守住政商底线 搞企业服务
构建政企关系新生态
（2016年11月9日）
XX省构建新型政商关系暂行办法出台贯彻总书记亲清两字定位新型政商关系具体举措仅政商双方规度量更员干部企业家间样交道指明方划出底线全面列出正面清单负面清单政商交提供张明白纸工作指南造绿色XX政商生态构建良企业发展环境具非常意义年全市工信系统认真贯彻市委市政府系列重部署守住政商底线强化企业服务积极构建政企关系新生态力推进全市工业济稳健康发展
强化政策支持积极造新型政企关系亲宏观环境构建新型政商关系根结底更发展企业想更发展离开政策环境支持
积极出台支持企业发展政策意见年加快推进XX市工业转型升级企业发展市先出台关进步加快工业转型升级意见关加快中心城区工业发展实施意见关推进城区工业企业搬迁发展意见尤年针目前企业营困难加剧稳增长压力实际制定出台中XX市委 XX市民政府关支持工业发展50条意见XX市2016年企业服务工作实施方案等系列政策措施政策资金土等素保障方面予重点支持企业破题推发展全面构建推动工业转型升级政策保障体系政策措施出台极推动企业发展活力例降低企业土成全面调整工业等级范围降低土税额标准仅项直接企业减少约51亿元税负城区原32家级工业企业例土等级级调整二级税额标准15……
构建亲清政商关系必须畅通政商沟通渠道民企28条求方级政负责志采取种方式常听取民营企业意见诉求畅通企业家提出意见诉求通道级领导干部构建政商关系中发挥表率作志说领导干部普通普通言行社会具重导作构建亲清政商关系引领社会风清气正必须抓住领导干部关键少数级政负责志够常民营企业开展调研召开民营企业座谈会听取民营企业家意见建议必率广泛树立起民营企业家理念促进政务服务提升政商关系改善时引导社会界关注支持民营济发展断优化民营济发展环境
构建亲清政商关系必须完善涉企政策制定执行机制民企28条提出制定实施涉企政策时充分听取相关企业意见建议保持政策连续性稳定性健全涉企政策全流程评估制度完善涉企政策调整程序根实际设置合理渡期企业留出必适应调整时间政策执行坚持实事求搞刀切完善涉企政策制定造公稳定政策环境增强民营企业安全感稳定企业发展预期具重意义民营济领域涉行业民营济发展关系国计民生制定行业发展规划区域发展规划重改革方案制定涉市场准入环境保护安全生产招标采购科技创新引进等政策应充分听取民营企业家意见提高政策制定科学性效性源头种制济营造公正义政策环境真正实现权利等机会等规等
构建亲清政商关系必须创新民营企业服务模式民企28条提出进步提升政府服务意识力鼓励级政府编制政务服务事项清单社会公布维护市场公竞争秩序完善陷入困境优质企业救助机制建立政务服务差评’制度完善民营企业全生命周期服务模式服务链条政商关系亲起政府服务必须服务举措进步提高政务服务标准化透明化服务办事特面公众服务岗位建立健全考核服务满意度评价制度政府法行政形成效监督制约进步提高服务质量水
构建亲清政商关系必须建立政府诚信履约机制民企28条求级政府认真履行招商引资政府社会资合作等活动中民营企业法签订类合建立政府失信责追溯承担机制民营企业国家利益公利益法定事需改变政府承诺合约定受损失法予补偿信立国信强政务诚信建设社会信体系建设关键环节民营企业社会体诚信建设发挥着重表率作导作十八中央方深入开展政务诚信建设进步提升政府公信力民营企业期盼相政务诚信建设水差距方新官理旧账招商引资时承诺优惠政策项目落兑现变成空头支票等严重损害民营企业利益政府部门带头讲诚信需标兼治方面全面扎紧制度笼子完善政务信息公开制度切实加强权力制约监督建立健全问责制度提高政务失信成诺践约行法政务员付出刻骨铭心代价建立规敬畏方面深化题教育成果解决政务员理想信念问题补足精神钙根作风弊扎扎实实改善营商环境踏踏实实服务济发展全心全意民服务宗旨落实处
民企28条政府角度出发四方面提出构建亲清政商关系措施民营企业家作政商关系中重体构建亲清政商关系中承担着重责首先坚持清底线情况坚持诚信守法基原行贿企业基底线洁身走正道光明正搞营次相信中央***毫动摇鼓励支持引导民营济发展方针政策没变相信中华民族走伟复兴步伐会停穷独善身达兼济天企业营中断历练成长国家济社会发展做出积极贡献工商联作政府理服务民营济助手构建亲清政商关系中发挥桥梁纽带作积极搭建政企沟通台引导民营企业序参政治协商积极参政议政优化营商环境引导民营企业家树立远理想坚定信念清时代发展势开拓创新争创流企业积极担社会责
广泛调研精准脉
市政协常委社法委张硕代表课题组介绍该课题系市领导点题市委研究批准分作2017年市政协重点调研课题2018年专题协商课题
市政协组重视指导课题组市政协社法委建委市工商联市纪检监察信商务行政服务中心等部门负责部分市政协委员组成开展9次实调研召开11次政企座谈会征求意见会访谈企业家130次查阅资料260份组织6次研讨赴广州市南宁市杭州市考察学基础形成调研报告
课题组认二十年前总书记政福州时倡导推行马办真抓实干精神2016年提出构建亲清新型政商关系着脉相承历史基年着深化体制机制改革力转变政府职营商环境持续优化政商关系总体保持良态势存政务服务工作机制够健全完善政商交规容错纠错机制够明确细化干部队伍清亲亲清面企业家廉洁建设进步深化等亟需改进问题
针前面突出问题课题组提出13条建议精准概括四张牌改革规范律法治
优化服务畅通渠道
课题组建议前期出台放服改革等项政策文件基础进步深入调研分析持续研究出台利营造稳定公透明预期营商环境新举措政策特更服务全市重项目重点企业方面改革新政
精准服务企业方面课题组建议健全完善政府部门解决企业实际困难问题工作规程修订企业困难问题收集汇总分解交办协调处理踪落实督查反馈闭合办事流程明确牵头单位负责落实加强考核问责促进服务企业进步规范化常态化长效化
针目前企业反映问题具涉面广需部门联合解决特点建议通建立服务企业联席会议制度加解决市政协常委陈立新建议畅通企业问题受理渠道关键构建线线全天候形式企业问题受理服务渠道外通走访企业时直观解企业诉求问题
年建立容错纠错机制提法频频出现未细化成操作实施办法容错提出受理审议界定等系列机制未建立课题组建议应结合福州实际加快研究出台办法制度层面敢担干部撑腰
细化规措倡廉
前政策理解偏差执行偏差少方出现清亲清现象
调研时工作中发现部分基层干部逐渐企业敬远’企业办事门进脸事情然难办市政协常委林常青说制定构建亲清新型政商关系指导意见必明确政商交负面行清单时进步明晰政商交正面倡导行
课题组建议鉴广州市杭州市等兄弟城市验做法指导意见突出顶层设计重点着眼规范机关单位工作员尤领导干部非公制企业负责交全面列出政商交正面清单负面清单政商交提供张明白纸
时律牌法治牌课题组建议探索建立非公企业防治腐败联系点制度完善商业贿赂犯罪档案查询系统廉洁企业负责黑名单制度公职员违反政商交规定支持鼓励企业通种渠道投诉曝光典型案例
课题组建议研究出台符合实际权责清晰赏罚分明政府关部门服务企业考评机制项工作纳入年度绩效考核体系中
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构建政企关系新生态
（2016年11月9日）
XX省构建新型政商关系暂行办法出台贯彻总书记亲清两字定位新型政商关系具体举措仅政商双方规度量更员干部企业家间样交道指明方划出底线全面列出正面清单负面清单政商交提供张明白纸工作指南造绿色XX政商生态构建良企业发展环境具非常意义年全市工信系统认真贯彻市委市政府系列重部署守住政商底线强化企业服务积极构建政企关系新生态力推进全市工业济稳健康发展
强化政策支持积极造新型政企关系亲宏观环境构建新型政商关系根结底更发展企业想更发展离开政策环境支持
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构建亲清政商关系必须畅通政商沟通渠道民企28条求方级政负责志采取种方式常听取民营企业意见诉求畅通企业家提出意见诉求通道级领导干部构建政商关系中发挥表率作志说领导干部普通普通言行社会具重导作构建亲清政商关系引领社会风清气正必须抓住领导干部关键少数级政负责志够常民营企业开展调研召开民营企业座谈会听取民营企业家意见建议必率广泛树立起民营企业家理念促进政务服务提升政商关系改善时引导社会界关注支持民营济发展断优化民营济发展环境
构建亲清政商关系必须完善涉企政策制定执行机制民企28条提出制定实施涉企政策时充分听取相关企业意见建议保持政策连续性稳定性健全涉企政策全流程评估制度完善涉企政策调整程序根实际设置合理渡期企业留出必适应调整时间政策执行坚持实事求搞刀切完善涉企政策制定造公稳定政策环境增强民营企业安全感稳定企业发展预期具重意义民营济领域涉行业民营济发展关系国计民生制定行业发展规划区域发展规划重改革方案制定涉市场准入环境保护安全生产招标采购科技创新引进等政策应充分听取民营企业家意见提高政策制定科学性效性源头种制济营造公正义政策环境真正实现权利等机会等规等
构建亲清政商关系必须创新民营企业服务模式民企28条提出进步提升政府服务意识力鼓励级政府编制政务服务事项清单社会公布维护市场公竞争秩序完善陷入困境优质企业救助机制建立政务服务差评’制度完善民营企业全生命周期服务模式服务链条政商关系亲起政府服务必须服务举措进步提高政务服务标准化透明化服务办事特面公众服务岗位建立健全考核服务满意度评价制度政府法行政形成效监督制约进步提高服务质量水
构建亲清政商关系必须建立政府诚信履约机制民企28条求级政府认真履行招商引资政府社会资合作等活动中民营企业法签订类合建立政府失信责追溯承担机制民营企业国家利益公利益法定事需改变政府承诺合约定受损失法予补偿信立国信强政务诚信建设社会信体系建设关键环节民营企业社会体诚信建设发挥着重表率作导作十八中央方深入开展政务诚信建设进步提升政府公信力民营企业期盼相政务诚信建设水差距方新官理旧账招商引资时承诺优惠政策项目落兑现变成空头支票等严重损害民营企业利益政府部门带头讲诚信需标兼治方面全面扎紧制度笼子完善政务信息公开制度切实加强权力制约监督建立健全问责制度提高政务失信成诺践约行法政务员付出刻骨铭心代价建立规敬畏方面深化题教育成果解决政务员理想信念问题补足精神钙根作风弊扎扎实实改善营商环境踏踏实实服务济发展全心全意民服务宗旨落实处
民企28条政府角度出发四方面提出构建亲清政商关系措施民营企业家作政商关系中重体构建亲清政商关系中承担着重责首先坚持清底线情况坚持诚信守法基原行贿企业基底线洁身走正道光明正搞营次相信中央***毫动摇鼓励支持引导民营济发展方针政策没变相信中华民族走伟复兴步伐会停穷独善身达兼济天企业营中断历练成长国家济社会发展做出积极贡献工商联作政府理服务民营济助手构建亲清政商关系中发挥桥梁纽带作积极搭建政企沟通台引导民营企业序参政治协商积极参政议政优化营商环境引导民营企业家树立远理想坚定信念清时代发展势开拓创新争创流企业积极担社会责
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市政协常委社法委张硕代表课题组介绍该课题系市领导点题市委研究批准分作2017年市政协重点调研课题2018年专题协商课题
市政协组重视指导课题组市政协社法委建委市工商联市纪检监察信商务行政服务中心等部门负责部分市政协委员组成开展9次实调研召开11次政企座谈会征求意见会访谈企业家130次查阅资料260份组织6次研讨赴广州市南宁市杭州市考察学基础形成调研报告
课题组认二十年前总书记政福州时倡导推行马办真抓实干精神2016年提出构建亲清新型政商关系着脉相承历史基年着深化体制机制改革力转变政府职营商环境持续优化政商关系总体保持良态势存政务服务工作机制够健全完善政商交规容错纠错机制够明确细化干部队伍清亲亲清面企业家廉洁建设进步深化等亟需改进问题
针前面突出问题课题组提出13条建议精准概括四张牌改革规范律法治
优化服务畅通渠道
课题组建议前期出台放服改革等项政策文件基础进步深入调研分析持续研究出台利营造稳定公透明预期营商环境新举措政策特更服务全市重项目重点企业方面改革新政
精准服务企业方面课题组建议健全完善政府部门解决企业实际困难问题工作规程修订企业困难问题收集汇总分解交办协调处理踪落实督查反馈闭合办事流程明确牵头单位负责落实加强考核问责促进服务企业进步规范化常态化长效化
针目前企业反映问题具涉面广需部门联合解决特点建议通建立服务企业联席会议制度加解决市政协常委陈立新建议畅通企业问题受理渠道关键构建线线全天候形式企业问题受理服务渠道外通走访企业时直观解企业诉求问题
年建立容错纠错机制提法频频出现未细化成操作实施办法容错提出受理审议界定等系列机制未建立课题组建议应结合福州实际加快研究出台办法制度层面敢担干部撑腰
细化规措倡廉
前政策理解偏差执行偏差少方出现清亲清现象
调研时工作中发现部分基层干部逐渐企业敬远’企业办事门进脸事情然难办市政协常委林常青说制定构建亲清新型政商关系指导意见必明确政商交负面行清单时进步明晰政商交正面倡导行
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时律牌法治牌课题组建议探索建立非公企业防治腐败联系点制度完善商业贿赂犯罪档案查询系统廉洁企业负责黑名单制度公职员违反政商交规定支持鼓励企业通种渠道投诉曝光典型案例
课题组建议研究出台符合实际权责清晰赏罚分明政府关部门服务企业考评机制项工作纳入年度绩效考核体系中
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