溪市损害营商环境行责追究暂行规定
第章 总
第条 加强级机关类组织领导成员工作员监督理促进认真履行职责改进作风提高工作效优化营商环境根中国产问责条例中辽宁省委关印发中国产问责条例实施办法（试行）通知（辽委发〔2016〕38号）辽宁省优化营商环境条例中溪市委办公厅溪市民政府办公厅关印发溪市优化营商环境实施方案通知（委办发〔2017]8号）关法律法规政策规定结合市实际制定规定
第二条 规定适市行政区域级机关机关政府机关政协机关审判机关检察机关（简称机关）关部门领导成员工作员具公事务理服务职组织（简称组织）领导成员工作员
第三条 规定称损害营商环境行指机关组织领导成员工作员公务活动中违反路线方针政策关法律法规规章市委市政府决策部署履行正确履行工作职责作风实服务优效率高行端滥职权失职渎职徇私舞弊损害公民法组织合法权益营商环境造成损害良影响行
机关组织涉区部门单位营商环境建设工作负总责机关组织领导成员承担责关领导成员职责范围承担相应责具体工作员承担直接责机关组织工作员损害营商环境行责追究情形中位作承担相应责负直接责者实行责追究时应视情形政领导干部实行责追究
第四条 损害营商环境行实行责追究应坚持法规客观公正科学认定权责致终身追究原
第二章 责追究情形
第五条 违反优化营商环境政策规定决策部署阻碍政令畅通损害营商环境列情形应予责追究：
（）国家省市优化营商环境政策措施决策部署执行力贻误工作
（二）优化营商环境局意识强分工明确责清晰工作落实严重影响工作开展
(三）违反省优化营商环境八市七允许
（四）制定中央省市关优化营商环境规定相违背政策者做出切实际种承诺造成国家集体群众利益受损害良影响
（五）继续施行国家省市已宣布废止法规性文件
者继续施行法律法规规章文件中已宣布删修改
条款
（六）招商引资工作中讲诚信投资者予违法违
规切实际承诺者观原合承诺事项兑现落实投资者反映困难问题职责范围时解决影响投资项目进展损害投资者合法权益
（七）区部门单位工作员损害营商环
境行包庇护短责究执纪严导致出现严重问题产
生良影响
（八）中华民国政府信息公开条例等关
规定未时企业群众公布行政决策执行理服务
结果
（九）违反国家省市优化营商环境政策规定重
决策部署阻碍改善营商环境工作行
第六条 违反减轻企业负担关规定干扰企业正常生产
营活动者侵害企业合法权益损害营商环境列情形
应予责追究：
（）执行国家省市关政策规定违法违规收取费
擅设立收费项目扩收费范围提高收费标准未规
定进行收费标准公示者已明令取消降低标准收费项
目原定项目标准收费
(二）违反企业意愿种形式名义企业强买强卖
收取资费征收财物搭车收费摊派者强行求接受中介
机构服务参加类学会研究会协会收取费违规开具
发票收谋取非法利益
（三）违规企业开展评评估达标升级评优培
训研讨考核鉴定考试等活动
（四）违法责令企业停产停业查封划拨企业财产
资金冻结银行账户传唤企业法定代表
（五）违规企业采取停水停电停气停止通讯服务等
行企业生产营带影响造成损失
（六）违规求企业提供劳务者提供廉价劳务偿
占企业财物企业款物推销商品者强迫企业
单位提供担保贷款
（七）执行国家减免缓出口退税等收费税收优
惠政策执行时擅增加条件占法应划拨企业
拨款补助资金
（八）侵占企业知识产权者未企业允许公开涉商
业秘密信息
（九）强制变相强制企业接受关专项性阶段性监督
检查时暂停法律法规许正常生产营活动
（十）企业投资项目建设程中放支持怂题亲友
乡邻甚黑恶势力滋事影响阻挠施工者属辖范围
强揽工程强装强卸强行参工参运阻工强买强卖等行
制止查处者制止查处力致社会治安企业
周边环境混乱
（十）招标采购等活动中应进行招标拍卖未进
行招标拍卖者规定招标方式招标组织形式招标
者规定进场交易者弄虚作假泄露保密信息者采
取设置等条件歧视性遇等方式限制变相限制符合准
入条件外企业参招标采购活动者招标采购活
动法规履行监职责致发生违法违规行暗箱操
作弄虚作假恶意串通徇私舞弊
（十二）违反规定加重企业负担
第七条 违反行政审批理关规定损害营商环境
列情形应予责追究：
（）落实两集中两位应进必进门受理
联审批等行政审批改革规定
（二）符合规定条件应受理行政审批申请应
颁发许证执资质证合格证等法律法规规定证证书
时受理时颁发关法律事实应法予确
认正理受理办理未规定者承诺时限办结
审批事项未时送达办理结果法说明予受理办理
理
（三）违反规定求办理行政审批事项继续执行已取消
行政审批项目擅增设新审批项目增加审批环节前置
条件变相设置审批门槛审批事项
（四）落实首问负责制次性告知等规定造成企业
群众办事次折返等良影响影响行政相办事效率
（五）行政审批体资格法定实施行政审批者
违法委托中介机构属事业单位组织代行行政审批权
（六）规定公开审批项目程序办理时限
收费审批结果重事项审批法举行听证者涉企事项
应举行听证举行听证造成良影响果
（七）强制误导服务象接受法定前置偿培训
检查检测（验）勘验鉴定评估评价
（八）重点项目重点招商引资项目未规定实行联
审批全程代办限时办结
（九）关规定严格执行网审批电子控票规定
（十）违反行政审批规定损害行政相合法权益
行
第八条 违反行政执法处罚规定损害营商环境列
情形应予责追究：
（）具备行政执法处罚体资格者法律法规
违法事实实施行政执法处罚违反法律关委托执
法处罚规定实施行政执法处罚
（二）违反罚没收入收支脱钩规定达变相达行政处
罚指标单位遇挂钩收取罚款时足额
缴国库坐收坐支
（三）开展规范行政处罚裁量权工作行政处罚应
细化细化者滥裁量权实施行政处罚违法行
事实性质情节社会危害程度明显
（四）实施罚款没收财物时违反罚缴分离规定未
法定票未规定处置罚没财物
（五）处罚象扣押财物意重失造成
扣押财物损毁事造成损失收取变相收取费
（六）罚代罚者做出责令改正限期改正
未时履行监职责监力者履行提醒告知
义务放甚诱导行政相实施违法违规行然实施处
罚
（七）违规设卡路车辆强行进行检查者违规扣车
扣证罚款
（八）未法律法规规定违反法定程序擅做出行政
处理决定行政处罚决定企业造成损失
（九）企业做出较数额罚款没收违法非法财物
责令停产停业吊销许证执等重行政处罚未规
定时间级政府法制部门备案简易程序案件
外重行政处罚提请行政执法机关负责决定前未机关
法制工作机构审查行政执法机关未部门网站公开行政处罚
裁量基准处罚结果信息
（十）违法事实实行重复处罚
（十）违反行政执法行政处罚情形
第九条 违反发展规范行业协会社会中介机构关规
定损害营商环境列情形应予责追究：
（）违反规定属职责范围工作转移委托中介
机构行业协会搞偿服务理中介机构行业协会
获利
（二）擅成立协会赋予理服务职予资格
提供服务等条件强制变相强制企业入会支付会费保证
金等费
（三）规定行业协会中介机构等脱钩者中介
机构行业协会收取理费者巧立名目变相中介机构收取
摊派费
（四）履行正确履行中介机构监职致发
生行业协会中介机构严重违法违规操作弄虚作假超标收费
者授意指强迫中介机构出具虚假报告提供虚假证明
（五）违反规定中介机构合股参股营者兼职取酬
报销费
（六）违反发展规范行业协会社会中介机构关规
定情形
第十条 违反作风建设关规定损害营商环境列情
形应予责追究：
（）拒执行国家省市关改进工作作风提高工作
效优化营商环境政策规定者变相抵制反搞变通
（二）级部署交办关营商环境建设方面事项
特专项整治关重点工作务分解推进落实
损害营商环境投诉举报案件未7工作日书面答复投诉举
报者拒办理拖延推诿敷衍塞责落实力者
击报复投诉举报
（三）设置障碍歧视刁难服务象服务态度恶劣
者工作时间违规炒股脱岗网聊天玩电脑游戏
牌等行
（四）应予保护公民法组织身权财产权
权利予保护
（五）单位间法提请支持关服务企业事项配
合协助消极应付
（六）区部门单位损害营商环境行责
追追责严造成良影响果
（七）违反作风建设关规定情形
第十条 执纪执法司法工作中损害营商环境
列情形应予责追究：
（）涉营商环境投诉举报检举控告申诉
正理予受理者意拖延影响处理处理力
（二）应立案立案应立案立案者规定期限
正理结案执行
（三）隐瞒案件真相歪曲案件事实瞒案报压案查
者应移送纪检监察机关司法机关查处未予移送
（四）办案象事处报销关费吃卡
（五）违反办案纪律职业道德失职渎职致司法公
（六）违法犯罪行击力致社会秩序企业周边
环境混乱
（七）执纪执法司法工作程中违纪违法行
第十二条 新闻宣传报道工作中损害营商环境列
情形应予责追究：
（）负面报道相挟强揽广告赞助
（二）报道失实造成严重负面影响损害营商环境
（三）干预压制新闻舆监督者拒绝接受舆监督
新闻媒体工作员击报复
（四）新闻报道网络传播等方式损害营商环境行
第十三条 损害营商环境行应该追究责适
规定
第三章 责追究方式结果运
第十四条 机关组织政领导干部工作员违反
规定行责追究情形中位作分承担
直接责领导责重领导责：
（）直接责职责范围履行正确履行职
责造成损失果起决定作直接作
（二）领导责职责范围直接工作
履行正确履行职责造成损失果负直接领导责
（三）重领导责职责范围应负责工作
者参决定工作履行正确履行职责造成损失
果负次领导责
领导直接作出决定指令干预改变工作员正确意
见造成损失果负直接责集体研究决定造成损失
果决策员负领导责
第十五条 机关组织违反规定关部门视情节轻重
列方式予责追究：
（）检查履行营商环境职责力损害营商环境情节
较轻应责令作出书面检查切实整改
（二）通报履行营商环境职责力损害营商环境情节
较重应责令整改定范围通报
（三）改组失职失责严重违反纪政纪身
纠正应予改组
第十六条 政领导干部工作员违反规定关
部门视情节轻重列方式予责追究：
（）情节较轻予责令限期改正责令书面检查
公开道歉通报批评诫勉谈话处理
（二）情节较重予停职检查调整职务处理
（三）情节严重予引咎辞职责令辞职降职免
职辞退者解聘处理
（四）失职失责应予纪处分中国产
纪律处分条例关规定予纪处分应追究政纪责
建议关机关关规定予相应政纪处分
领导干部实行问责中辽宁省委关印发<
中国产问责条例）实施办法（试行）通知（辽委发〔2016]
38号）关规定执行
责追究方式单独合
政领导干部工作员违反规定重轻处理
辽宁省优化营商环境条例关规定执行
政领导干部工作员涉嫌犯罪应时移送司法机
关法处理
第十七条 受责追究机关组织取消年年度考核
评优评选类先进资格
政领导干部工作员受通报批评公开道歉停职检
查调离岗位取消年评先评优资格少年提拔
受引咎辞职责令辞职免职年度考评称职年
重新担原职务相领导职务两年提拔
受降职处理两年提拔时受纪政纪处分组
织处理影响期长规定执行
第四章 责追究程序
第十八条 责追究工作委政府统领导进行
级软环境建设工作领导组负责损害营商环境行责追究
组织领导监督协调领导组办公室承担具体工作务
损害营商环境行实施责追究干部理权限关规定
进行领导干部纪委组织部门权采取通报诫勉等
方式进行问责提出组织调整组织处理建议采取纪律处分
方式追究责章关法规规定权限程序执行
第十九条 营商环境建设监督机构负营商环境建设
监督职责工作部门负责受理收集问题线索问题线索进
行调查核实调查核实结果提出责追究建议干部
理权限关材料时移送责追究决定机关责追究决定机
关相关规定启动责追究程序5工作日作出责
追究决定
第二十条 调查工作应正式启动调查程序30工作
日完成形成调查报告调查报告应包括损害营商环境行
事实基结责追究处理具体建议情况复杂
酌情延长调查时间
事实清楚需进行责追究调查直接作出责
追究决定
第二十条 营商环境建设监督机构纪检监察机关组织
（事）部门等权机构关规定根工作需建立问
题线索处置案件移送情况通报等协调联动工作机制
第二十二条 责追究决定作出应制作责追究决
定书5工作日送责追究象单位相关部
门抄送纪检监察机关组织事部门备案责追究决
定书应写明责追究事实责追究责追究方式
批准机关生效时间事申诉期限受理机关等作出责
令公开道歉决定应写明公开道歉方式范围等作出停
职检查决定应写明起止时间
第二十三条 组织事部门应时责追究象
关责追究材料入档案执行情况报告责追究决
定机关回复责追究建议机关建议报送级组织
事部门备案
第二十四条 责追究决定应适方式社会公开
定范围公开
第二十五条 级民代表会常务委员会选举决定命员决定责追究关法律规定程序办理
第二十六条 责追究象责追究决定服接责追究决定书日起15工作日责追究决
定机关提出书面申诉责追究机关接书面申诉应
30工作日作出申诉处理决定书面形式告知申诉单位
申诉单位申诉期间停止责追究决定执行
第五章 附
第二十七条 级民团体事业单位国国控股
企业工作员机关聘调员实行责追究参规定
执行
第二十八条 规定市营商环境建设监督局负责解释
规定发布日起施行
中溪市委办公厅 2017年7月4日印发
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第章 总
第条 加强级机关类组织领导成员工作员监督理促进认真履行职责改进作风提高工作效优化营商环境根中国产问责条例中辽宁省委关印发中国产问责条例实施办法（试行）通知（辽委发〔2016〕38号）辽宁省优化营商环境条例中溪市委办公厅溪市民政府办公厅关印发溪市优化营商环境实施方案通知（委办发〔2017]8号）关法律法规政策规定结合市实际制定规定
第二条 规定适市行政区域级机关机关政府机关政协机关审判机关检察机关（简称机关）关部门领导成员工作员具公事务理服务职组织（简称组织）领导成员工作员
第三条 规定称损害营商环境行指机关组织领导成员工作员公务活动中违反路线方针政策关法律法规规章市委市政府决策部署履行正确履行工作职责作风实服务优效率高行端滥职权失职渎职徇私舞弊损害公民法组织合法权益营商环境造成损害良影响行
机关组织涉区部门单位营商环境建设工作负总责机关组织领导成员承担责关领导成员职责范围承担相应责具体工作员承担直接责机关组织工作员损害营商环境行责追究情形中位作承担相应责负直接责者实行责追究时应视情形政领导干部实行责追究
第四条 损害营商环境行实行责追究应坚持法规客观公正科学认定权责致终身追究原
第二章 责追究情形
第五条 违反优化营商环境政策规定决策部署阻碍政令畅通损害营商环境列情形应予责追究：
（）国家省市优化营商环境政策措施决策部署执行力贻误工作
（二）优化营商环境局意识强分工明确责清晰工作落实严重影响工作开展
(三）违反省优化营商环境八市七允许
（四）制定中央省市关优化营商环境规定相违背政策者做出切实际种承诺造成国家集体群众利益受损害良影响
（五）继续施行国家省市已宣布废止法规性文件
者继续施行法律法规规章文件中已宣布删修改
条款
（六）招商引资工作中讲诚信投资者予违法违
规切实际承诺者观原合承诺事项兑现落实投资者反映困难问题职责范围时解决影响投资项目进展损害投资者合法权益
（七）区部门单位工作员损害营商环
境行包庇护短责究执纪严导致出现严重问题产
生良影响
（八）中华民国政府信息公开条例等关
规定未时企业群众公布行政决策执行理服务
结果
（九）违反国家省市优化营商环境政策规定重
决策部署阻碍改善营商环境工作行
第六条 违反减轻企业负担关规定干扰企业正常生产
营活动者侵害企业合法权益损害营商环境列情形
应予责追究：
（）执行国家省市关政策规定违法违规收取费
擅设立收费项目扩收费范围提高收费标准未规
定进行收费标准公示者已明令取消降低标准收费项
目原定项目标准收费
(二）违反企业意愿种形式名义企业强买强卖
收取资费征收财物搭车收费摊派者强行求接受中介
机构服务参加类学会研究会协会收取费违规开具
发票收谋取非法利益
（三）违规企业开展评评估达标升级评优培
训研讨考核鉴定考试等活动
（四）违法责令企业停产停业查封划拨企业财产
资金冻结银行账户传唤企业法定代表
（五）违规企业采取停水停电停气停止通讯服务等
行企业生产营带影响造成损失
（六）违规求企业提供劳务者提供廉价劳务偿
占企业财物企业款物推销商品者强迫企业
单位提供担保贷款
（七）执行国家减免缓出口退税等收费税收优
惠政策执行时擅增加条件占法应划拨企业
拨款补助资金
（八）侵占企业知识产权者未企业允许公开涉商
业秘密信息
（九）强制变相强制企业接受关专项性阶段性监督
检查时暂停法律法规许正常生产营活动
（十）企业投资项目建设程中放支持怂题亲友
乡邻甚黑恶势力滋事影响阻挠施工者属辖范围
强揽工程强装强卸强行参工参运阻工强买强卖等行
制止查处者制止查处力致社会治安企业
周边环境混乱
（十）招标采购等活动中应进行招标拍卖未进
行招标拍卖者规定招标方式招标组织形式招标
者规定进场交易者弄虚作假泄露保密信息者采
取设置等条件歧视性遇等方式限制变相限制符合准
入条件外企业参招标采购活动者招标采购活
动法规履行监职责致发生违法违规行暗箱操
作弄虚作假恶意串通徇私舞弊
（十二）违反规定加重企业负担
第七条 违反行政审批理关规定损害营商环境
列情形应予责追究：
（）落实两集中两位应进必进门受理
联审批等行政审批改革规定
（二）符合规定条件应受理行政审批申请应
颁发许证执资质证合格证等法律法规规定证证书
时受理时颁发关法律事实应法予确
认正理受理办理未规定者承诺时限办结
审批事项未时送达办理结果法说明予受理办理
理
（三）违反规定求办理行政审批事项继续执行已取消
行政审批项目擅增设新审批项目增加审批环节前置
条件变相设置审批门槛审批事项
（四）落实首问负责制次性告知等规定造成企业
群众办事次折返等良影响影响行政相办事效率
（五）行政审批体资格法定实施行政审批者
违法委托中介机构属事业单位组织代行行政审批权
（六）规定公开审批项目程序办理时限
收费审批结果重事项审批法举行听证者涉企事项
应举行听证举行听证造成良影响果
（七）强制误导服务象接受法定前置偿培训
检查检测（验）勘验鉴定评估评价
（八）重点项目重点招商引资项目未规定实行联
审批全程代办限时办结
（九）关规定严格执行网审批电子控票规定
（十）违反行政审批规定损害行政相合法权益
行
第八条 违反行政执法处罚规定损害营商环境列
情形应予责追究：
（）具备行政执法处罚体资格者法律法规
违法事实实施行政执法处罚违反法律关委托执
法处罚规定实施行政执法处罚
（二）违反罚没收入收支脱钩规定达变相达行政处
罚指标单位遇挂钩收取罚款时足额
缴国库坐收坐支
（三）开展规范行政处罚裁量权工作行政处罚应
细化细化者滥裁量权实施行政处罚违法行
事实性质情节社会危害程度明显
（四）实施罚款没收财物时违反罚缴分离规定未
法定票未规定处置罚没财物
（五）处罚象扣押财物意重失造成
扣押财物损毁事造成损失收取变相收取费
（六）罚代罚者做出责令改正限期改正
未时履行监职责监力者履行提醒告知
义务放甚诱导行政相实施违法违规行然实施处
罚
（七）违规设卡路车辆强行进行检查者违规扣车
扣证罚款
（八）未法律法规规定违反法定程序擅做出行政
处理决定行政处罚决定企业造成损失
（九）企业做出较数额罚款没收违法非法财物
责令停产停业吊销许证执等重行政处罚未规
定时间级政府法制部门备案简易程序案件
外重行政处罚提请行政执法机关负责决定前未机关
法制工作机构审查行政执法机关未部门网站公开行政处罚
裁量基准处罚结果信息
（十）违法事实实行重复处罚
（十）违反行政执法行政处罚情形
第九条 违反发展规范行业协会社会中介机构关规
定损害营商环境列情形应予责追究：
（）违反规定属职责范围工作转移委托中介
机构行业协会搞偿服务理中介机构行业协会
获利
（二）擅成立协会赋予理服务职予资格
提供服务等条件强制变相强制企业入会支付会费保证
金等费
（三）规定行业协会中介机构等脱钩者中介
机构行业协会收取理费者巧立名目变相中介机构收取
摊派费
（四）履行正确履行中介机构监职致发
生行业协会中介机构严重违法违规操作弄虚作假超标收费
者授意指强迫中介机构出具虚假报告提供虚假证明
（五）违反规定中介机构合股参股营者兼职取酬
报销费
（六）违反发展规范行业协会社会中介机构关规
定情形
第十条 违反作风建设关规定损害营商环境列情
形应予责追究：
（）拒执行国家省市关改进工作作风提高工作
效优化营商环境政策规定者变相抵制反搞变通
（二）级部署交办关营商环境建设方面事项
特专项整治关重点工作务分解推进落实
损害营商环境投诉举报案件未7工作日书面答复投诉举
报者拒办理拖延推诿敷衍塞责落实力者
击报复投诉举报
（三）设置障碍歧视刁难服务象服务态度恶劣
者工作时间违规炒股脱岗网聊天玩电脑游戏
牌等行
（四）应予保护公民法组织身权财产权
权利予保护
（五）单位间法提请支持关服务企业事项配
合协助消极应付
（六）区部门单位损害营商环境行责
追追责严造成良影响果
（七）违反作风建设关规定情形
第十条 执纪执法司法工作中损害营商环境
列情形应予责追究：
（）涉营商环境投诉举报检举控告申诉
正理予受理者意拖延影响处理处理力
（二）应立案立案应立案立案者规定期限
正理结案执行
（三）隐瞒案件真相歪曲案件事实瞒案报压案查
者应移送纪检监察机关司法机关查处未予移送
（四）办案象事处报销关费吃卡
（五）违反办案纪律职业道德失职渎职致司法公
（六）违法犯罪行击力致社会秩序企业周边
环境混乱
（七）执纪执法司法工作程中违纪违法行
第十二条 新闻宣传报道工作中损害营商环境列
情形应予责追究：
（）负面报道相挟强揽广告赞助
（二）报道失实造成严重负面影响损害营商环境
（三）干预压制新闻舆监督者拒绝接受舆监督
新闻媒体工作员击报复
（四）新闻报道网络传播等方式损害营商环境行
第十三条 损害营商环境行应该追究责适
规定
第三章 责追究方式结果运
第十四条 机关组织政领导干部工作员违反
规定行责追究情形中位作分承担
直接责领导责重领导责：
（）直接责职责范围履行正确履行职
责造成损失果起决定作直接作
（二）领导责职责范围直接工作
履行正确履行职责造成损失果负直接领导责
（三）重领导责职责范围应负责工作
者参决定工作履行正确履行职责造成损失
果负次领导责
领导直接作出决定指令干预改变工作员正确意
见造成损失果负直接责集体研究决定造成损失
果决策员负领导责
第十五条 机关组织违反规定关部门视情节轻重
列方式予责追究：
（）检查履行营商环境职责力损害营商环境情节
较轻应责令作出书面检查切实整改
（二）通报履行营商环境职责力损害营商环境情节
较重应责令整改定范围通报
（三）改组失职失责严重违反纪政纪身
纠正应予改组
第十六条 政领导干部工作员违反规定关
部门视情节轻重列方式予责追究：
（）情节较轻予责令限期改正责令书面检查
公开道歉通报批评诫勉谈话处理
（二）情节较重予停职检查调整职务处理
（三）情节严重予引咎辞职责令辞职降职免
职辞退者解聘处理
（四）失职失责应予纪处分中国产
纪律处分条例关规定予纪处分应追究政纪责
建议关机关关规定予相应政纪处分
领导干部实行问责中辽宁省委关印发<
中国产问责条例）实施办法（试行）通知（辽委发〔2016]
38号）关规定执行
责追究方式单独合
政领导干部工作员违反规定重轻处理
辽宁省优化营商环境条例关规定执行
政领导干部工作员涉嫌犯罪应时移送司法机
关法处理
第十七条 受责追究机关组织取消年年度考核
评优评选类先进资格
政领导干部工作员受通报批评公开道歉停职检
查调离岗位取消年评先评优资格少年提拔
受引咎辞职责令辞职免职年度考评称职年
重新担原职务相领导职务两年提拔
受降职处理两年提拔时受纪政纪处分组
织处理影响期长规定执行
第四章 责追究程序
第十八条 责追究工作委政府统领导进行
级软环境建设工作领导组负责损害营商环境行责追究
组织领导监督协调领导组办公室承担具体工作务
损害营商环境行实施责追究干部理权限关规定
进行领导干部纪委组织部门权采取通报诫勉等
方式进行问责提出组织调整组织处理建议采取纪律处分
方式追究责章关法规规定权限程序执行
第十九条 营商环境建设监督机构负营商环境建设
监督职责工作部门负责受理收集问题线索问题线索进
行调查核实调查核实结果提出责追究建议干部
理权限关材料时移送责追究决定机关责追究决定机
关相关规定启动责追究程序5工作日作出责
追究决定
第二十条 调查工作应正式启动调查程序30工作
日完成形成调查报告调查报告应包括损害营商环境行
事实基结责追究处理具体建议情况复杂
酌情延长调查时间
事实清楚需进行责追究调查直接作出责
追究决定
第二十条 营商环境建设监督机构纪检监察机关组织
（事）部门等权机构关规定根工作需建立问
题线索处置案件移送情况通报等协调联动工作机制
第二十二条 责追究决定作出应制作责追究决
定书5工作日送责追究象单位相关部
门抄送纪检监察机关组织事部门备案责追究决
定书应写明责追究事实责追究责追究方式
批准机关生效时间事申诉期限受理机关等作出责
令公开道歉决定应写明公开道歉方式范围等作出停
职检查决定应写明起止时间
第二十三条 组织事部门应时责追究象
关责追究材料入档案执行情况报告责追究决
定机关回复责追究建议机关建议报送级组织
事部门备案
第二十四条 责追究决定应适方式社会公开
定范围公开
第二十五条 级民代表会常务委员会选举决定命员决定责追究关法律规定程序办理
第二十六条 责追究象责追究决定服接责追究决定书日起15工作日责追究决
定机关提出书面申诉责追究机关接书面申诉应
30工作日作出申诉处理决定书面形式告知申诉单位
申诉单位申诉期间停止责追究决定执行
第五章 附
第二十七条 级民团体事业单位国国控股
企业工作员机关聘调员实行责追究参规定
执行
第二十八条 规定市营商环境建设监督局负责解释
规定发布日起施行
中溪市委办公厅 2017年7月4日印发
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