公安机关年度民评议机关工作实施方案
认真贯彻落实市委市政府开展新轮民评议机关活动工作部署全力抓全市公安机关—民评议机关工作扎实推动年度公安工作目标务圆满完成特制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观通开展民评议机关活动全市公安机关广民警进步确立立警公执法民意识断强化敏锐治安动治安实力治安理念扎实开展防控机制深化年队伍建设推进年活动努力实现全市公安机关四力两水提高民群众安全感公安工作满意度委政府公安工作认度三提升确保社会持续稳定助推海世博会利进行加快推进市济转型升级促进济快发展提供强力服务保障
二工作目标
市委市政府提出深化作风建设年求紧紧围绕改革突破年创新提升年总体部署创优质服务树优良作风做优秀公仆目标着力解决公安机关执法理服务等方面存突出问题坚决消损害群众利益正风深入查找纠正公安队伍中存懒散浮庸现象断建立健全项工作制度规范切实加强改进公安机关作风建设着力建设支政令畅通优质高效勤政廉洁实绩突出创新发展公安队伍全市公安机关广民警政治信念力素质新提高履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进民群众公安机关满意度新提升力争全市—民机关评议活动中排名明显进步
（）政令警令更加畅通坚持理武装强化性观念遵守政治纪律市委市政府级公安机关局委项决策部署坚决执行
（二）局意识更加牢固坚持立警公强化局意识密切团结协作推动全市济社会发展转型升级积极创造谐序政治治安服务环境
（三）改革创新更加深入坚持时俱进强化改革创新提升综合战斗力现代警务机制建设等公安体工作全省走前列全国位
（四）服务群众更加优质坚持公安宗旨强化服务观念密切警民关系实现民便民利民惠民积极回应委政府民群众社会界新期盼
（五）勤政廉洁更加注重坚持严治警强化廉政建设落实责制度切实改进工作作风断提高工作效积极构建谐警营
（六）工作业绩更加突出坚持实事求强化科学发展努力执政民全面履行公安职项公安务圆满完成确保三稳定实现三零增长年度目标利实现
三实施步骤容
市委市政府统部署新轮民评议机关工作时间跨度两年开展评议根评议中反馈群众意见抓整改工作结合公安实际全市公安机关民评议机关工作具体分动员部署组织实施接受评议整改提高四阶段进行
（）动员部署阶段（6月18日6月30日）
1广泛发动统思想召开全市公安机关民评议机关工作会议—民评议工作进行动员部署通层层发动进步统思想认识切实广干警思想行动统市委市政府市局委决策部署工作积极性凝聚完成项工作务围绕中心恪职守局意识高度重视全警参工作态度严肃认真强力整改觉行动动接受委政府民群众社会界评议
2组建机构落实责调整成立市局新轮民评议机关工作领导组办公室抽调专负责具体工作单位相应成立民评议机关工作领导组加强民评议机关工作组织领导组建专门工作机构加强民评议机关工作协调指导严格建立领导责制确保级抓级层层抓落实
3制定方案明确务市局制定民评议机关工作实施方案单位结合实际总结单位前五轮民评议工作验深入开展调查研究明确民评议机关工作指导思想工作目标具体工作措施制定切实行工作方案抓新轮民评议机关工作夯实基础
（二）组织实施阶段（7月1日10月15日）深入推进—民评议机关工作级公安机关改革创新精神切实抓重点工作
1围绕社会稳定局着力解决治安热点难点
（1）（略）
（2）（略）
（3）（略）
（4）进步落实省厅五条常态严措施建立健全查处酒驾驶超速行驶闯红灯等严重违法行重点长效12页公安机关年度民评议机关工作实施方案第2页理机制深化城市畅通工程开展排堵保畅攻坚年活动公安部统部署集中开展机动车涉牌涉证违法行专项整治进步完善城区道路交通监控系统积极整合社会理资源推进文明交通创建
牵头单位：交警支队
（5）深化巡卡防控机制行业场控机制建设推进专业化巡逻防控工作加强社会面防控提高见警率增加民群众安全感满意度
牵头单位：巡特警支队治安支队边防支队
（6）深化社区警务机制建立精细化社情掌控机制系统化社区防控机制常态化矛盾化解机制走访群众工作机制切实改变专职专兼职位现象深入推进社区警务专职化制定出台全市社区警务室运作规范全市城乡社区民警工作绩效评估细牵头单位：全市社区警务室运作规范全市城乡社区民警工作绩效评估细牵头单位严格落实案件办警官资格认证制度
牵头单位：法制处
（2）严格法办案紧紧围绕规范执法执法程序执法责等关键环节深入细致梳理执法工作中存问题进步完善公安法规体系
牵头单位：法制处
（3）进步完善执法质量考评制度全力创建执法质量全优工程加强日常执法监督完善执法监督动态踪机制定期开展案件立销清理工作坚持案件谁办谁负责谁谁负责原严格落实执法错责追究行政赔偿制度
牵头单位：法制处
（4）切实加强监场安全理工作深入组织开展监场找隐患抓整改强控保安全专项检查活动保障刑事诉讼行政执法活动利进行加强执法监督动态踪机制建设严防非正常死亡事件发生
牵头单位：监支队纪委
4围绕提升公安形象着力构建谐警民关系
（1）贯彻落实市公安局走访群众工作长效机制深入社区企业学校农村住户积极开展项服务活动时群众排忧解难牵头单位：市公安局走访群众工作长效机制深入社区企业学校农村住户积极开展项服务活动时群众排忧解难牵头单位切实提高民警做群众工作规范执法警务技体素质力
牵头单位：政治部
（2）机关作风纳入绩效考评范畴制定民警日常考勤绩效考评务理等相关制度强化养成制定出台严格执行市公安局职责规范进步明晰事权理关系严格执行岗位目标责制领导分工负责制责追究制确保政令警令畅通牵头单位：市公安局职责规范进步明晰事权理关系严格执行岗位目标责制领导分工负责制责追究制确保政令警令畅通牵头单位坚持违纪零容忍进步规范涉案财物理深入开展协警队伍三项治理窗口单位整治涉警车辆安全理整治等专项活动源头预防减少民警违法违纪案件充分利110投诉电话案（事）件督办96178廉政投诉等台时发现解决民警工作中存突出问题足
牵头单位：纪委
（5）切实开展整顿学风文风会风事风四风活动精简会议文件倡导开短会讲短话发短文简化办事程序加强部门协调杜绝部门间相互敷衍塞责推诿扯皮努力解决事难办现象严格控制会议数量规模严控制文件数量提高公文流转速度公安机关办公动化水
牵头单位：办公室
（6）加强机关规范化理机关员仪表端庄举止体文明办公秩序良接听电接访态度蔼讲究礼仪语规范讲普通话严格落实工程招投标物品采购等制度规定积极倡导低碳理念深入开展节约型机关建设室整洁序环境优美达净化绿化美化求公场禁烟部安全理制度落实防止类安全事发生
牵头单位：勤处
6围绕营造谐警营着力落实优警措施
（1）四警活动载体定期召开层面民警座谈会倾听民警呼声开设民警家网页畅通警声反映渠道完善五谈五访七七工作法等制度积极探索面面心贴心新时期政治思想工作长效机制
牵头单位：政治部
（2）严格落实民警体检带薪休假等制度全面开展民警医疗互助保障工作建立民警健康档案建立困难民警数库探索建立民警家属110求助服务热线重点做中青年民警家庭矛盾调解工作建立警察伤亡抚恤专项基金畅通公负伤民警救治绿色通道时民警做心理健康服务工作
牵头单位：政治部
（3）认真贯彻浙江省公安机关执法勤务机构民警察职务序列实施办法积极关部门沟通联系时完成民警职级工资套改革工作重视落实离退休干部政治生活遇做相关服务保障工作建立完善先进典型良性成长机制序选树批先进单位优秀民警
牵头单位：政治部
（4）完善民警正执法权益维护机制法时查处恶意投诉妨碍执行公务等行遭受实投诉民警时予正名
牵头单位：纪委
（5）力加强警营文化建设进步完善五工程推进文体俱乐部建设积极改善民警工作生活环境
牵头单位：政治部勤处
（三）接受评议阶段（10月16日11月15日）
1明确参评程序公安机关作公服务理部门单位接受9方面10000民评议
市代会代表甬全国省代会代表
二市代表甬全国省代表
三市政协委员甬全国省政协委员
四市直机关部门关单位（含垂直理部门单位）离退休干部副局级退休干部
五市委巡视组成员风廉政建设监督员新闻工作者代表
六县（市）区委政府政协领导班子成员乡镇街道政负责社区负责
七类专业技术员代表
八部省市属企业外资企业外投资企业私企业法代表评议单位接触较员
九城乡居民代表（含外务工员）民评议方式填表答卷式评议表分应评议部门单位设满意较满意基满意太满意满意解6栏目赋予栏目定分值参加评议员评议部门单位分圈定档次设评议部门单位意见表参加评议员根掌握解情况提出评议部门单位意见评议表意见表填写采记名方式具体市民评议工作领导组办公室负责发放回收
2加强沟通联系
保持市评议办公室常性沟通联系时报送全市公安机关开展民评议工作信息动态积极解全市民评议机关工作进展情况采取相应工作措施配合市民评议机关办公室完成评议工作时单位民评议机关工作联系督导责分工制定相应工作计划加强信息沟通工作联动认真落实关务
（四）整改提高阶段（11月16日底）
1查漏补缺民评议机关工作前三阶段工作情况进行检查结重点开展梳理问题时查漏补缺市民评议办反馈关问题迅速进行核查情节突出实行挂牌督办敦促责单位迅速研究制定方案落实整改措施
2立项整改民评议机关活动中群众反映已解决倾性问题巩固成果防止反弹需时间创造条件逐步解决问题做逐立项限时定整改确保群众反映问题件件着落事事回应整改率达100
3建章立制通民评议机关工作发现适时宜理制度措施办法时进进探讨证取消行性渡性措施时进行补充完善做法验时进行总结推广形成长效机制
4巩固提高时开展民评议机关回头活动深入查摆民评议工作中发现问题否制定方案整改措施否位通严格督促检查进步克服弱项发展优势巩固成果提高实效
四工作求
（）提高认识加强领导
开展民评议机关工作市委市政府进步加强改进机关作风建设高素质机关队伍确保中心工作务圆满完成重举措单位讲政治高度深刻认识开展民评议机关工作重性切实民评议机关工作置重位置谋划实行手负责制市局成立市委常委局长王惠敏组长市局委副书记副局长贺富昌副组长委委员成员领导组设办公室抽调员具体组织开展工作单位建立相应组织机构进步明确责结合单位实际制定工作方案精心组织实施
（二）统筹兼顾注重效率
单位开展民评议机关工作贯彻落实市委市政府省公安厅重战略部署结合起创先争优活动结合起深化作风建设年活动结合起强化理念开展两年活动实现三提升完成年度公安工作务结合起海世博会环沪护城河安保工作结合起蝉联全国文明城市第七轮市级文明机关创建活动结合起通民评议机关力举措切实推动公安项工作工作取实际效果促进检验公安机关作风改进达互促赢
（三）广泛宣传营造氛围
切实抓新轮民评议机关工作离开广公安民警理解参离开社会界关心支持单位通召开座谈会举办活动等种形式力宣传民评议机关目意义增强广民警民评议机关工作做起觉性充分运报纸广播电台电视宣传栏等途径社会广泛宣传公安工作成通报公安工作动态报道公安先进典型扩群众知情面积极铸民亲民便民良形象着力构建谐警民关系努力营造全社会关心支持公安工作浓厚氛围
（四）强化督查务求实效
纪检督察部门充分发挥监督检查职作加强民评议机关工作组织协调指导督促单位抓评议工作安全环境执法质量服务态度办事效率行业风气等作重点加明查暗访工作力度发现评议工作中敷衍事推诿办群众意见突出单位部门督促改正视情予通报批评严重影响评议工作实行责追究时紧紧抓住整改落实关键环节切实做问题解决放群众满意放力求实实整改效果取信民确保新轮民评议机关工作目标圆满实现
市公安局办公室
7月5日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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认真贯彻落实市委市政府开展新轮民评议机关活动工作部署全力抓全市公安机关—民评议机关工作扎实推动年度公安工作目标务圆满完成特制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观通开展民评议机关活动全市公安机关广民警进步确立立警公执法民意识断强化敏锐治安动治安实力治安理念扎实开展防控机制深化年队伍建设推进年活动努力实现全市公安机关四力两水提高民群众安全感公安工作满意度委政府公安工作认度三提升确保社会持续稳定助推海世博会利进行加快推进市济转型升级促进济快发展提供强力服务保障
二工作目标
市委市政府提出深化作风建设年求紧紧围绕改革突破年创新提升年总体部署创优质服务树优良作风做优秀公仆目标着力解决公安机关执法理服务等方面存突出问题坚决消损害群众利益正风深入查找纠正公安队伍中存懒散浮庸现象断建立健全项工作制度规范切实加强改进公安机关作风建设着力建设支政令畅通优质高效勤政廉洁实绩突出创新发展公安队伍全市公安机关广民警政治信念力素质新提高履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进民群众公安机关满意度新提升力争全市—民机关评议活动中排名明显进步
（）政令警令更加畅通坚持理武装强化性观念遵守政治纪律市委市政府级公安机关局委项决策部署坚决执行
（二）局意识更加牢固坚持立警公强化局意识密切团结协作推动全市济社会发展转型升级积极创造谐序政治治安服务环境
（三）改革创新更加深入坚持时俱进强化改革创新提升综合战斗力现代警务机制建设等公安体工作全省走前列全国位
（四）服务群众更加优质坚持公安宗旨强化服务观念密切警民关系实现民便民利民惠民积极回应委政府民群众社会界新期盼
（五）勤政廉洁更加注重坚持严治警强化廉政建设落实责制度切实改进工作作风断提高工作效积极构建谐警营
（六）工作业绩更加突出坚持实事求强化科学发展努力执政民全面履行公安职项公安务圆满完成确保三稳定实现三零增长年度目标利实现
三实施步骤容
市委市政府统部署新轮民评议机关工作时间跨度两年开展评议根评议中反馈群众意见抓整改工作结合公安实际全市公安机关民评议机关工作具体分动员部署组织实施接受评议整改提高四阶段进行
（）动员部署阶段（6月18日6月30日）
1广泛发动统思想召开全市公安机关民评议机关工作会议—民评议工作进行动员部署通层层发动进步统思想认识切实广干警思想行动统市委市政府市局委决策部署工作积极性凝聚完成项工作务围绕中心恪职守局意识高度重视全警参工作态度严肃认真强力整改觉行动动接受委政府民群众社会界评议
2组建机构落实责调整成立市局新轮民评议机关工作领导组办公室抽调专负责具体工作单位相应成立民评议机关工作领导组加强民评议机关工作组织领导组建专门工作机构加强民评议机关工作协调指导严格建立领导责制确保级抓级层层抓落实
3制定方案明确务市局制定民评议机关工作实施方案单位结合实际总结单位前五轮民评议工作验深入开展调查研究明确民评议机关工作指导思想工作目标具体工作措施制定切实行工作方案抓新轮民评议机关工作夯实基础
（二）组织实施阶段（7月1日10月15日）深入推进—民评议机关工作级公安机关改革创新精神切实抓重点工作
1围绕社会稳定局着力解决治安热点难点
（1）（略）
（2）（略）
（3）（略）
（4）进步落实省厅五条常态严措施建立健全查处酒驾驶超速行驶闯红灯等严重违法行重点长效12页公安机关年度民评议机关工作实施方案第2页理机制深化城市畅通工程开展排堵保畅攻坚年活动公安部统部署集中开展机动车涉牌涉证违法行专项整治进步完善城区道路交通监控系统积极整合社会理资源推进文明交通创建
牵头单位：交警支队
（5）深化巡卡防控机制行业场控机制建设推进专业化巡逻防控工作加强社会面防控提高见警率增加民群众安全感满意度
牵头单位：巡特警支队治安支队边防支队
（6）深化社区警务机制建立精细化社情掌控机制系统化社区防控机制常态化矛盾化解机制走访群众工作机制切实改变专职专兼职位现象深入推进社区警务专职化制定出台全市社区警务室运作规范全市城乡社区民警工作绩效评估细牵头单位：全市社区警务室运作规范全市城乡社区民警工作绩效评估细牵头单位严格落实案件办警官资格认证制度
牵头单位：法制处
（2）严格法办案紧紧围绕规范执法执法程序执法责等关键环节深入细致梳理执法工作中存问题进步完善公安法规体系
牵头单位：法制处
（3）进步完善执法质量考评制度全力创建执法质量全优工程加强日常执法监督完善执法监督动态踪机制定期开展案件立销清理工作坚持案件谁办谁负责谁谁负责原严格落实执法错责追究行政赔偿制度
牵头单位：法制处
（4）切实加强监场安全理工作深入组织开展监场找隐患抓整改强控保安全专项检查活动保障刑事诉讼行政执法活动利进行加强执法监督动态踪机制建设严防非正常死亡事件发生
牵头单位：监支队纪委
4围绕提升公安形象着力构建谐警民关系
（1）贯彻落实市公安局走访群众工作长效机制深入社区企业学校农村住户积极开展项服务活动时群众排忧解难牵头单位：市公安局走访群众工作长效机制深入社区企业学校农村住户积极开展项服务活动时群众排忧解难牵头单位切实提高民警做群众工作规范执法警务技体素质力
牵头单位：政治部
（2）机关作风纳入绩效考评范畴制定民警日常考勤绩效考评务理等相关制度强化养成制定出台严格执行市公安局职责规范进步明晰事权理关系严格执行岗位目标责制领导分工负责制责追究制确保政令警令畅通牵头单位：市公安局职责规范进步明晰事权理关系严格执行岗位目标责制领导分工负责制责追究制确保政令警令畅通牵头单位坚持违纪零容忍进步规范涉案财物理深入开展协警队伍三项治理窗口单位整治涉警车辆安全理整治等专项活动源头预防减少民警违法违纪案件充分利110投诉电话案（事）件督办96178廉政投诉等台时发现解决民警工作中存突出问题足
牵头单位：纪委
（5）切实开展整顿学风文风会风事风四风活动精简会议文件倡导开短会讲短话发短文简化办事程序加强部门协调杜绝部门间相互敷衍塞责推诿扯皮努力解决事难办现象严格控制会议数量规模严控制文件数量提高公文流转速度公安机关办公动化水
牵头单位：办公室
（6）加强机关规范化理机关员仪表端庄举止体文明办公秩序良接听电接访态度蔼讲究礼仪语规范讲普通话严格落实工程招投标物品采购等制度规定积极倡导低碳理念深入开展节约型机关建设室整洁序环境优美达净化绿化美化求公场禁烟部安全理制度落实防止类安全事发生
牵头单位：勤处
6围绕营造谐警营着力落实优警措施
（1）四警活动载体定期召开层面民警座谈会倾听民警呼声开设民警家网页畅通警声反映渠道完善五谈五访七七工作法等制度积极探索面面心贴心新时期政治思想工作长效机制
牵头单位：政治部
（2）严格落实民警体检带薪休假等制度全面开展民警医疗互助保障工作建立民警健康档案建立困难民警数库探索建立民警家属110求助服务热线重点做中青年民警家庭矛盾调解工作建立警察伤亡抚恤专项基金畅通公负伤民警救治绿色通道时民警做心理健康服务工作
牵头单位：政治部
（3）认真贯彻浙江省公安机关执法勤务机构民警察职务序列实施办法积极关部门沟通联系时完成民警职级工资套改革工作重视落实离退休干部政治生活遇做相关服务保障工作建立完善先进典型良性成长机制序选树批先进单位优秀民警
牵头单位：政治部
（4）完善民警正执法权益维护机制法时查处恶意投诉妨碍执行公务等行遭受实投诉民警时予正名
牵头单位：纪委
（5）力加强警营文化建设进步完善五工程推进文体俱乐部建设积极改善民警工作生活环境
牵头单位：政治部勤处
（三）接受评议阶段（10月16日11月15日）
1明确参评程序公安机关作公服务理部门单位接受9方面10000民评议
市代会代表甬全国省代会代表
二市代表甬全国省代表
三市政协委员甬全国省政协委员
四市直机关部门关单位（含垂直理部门单位）离退休干部副局级退休干部
五市委巡视组成员风廉政建设监督员新闻工作者代表
六县（市）区委政府政协领导班子成员乡镇街道政负责社区负责
七类专业技术员代表
八部省市属企业外资企业外投资企业私企业法代表评议单位接触较员
九城乡居民代表（含外务工员）民评议方式填表答卷式评议表分应评议部门单位设满意较满意基满意太满意满意解6栏目赋予栏目定分值参加评议员评议部门单位分圈定档次设评议部门单位意见表参加评议员根掌握解情况提出评议部门单位意见评议表意见表填写采记名方式具体市民评议工作领导组办公室负责发放回收
2加强沟通联系
保持市评议办公室常性沟通联系时报送全市公安机关开展民评议工作信息动态积极解全市民评议机关工作进展情况采取相应工作措施配合市民评议机关办公室完成评议工作时单位民评议机关工作联系督导责分工制定相应工作计划加强信息沟通工作联动认真落实关务
（四）整改提高阶段（11月16日底）
1查漏补缺民评议机关工作前三阶段工作情况进行检查结重点开展梳理问题时查漏补缺市民评议办反馈关问题迅速进行核查情节突出实行挂牌督办敦促责单位迅速研究制定方案落实整改措施
2立项整改民评议机关活动中群众反映已解决倾性问题巩固成果防止反弹需时间创造条件逐步解决问题做逐立项限时定整改确保群众反映问题件件着落事事回应整改率达100
3建章立制通民评议机关工作发现适时宜理制度措施办法时进进探讨证取消行性渡性措施时进行补充完善做法验时进行总结推广形成长效机制
4巩固提高时开展民评议机关回头活动深入查摆民评议工作中发现问题否制定方案整改措施否位通严格督促检查进步克服弱项发展优势巩固成果提高实效
四工作求
（）提高认识加强领导
开展民评议机关工作市委市政府进步加强改进机关作风建设高素质机关队伍确保中心工作务圆满完成重举措单位讲政治高度深刻认识开展民评议机关工作重性切实民评议机关工作置重位置谋划实行手负责制市局成立市委常委局长王惠敏组长市局委副书记副局长贺富昌副组长委委员成员领导组设办公室抽调员具体组织开展工作单位建立相应组织机构进步明确责结合单位实际制定工作方案精心组织实施
（二）统筹兼顾注重效率
单位开展民评议机关工作贯彻落实市委市政府省公安厅重战略部署结合起创先争优活动结合起深化作风建设年活动结合起强化理念开展两年活动实现三提升完成年度公安工作务结合起海世博会环沪护城河安保工作结合起蝉联全国文明城市第七轮市级文明机关创建活动结合起通民评议机关力举措切实推动公安项工作工作取实际效果促进检验公安机关作风改进达互促赢
（三）广泛宣传营造氛围
切实抓新轮民评议机关工作离开广公安民警理解参离开社会界关心支持单位通召开座谈会举办活动等种形式力宣传民评议机关目意义增强广民警民评议机关工作做起觉性充分运报纸广播电台电视宣传栏等途径社会广泛宣传公安工作成通报公安工作动态报道公安先进典型扩群众知情面积极铸民亲民便民良形象着力构建谐警民关系努力营造全社会关心支持公安工作浓厚氛围
（四）强化督查务求实效
纪检督察部门充分发挥监督检查职作加强民评议机关工作组织协调指导督促单位抓评议工作安全环境执法质量服务态度办事效率行业风气等作重点加明查暗访工作力度发现评议工作中敷衍事推诿办群众意见突出单位部门督促改正视情予通报批评严重影响评议工作实行责追究时紧紧抓住整改落实关键环节切实做问题解决放群众满意放力求实实整改效果取信民确保新轮民评议机关工作目标圆满实现
市公安局办公室
7月5日
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