社会氛围
3 建立信息享机制实现级政府部门国企业间信息享提高整改工作效率
五总结评估
整改工作结束工作成果进行总结评估总结验教训提出改进措施工作提供鉴
通整改工作方案实施全面清理拖欠民营企业账款恢复企业资金流动提升市场信心民营企业健康发展提供力保障时进步推动市场济发展实现济社会持续稳定
清理拖欠民营企业账款整改工作方案二
全面落实省市县民营济高质量发展会精神根XX市集中清理民营企业中企业账款行动方案（XX政办法〔2023〕XX号）结合县实际制定方案
总体求
深入贯彻中央国务院省委省政府关清理拖欠民营企业中企业账款工作决策部署(简称清欠工作)坚持两毫动摇旗帜鲜明开展清理拖欠民营企业中企业账款工作重点解决政府拖欠民营企业中企业账款问题发展难题缓解民营企业资金压力释放民营企业活力稳定市场济秩序取信企建立良政商关系树立诚信政府形象民营济高质量发展营造良环境
二目标务
深入开展三年活动契机运市场化法制化手段全力防范化解拖欠民营企业中企业账款减少存量控制增量原厘清债权债务关系措举先易难全面加快偿拖欠账款进度分歧账款发现笔清偿笔分歧账款动核实消争议达成协议加快化解清偿动作标表办理投诉线索问题审计发现问题做事事回音件件着落进步强化长效机制建设源头预防拖欠民营企业中企业账款
三重点务
()全面排查拖欠账款县未偿欠款集中住房城乡建设交通运输等领域次集中清欠专项行动狠抓重点领域基础进行全面排查20XX年X月底工信部专项行动排查建台账基础台账基础方面进步排查完善台账：20XX年市审计局反馈审计发现台账外欠款事项二开展清欠工作未进台账级批转投诉线索三排查否新增拖欠前排查审计遗漏情况
(二)集中力量清偿化解账款20XX年工信部专项行动排查台账尚XX单位XX项目拖欠账款X万元中仅X项目X万元完成审计验收剩余XX项目未验收（中XX项目未审计）20XX年X月市审计反馈台账外欠款X亿元类投诉欠款XXXX万元计拖欠中企业账款X亿元关单位已完成工程项目进步加快验收审计工作严禁未决算未审计等理变相拒绝者拖XX支付民营企业中企业款项已完成验收XX局XX局XX镇XX镇X项目X万元X月底全部清偿已审计未验收X项目X万元年底完成验收20XX年X月底全部清偿未审计未验收X项目X万元20XX年X月完成审计验收工作2024年底全部清偿审计反馈台账外欠款XX项目14165亿元三年全部清偿中20XX清偿X万元20XX年清偿XX万元20XX年清偿XX万元
(三)加强投诉线索办理中省市转办投诉线索分类健全投诉台账实施动态理目前剩余工信部投诉台系统转办X单位XX条线索XXXX万元单位债权企业均已签订分批分期款协议签订协议分歧账款严格协议约定时间进行款严禁签订协议次违约协议约定202
X年X月底清偿XX万元年底清偿XX万元20X年X月底清偿X万元年底清偿X万元20X年清偿XX万元
(四)全面加快审计问题整改根XX市审计局关全市截20XX年X月底清理拖欠中企业账款专项审计调查专题报告(XX市审字〔20XX〕X号)审计发现存部分账款漏统未合约定时限支付逾期决算台账完整等问题
(五)建立防范化解账款长效机制严格落实保障中企业款项支付条例陕西省政府投资理办法关规定政府投资项目行性研究阶段充分证资金筹措方案确保项目建设资金规定落实位没落实资金源律开工建设严禁未批先建先开工立项严禁种方式求企业垫资建设政府投资项目恶意拖欠民营企业中企业账款违反政府投资预算理规定造成拖欠社会影响等负面典型案例进行通报曝光相关部门责体法规予惩戒
四工作措施
清理拖欠民营企业中企业账款领导组加强清欠工作指导督查清欠工作纳入手工程成员单位相互配合通力协作
()清欠办(发局)负责清欠工作督促指导台账汇总定期通报宣传培训组织督查抽查进展缓慢单位采取挂牌督办发督办函约谈等方式督促督导
(二)财政局负责预算资金等相关资金拨付进度力支持清欠工作
(三)国资中心牵头负责县属型国企业台账报送清欠关工作时支付情况纳入部绩效考核督促企业统筹安排清欠资金加强应付账款理加快清偿进度
(四)发局负责加强完善营商环境中单位清欠工作指标考核
(五)社局负责推进拖欠农民工工资拖欠民营企业中企业账款问题协治理清欠款项优先清偿农民工工资
(六)审计局负责政府机关事业单位国企业拖欠账款审计特加快清欠台账项目审计杜绝拖XX审计情况发生
(七)镇街（社中心）住建局教育局交通运输局水务局等部门负责督促领域拖欠账款核实清偿化解
(八)组织部负责清欠工作干部作风问题工作效督查检查考核
(九)纪委监委负责清欠工作作慢作单位员追责问责违规违纪问题查处
单位高度重视清欠工作清欠工作列入重议事日程纳入手工程落实工作责落实清偿资金源时化解清偿拖欠民营企业中企业账款
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背景目标
着市场济发展民营企业济中位越越重然政府部门国企业等拖欠民营企业账款问题逐渐凸显严重影响民营企业正常运营健康发展维护市场秩序促进济稳定发展特制定整改工作方案旨全面清理拖欠民营企业账款恢复企业资金流动提升市场信心
二工作原
1 坚持法规公公正原确保整改工作规范序
2 坚持政府引导企业体原强化企业理提高风险防范力
3 坚持分类施策精准发力原根欠款情况制定针性整改措施
三工作容
1 全面排查拖欠账款情况
（1）组织级政府部门国企业等拖欠民营企业账款进行全面排查建立详细台账确保应付付留死角
（2）排查出拖欠账款进行分类明确责体欠款金额欠款期限等信息续整改工作提供
2 制定整改计划
（1）根拖欠账款实际情况制定具体整改计划明确整改目标时间节点责
（2）短期法全部偿账款求相关单位制定款计划限期
3 落实整改措施
（1）加强欠款单位督导检查确保整改计划效执行
（2）拒履行款义务单位法采取强制措施保障民营企业合法权益
4 完善长效机制
（1）建立健全防止拖欠账款长效机制加强企业信体系建设提高市场体诚信意识
（2）完善相关法律法规加拖欠账款行惩处力度形成效法律震慑
四保障措施
1 加强组织领导成立专门工作组负责整改工作统筹协调监督指导
2 强化宣传引导通媒体等渠道宣传整改工作重性成果营造良社会氛围
3 建立信息享机制实现级政府部门国企业间信息享提高整改工作效率
五总结评估
整改工作结束工作成果进行总结评估总结验教训提出改进措施工作提供鉴
通整改工作方案实施全面清理拖欠民营企业账款恢复企业资金流动提升市场信心民营企业健康发展提供力保障时进步推动市场济发展实现济社会持续稳定
清理拖欠民营企业账款整改工作方案二
全面落实省市县民营济高质量发展会精神根XX市集中清理民营企业中企业账款行动方案（XX政办法〔2023〕XX号）结合县实际制定方案
总体求
深入贯彻中央国务院省委省政府关清理拖欠民营企业中企业账款工作决策部署(简称清欠工作)坚持两毫动摇旗帜鲜明开展清理拖欠民营企业中企业账款工作重点解决政府拖欠民营企业中企业账款问题发展难题缓解民营企业资金压力释放民营企业活力稳定市场济秩序取信企建立良政商关系树立诚信政府形象民营济高质量发展营造良环境
二目标务
深入开展三年活动契机运市场化法制化手段全力防范化解拖欠民营企业中企业账款减少存量控制增量原厘清债权债务关系措举先易难全面加快偿拖欠账款进度分歧账款发现笔清偿笔分歧账款动核实消争议达成协议加快化解清偿动作标表办理投诉线索问题审计发现问题做事事回音件件着落进步强化长效机制建设源头预防拖欠民营企业中企业账款
三重点务
()全面排查拖欠账款县未偿欠款集中住房城乡建设交通运输等领域次集中清欠专项行动狠抓重点领域基础进行全面排查20XX年X月底工信部专项行动排查建台账基础台账基础方面进步排查完善台账：20XX年市审计局反馈审计发现台账外欠款事项二开展清欠工作未进台账级批转投诉线索三排查否新增拖欠前排查审计遗漏情况
(二)集中力量清偿化解账款20XX年工信部专项行动排查台账尚XX单位XX项目拖欠账款X万元中仅X项目X万元完成审计验收剩余XX项目未验收（中XX项目未审计）20XX年X月市审计反馈台账外欠款X亿元类投诉欠款XXXX万元计拖欠中企业账款X亿元关单位已完成工程项目进步加快验收审计工作严禁未决算未审计等理变相拒绝者拖XX支付民营企业中企业款项已完成验收XX局XX局XX镇XX镇X项目X万元X月底全部清偿已审计未验收X项目X万元年底完成验收20XX年X月底全部清偿未审计未验收X项目X万元20XX年X月完成审计验收工作2024年底全部清偿审计反馈台账外欠款XX项目14165亿元三年全部清偿中20XX清偿X万元20XX年清偿XX万元20XX年清偿XX万元
(三)加强投诉线索办理中省市转办投诉线索分类健全投诉台账实施动态理目前剩余工信部投诉台系统转办X单位XX条线索XXXX万元单位债权企业均已签订分批分期款协议签订协议分歧账款严格协议约定时间进行款严禁签订协议次违约协议约定202
X年X月底清偿XX万元年底清偿XX万元20X年X月底清偿X万元年底清偿X万元20X年清偿XX万元
(四)全面加快审计问题整改根XX市审计局关全市截20XX年X月底清理拖欠中企业账款专项审计调查专题报告(XX市审字〔20XX〕X号)审计发现存部分账款漏统未合约定时限支付逾期决算台账完整等问题
(五)建立防范化解账款长效机制严格落实保障中企业款项支付条例陕西省政府投资理办法关规定政府投资项目行性研究阶段充分证资金筹措方案确保项目建设资金规定落实位没落实资金源律开工建设严禁未批先建先开工立项严禁种方式求企业垫资建设政府投资项目恶意拖欠民营企业中企业账款违反政府投资预算理规定造成拖欠社会影响等负面典型案例进行通报曝光相关部门责体法规予惩戒
四工作措施
清理拖欠民营企业中企业账款领导组加强清欠工作指导督查清欠工作纳入手工程成员单位相互配合通力协作
()清欠办(发局)负责清欠工作督促指导台账汇总定期通报宣传培训组织督查抽查进展缓慢单位采取挂牌督办发督办函约谈等方式督促督导
(二)财政局负责预算资金等相关资金拨付进度力支持清欠工作
(三)国资中心牵头负责县属型国企业台账报送清欠关工作时支付情况纳入部绩效考核督促企业统筹安排清欠资金加强应付账款理加快清偿进度
(四)发局负责加强完善营商环境中单位清欠工作指标考核
(五)社局负责推进拖欠农民工工资拖欠民营企业中企业账款问题协治理清欠款项优先清偿农民工工资
(六)审计局负责政府机关事业单位国企业拖欠账款审计特加快清欠台账项目审计杜绝拖XX审计情况发生
(七)镇街（社中心）住建局教育局交通运输局水务局等部门负责督促领域拖欠账款核实清偿化解
(八)组织部负责清欠工作干部作风问题工作效督查检查考核
(九)纪委监委负责清欠工作作慢作单位员追责问责违规违纪问题查处
单位高度重视清欠工作清欠工作列入重议事日程纳入手工程落实工作责落实清偿资金源时化解清偿拖欠民营企业中企业账款
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