乡镇三排查三清零脱贫攻坚百日刺实施方案
2020年脱贫攻坚决战决胜年高质量赢脱贫攻坚战县脱贫攻坚工作领导组安排现开始5月底利百天时间开展X镇三排查三清零百日刺行动集中查漏补缺补齐短板弱项夺取脱贫攻坚战全面胜利结合镇工作实际特制定实施方案：
总体求
全面贯彻落实总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会议重讲话精神紧扣赢脱贫攻坚战总体目标标中省市县部署安排深刻认识赢脱贫攻坚收官战重性艰巨性紧迫性切实扛起政治责采取超常举措聚焦三落实三精准三保障方面突出问题全镇范围深入开展排查政策落实脱贫务清零排查存问题整改务清零排查长效机制漏点短板清零容三排查三清零工作紧盯问题短板紧扣时间节点紧抓责落实着力补齐工作短板补强脱贫弱项效应X疫情脱贫攻坚影响确保期高质量赢脱贫攻坚战
二容
三排查三清零工作重点围绕三方面开展坚持逐村逐户逐彻底排查边排查边整改边整改边销号
（）排查政策落实脱贫务清零全面标中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定三年行动指导意见确定项目标务政策措施时间节点结合三排查三清零部署求全镇村脱贫攻坚工作进行认真排查梳理排查4方面容：
1帮扶措施落实情况重点关注20142015年脱贫户收入会降5000元户病残疾户独居老户4类重点群确保特殊困难群体步脱贫致富①标两愁三保障已脱贫户逐户排查五项指标否全部达标帮扶措施否支撑脱贫存问题②剩余76 户116 贫困口制定帮扶措施逐户排查帮扶措施否精准劳动力否产业业帮扶措施劳动力否兜底保障措施
2三保障安全饮水达标情况①农户安全住房逐户排查住房否达A级B级标准否住建部门出具住房安全鉴定书已享受危改工程户否程序兑付补助款正进行危改工程否5月底前期竣工②农户义务教育情况进行排查排查义务教育控辍保学精准资助送教门等政策落实情况家中否义务教育阶段辍学学生③农户基医疗情况进行排查排查贫困口参合参保情况先诊疗付费站式结算慢病签约服务病集中救治等政策落实情况④农户安全饮水逐户排查饮水否安全供水否正常否存季节性缺水问题
3三年行动指导意见务完成情况标表三年行动实施意见进行项务全面扫尾清零重点：①13行政村通客车情况进行排查具备条件行政村否通客车②贫困口参加养老保险情况进行排查贫困口养老保险否全覆盖（）③工作务完成情况（牵头单位）
4行业部门政策落实情况①排查贫困户享受六批政策落实情况产业业危房改造额信贷义务教育健康扶贫兜底保障等扶持政策否标准范围落实位（负责领导：相关领导牵头单位：镇六批业务办公室责单位：村）②重点村级集体济组织否规范运行村卫生室否正常运行期药品等（负责领导：）
（二）排查存问题整改务清零
1级反馈问题整改情况聚焦三精准三落实三保障全面梳理中央专项巡视回头级成效考核九三学社民监督纪检审计等反馈问题整改情况找准找全找细问题未整改位问题建立台账扎实整改（负责领导：具体负责单位：镇扶贫办责单位：村）
2信息档案完善情况①全国扶贫开发信息系统基础建档立卡信息数质量全面开展排查更新信息数确保账账相符账实相符（负责领导：X具体负责：X责单位：村）②扶贫项目资金受益户关联情况开展排查确保受益象精准（负责领导：）③行业部门镇村户档案资料全面细致开展排查档否规范完善齐全查脱贫攻坚档案整理档情况（负责领导：X具体负责：责单位：村）
3信访化解处理情况年扶贫领域群众信访化解处理情况进行排查排查出隐患问题逐项解决确保问题化解位（负责领导：X责单位：镇扶贫办镇信访办配合单位：村）
4干部结帮扶情况①13村驻村干部进行全面排查工作力量配备否位驻村制度否落实位工作保障否位月驻村否达22天签考勤工作日志否完善驻村干部工作补贴交通补助等否落实位②13村排查建档立卡贫困户结帮扶否全覆盖帮扶工作否常贫困群众否满意（负责领导：X责单位：镇建办镇财政配合单位：村帮扶单位）
（三）排查长效机制漏点短板清零
1围绕建档立卡户致贫原逐户排查影响脱贫巩固成果弱项否消①缺技术户：户否少1名劳动力贫困口通参加类技培训实现稳定业（负责领导：X具体负责：配合单位：村）②缺资金户：否通金融扶贫产业直补产业搭载社会捐赠等方式效解决发展缺少资金问题（负责领导：X 具体负责：X责单位：村） ③病户：家庭成员否全部纳入基医疗保险病保险医疗救助等保障范围常见病慢性病够县镇村三级医疗机构获时诊治病重病基生活保障（负责领导：X具体负责：X责单位：村）④学户：户义务教育阶段适龄童身体原具备学条件外否失学辍学确保学起学（负责领导：X具体负责：X配合单位：村）⑤缺劳力户：否通落实赡养责监护责社会保障政策等种举措稳定解决两愁三保障问题（负责领导 ：X具体负责：X配合单位：村）⑥残户：否落实类社会保障政策支持劳动力家庭成员发展产业业增收稳定脱贫返贫（负责领导：X 具体负责：X 责单位：村）⑦身发展动力足户：否通思想发动技培训典型引领搭载带动等形式激发贫困户生动力积极创业业稳定增收脱贫（负责领导：X具体负责：X配合单位：村）⑧灾户：否落实类救助政策支持劳动力家庭成员发展产业业增收稳定脱贫返贫（负责领导：X具体负责：X配合单位：村）
2巩固脱贫成效机制建立落实情况①否落实劳分配贫分配相结合收益分配机制实现劳少劳少激发贫困群众生动力②否落实扶贫资产理机制摸清资产底数建立台账分类理充分发挥扶贫资产效益③否落实产业扶贫市场化运作机制明细产权规范理实施产业项目发挥效益④否落实乡村治理示范引领机制实施示范带动引领农村全面发展⑤否落实防返贫机制月开展排查摸底建立台账时帮扶防止新贫困发生⑥否建立政策落实长效机制严格落实四摘巩固脱贫成效⑦否落实杜绝形式义减轻基层负担工作机制完善扶贫干部绩效理措施切实减轻基层负担（负责领导 ：XX牵头单位：镇扶贫办产业办责单位：村）
3扶贫项目实施情况①脱贫攻坚实施扶贫项目全面排查资金途否符合政策求②排查项目建设程否规范公示公告招投标实施否位否发挥效益（负责领导 ：XX牵头单位：镇扶贫办镇财政责单位：村）
三统筹做四项重点工作
（）加快推动扶贫项目建设围绕年度扶贫项目相关村切实做环境保障工作确保扶贫项目利实施积极接优先组织贫困劳动力参扶贫项目建设村抓住春耕时机序组织群众积极开展农业生产尤贫困户根身力积极发展产业扶贫项目村提前谋划全力协助贫困群众时准备春播需种子农药化肥等农资物品序组织贫困户做身防护情况积极开展春季项农业生产
（二）认真落实疫情期间项政策村基层站精准高效落实应疫情影响10条措施确保疫情防控缺位脱贫攻坚断档镇民政站残联秉持特事特办原时接级业务部门快速落实时救助低保残疾补贴等社会保障政策重点关注低保户散养五保户确保贫困群众疫情防控期间基生活保障镇劳保村措举做受疫情影响贫困劳动力业问题摸清贫困劳动力业需求意愿分类施策途径促进转移业法输出贫困劳动力通龙头企业吸纳扶贫项目优先聘公益岗位安置等途径实现转移镇产业办金融办摸清贫困群众复工复产资金需求积极联系县农业农村局金融办等部门落实针带贫企业贫困群众产业扶持政策促进企业复工扶持贫困群众发展增收产业确保贫困群众收入稳步增长
（三）做消费扶贫拓宽增收渠道消费扶贫作助力赢脱贫攻坚战长效抓手围绕茯茶蔬菜养殖等产业扎实做产品开发包装扶贫产品认定等工作综合运机关单位助销产业协作订销口扶贫帮销社会力量代销电子商务营销旅游带动促销等措施全面提升供应水品牌质量做产品宣传推介充分发挥龙头企业专业合作社作促进扶贫产品销售帮助贫困群众持续增收
（四）加强驻村帮扶提升帮扶水加强基层线帮扶队伍理帮扶干部理机制充分调动贫困村驻村工作组发挥中坚力量坚持周五天四夜驻村工作制度协助村两委重点围绕产业业制定年度发展计划规范理村集体济序组织贫困户外出务工发展生产营落实产业业等治性措施疫情影响降低程度分级分类开展干部培训提高扶贫干部精准扶贫精准脱贫业务知识业务力
四工作措施
（）统指挥作战镇脱贫攻坚指挥部负责三排查三清零行动统指挥调度工作挂图作战协调推进村总队长四支队伍全员参战立进村入户开展排查清零
（二）立查立改清零次活动分阶段村工作开展实行周汇报镇扶贫办采取周排名三色促进度方式推进工作落实村立行动扎实排查排查出问题建立台账制定措施立查立改确保问题5月底前全部清零见底问题排查彻底隐瞒报整改位级检查然出现问题严肃追责问责
（三）专班督导督战镇脱贫攻坚指挥部会镇纪委组成X镇三排查三清零工作督导组现开始定时招呼间断开展督导根村工作推进务完成情况时督查挂牌重点问题推进工作落实实行责倒查严肃责追究担作严实行动迟缓作风漂浮等全镇局造成影响查底严肃问责绝姑息
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2020年脱贫攻坚决战决胜年高质量赢脱贫攻坚战县脱贫攻坚工作领导组安排现开始5月底利百天时间开展X镇三排查三清零百日刺行动集中查漏补缺补齐短板弱项夺取脱贫攻坚战全面胜利结合镇工作实际特制定实施方案：
总体求
全面贯彻落实总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会议重讲话精神紧扣赢脱贫攻坚战总体目标标中省市县部署安排深刻认识赢脱贫攻坚收官战重性艰巨性紧迫性切实扛起政治责采取超常举措聚焦三落实三精准三保障方面突出问题全镇范围深入开展排查政策落实脱贫务清零排查存问题整改务清零排查长效机制漏点短板清零容三排查三清零工作紧盯问题短板紧扣时间节点紧抓责落实着力补齐工作短板补强脱贫弱项效应X疫情脱贫攻坚影响确保期高质量赢脱贫攻坚战
二容
三排查三清零工作重点围绕三方面开展坚持逐村逐户逐彻底排查边排查边整改边整改边销号
（）排查政策落实脱贫务清零全面标中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定三年行动指导意见确定项目标务政策措施时间节点结合三排查三清零部署求全镇村脱贫攻坚工作进行认真排查梳理排查4方面容：
1帮扶措施落实情况重点关注20142015年脱贫户收入会降5000元户病残疾户独居老户4类重点群确保特殊困难群体步脱贫致富①标两愁三保障已脱贫户逐户排查五项指标否全部达标帮扶措施否支撑脱贫存问题②剩余76 户116 贫困口制定帮扶措施逐户排查帮扶措施否精准劳动力否产业业帮扶措施劳动力否兜底保障措施
2三保障安全饮水达标情况①农户安全住房逐户排查住房否达A级B级标准否住建部门出具住房安全鉴定书已享受危改工程户否程序兑付补助款正进行危改工程否5月底前期竣工②农户义务教育情况进行排查排查义务教育控辍保学精准资助送教门等政策落实情况家中否义务教育阶段辍学学生③农户基医疗情况进行排查排查贫困口参合参保情况先诊疗付费站式结算慢病签约服务病集中救治等政策落实情况④农户安全饮水逐户排查饮水否安全供水否正常否存季节性缺水问题
3三年行动指导意见务完成情况标表三年行动实施意见进行项务全面扫尾清零重点：①13行政村通客车情况进行排查具备条件行政村否通客车②贫困口参加养老保险情况进行排查贫困口养老保险否全覆盖（）③工作务完成情况（牵头单位）
4行业部门政策落实情况①排查贫困户享受六批政策落实情况产业业危房改造额信贷义务教育健康扶贫兜底保障等扶持政策否标准范围落实位（负责领导：相关领导牵头单位：镇六批业务办公室责单位：村）②重点村级集体济组织否规范运行村卫生室否正常运行期药品等（负责领导：）
（二）排查存问题整改务清零
1级反馈问题整改情况聚焦三精准三落实三保障全面梳理中央专项巡视回头级成效考核九三学社民监督纪检审计等反馈问题整改情况找准找全找细问题未整改位问题建立台账扎实整改（负责领导：具体负责单位：镇扶贫办责单位：村）
2信息档案完善情况①全国扶贫开发信息系统基础建档立卡信息数质量全面开展排查更新信息数确保账账相符账实相符（负责领导：X具体负责：X责单位：村）②扶贫项目资金受益户关联情况开展排查确保受益象精准（负责领导：）③行业部门镇村户档案资料全面细致开展排查档否规范完善齐全查脱贫攻坚档案整理档情况（负责领导：X具体负责：责单位：村）
3信访化解处理情况年扶贫领域群众信访化解处理情况进行排查排查出隐患问题逐项解决确保问题化解位（负责领导：X责单位：镇扶贫办镇信访办配合单位：村）
4干部结帮扶情况①13村驻村干部进行全面排查工作力量配备否位驻村制度否落实位工作保障否位月驻村否达22天签考勤工作日志否完善驻村干部工作补贴交通补助等否落实位②13村排查建档立卡贫困户结帮扶否全覆盖帮扶工作否常贫困群众否满意（负责领导：X责单位：镇建办镇财政配合单位：村帮扶单位）
（三）排查长效机制漏点短板清零
1围绕建档立卡户致贫原逐户排查影响脱贫巩固成果弱项否消①缺技术户：户否少1名劳动力贫困口通参加类技培训实现稳定业（负责领导：X具体负责：配合单位：村）②缺资金户：否通金融扶贫产业直补产业搭载社会捐赠等方式效解决发展缺少资金问题（负责领导：X 具体负责：X责单位：村） ③病户：家庭成员否全部纳入基医疗保险病保险医疗救助等保障范围常见病慢性病够县镇村三级医疗机构获时诊治病重病基生活保障（负责领导：X具体负责：X责单位：村）④学户：户义务教育阶段适龄童身体原具备学条件外否失学辍学确保学起学（负责领导：X具体负责：X配合单位：村）⑤缺劳力户：否通落实赡养责监护责社会保障政策等种举措稳定解决两愁三保障问题（负责领导 ：X具体负责：X配合单位：村）⑥残户：否落实类社会保障政策支持劳动力家庭成员发展产业业增收稳定脱贫返贫（负责领导：X 具体负责：X 责单位：村）⑦身发展动力足户：否通思想发动技培训典型引领搭载带动等形式激发贫困户生动力积极创业业稳定增收脱贫（负责领导：X具体负责：X配合单位：村）⑧灾户：否落实类救助政策支持劳动力家庭成员发展产业业增收稳定脱贫返贫（负责领导：X具体负责：X配合单位：村）
2巩固脱贫成效机制建立落实情况①否落实劳分配贫分配相结合收益分配机制实现劳少劳少激发贫困群众生动力②否落实扶贫资产理机制摸清资产底数建立台账分类理充分发挥扶贫资产效益③否落实产业扶贫市场化运作机制明细产权规范理实施产业项目发挥效益④否落实乡村治理示范引领机制实施示范带动引领农村全面发展⑤否落实防返贫机制月开展排查摸底建立台账时帮扶防止新贫困发生⑥否建立政策落实长效机制严格落实四摘巩固脱贫成效⑦否落实杜绝形式义减轻基层负担工作机制完善扶贫干部绩效理措施切实减轻基层负担（负责领导 ：XX牵头单位：镇扶贫办产业办责单位：村）
3扶贫项目实施情况①脱贫攻坚实施扶贫项目全面排查资金途否符合政策求②排查项目建设程否规范公示公告招投标实施否位否发挥效益（负责领导 ：XX牵头单位：镇扶贫办镇财政责单位：村）
三统筹做四项重点工作
（）加快推动扶贫项目建设围绕年度扶贫项目相关村切实做环境保障工作确保扶贫项目利实施积极接优先组织贫困劳动力参扶贫项目建设村抓住春耕时机序组织群众积极开展农业生产尤贫困户根身力积极发展产业扶贫项目村提前谋划全力协助贫困群众时准备春播需种子农药化肥等农资物品序组织贫困户做身防护情况积极开展春季项农业生产
（二）认真落实疫情期间项政策村基层站精准高效落实应疫情影响10条措施确保疫情防控缺位脱贫攻坚断档镇民政站残联秉持特事特办原时接级业务部门快速落实时救助低保残疾补贴等社会保障政策重点关注低保户散养五保户确保贫困群众疫情防控期间基生活保障镇劳保村措举做受疫情影响贫困劳动力业问题摸清贫困劳动力业需求意愿分类施策途径促进转移业法输出贫困劳动力通龙头企业吸纳扶贫项目优先聘公益岗位安置等途径实现转移镇产业办金融办摸清贫困群众复工复产资金需求积极联系县农业农村局金融办等部门落实针带贫企业贫困群众产业扶持政策促进企业复工扶持贫困群众发展增收产业确保贫困群众收入稳步增长
（三）做消费扶贫拓宽增收渠道消费扶贫作助力赢脱贫攻坚战长效抓手围绕茯茶蔬菜养殖等产业扎实做产品开发包装扶贫产品认定等工作综合运机关单位助销产业协作订销口扶贫帮销社会力量代销电子商务营销旅游带动促销等措施全面提升供应水品牌质量做产品宣传推介充分发挥龙头企业专业合作社作促进扶贫产品销售帮助贫困群众持续增收
（四）加强驻村帮扶提升帮扶水加强基层线帮扶队伍理帮扶干部理机制充分调动贫困村驻村工作组发挥中坚力量坚持周五天四夜驻村工作制度协助村两委重点围绕产业业制定年度发展计划规范理村集体济序组织贫困户外出务工发展生产营落实产业业等治性措施疫情影响降低程度分级分类开展干部培训提高扶贫干部精准扶贫精准脱贫业务知识业务力
四工作措施
（）统指挥作战镇脱贫攻坚指挥部负责三排查三清零行动统指挥调度工作挂图作战协调推进村总队长四支队伍全员参战立进村入户开展排查清零
（二）立查立改清零次活动分阶段村工作开展实行周汇报镇扶贫办采取周排名三色促进度方式推进工作落实村立行动扎实排查排查出问题建立台账制定措施立查立改确保问题5月底前全部清零见底问题排查彻底隐瞒报整改位级检查然出现问题严肃追责问责
（三）专班督导督战镇脱贫攻坚指挥部会镇纪委组成X镇三排查三清零工作督导组现开始定时招呼间断开展督导根村工作推进务完成情况时督查挂牌重点问题推进工作落实实行责倒查严肃责追究担作严实行动迟缓作风漂浮等全镇局造成影响查底严肃问责绝姑息
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