**旗财政局2019年度工作总结
2020年工作计划
**旗财政局
（2020年1月2日）
2019年**旗财政工作旗委旗政府正确领导市财政局关心指导旗法律监督政协民监督全面贯彻十九中央济工作会议治区十届二次全会市委十五届三次旗两会精神市财政工作会议精神新时代中国特色社会义思想指导坚持稳中求进工作总基调坚持稳增长调结构促改革惠民生防风险强化资金理做增收节支工作动适应新形势新求充分履职责积极动作认真完成2019年项工作务
财政收支情况
收入方面：全旗公预算收入完成11728万元完成年初预算11180万元1049减少556万元降43中：税收收入完成7204万元减少228非税收入完成4524万元增长419支出方面：全旗公预算支出完成241360万元增加3200万元增长13支出结构：员费支出67964万元运转费支出7899万元民生配套年结转专项支出
47853万元债务付息支出4432万元级专项支出113212万元
二2019年财政预算执行改革工作推进情况
1积极筹措资金做实收入财政保障力进步加强积极应减税降费政策性影响做应收收二积极盘活存量资金全年收回部门结余结转资金3708万元增加财力三积极争取级转移支付资金年新增财力性转移支付资金16亿元效缓解财政预算支出压力四积极争取政府债券资金全年争取债券资金3805元解决部分重点建设项目资金短缺问题
2压缩般性支出全力保障民生项重点项目需始终保障改善民生作财政工作基出发点落脚点断优化支出结构科学合理调度资金切实加快支出进度效保障民生项重点支出需全年支出2414亿元增长13时积极落实中央治区压缩般性支出求牢固树立紧日子思想全年腾出资金2000万元民生支出
3调整财政支出结构助力赢三攻坚战方政府债务理日趋规范债务化解取阶段性成功严格项目审批没资金源超预算超财力项目坚决债务增量效控制积极化解债务年初制定化债方案明确债务化解责全年累计化债
492亿元完成年初务1038超额完成2019年化债务二支持精准脱贫攻坚战全年投入扶贫领域资金54922万元年增长183全力支持开展产业发展教育扶贫易扶贫搬迁生态脆弱区移民社保兜底扶贫扶贫工作员生活补助等重点扶贫工作落实中央治区深度贫困区扶贫政策做做实涉农涉牧资金整合工作2019年整合资金207894万元支持村集体济发展农村基础设施建设光伏电站建设农村牧区危房改造农村公路建设农村安全饮水等领域投入三支持污染防治攻坚战根生态保护环境治理求保证相关工作领域资金投入赢污染防治攻坚战奠定坚实基础
4深化财政理制度改革财政理水进步提高深入推进预决算理制度改革落实政府预算支出济分类科目改革深化部门预算改革健全定额标准体系加强项目库建设积极开展权责发生制政府财务报告编制试点改革深入推进预决算公开实行国库集中支付电子化签章二强化财政资金监投资评审工作逐步完善虚报工程量投资额现象逐步减少持续做财政供养员年检信息等工作规范工资发放积极开展监督检查工作建立健全财政部风险防控制度时化解财政资金运行风险民生领域资金情况进行重点监督检查三切实加强级类扶贫资金理明确资金监责提高资金效益级财政部门总部署全面线
扶贫资金动态监控台信息系统通财政扶贫资金监控台逐级分解达扶贫资金预算建立扶贫项目库实行精细化理监形式做横边底实现全程追溯动态掌握笔资金情况提高财政扶贫资金绩效赢脱贫攻坚战助力四政府采购工作新突破年加强招标代理机构监联合审计局8擅采购单位进行处罚强化部门单位政府采购法律意识五农牧民补贴资金卡通发放更加规范卡通发放模式台进行完善重新核查系统员信息简化发放手续提高工作效率全年发放财政补贴资金5095225万元涵盖实际发放9领域42类55项累计补贴948980次六积极落实级财政部门绩效考核改革求国家相关法律法规求预算单位提出绩效目标进行审核预算绩效理考评加入日常工作中建立绩效评价结果反馈运激励问责长效机制七积极开展财政培训工作根工作需局组织新会计法政府会计准新会计制度新旧会计制度衔接行政事业单位资产核算财务员财纪律培训培训员涉机关事业单位领导纪检组长苏木乡镇（园区）领导财务员等通培训规范行政事业单位会计核算行增强法理财意识保障预算监督提升政府职奠定基础八认真落实机构改革方案全面接原金融办业务保证金融办工作落实处认真开展扶贫额贷款监工作坚决金融领域扫黑恶攻坚战确保专项斗争取实效
九规范加强国资产理工作完善行政事业单位资产报表公基础设施等资产报表制度积极落实清产核资政策防止机构改革导致资产流失维护国资产安全完整
三坚持政治建设统领全面推进建设扎实推进专题教育
局严格贯彻落实新时代中国特色社会义思想关政治建设统领重创新成果切实转变观念转变作风提升力坚持建引领深化建财政业务工作紧密融合积极推动局建业务工作双促进双提升严格落实岗双责强化体责扎实开展干部职工风廉政建设相关纪律宣传教育提高干部职工反腐倡廉意识建立完善控机制源头预防腐败
深入学贯彻总书记重讲话精神贯彻落实中央治区委市委旗委开展第二批题教育关精神局紧紧围绕专题教育根务牢牢握总求紧扣目标坚持四贯彻始终严谨作风抓题教育工作落实序推进题教育局组支部领导班子全体员轰轰烈烈开展取阶段性成效
扫黑恶专项斗争综治维稳意识形态禁毒普法保密安全消防工青妇老干等工作全局业务工作进行统安排部署作长期性常性工作抓
四存困难问题
税收增收形势严峻财政持续增收空间限旗济总量加国整体济行压力严峻财源基础稳固税收结构合理相关税收幅滑
二刚性支出需求增速较快财政收支衡压力较增增资农业文化科技卫生计生政法消防项目配套等法定支出居高暂付款占量财政资金短期难消化严重影响支出预算利执行方政府性债务余额较偿债压力巨
五2020年工作计划点
（）加强预算收支理实现济增长预期目标
税务部门核实统计2020年财政收入安排11190万元2019年完成数增长15中税收收入安排7400万元非税收入安排4500万元全面完成务需强化方面工作措施
深入贯彻落实减税降费政策强化税收征力培植税源坚持法规应收收坚决杜绝越权减免税等漏征隐瞒财政收入现象发生
更坚决杜绝收头税乱收费虚增空转收入行二强化预算约束严格执行级批准支出预算认真履行调整预算法定程序三健全预算执行动态监控机制预算执行情况实行全程监四加强财政资金统筹部门结余资金连续两年未完结转资金律收回预算统筹五断优化支出结构努力提高资金效益
（二）优化财政支出结构确保赢三攻坚战
着力防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战全面防范化解政府债务风险2019年底旗政府债务余额343亿元中：限额1427亿元中政府债券1373亿元债务055亿元隐性债务2003亿元中银行贷款金1756亿元1756亿元民营企业账款208亿元债务039亿元2020年需化解政府隐性债务322亿元中银行贷款金094亿元民营企业账款208亿元债务02亿元民营企业账款年底全部清偿圆满完成务需全面落实防范化解政府债务实施方案明确偿债责体部门职密切配合形成偿债合力通培植财源盘活国资产收回存量资金出拍卖土等措施积极化解存量债务时加强政府投资项目审批理严禁种违法违规担保变相举债控制新增债务2
020年初债务二支持脱贫攻坚巩固提升2020年旗脱贫摘帽巩固提升年继续加扶贫资金筹措力度着缺什补什原抓京蒙口帮扶社会界支持脱贫攻坚良机遇渠道筹措资金助力扶贫继续加涉农涉牧资金整合力度做需整应整整建立完善扶贫资金常态化监机制切实扶贫资金三支持污染防治攻坚战积极争取中央治区气水土壤污染防治补助资金实施农村牧区居环境综合整治加强污水垃圾处理设施建设维护力推进畜禽粪污资源化利着力解决损害群众健康突出环境问题继续实施草原生态保护补助奖励政策完善天然林保护制度扩退耕林草加强森林资源护
（三）坚持统筹兼顾支持实施乡村振兴战略
积极落实乡村振兴战略制定实施方案财政资金三农三牧支出倾斜引导三农三牧发展充分发挥财政资金杠杆作二进步提升农牧业综合生产力支持马铃薯红萝卜燕麦藜麦牛羊肉等优质农畜产品生产加工发展调整优化农牧业结构提升农产品附加值三优化农村牧区居环境落实村容村貌整治厕革命等项目加快美丽乡村建设四落实富农惠农补贴政策时足额兑现类补贴资金改善农村牧区居民生产生活条件
（四）坚持保障改善民生增进民生福祉
积极落实城乡居民低生活保障农村五保供养高龄老补助等配套资金保证困境童留守童残疾特困员供养等救助资金足额发放切实提高社会保障水二进步提高城乡居民基医疗保险补助标准鼓励支持居民参保时结算农牧民医药费切实解决农牧民起病实际问题三努力做城乡居民养老保险企业职工养老保险配套保险金发放工作做机关事业单位养老保险财政配套退休员移交工作四规定安排农民工工资应急周转金预防拖欠农民工工资问题发生切实保障农民工获取合法劳动报酬权益促进社会谐稳定
（五）强化财政监督理保证资金安全高效
加强单位账户理单位账户进行年检避免单位头开户配合全旗机构改革做单位账户清理工作二完善预决算公开方式方法断拓展预决算公开容范围加强预决算公开情况检查力度全面提高预决算透明度三加快建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系督促部门结合实际深入分析制定具体针性操作实施方案重点领域项目开展预算绩效评价工作评价结果反馈运年度预算编制逐步扩评价范围终实现全覆盖效提高财政资源配置效率四继续做财政资金投资评审工作做工程全程踪评审
六觉接受纪委监委审计部门社会界监督提高资金透明度
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2020年工作计划
**旗财政局
（2020年1月2日）
2019年**旗财政工作旗委旗政府正确领导市财政局关心指导旗法律监督政协民监督全面贯彻十九中央济工作会议治区十届二次全会市委十五届三次旗两会精神市财政工作会议精神新时代中国特色社会义思想指导坚持稳中求进工作总基调坚持稳增长调结构促改革惠民生防风险强化资金理做增收节支工作动适应新形势新求充分履职责积极动作认真完成2019年项工作务
财政收支情况
收入方面：全旗公预算收入完成11728万元完成年初预算11180万元1049减少556万元降43中：税收收入完成7204万元减少228非税收入完成4524万元增长419支出方面：全旗公预算支出完成241360万元增加3200万元增长13支出结构：员费支出67964万元运转费支出7899万元民生配套年结转专项支出
47853万元债务付息支出4432万元级专项支出113212万元
二2019年财政预算执行改革工作推进情况
1积极筹措资金做实收入财政保障力进步加强积极应减税降费政策性影响做应收收二积极盘活存量资金全年收回部门结余结转资金3708万元增加财力三积极争取级转移支付资金年新增财力性转移支付资金16亿元效缓解财政预算支出压力四积极争取政府债券资金全年争取债券资金3805元解决部分重点建设项目资金短缺问题
2压缩般性支出全力保障民生项重点项目需始终保障改善民生作财政工作基出发点落脚点断优化支出结构科学合理调度资金切实加快支出进度效保障民生项重点支出需全年支出2414亿元增长13时积极落实中央治区压缩般性支出求牢固树立紧日子思想全年腾出资金2000万元民生支出
3调整财政支出结构助力赢三攻坚战方政府债务理日趋规范债务化解取阶段性成功严格项目审批没资金源超预算超财力项目坚决债务增量效控制积极化解债务年初制定化债方案明确债务化解责全年累计化债
492亿元完成年初务1038超额完成2019年化债务二支持精准脱贫攻坚战全年投入扶贫领域资金54922万元年增长183全力支持开展产业发展教育扶贫易扶贫搬迁生态脆弱区移民社保兜底扶贫扶贫工作员生活补助等重点扶贫工作落实中央治区深度贫困区扶贫政策做做实涉农涉牧资金整合工作2019年整合资金207894万元支持村集体济发展农村基础设施建设光伏电站建设农村牧区危房改造农村公路建设农村安全饮水等领域投入三支持污染防治攻坚战根生态保护环境治理求保证相关工作领域资金投入赢污染防治攻坚战奠定坚实基础
4深化财政理制度改革财政理水进步提高深入推进预决算理制度改革落实政府预算支出济分类科目改革深化部门预算改革健全定额标准体系加强项目库建设积极开展权责发生制政府财务报告编制试点改革深入推进预决算公开实行国库集中支付电子化签章二强化财政资金监投资评审工作逐步完善虚报工程量投资额现象逐步减少持续做财政供养员年检信息等工作规范工资发放积极开展监督检查工作建立健全财政部风险防控制度时化解财政资金运行风险民生领域资金情况进行重点监督检查三切实加强级类扶贫资金理明确资金监责提高资金效益级财政部门总部署全面线
扶贫资金动态监控台信息系统通财政扶贫资金监控台逐级分解达扶贫资金预算建立扶贫项目库实行精细化理监形式做横边底实现全程追溯动态掌握笔资金情况提高财政扶贫资金绩效赢脱贫攻坚战助力四政府采购工作新突破年加强招标代理机构监联合审计局8擅采购单位进行处罚强化部门单位政府采购法律意识五农牧民补贴资金卡通发放更加规范卡通发放模式台进行完善重新核查系统员信息简化发放手续提高工作效率全年发放财政补贴资金5095225万元涵盖实际发放9领域42类55项累计补贴948980次六积极落实级财政部门绩效考核改革求国家相关法律法规求预算单位提出绩效目标进行审核预算绩效理考评加入日常工作中建立绩效评价结果反馈运激励问责长效机制七积极开展财政培训工作根工作需局组织新会计法政府会计准新会计制度新旧会计制度衔接行政事业单位资产核算财务员财纪律培训培训员涉机关事业单位领导纪检组长苏木乡镇（园区）领导财务员等通培训规范行政事业单位会计核算行增强法理财意识保障预算监督提升政府职奠定基础八认真落实机构改革方案全面接原金融办业务保证金融办工作落实处认真开展扶贫额贷款监工作坚决金融领域扫黑恶攻坚战确保专项斗争取实效
九规范加强国资产理工作完善行政事业单位资产报表公基础设施等资产报表制度积极落实清产核资政策防止机构改革导致资产流失维护国资产安全完整
三坚持政治建设统领全面推进建设扎实推进专题教育
局严格贯彻落实新时代中国特色社会义思想关政治建设统领重创新成果切实转变观念转变作风提升力坚持建引领深化建财政业务工作紧密融合积极推动局建业务工作双促进双提升严格落实岗双责强化体责扎实开展干部职工风廉政建设相关纪律宣传教育提高干部职工反腐倡廉意识建立完善控机制源头预防腐败
深入学贯彻总书记重讲话精神贯彻落实中央治区委市委旗委开展第二批题教育关精神局紧紧围绕专题教育根务牢牢握总求紧扣目标坚持四贯彻始终严谨作风抓题教育工作落实序推进题教育局组支部领导班子全体员轰轰烈烈开展取阶段性成效
扫黑恶专项斗争综治维稳意识形态禁毒普法保密安全消防工青妇老干等工作全局业务工作进行统安排部署作长期性常性工作抓
四存困难问题
税收增收形势严峻财政持续增收空间限旗济总量加国整体济行压力严峻财源基础稳固税收结构合理相关税收幅滑
二刚性支出需求增速较快财政收支衡压力较增增资农业文化科技卫生计生政法消防项目配套等法定支出居高暂付款占量财政资金短期难消化严重影响支出预算利执行方政府性债务余额较偿债压力巨
五2020年工作计划点
（）加强预算收支理实现济增长预期目标
税务部门核实统计2020年财政收入安排11190万元2019年完成数增长15中税收收入安排7400万元非税收入安排4500万元全面完成务需强化方面工作措施
深入贯彻落实减税降费政策强化税收征力培植税源坚持法规应收收坚决杜绝越权减免税等漏征隐瞒财政收入现象发生
更坚决杜绝收头税乱收费虚增空转收入行二强化预算约束严格执行级批准支出预算认真履行调整预算法定程序三健全预算执行动态监控机制预算执行情况实行全程监四加强财政资金统筹部门结余资金连续两年未完结转资金律收回预算统筹五断优化支出结构努力提高资金效益
（二）优化财政支出结构确保赢三攻坚战
着力防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战全面防范化解政府债务风险2019年底旗政府债务余额343亿元中：限额1427亿元中政府债券1373亿元债务055亿元隐性债务2003亿元中银行贷款金1756亿元1756亿元民营企业账款208亿元债务039亿元2020年需化解政府隐性债务322亿元中银行贷款金094亿元民营企业账款208亿元债务02亿元民营企业账款年底全部清偿圆满完成务需全面落实防范化解政府债务实施方案明确偿债责体部门职密切配合形成偿债合力通培植财源盘活国资产收回存量资金出拍卖土等措施积极化解存量债务时加强政府投资项目审批理严禁种违法违规担保变相举债控制新增债务2
020年初债务二支持脱贫攻坚巩固提升2020年旗脱贫摘帽巩固提升年继续加扶贫资金筹措力度着缺什补什原抓京蒙口帮扶社会界支持脱贫攻坚良机遇渠道筹措资金助力扶贫继续加涉农涉牧资金整合力度做需整应整整建立完善扶贫资金常态化监机制切实扶贫资金三支持污染防治攻坚战积极争取中央治区气水土壤污染防治补助资金实施农村牧区居环境综合整治加强污水垃圾处理设施建设维护力推进畜禽粪污资源化利着力解决损害群众健康突出环境问题继续实施草原生态保护补助奖励政策完善天然林保护制度扩退耕林草加强森林资源护
（三）坚持统筹兼顾支持实施乡村振兴战略
积极落实乡村振兴战略制定实施方案财政资金三农三牧支出倾斜引导三农三牧发展充分发挥财政资金杠杆作二进步提升农牧业综合生产力支持马铃薯红萝卜燕麦藜麦牛羊肉等优质农畜产品生产加工发展调整优化农牧业结构提升农产品附加值三优化农村牧区居环境落实村容村貌整治厕革命等项目加快美丽乡村建设四落实富农惠农补贴政策时足额兑现类补贴资金改善农村牧区居民生产生活条件
（四）坚持保障改善民生增进民生福祉
积极落实城乡居民低生活保障农村五保供养高龄老补助等配套资金保证困境童留守童残疾特困员供养等救助资金足额发放切实提高社会保障水二进步提高城乡居民基医疗保险补助标准鼓励支持居民参保时结算农牧民医药费切实解决农牧民起病实际问题三努力做城乡居民养老保险企业职工养老保险配套保险金发放工作做机关事业单位养老保险财政配套退休员移交工作四规定安排农民工工资应急周转金预防拖欠农民工工资问题发生切实保障农民工获取合法劳动报酬权益促进社会谐稳定
（五）强化财政监督理保证资金安全高效
加强单位账户理单位账户进行年检避免单位头开户配合全旗机构改革做单位账户清理工作二完善预决算公开方式方法断拓展预决算公开容范围加强预决算公开情况检查力度全面提高预决算透明度三加快建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系督促部门结合实际深入分析制定具体针性操作实施方案重点领域项目开展预算绩效评价工作评价结果反馈运年度预算编制逐步扩评价范围终实现全覆盖效提高财政资源配置效率四继续做财政资金投资评审工作做工程全程踪评审
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