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2009年1月中央电行政理专科公行政学（行政理学A）期末考试试题答案
说明：试卷号码：2202
适专业层次：行政理专科
考试：考试方式闭卷考试时间90分钟形考手段纸质（30）终考手段纸质（70）
名词解释
1市场失效 指市场局限性缺陷导致资源配置低效率效率解决外部性问题社会公问题
2行政体制 指政府系统部行政权力划分政府机构设置运行等种关系制度总
3程序性决策 程序性决策常规性决策指决策者决策问题法章循先例参考结构性较强重复性日常事务进行决策
4行政法规 指国务院根宪法法律法定程序制定关行行政权力履行行政职责规范性文件总称
二单项选择题
1西方早提出行政概念(B)
A瓦特 B亚里士德
C史坦 D马克思
2公行政生态学代表作公行政生态学作者(B)
A德鲁克 B里格斯
C西蒙 D高斯
3政府充守夜角色夜警察角色时期(A)
A资义时期 B前资义时期
C代资义时期 D垄断资义时期
4总统制起源l8世纪末期(D)国总统国家元首政府首脑中央政府组织形式
A英国 B埃
C巴西 D美国
5现代意义第独立职化事行政机关(A)1855年成立文官委员会
A英国 B美国
C日 D法国
6行政决策体制核心(C)
A信息支持系统 B公民磋商参系统
C领导决策系统 D专家咨询系统
7行政执行程第阶段(D)
A实施阶段 B总结阶段
C协调阶段 D准备阶段
8事中监督指监督象执行法律实施决策计划程中履行职责情况进行监督检查(B)
A侦查监督 B踪监督
C工作报告 D专案调查
9涉国家行政机关外中国产员案件需予处分(C)予纪处分
A检察机关 B行政监察机关
C纪律检查机关 D纪律检查机关行政监察机关
101926年怀特出版世界第部学公行政学教科书(A)
A行政学导 B政治行政
C行政学原理 D行政学
三项选择题
1奠定公行政学理基础代表物(CD)提出政治行政分离观点
A韦伯 B法约尔
C威尔逊 D古德诺
E泰勒
2列实行品位分类制度国家(BD)
A美国 B法国
C中国 D英国
E日
3行政实施阶段环节包括(ABCD)
A行政指挥 B行政控制
C行政沟通 D行政协调
E行政评估
4社会监督体(ABCDE)
A政协 B民派
C社会团体 D新闻机构
E公民
5税收基特征(ACE)
A强制性 B政治性
C偿性 D服务性
E固定性
四简答题
1简述公行政环境作
答：(1)公行政环境决定限制制约公行政 (2)公行政必须适应公行政环境 (3)公行政环境发展变化必然导致公行政发展变化 (4)公行政公行政环境反作
2简述行政领导责容
答：(1)负责贯彻执行法律法规权力机关级行政机关决定(2)持制定区部门工作计划(3)负责制定公行政决策决定公行政工作中重问题(4)正确选拔 (5)负责部门级行政机关工作实行监督检查 (6)做协调工作
五述题
1试述公组织特点
答：公组织公权力载体私组织相独特点：
1政治性
政府实现国家意志国家重组成部分代表国家国家进行政治统治机关理种公事物体政府切行政治统治合法性服务超政治政府存公行政必须执行国家政治意志执行政治决策中立资产阶级学者毫讳言
国政府代表产阶级广民群众利益体现产阶级广民群众意志国政府资产阶级政府根区
2社会性
性质国家公组织具理公事务职公组织行理公事物职时全社会服务济科技文教卫生交通电讯社会保障环境保护防灾救灾等公事务理具实现公利益属性公组织种社会属性公组织稳定社会秩序维护政治统治合法性目决定公组织社会性政治性基础
3服务性
国家公组织理公事务角度讲全社会提供公物品仅保证公秩序维护社会稳定社会发展济发展服务制定执行行社会发展济发展规划政策组织协调生产流通建立市场规确立发展方稳定济秩序进行宏观调控等等政府社会政治济文化等事业全面发展服务政府提供服务低投入高产出高效实现行政目标目偿非营利性公服务政府办公司偿服务乱收费政府服务宗旨背道驰
应该指出政府公众提供服务时公众制政府规范市场行必须法进行必制许卖假伪劣商品许暴利欺诈等目消费者提供服务食品药品生产制消费者身体健康服务制身服务
4权威性
组织必须权威没权威会进行理政府整社会中高位权威起着组织法起作种权威政府进行公事务理必条件政府行政权力国家政治济文化等公事务进行广泛干预理权力覆盖面达组织公民政策法律法法规命等辖范围组织公民必须遵守执行政府具强制性政府权威性表现组织部理强制性官僚制组织结构政府机关命令服作组织原层级节制级间基关系政府规制松弛权威缺损结果软弱力缺乏权威政府必然导致腐败
5法制性
公组织法代表国家行公权力机关强法制性公组织法制性表现法设置机构法行政首先公组织具确法律位组织机构设置宗旨目标运作租序员编制行规范理方式财政预算等宪法关法律决定公组织须法律规定行职权处理社会公事务时运法律手段法律现定采取行政手段济手段种手段国级民政必须根中华国宪法中华民国国务院组织法)中华民方级民代表会方级民政府组织法)关编制理条例等法律规定进进行处置处理社会公事务时必须严格执行宪法关法律关规定条例命规章办法等等意变更曲解法律规定公组织法制性规范性换言指公组织组织机构设置动态行必须法律子规范
6系统性
行政组织较稳定巨系统相封闭系统政系统公组织权力关系结构方式层次分明统分横相连浑然体确保行政系统统领导统指挥命统政令畅通整体性特点行政系统巨系统系统部分省级次系统市县级子系统表现系统层次性行政巨系统次系统子系统间机联系整行政巨系统组成部分发挥功相关性行政系统具系统整体性结构性层次性相关性具系统必须具备种功环境处输入输出状态通系统身调节适应环境
应指出中国行政系统服中国产系统领导指挥中国中央民政府方级民政府必须贯彻执行级级组织决策政策学者认中国产政系统行政系统辅政系统符合中国公实际情况中国法律制度规定中国产领导中国级民政府讲中国公行政特点
2试述行政改革阻力
答：（）历史局限性决定行政改革成败行政改革改革样社会发展必然产物强加政府行政改革必须认清历史提供什利条件利素限制条件说超越历史发展阶段进行改革行政改革必须符合历史发展社会发展需
（二）政治素行政改革限制制约行政改革仅仅行政系统单改革受社会种素影响政治素起着决定作政治体制予行政体制改革空间决定行政体制改革程度
（三）行政系统部行政官僚集团反行政改革行政系统进行改革政府进行革命然行政系统部会遇强阻力行政改革果触犯层行政官僚集团利益者失权力位会形成强阻力
（四）传统保守程度决定行政改革艰难程度国家民族历史传统国家民族规定性特点历史传统确实保守性面国传统保守性程度决定具历史传统国家进行行政改革难易程度
（五）唯亲家长制行政改革负面影响国传统文化重视际关系种际关系家族关系亲戚关系乡关系学关系讲附性级关系
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2009年1月中央电行政理专科公行政学（行政理学A）期末考试试题答案
说明：试卷号码：2202
适专业层次：行政理专科
考试：考试方式闭卷考试时间90分钟形考手段纸质（30）终考手段纸质（70）
名词解释
1市场失效 指市场局限性缺陷导致资源配置低效率效率解决外部性问题社会公问题
2行政体制 指政府系统部行政权力划分政府机构设置运行等种关系制度总
3程序性决策 程序性决策常规性决策指决策者决策问题法章循先例参考结构性较强重复性日常事务进行决策
4行政法规 指国务院根宪法法律法定程序制定关行行政权力履行行政职责规范性文件总称
二单项选择题
1西方早提出行政概念(B)
A瓦特 B亚里士德
C史坦 D马克思
2公行政生态学代表作公行政生态学作者(B)
A德鲁克 B里格斯
C西蒙 D高斯
3政府充守夜角色夜警察角色时期(A)
A资义时期 B前资义时期
C代资义时期 D垄断资义时期
4总统制起源l8世纪末期(D)国总统国家元首政府首脑中央政府组织形式
A英国 B埃
C巴西 D美国
5现代意义第独立职化事行政机关(A)1855年成立文官委员会
A英国 B美国
C日 D法国
6行政决策体制核心(C)
A信息支持系统 B公民磋商参系统
C领导决策系统 D专家咨询系统
7行政执行程第阶段(D)
A实施阶段 B总结阶段
C协调阶段 D准备阶段
8事中监督指监督象执行法律实施决策计划程中履行职责情况进行监督检查(B)
A侦查监督 B踪监督
C工作报告 D专案调查
9涉国家行政机关外中国产员案件需予处分(C)予纪处分
A检察机关 B行政监察机关
C纪律检查机关 D纪律检查机关行政监察机关
101926年怀特出版世界第部学公行政学教科书(A)
A行政学导 B政治行政
C行政学原理 D行政学
三项选择题
1奠定公行政学理基础代表物(CD)提出政治行政分离观点
A韦伯 B法约尔
C威尔逊 D古德诺
E泰勒
2列实行品位分类制度国家(BD)
A美国 B法国
C中国 D英国
E日
3行政实施阶段环节包括(ABCD)
A行政指挥 B行政控制
C行政沟通 D行政协调
E行政评估
4社会监督体(ABCDE)
A政协 B民派
C社会团体 D新闻机构
E公民
5税收基特征(ACE)
A强制性 B政治性
C偿性 D服务性
E固定性
四简答题
1简述公行政环境作
答：(1)公行政环境决定限制制约公行政 (2)公行政必须适应公行政环境 (3)公行政环境发展变化必然导致公行政发展变化 (4)公行政公行政环境反作
2简述行政领导责容
答：(1)负责贯彻执行法律法规权力机关级行政机关决定(2)持制定区部门工作计划(3)负责制定公行政决策决定公行政工作中重问题(4)正确选拔 (5)负责部门级行政机关工作实行监督检查 (6)做协调工作
五述题
1试述公组织特点
答：公组织公权力载体私组织相独特点：
1政治性
政府实现国家意志国家重组成部分代表国家国家进行政治统治机关理种公事物体政府切行政治统治合法性服务超政治政府存公行政必须执行国家政治意志执行政治决策中立资产阶级学者毫讳言
国政府代表产阶级广民群众利益体现产阶级广民群众意志国政府资产阶级政府根区
2社会性
性质国家公组织具理公事务职公组织行理公事物职时全社会服务济科技文教卫生交通电讯社会保障环境保护防灾救灾等公事务理具实现公利益属性公组织种社会属性公组织稳定社会秩序维护政治统治合法性目决定公组织社会性政治性基础
3服务性
国家公组织理公事务角度讲全社会提供公物品仅保证公秩序维护社会稳定社会发展济发展服务制定执行行社会发展济发展规划政策组织协调生产流通建立市场规确立发展方稳定济秩序进行宏观调控等等政府社会政治济文化等事业全面发展服务政府提供服务低投入高产出高效实现行政目标目偿非营利性公服务政府办公司偿服务乱收费政府服务宗旨背道驰
应该指出政府公众提供服务时公众制政府规范市场行必须法进行必制许卖假伪劣商品许暴利欺诈等目消费者提供服务食品药品生产制消费者身体健康服务制身服务
4权威性
组织必须权威没权威会进行理政府整社会中高位权威起着组织法起作种权威政府进行公事务理必条件政府行政权力国家政治济文化等公事务进行广泛干预理权力覆盖面达组织公民政策法律法法规命等辖范围组织公民必须遵守执行政府具强制性政府权威性表现组织部理强制性官僚制组织结构政府机关命令服作组织原层级节制级间基关系政府规制松弛权威缺损结果软弱力缺乏权威政府必然导致腐败
5法制性
公组织法代表国家行公权力机关强法制性公组织法制性表现法设置机构法行政首先公组织具确法律位组织机构设置宗旨目标运作租序员编制行规范理方式财政预算等宪法关法律决定公组织须法律规定行职权处理社会公事务时运法律手段法律现定采取行政手段济手段种手段国级民政必须根中华国宪法中华民国国务院组织法)中华民方级民代表会方级民政府组织法)关编制理条例等法律规定进进行处置处理社会公事务时必须严格执行宪法关法律关规定条例命规章办法等等意变更曲解法律规定公组织法制性规范性换言指公组织组织机构设置动态行必须法律子规范
6系统性
行政组织较稳定巨系统相封闭系统政系统公组织权力关系结构方式层次分明统分横相连浑然体确保行政系统统领导统指挥命统政令畅通整体性特点行政系统巨系统系统部分省级次系统市县级子系统表现系统层次性行政巨系统次系统子系统间机联系整行政巨系统组成部分发挥功相关性行政系统具系统整体性结构性层次性相关性具系统必须具备种功环境处输入输出状态通系统身调节适应环境
应指出中国行政系统服中国产系统领导指挥中国中央民政府方级民政府必须贯彻执行级级组织决策政策学者认中国产政系统行政系统辅政系统符合中国公实际情况中国法律制度规定中国产领导中国级民政府讲中国公行政特点
2试述行政改革阻力
答：（）历史局限性决定行政改革成败行政改革改革样社会发展必然产物强加政府行政改革必须认清历史提供什利条件利素限制条件说超越历史发展阶段进行改革行政改革必须符合历史发展社会发展需
（二）政治素行政改革限制制约行政改革仅仅行政系统单改革受社会种素影响政治素起着决定作政治体制予行政体制改革空间决定行政体制改革程度
（三）行政系统部行政官僚集团反行政改革行政系统进行改革政府进行革命然行政系统部会遇强阻力行政改革果触犯层行政官僚集团利益者失权力位会形成强阻力
（四）传统保守程度决定行政改革艰难程度国家民族历史传统国家民族规定性特点历史传统确实保守性面国传统保守性程度决定具历史传统国家进行行政改革难易程度
（五）唯亲家长制行政改革负面影响国传统文化重视际关系种际关系家族关系亲戚关系乡关系学关系讲附性级关系
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