然资源部关加快宅基集体建设权确权登记工作通知
省治区直辖市然资源部门：
2020年底基完成宅基集体建设权确权登记工作中央部署项重务年中央部署稳步推进取积极进展全国宅基数量情况复杂方存农村籍调查基础薄弱登记资料理规范信息化程度低等问题尤受新冠肺炎疫情影响部分方推进工作受阻增加时完成务难度确保年底完成中央部署项务现关事项通知：
准确握工作重点坚持变换
未确权登记宅基集体建设工作重点动产统登记求加快籍调查符合登记条件办理房体动产登记坚持变换原动产统登记制度实施前历史阶段颁发宅基集体建设权证书继续效房体动产登记需求完成房屋补充调查办理登记
二制宜加快开展籍调查
加快籍调查全面查清宅基集体建设底数已调查登记已调查未登记应登记未登记登记等情况清晰掌握正开展籍调查加快推进调查确权登记工作尚未开展籍调查籍调查规程农村动产权籍调查工作指南等制宜抓紧开展形成满足确权登记需房体籍调查成果
采取积极灵活方式完成宅基集体建设权属调查权利外出等原法实指界采取委托代理代办先承诺补签网络视频确认等方式进行结合实际选取合适籍测绘技术方法条件城镇采解析法具备条件利现势性强国土三调农村土承包营权登记等形成航空高分辨率卫星遥感正射影图采图解法获取界址面积等信息暂具备解析法图解法条件市县然资源部门会村委会组织员利国土调查云软件结合勘丈法进行籍测绘
籍调查成果通验收应时纳入动产登记信息理基础台籍数库进行统理支撑动产登记相关理工作
三积极化解疑难问题法规办理登记
认真落实国土资源部 中央农村工作领导组办公室 财政部 农业部关农村集体土确权登记发证干意见（国土资发〔2011〕178号）国土资源部 财政部 住房城乡建设部 农业部 国家林业局关进步加快推进宅基集体建设权确权登记发证工作通知（国土资发〔2014〕101号）国土资源部关进步加快宅基集体建设确权登记发证关问题通知（国土资发〔2016〕191号）等文件求充分发挥乡村基层组织作推动解决宅基户宅缺少权属源材料超占面积权利体认定等问题房体求统确权登记统颁发证书努力提高登记率市县然资源部门会乡（镇）民政府村委会组织群众行政村单位统申请登记实现批量受理集中办证
合法宅基房屋没符合规划建设相关材料方已出台相关规定规定办理未出台相关规定位原城市镇规划区出具规划意见办理登记位原城市镇规划区外城乡规划法实施前建设办理登记时提交符合规划建设相关材料城乡规划法实施建设村委会公告15天异议乡（镇）民政府审核审核结果办理登记乱占耕建房违反生态保护红线控求建房城镇居民非法购买宅基产权房等办理登记通登记违法合法化
四充分利信息系统登记扎实做成果入库整合汇交
通动产登记系统办理房体宅基集体建设权登记充分运信息化手段规范登记簿填写审核校验确保登记簿容全面规范已资料详确实法填写字段填写斜杠备注栏注明原完成登簿时登记结果信息实时传省级国家级动产登记信息理基础台
加快已宅基集体建设房屋登记资料清理整合汇交入库原数规范完整应快开展动产单元代码补编等规范完善工作原纸质登记资料尚未数字化通扫描拍等方式进行数字化处理缺少空间坐标信息利高分辨率正射影图完成图形矢量化编制籍图登记信息图形数属性数关联完善数库通国土调查云软件勾绘宗位置补充界址点坐标等信息采取标注院落中心点作宗位置录入权利等属性信息宗图注明图根登记资料正射影图标绘形成
省级然资源部门完成数整合农村籍调查动产登记成果县（市区）单位完成汇交逐级汇交国家级动产登记信息理基础台2021年底前全国县（市区）完成汇交工作
五加强组织实施统筹协调推进
方级然资源部门进步提高政治站位方政府领导压实工作责强化部门协作积极争取工作费严格执行工作计划加强组织实施切实做宣传发动技术指导业务培训成果审核入库汇交等加快推进宅基集体建设权确权登记工作
充分发挥确权登记农村土理改革基础支撑作宅基集体建设权确权登记集体营性建设入市城乡建设增减挂钩全域土综合整治宅基制度改革等机结合统筹推进相关工作
省级然资源部门加强工作调度严格落实月报制度掌握真实工作进展情况时研究解决遇问题部适时省（治区直辖市）宅基集体建设权确权登记工作进度进行通报督导
然资源部
2020年5月14日
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省治区直辖市然资源部门：
2020年底基完成宅基集体建设权确权登记工作中央部署项重务年中央部署稳步推进取积极进展全国宅基数量情况复杂方存农村籍调查基础薄弱登记资料理规范信息化程度低等问题尤受新冠肺炎疫情影响部分方推进工作受阻增加时完成务难度确保年底完成中央部署项务现关事项通知：
准确握工作重点坚持变换
未确权登记宅基集体建设工作重点动产统登记求加快籍调查符合登记条件办理房体动产登记坚持变换原动产统登记制度实施前历史阶段颁发宅基集体建设权证书继续效房体动产登记需求完成房屋补充调查办理登记
二制宜加快开展籍调查
加快籍调查全面查清宅基集体建设底数已调查登记已调查未登记应登记未登记登记等情况清晰掌握正开展籍调查加快推进调查确权登记工作尚未开展籍调查籍调查规程农村动产权籍调查工作指南等制宜抓紧开展形成满足确权登记需房体籍调查成果
采取积极灵活方式完成宅基集体建设权属调查权利外出等原法实指界采取委托代理代办先承诺补签网络视频确认等方式进行结合实际选取合适籍测绘技术方法条件城镇采解析法具备条件利现势性强国土三调农村土承包营权登记等形成航空高分辨率卫星遥感正射影图采图解法获取界址面积等信息暂具备解析法图解法条件市县然资源部门会村委会组织员利国土调查云软件结合勘丈法进行籍测绘
籍调查成果通验收应时纳入动产登记信息理基础台籍数库进行统理支撑动产登记相关理工作
三积极化解疑难问题法规办理登记
认真落实国土资源部 中央农村工作领导组办公室 财政部 农业部关农村集体土确权登记发证干意见（国土资发〔2011〕178号）国土资源部 财政部 住房城乡建设部 农业部 国家林业局关进步加快推进宅基集体建设权确权登记发证工作通知（国土资发〔2014〕101号）国土资源部关进步加快宅基集体建设确权登记发证关问题通知（国土资发〔2016〕191号）等文件求充分发挥乡村基层组织作推动解决宅基户宅缺少权属源材料超占面积权利体认定等问题房体求统确权登记统颁发证书努力提高登记率市县然资源部门会乡（镇）民政府村委会组织群众行政村单位统申请登记实现批量受理集中办证
合法宅基房屋没符合规划建设相关材料方已出台相关规定规定办理未出台相关规定位原城市镇规划区出具规划意见办理登记位原城市镇规划区外城乡规划法实施前建设办理登记时提交符合规划建设相关材料城乡规划法实施建设村委会公告15天异议乡（镇）民政府审核审核结果办理登记乱占耕建房违反生态保护红线控求建房城镇居民非法购买宅基产权房等办理登记通登记违法合法化
四充分利信息系统登记扎实做成果入库整合汇交
通动产登记系统办理房体宅基集体建设权登记充分运信息化手段规范登记簿填写审核校验确保登记簿容全面规范已资料详确实法填写字段填写斜杠备注栏注明原完成登簿时登记结果信息实时传省级国家级动产登记信息理基础台
加快已宅基集体建设房屋登记资料清理整合汇交入库原数规范完整应快开展动产单元代码补编等规范完善工作原纸质登记资料尚未数字化通扫描拍等方式进行数字化处理缺少空间坐标信息利高分辨率正射影图完成图形矢量化编制籍图登记信息图形数属性数关联完善数库通国土调查云软件勾绘宗位置补充界址点坐标等信息采取标注院落中心点作宗位置录入权利等属性信息宗图注明图根登记资料正射影图标绘形成
省级然资源部门完成数整合农村籍调查动产登记成果县（市区）单位完成汇交逐级汇交国家级动产登记信息理基础台2021年底前全国县（市区）完成汇交工作
五加强组织实施统筹协调推进
方级然资源部门进步提高政治站位方政府领导压实工作责强化部门协作积极争取工作费严格执行工作计划加强组织实施切实做宣传发动技术指导业务培训成果审核入库汇交等加快推进宅基集体建设权确权登记工作
充分发挥确权登记农村土理改革基础支撑作宅基集体建设权确权登记集体营性建设入市城乡建设增减挂钩全域土综合整治宅基制度改革等机结合统筹推进相关工作
省级然资源部门加强工作调度严格落实月报制度掌握真实工作进展情况时研究解决遇问题部适时省（治区直辖市）宅基集体建设权确权登记工作进度进行通报督导
然资源部
2020年5月14日
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