联合开展全区道路旅客运输安全严严控工作务分工方案
深入贯彻市交通运输局市公安局关转发省交通运输厅省公安厅关联合开展全省道路旅客运输安全严严控工作通知(X市交安〔2019〕XX号)工作求进步压实道路旅客运输企业安全生产体责规范道路旅客运输市场通行秩序夯实联合执法力度推动项重点工作务落实处特制定方案
开展风险隐患排查
()全面摸排违法营客运企业
1摸排客运企业底数认真核交通运政线系统公安交通理综合应台市场监部门系统登记客运企业基础信息2020年2月底前摸清涉嫌存非法营运企业车辆员底数报级理部门建立定期机制推动信息享（区运输理处区交警队会区市场监部门落实）
2开展客运车辆挂治理贯彻落实省交通运输厅制定客运车辆挂标准研究制定核查清理专项工作方案2020年9月底前客运车辆挂标准核查整顿批存挂问题企业清理批挂车辆（区运输理处落实）
3 法规清理整顿企业存车辆逾期未检验挂非法检验资质驾驶严重失信未换证发生重交通事严重违法法进行清理整顿（区运输理处区交警队落实）
4时抄告违法信息查获违法营客运企业月时通报市场监部门市场监部门法吊销工商营业执旅游包车违法应时抄告文化旅游部门文化旅游部门督促旅游企业选择具相应营范围旅游包车客运企业旅游车辆公安交警部门时AB证驾驶降级吊销等抄告交通运输部门（区交警队区运输理处会区市场监文旅部门落实）
(二)全面摸排车辆风险隐患
5完善车辆基础信息数库全面核查全区道路旅客运输车辆运营状态性质营运资质等信息完善营业性道路旅客运输车辆基础信息数库交通运输部门逾期未安检检验合格规定车辆技术等级未达级车辆运政线中予重点标注予车辆年度审验（区运输理处区交警队落实）
6建立全区非法运营车辆外省籍进盐车辆数库通运政线数重点营运车辆联网联控系统数高速公路收费系统数ETC信息系统机动车缉查布控系统进行筛查建立盐非法运营外省市籍进盐车辆基础数库（区运输理处区交警队落实）
7查处外省市籍违法违规车辆交通运输部门严肃查处长期区违规运营外省市籍旅游包车班线运输车辆非法运营车辆时抄告相关省市公安交警部门法查处境区外省市籍运营客车道路交通安全违法行（区运输理处区交警队落实）
8做XX籍车辆外省市运营信息核查全面梳理XX籍外省市运营营业性车辆督促企业做长期外营车辆备案理落实车辆安全理体责分函告相关省市旦发现违规营严处理全面梳理XX籍外省市非法运营车辆分函告相关省市发现违规营严处理（区运输理处区交警队落实）
(三)严格客运驾驶员背景审查
92020年2月底前客车驾驶员身份信息治安刑事处罚交通事交通安全违法记分文明交通失信驾驶证逾期未审验未换证业资格证记分等情况开展次全面审查发生亡交通事负等责交通安全违法记分达12分连续三记分周期参加审验吸毒醉驾超员超速等构成危险驾驶罪法注销吊销机动车驾驶证降级法注销吊销业资格证文明交通严重失信驾驶证逾期未审验未换证驾驶员交通运输部门通报相关客运企业暂停营运调离驾驶岗位予辞退（区运输理处区交警队落实）
二开展源头安全监
()清理交通安全源头隐患
10开展两客危道路运输营者重事隐患判定指南两客危道路运输营者安全生产风险理体系建设指南两项团体标准宣贯（区运输理处落实）
11开展安全生产监督检查辖区道路旅客运输企业采取明查暗访方式开展安全检查交通运输部门根双机公开求道路运输企业安全生产实行监督检查检查中发现隐患问题实施踪督办确保隐患求整改位形成整改闭环（区运输理处落实）
12落实车辆性质提前联动核定制度严格落实道路客货运输车辆性质提前联动核定制度保持车辆性质营运资质致性源头防止非法营运问题达营运客车资质办理条件予车辆登记（区运输理处区交警队落实）
13开展动态排查清理动态排查清理道路旅客运输车辆逾期未检验未报废违法未处理驾驶员逾期未审验未换证等安全隐患报废逾期未检验车辆定期抄送车籍交通运输部门法注销吊销道路运输证时录入机动车缉查布控系统实施拦截查处（区交警队区运输理处落实）
14开展联合约谈XX省道路运输安全理联合约谈办法(试行)求定期开展联合约谈督促企业落实整改形成闭环年三次约谈通报整改力客运企业责令停业整顿企业相关约谈记录信息时录入运政线系统予信记分（区运输理处区交警队落实）
(二)落实企业安全体责
15督促企业查纠督促企业常态化开展安全隐患查改压实企业车辆安全生产源头体责健全部安全生产责制严格执行营运车辆维护检测制度全面排查营运车辆逐车检查车辆轮胎制动安全设施设备等关键部件严防车辆带病路失漏控加强驾驶员身体条件监安排患妨碍安全驾驶疾病驾驶员驾驶运输车辆强化驾驶员培训教育落实驾驶员五两确保安全承诺严禁规定线路行驶超范围营批准客运站站点停车辆超员超载行（区运输理处落实）
16强化动态监控系统应全区道路旅客运输企业进行动安全智防控系统终端台检查周(电子通报)月动态监控系统应情况进行考核排名车三方联动监机制督促企业加强系统应理强化企业体责落实动安全防控系统报警较车辆驾驶员源头控提高驾驶员动安全意识驾驶力公安交警部门移送举报重点营运车辆动态监控系统记录道路交通违法行信息符合证法定形式求查证属实作执法（区运输理处区交警队落实）
17加强客运站安全理工作贯彻落实汽车客运站安全生产规范求督促客运站法严格实行客票实名售票实名查验严格遵守三进站六出站等理制度定期开展事隐患查改工作严禁规定进站发车等违法营运行规范长途客车停站点设置配备必安检设备安检设施落实客票实名制理切实做车辆旅客行李物品行李舱托运货物源头安检防止危险品进站车（区运输理处落实）
18指导汽车客运站落实治安防范体责进入客运站员物品交通工具进行安全检查（区公安局落实）
19推进系统数接开放运政线相关接口享符合资质业员客运车辆运输企业数推进实现营运客车资质数旅游团队行程单电子备案系统接（区运输理处会区文旅部门落实）
20落实旅游安全生产责配合支持文化旅游部门制定相关制度落实长效理机制督促旅行社选择具相应营资质旅游包车客运企业旅游车辆落实旅游企业安全体责（区交运局会区文旅局落实）
(三)强化安全信理
21贯彻落实信理办法认真贯彻落实道路运输三信理办法制定信红黑名单制度步调整运政线系统（区运输理处落实）
22加强信理应道路运输营者业员机动车驾驶员文明交通信理规定求客运企业业员违法违规旅游企业选合规客运车辆等行纳入社会信理实施限制审批贷款提高保费取消参加评先评优资格等社会联动惩戒定期公布道路旅客运输企业驾驶员红黑名单列入红名单予联合激励列入黑名单实施限制审批贷款提高保费取消参加评先评优资格等社会联动惩戒（区运输理处区交警队会区市场监文旅部门落实）
三开展道路交通执法
()开展区域联合治理
23深化路面执法源头理信息联动利现运政线业务理系统建立区域交通运输执法信息资源库实现道路运政理信息系统互联互通享企业车辆业员基础信息违法违规信息长期外省市营车辆备案完善执法理信息抄告统计报表信息理约谈整改工作机制抄告违法违规信息时整改反馈（区运输理处区交警队落实）
(二)开展联合执法检查
24制定执法工作计划进步建立健全联合执法工作机制年月周制定联合执法工作计划明确班组名执法员执法工作计划双机公开监制度行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度查处信息抄告制度等相关求开展路面联合检查工作（区运输理处区交警队落实）
25规划联合执法检查站(点)布局开展全区道路联合执法站(点)规划研究高速公路出入口集镇车站（场）等重点区域设立重点联合检查点（区运输理处区交警队落实）
26强化执法力量配置统筹执法资源充实线执法力量检查点少配备2名交警4 名辅警2名交通运输执法员道路旅客运输车辆尤外省籍旅游车辆实施重点检查登记严厉击道路旅客运输违法违规行（区运输理处区交警队落实）
27开展旅游包车专项检查集中开展旅游包车重点专项整治籍车辆违法违规行应时录入运政线系统交通理综合应台时违法违规信息包车合等数抄告级文化旅游部门查获旅游包车违法营车辆规范营行法作出行政处罚外应企业驾驶员失信行记录集运政线信台交通运输执法部门外省市籍包车客运车辆违法违规行统抄送车籍理部门 法予严肃查处违法违规较重点车辆列入黑名单禁止XX事道路旅客运输（区运输理处区交警队会区文旅部门落实）
(三)严格处罚违法行
28严格实施处罚非法运营批准客运站站点停核定线路行驶包车标志牌载明事项运行规定安装动态监控系统严重超速超员超载疲劳驾驶等严重违法行严格法律法规规定限进行处罚记分纳入信理（区运输理处区交警队落实）
29追究法律责驾驶型载客汽车载客超额定员50者超额定员15高速公路城市快速路行驶超路段规定限速50行驶时速达90公里者普通道路行驶超规定时速100行驶时速达60公里严格危险驾驶罪立案侦查拒接受检查闯关卡阻碍执行公务盘踞道路旅客运输行业黑恶势力严快重击涉嫌制售假证件等违法犯罪行法追究法律责（区公安局落实）
四开展交通安全教育
()深入开展安全警示教育
30落实导游安全责提高导游交通安全意识履职力落实旅游企业导游安全检查提示责全程督促旅客车程中系安全带（区运输理处区交警队会区文旅部门落实）
31开展宣传教育工作充分利电台电视网络报纸等媒介开展层面角度宣传教育工作力宣传非法营运危害性根期事案例编制事警示视频宣传片教育群众觉抵制黑车黑巴黑包车（区交运局落实）
32督促客运站做安全警示教育客运站落实客运车辆出站前播放交通安全警示教育片客进行安全教育督促客系安全带客运车辆运行前行驶途中播放提醒（区运输理处落实）
33定期开展培训教育工作定期组织开展企业负责安全理员驾驶员培训教育进行提示警示求业资格证记分满20分驾驶员参加少18学时继续教育增强法制意识安全意识（区运输理处落实）
34严格落实驾驶员审验教育严格落实两教育驾驶证记分达12分中型客车驾驶员公安机关法实施降级（区交警队落实）
(二)加公开曝光力度
35形式公开曝光联合媒体少开展次网执法直播定期梳理全区违法违规频次高事隐患突出高风险企业重影响事典型案例终身禁驾员新闻媒体公开曝光（区运输理处区交警队落实）
(三)广泛发动群众参
36畅通举报渠道畅通XX微信微博等投诉举报渠道广泛公布举报渠道信息动员广群众举报非法营运批准客运站站点停超员等违法违规行（区运输理处区交警队落实）
37倡导奖举报力开展交通违法违规奖举报活动提供线索查证属实予奖励（区运输理处区交警队落实）
五强化组织保障
38设立组织专班区交通运输局公安局成立道路旅客运输安全严严控工作专班建立月通报季度会商半年联合考评机制（区交运局区公安局落实）
39强化检查督导区交通运输局公安局采取定期定期方式道路旅客运输安全严严控工作开展情况进行督查（区交运局区公安局落实）
40实施联合考核机制道路运输安全严严控工作纳入区交通运输局公安局年度重点工作道路旅客运输安全严严控工作重点营运车辆联网联控监取成效单位予表彰奖励道路旅客运输安全严严控工作未开展未取成效予全区通报批评（区交运局区公安局落实）
41强化信息报送建立健全道路运输安全监应急预案发生重道路交通安全事规定立报防止信息倒流明确专负责道路运输安全严严控工作相关信息汇总统计工作时条线报月工作日前报送月工作进展查获典型案例等情况2020年10月10日前报工作总结(区运输理处区交警队落实)
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深入贯彻市交通运输局市公安局关转发省交通运输厅省公安厅关联合开展全省道路旅客运输安全严严控工作通知(X市交安〔2019〕XX号)工作求进步压实道路旅客运输企业安全生产体责规范道路旅客运输市场通行秩序夯实联合执法力度推动项重点工作务落实处特制定方案
开展风险隐患排查
()全面摸排违法营客运企业
1摸排客运企业底数认真核交通运政线系统公安交通理综合应台市场监部门系统登记客运企业基础信息2020年2月底前摸清涉嫌存非法营运企业车辆员底数报级理部门建立定期机制推动信息享（区运输理处区交警队会区市场监部门落实）
2开展客运车辆挂治理贯彻落实省交通运输厅制定客运车辆挂标准研究制定核查清理专项工作方案2020年9月底前客运车辆挂标准核查整顿批存挂问题企业清理批挂车辆（区运输理处落实）
3 法规清理整顿企业存车辆逾期未检验挂非法检验资质驾驶严重失信未换证发生重交通事严重违法法进行清理整顿（区运输理处区交警队落实）
4时抄告违法信息查获违法营客运企业月时通报市场监部门市场监部门法吊销工商营业执旅游包车违法应时抄告文化旅游部门文化旅游部门督促旅游企业选择具相应营范围旅游包车客运企业旅游车辆公安交警部门时AB证驾驶降级吊销等抄告交通运输部门（区交警队区运输理处会区市场监文旅部门落实）
(二)全面摸排车辆风险隐患
5完善车辆基础信息数库全面核查全区道路旅客运输车辆运营状态性质营运资质等信息完善营业性道路旅客运输车辆基础信息数库交通运输部门逾期未安检检验合格规定车辆技术等级未达级车辆运政线中予重点标注予车辆年度审验（区运输理处区交警队落实）
6建立全区非法运营车辆外省籍进盐车辆数库通运政线数重点营运车辆联网联控系统数高速公路收费系统数ETC信息系统机动车缉查布控系统进行筛查建立盐非法运营外省市籍进盐车辆基础数库（区运输理处区交警队落实）
7查处外省市籍违法违规车辆交通运输部门严肃查处长期区违规运营外省市籍旅游包车班线运输车辆非法运营车辆时抄告相关省市公安交警部门法查处境区外省市籍运营客车道路交通安全违法行（区运输理处区交警队落实）
8做XX籍车辆外省市运营信息核查全面梳理XX籍外省市运营营业性车辆督促企业做长期外营车辆备案理落实车辆安全理体责分函告相关省市旦发现违规营严处理全面梳理XX籍外省市非法运营车辆分函告相关省市发现违规营严处理（区运输理处区交警队落实）
(三)严格客运驾驶员背景审查
92020年2月底前客车驾驶员身份信息治安刑事处罚交通事交通安全违法记分文明交通失信驾驶证逾期未审验未换证业资格证记分等情况开展次全面审查发生亡交通事负等责交通安全违法记分达12分连续三记分周期参加审验吸毒醉驾超员超速等构成危险驾驶罪法注销吊销机动车驾驶证降级法注销吊销业资格证文明交通严重失信驾驶证逾期未审验未换证驾驶员交通运输部门通报相关客运企业暂停营运调离驾驶岗位予辞退（区运输理处区交警队落实）
二开展源头安全监
()清理交通安全源头隐患
10开展两客危道路运输营者重事隐患判定指南两客危道路运输营者安全生产风险理体系建设指南两项团体标准宣贯（区运输理处落实）
11开展安全生产监督检查辖区道路旅客运输企业采取明查暗访方式开展安全检查交通运输部门根双机公开求道路运输企业安全生产实行监督检查检查中发现隐患问题实施踪督办确保隐患求整改位形成整改闭环（区运输理处落实）
12落实车辆性质提前联动核定制度严格落实道路客货运输车辆性质提前联动核定制度保持车辆性质营运资质致性源头防止非法营运问题达营运客车资质办理条件予车辆登记（区运输理处区交警队落实）
13开展动态排查清理动态排查清理道路旅客运输车辆逾期未检验未报废违法未处理驾驶员逾期未审验未换证等安全隐患报废逾期未检验车辆定期抄送车籍交通运输部门法注销吊销道路运输证时录入机动车缉查布控系统实施拦截查处（区交警队区运输理处落实）
14开展联合约谈XX省道路运输安全理联合约谈办法(试行)求定期开展联合约谈督促企业落实整改形成闭环年三次约谈通报整改力客运企业责令停业整顿企业相关约谈记录信息时录入运政线系统予信记分（区运输理处区交警队落实）
(二)落实企业安全体责
15督促企业查纠督促企业常态化开展安全隐患查改压实企业车辆安全生产源头体责健全部安全生产责制严格执行营运车辆维护检测制度全面排查营运车辆逐车检查车辆轮胎制动安全设施设备等关键部件严防车辆带病路失漏控加强驾驶员身体条件监安排患妨碍安全驾驶疾病驾驶员驾驶运输车辆强化驾驶员培训教育落实驾驶员五两确保安全承诺严禁规定线路行驶超范围营批准客运站站点停车辆超员超载行（区运输理处落实）
16强化动态监控系统应全区道路旅客运输企业进行动安全智防控系统终端台检查周(电子通报)月动态监控系统应情况进行考核排名车三方联动监机制督促企业加强系统应理强化企业体责落实动安全防控系统报警较车辆驾驶员源头控提高驾驶员动安全意识驾驶力公安交警部门移送举报重点营运车辆动态监控系统记录道路交通违法行信息符合证法定形式求查证属实作执法（区运输理处区交警队落实）
17加强客运站安全理工作贯彻落实汽车客运站安全生产规范求督促客运站法严格实行客票实名售票实名查验严格遵守三进站六出站等理制度定期开展事隐患查改工作严禁规定进站发车等违法营运行规范长途客车停站点设置配备必安检设备安检设施落实客票实名制理切实做车辆旅客行李物品行李舱托运货物源头安检防止危险品进站车（区运输理处落实）
18指导汽车客运站落实治安防范体责进入客运站员物品交通工具进行安全检查（区公安局落实）
19推进系统数接开放运政线相关接口享符合资质业员客运车辆运输企业数推进实现营运客车资质数旅游团队行程单电子备案系统接（区运输理处会区文旅部门落实）
20落实旅游安全生产责配合支持文化旅游部门制定相关制度落实长效理机制督促旅行社选择具相应营资质旅游包车客运企业旅游车辆落实旅游企业安全体责（区交运局会区文旅局落实）
(三)强化安全信理
21贯彻落实信理办法认真贯彻落实道路运输三信理办法制定信红黑名单制度步调整运政线系统（区运输理处落实）
22加强信理应道路运输营者业员机动车驾驶员文明交通信理规定求客运企业业员违法违规旅游企业选合规客运车辆等行纳入社会信理实施限制审批贷款提高保费取消参加评先评优资格等社会联动惩戒定期公布道路旅客运输企业驾驶员红黑名单列入红名单予联合激励列入黑名单实施限制审批贷款提高保费取消参加评先评优资格等社会联动惩戒（区运输理处区交警队会区市场监文旅部门落实）
三开展道路交通执法
()开展区域联合治理
23深化路面执法源头理信息联动利现运政线业务理系统建立区域交通运输执法信息资源库实现道路运政理信息系统互联互通享企业车辆业员基础信息违法违规信息长期外省市营车辆备案完善执法理信息抄告统计报表信息理约谈整改工作机制抄告违法违规信息时整改反馈（区运输理处区交警队落实）
(二)开展联合执法检查
24制定执法工作计划进步建立健全联合执法工作机制年月周制定联合执法工作计划明确班组名执法员执法工作计划双机公开监制度行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度查处信息抄告制度等相关求开展路面联合检查工作（区运输理处区交警队落实）
25规划联合执法检查站(点)布局开展全区道路联合执法站(点)规划研究高速公路出入口集镇车站（场）等重点区域设立重点联合检查点（区运输理处区交警队落实）
26强化执法力量配置统筹执法资源充实线执法力量检查点少配备2名交警4 名辅警2名交通运输执法员道路旅客运输车辆尤外省籍旅游车辆实施重点检查登记严厉击道路旅客运输违法违规行（区运输理处区交警队落实）
27开展旅游包车专项检查集中开展旅游包车重点专项整治籍车辆违法违规行应时录入运政线系统交通理综合应台时违法违规信息包车合等数抄告级文化旅游部门查获旅游包车违法营车辆规范营行法作出行政处罚外应企业驾驶员失信行记录集运政线信台交通运输执法部门外省市籍包车客运车辆违法违规行统抄送车籍理部门 法予严肃查处违法违规较重点车辆列入黑名单禁止XX事道路旅客运输（区运输理处区交警队会区文旅部门落实）
(三)严格处罚违法行
28严格实施处罚非法运营批准客运站站点停核定线路行驶包车标志牌载明事项运行规定安装动态监控系统严重超速超员超载疲劳驾驶等严重违法行严格法律法规规定限进行处罚记分纳入信理（区运输理处区交警队落实）
29追究法律责驾驶型载客汽车载客超额定员50者超额定员15高速公路城市快速路行驶超路段规定限速50行驶时速达90公里者普通道路行驶超规定时速100行驶时速达60公里严格危险驾驶罪立案侦查拒接受检查闯关卡阻碍执行公务盘踞道路旅客运输行业黑恶势力严快重击涉嫌制售假证件等违法犯罪行法追究法律责（区公安局落实）
四开展交通安全教育
()深入开展安全警示教育
30落实导游安全责提高导游交通安全意识履职力落实旅游企业导游安全检查提示责全程督促旅客车程中系安全带（区运输理处区交警队会区文旅部门落实）
31开展宣传教育工作充分利电台电视网络报纸等媒介开展层面角度宣传教育工作力宣传非法营运危害性根期事案例编制事警示视频宣传片教育群众觉抵制黑车黑巴黑包车（区交运局落实）
32督促客运站做安全警示教育客运站落实客运车辆出站前播放交通安全警示教育片客进行安全教育督促客系安全带客运车辆运行前行驶途中播放提醒（区运输理处落实）
33定期开展培训教育工作定期组织开展企业负责安全理员驾驶员培训教育进行提示警示求业资格证记分满20分驾驶员参加少18学时继续教育增强法制意识安全意识（区运输理处落实）
34严格落实驾驶员审验教育严格落实两教育驾驶证记分达12分中型客车驾驶员公安机关法实施降级（区交警队落实）
(二)加公开曝光力度
35形式公开曝光联合媒体少开展次网执法直播定期梳理全区违法违规频次高事隐患突出高风险企业重影响事典型案例终身禁驾员新闻媒体公开曝光（区运输理处区交警队落实）
(三)广泛发动群众参
36畅通举报渠道畅通XX微信微博等投诉举报渠道广泛公布举报渠道信息动员广群众举报非法营运批准客运站站点停超员等违法违规行（区运输理处区交警队落实）
37倡导奖举报力开展交通违法违规奖举报活动提供线索查证属实予奖励（区运输理处区交警队落实）
五强化组织保障
38设立组织专班区交通运输局公安局成立道路旅客运输安全严严控工作专班建立月通报季度会商半年联合考评机制（区交运局区公安局落实）
39强化检查督导区交通运输局公安局采取定期定期方式道路旅客运输安全严严控工作开展情况进行督查（区交运局区公安局落实）
40实施联合考核机制道路运输安全严严控工作纳入区交通运输局公安局年度重点工作道路旅客运输安全严严控工作重点营运车辆联网联控监取成效单位予表彰奖励道路旅客运输安全严严控工作未开展未取成效予全区通报批评（区交运局区公安局落实）
41强化信息报送建立健全道路运输安全监应急预案发生重道路交通安全事规定立报防止信息倒流明确专负责道路运输安全严严控工作相关信息汇总统计工作时条线报月工作日前报送月工作进展查获典型案例等情况2020年10月10日前报工作总结(区运输理处区交警队落实)
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