国开(中央电)行政理专科监督学期末考试题库(章节版)
第章 监督学概述
名词解释
1监督：指种监督体法国家公权力机关国家公职员行公权力活动进行监察督察活动滥公权力谋取私利益种行纠正活动
2公权力：社会中高公认法定权力权力机关载体特普遍权威性全社会实施理者控制
3腐败：政治性概念专指国家公权力机关国家公职员滥公权力谋取私利益种行者活动腐败行表现种形式实质滥公权力谋求私利益简言权谋私
4监督学：国家公权力监督研究象门综合性应性社会科学学科监督学研究国家公权力监督基理重制度揭示监督工作般规律提供监督基方法目指导监督实践全社会建立起公权力监督屏障
二填空题
1监督指种监督体法国家公权力机关国家公职员行公权力活动进行监察督察活动滥公权力谋取私利益种行( )活动纠正
2权力( )性指权力存关系中没关系单独谓权力相
3腐败种( )异化社会现象公权力
4监督体种政治力量( )力量构成社会
5国家( )监督必性远远超社会权力监督必性公权力
三项选择题
1监督功(ABCD)A预防功B校正功C制约功D救济功
2监督程标准监督划分(ABD)A事前监督B事中监督D事监督
3监督特征(ABCD)A监督体样性B监督象特定性C监督容广泛性D监督法定性
4腐败根源探寻目前较流行理包括(ACD)A寻租理C成—收益理D委托—代理理
四简述题
1简述腐败特征
答：腐败特征：(1)腐败体国家公权力机关国家公职员(2)腐败方式滥公权力(3)腐败结果公权力终成摄取私利益工具权谋私严重损害国家民利益
2简述监督基原
答：监督基原蕴藏种具体监督制度中普遍更高层次监督规种具体监督制度起基础性支撑性作监督基原监督体实施监督活动具指导约束作监督缺乏具体法律时监督基原监督体提供适行准
监督基原包括：法监督原公开监督原公正监督原全面监督原全程监督原
3简述事前监督事中监督事监督
答：监督程标准监督分事前监督事中监督事监督
事前监督指监督体预防腐败发生防范出现违法行行监督象拟进行活动作前置审查根审查情况监督体准予者准予监督象进行相应活动事前监督应监督预防功
事中理指监督体监督象法律授权者某种准予活动作监督理确保够法律规定范围活动事中监督应监督校正功
事监督指监督象完成某项活动者出现违法违纪行该活动进行检查调查核实鉴定该行进行查处惩戒纠正失误惩戒违法事监督权力运阶段性监督违法违纪行造成消极果补救性监督校正制约功惩戒教育警示功
五述题
1试述监督特征
答：监督特征包括：
(1)监督体样性完整健全监督体系意味着种监督体存充分发挥监督功国执政级组织级国家立法机关级国家行政机关级国家审判机关级国家检察机关全国级政协种社会力量包括公民法组织等监督体权公权力活动实施监督
(2)监督象特定性监督象国家公权力机关国家公职员机关员掌握着公权力公权力缺乏效监督情况必然会滥必然会产生腐败抑制权力滥权力腐败途径严格全面持续监督监督体监督象区分非绝监督体时监督象反然保证监督效性具体监督案件中监督体监督象混体特监督体附者受制监督象
(3)监督容广泛性监督容监督象行公权力项活动例制定法律公政策活动执行法律者作出行政处理活动活动公性公正性成效率等国家公职员言监督容履行法定义务行
(4)监督法定性监督种法制监督法律基础监督体正义感道德感基础目前国监督体系已初步形成监督体监督活动已基法
2试述中国监督体
答：国监督体包括民代表会中国产检察机关民法院行政机关民政协民派社会组织公民等体相适应监督分民代表会监督中国产监督检察机关监督民法院监督行政机关监督民政协民派监督社会组织公民监督等
(1)民代表会监督
民代表会监督称权力机关监督指级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会级民政府民法院民检察院工作实施监督
(2)中国产监督
中国产执政作监督体中国产外实施政治思想组织监督职监督指中国产通组织系统专门纪律检查委员会章关监督规定级组织员进行监督活动外监督指中国产根宪法关法律规定国家政治济文化社会化等方面实施综合监督
(3)检察机关监督
国检察机关宪法规定国家法律监督机关检察机关监督指级民检察院运检察权国家公权力机关国家公职员社会团体遵守执行国家法律情况进行监督检察机关涉嫌职务犯罪国家公职员提起公诉否法行公权力实行监督公安机关侦查活动否合法实行监督民法院审判活动否合法实行监督 刑事案件判决裁定执行监狱守劳动改造机关活动否合法实行监督民检察院法保障公民违法国家工作员提出控告权利追究侵犯公民身权利民权利权利法律责
(4)民法院监督
民法院监督称审判监督指级民法院通审理行政案件国家公职员职务犯罪案件国家行政机关国家公职员进行法律监督
(5)行政机关监督
行政机关监督简称行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外种监督体国家行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督专指行政系统部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
(6)民政协民派监督
民政协民派监督指民政协民派国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督监督方式意见批评建议等
(7)社会组织公民监督(社会监督)
社会组织监督指种社会组织企事业单位新闻媒体等国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督公民监督指公民行法律赋予监督权利国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督
3试述监督功
答：监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
(1)预防功
预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
(2)校正功
校正功(称纠偏功)指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行
(3)制约功
制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值
(4)救济功
救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重
第二章 监督思想监督理
名词解释
1政治原罪：指原罪权力原罪结合夺取权力行权力程中会生出种种罪行政治具原罪性握权力行权力时出现滥权力贪赃避免政治原罪存政治领域必须建立定制约机制政治权力行予必监督约束
2法治义监督思想认：法律组织凌驾法律法律面前等必须接受法律约束享特权通制定宪法法律权力行划定明确边界保护扩权利防止腐败必须权力制约权力法律制约权力实现权力制约权力制度形式法治义监督思想三权分立制衡理重思想源西方国监督制度重思想基础
3义监督思想：限制公权力行范围角度探讨公权力约束机制强调公权力行界限该思想认权力滥具避免性仅应该强调公权力行程行结果进行监督约束应该公权力源头防止权力滥公权力行限定范畴时需权力进行监督约束义监督思想西方国家监督制度建设产生重影响
4议行合理：张立法权行政权等权力属国家高权力机关属民直接者间接选举代表组成民代表机关国家行政机关国家机关民代表机关产生民代表机关负责受民代表机关监督国家权力机关国家机关间分权关系基职分工关系国家机关隶属国家权力机关国家权力机关受国家机关制约民负责受民监督
5新滥权力理认：滥权力包括合法权力包括合理权力然二者均侵害公民权益公利益前者通合法性审查予纠正者通常具合法外衣政府某合法行合理公属滥权力滥权力者均应接受司法审查新滥权力理国权力监督廉政建设产生积极影响
6民权理：国家起源出发确定国家权力位国家权力置民权立法权找民国家权力监督必然性合理性民权理中全民公决权力监督法律等容权力滥防范补救措施现代民政治基容特征
7分权制衡理认：切握权力容易滥权力立法行政司法等三种权力必须分交机构行防止权力滥途径机构掌握权力定界限权力运必须停止防止滥权力必须权力约束权力
8监督思想：长期监督实践中通监督活动观察思考产生关监督张观点
9监督理：监督思想断发展完善结果相关观点张长期证推理演绎纳形成关监督活动基系统化原理监督理解释指导监督实践
二填空题
1孙中山反复强调监察权必须独立( )机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端立法
2( )思想孙中山治国理监督思想中集中体现南京国民政府监察制度特点政分察
3( )指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职该思想孙中山监察权独立思想深化发展弹惩合
4中国权力监督思想哲学基础( )性善
5西方权力监督思想哲学基础( )性善
6中国古代( )机制道德制约法律制约辅 权力制约
三项选择题
1邓关权力监督思想包括方面(ACD)A监督C群众监督D民派派民士监督
2江泽民(ABD)监督思想机统体A德制权B法制权D制度制权
3胡锦涛权力监督思想体现方面(ABD)A注重加强教育树立正确权力观B注重制度建设加强权力监督D注重发展民加强权力制约
四简答题
1简述清末政监督思想
答：清末国立宪政治活跃时期政政治孕育时期作政思想重容政监督思想逐渐开始形成清末政监督思想体现方面：
(1)政易监督政府政起着社会衡稳定作易监督政府
(2)政够监督政府国民监督政府真正力量源政国民利益代言组织者政通国民力量效监督政府
(3)政善监督政府政具监督政府天然政府工作员行必须公正廉明否政力力量予制裁
2简述孙中山监督思想
答：孙中山作中国民革命先行者提出丰富监督思想体现方面：
(1)监察权独立思想监察权独立孙中山监督思想核心容长期贯坚持思想认监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端
(2)政分察思想政分察指设置两相互独立联系监察机构政两系统分行监察权该思想孙中山治国理监督思想中集中体现民国政府监察体制产生重影响
(3)弹惩合思想弹惩合指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职弹惩合思想孙中山监察权独立思想深化发展防止行政权干涉监察影响监察效效制度设计思想具特色方
五述题
1试述中国古代监督思想
答：中国古代监督思想中重容体现方面：
(1)发挥舆监督作思想古代政治家认统治者廉洁律善听取臣民进谏整国家社会会政治清明生活安定统治阶级维护统治巩固政权般会加强身监督
发挥舆监督作思想早萌芽周春秋战国时期政治家思想家然重视发挥舆监督作秦汉专制义统治断加强民众监督日益衰亡思想方面重视监督辅政观念代代相传
发挥舆监督作思想国古代监督思想中影响极深远种思想较明显局限性种思想带较深治烙印监督重点放君身整社会清明安定寄托道明君没考虑君必须接受监督古代种发挥舆监督作思想实际根杜绝腐败
(2)严格监督官吏思想中国古代官吏真正做廉洁维护政权统治位统治阶级重视官吏监督代统治阶级政治思想家提出严格监督官吏思想日常政务中官吏进行监督考察
中国古代加强官吏监督思想丰富种思想维护专制义权力运行机制思考监督单根杜绝官吏腐败
(3)监督权权重独立思想监察权权重独立思想国古代重视监督强化监督职重体现指通提高监察机关官员位加强权力维护独立性等方式达强化监督目首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚位卑权重容易监察官员皇帝控制手掌中易干涉中央方行政事务廷方官吏少利害牵连迫监督权紧紧附皇权禄薄赏厚监察官员会萌发贪恋职位心腐败次监督权相保持独立监督权独立指国古代监察机关监察官员保持独立性隶属监察象限度避免受牵制
监察权权重独立思想国古代监察制度重基础国古代监察机关职权设置领导体制等方面产生重影响
(4)监督专思想古代监察象涉行政司法济军事文化等领域监察官员素质求较高监察官员选拔考核奖惩等非常严格确保监察官员政治素养道德品行专业力方面求条件保证专业实施监督实现监督职高效运转监督专思想体现国古代专业重视侧面体现出重视监督权制约先进理念
2试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
(1)民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
(2)加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
(3)充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
(4)严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
第三章 中国监察制度演进
名词解释
1台三院：唐代袭隋制中央设御史台全国高监察机关置御史夫台长御史中丞副职御史台属台院殿院察院等三院御史夫中丞三院监察官职掌职责分明宋代体袭制度
2察院：明清两代中央监察机关明代察院六科事中两系统立察院设左右御史察院长官设监察御史负责方面监察事务清代六科事中隶察院实行单监察体系
3谏诤：谏诤制度指君言行违失直言批评规劝改正错误皇帝廉政勤政限度监察谏诤制度监督君决策缺失重机制中国古代国家监督重组成部分
4香港廉政公署：香港廉政公署成立1974年世界著名监察机构反腐肃贪方面成效显著廉政公署长官廉政专员设执行处防止贪污处社区关系处等业务部门分负责接受举报调查核实关贪污受贿等腐败行指控审查政府部门公机构制度工作程序提出建议纠正出现贪污工作方式社区关系处负责市民宣传贪污危害取市民反贪工作支持合作
二填空题
1隋唐时期监察法规较具体简明易行监察程序严格监察法规隋司隶六条唐( )监察六法
2中国古代( )制度确立皇帝廉政勤政限度监察谏诤
3解放战争时期监察制度华北解放区较发展1948年8月华北民政府设置民( )监察院
4澳门廉政公署专门负责反贪( )申诉部门高长官廉政专员特区行政长官提名报请中央民政府命行政
5代台湾监察体系中监察院监督外( )院行政法院发挥定监督作立法
三项选择题
1汉代继承秦御史制进步发展监察法规中包括(AB)等A监御史九条B刺史六条
2元代监察法规包括(ACD)等A宪台格例C察司合察事理D行台体察等例
四简答题
1简述中国古代监察制度特点
答：(1)中国古代监察官员品秩较低权力显赫位尊崇(2)强力手段监察职权充分发挥重保障(3)监察机关垂直领导体制监察职权发挥减少障碍(4)中国古代监察职权缺少法律效保障决定权皇帝(5)严厉处罚诬告允许根传闻进行弹劾(6)监察权行政权混淆影响监察效率
2简述南京国民政府监察制度特点
答：(1)监察机构独立设置分区监察中央政府设置独立监察院监察权立法行政司法考试等国家权力立划分监察区派出监察分赴监察区
(2)监察机构拥较广泛监察权中两项弹劾权审计权加项监察权构成次分明权力系统实际中监察机构敢执法形虚设
(3)监察法规体系较完备徒具虚文法规字面似严密数抄录西方国家法规条文实际中始终未真正发挥作
(4)南京国民政府设立五院然形式遵循孙中山先生五权分立学说实际五院包括监察院均国民蒋介石控制政治体制建立监察机构难真正法进行监察
五述题
试述中国古代监察制度发展五阶段
答：中国古代监察制度历史久远体划分五阶段
第阶段：先秦时期中国古代监察制度萌芽逐步形成
中国古代监察制度战国末年秦统中国时期确立发展起监察作社会特定职产生溯先秦时期
中国原始社会晚期固权力者执行者间出现分离简单权力执行者进行监督机制逐渐形成种机制体现：方面部落联盟首领须接受民性监督方面部落联盟首领统辖方部落首领进行监督巡察
夏商王建立权力监督性质格局发生变化开始维护专制王权价值取诸侯官吏监督象时期首先王承担权力监督职形式巡守巡守目考核方国诸侯政绩方官吏执政情况时期规定诸侯定期觐述职进行监督考核商王派驻四方史长驻方国负巡查监督责殷墟发现卜辞中朕御史御史 北御史记载然处御史世作监察官御史记言记事外部分职已反映早期监察意识外夏商制定法律中已出现针官吏犯罪规定罪名已开始重视运法律理官吏权力监督提供
西周时期出现监督机构专门化趋势监督方式渐趋样着疆域扩王亲进行巡查逐渐减少取代固定职守官吏周王派出者时着政权机构发展负监督职责职官增宰宰宰夫太史御史等监督职责行监督职权官吏增监督职权扩监督事项扩展表明权力监督机制发展时期监督职权官吏兼职尚专门履行监察权官吏机构没专门监察法规
西周出现王谏议监督方式中包括贵族谏议专职官吏进谏国谤政等集中统治验智慧解民间舆保证决策正确改正错误具重作监督缺乏确定制度保证
春秋战国时期贵族世袭世卿世禄制逐渐废封建职业官僚制度逐步建立起废封邦食邑分封制时逐步形成中央方体郡县制度专制义中央集权政治制度古代监察制度确立发展奠定政治基础时监察立法定发展时期君加强臣监督齐魏赵韩秦等国君派掌文书档案御史(楚国称御书)监察廷郡县官吏国君方郡县巡行视察级官吏计考核重监督方式外春秋时期已开始出现专职谏官建议逐渐走制度化监察制度正式形成战国末年秦统六国前中央设置御史夫负责监察文武百官御史夫职设置标志着中国古代监察制度正式形成
第二阶段：秦汉魏晋南北时期御史机构监察制度发展
秦统御史夫监察方郡设监御史专职负责监督纠察级官吏活动
西汉初年承袭秦制设御史府长官御史夫位仅次丞相御史府职责保宫廷图书档案监察廷郡国长官汉武帝时增设丞相司直司隶校尉作监察官员加强方控制汉武帝全国分十三部(州)部(州)皇帝命刺史名方官吏进行监督纠察刺史专门监察全国方官吏政治制度形成
东汉时期进步加强监察制度御史台转隶少府成专门监察机关设御史夫御史中丞长官廷百官监察侍御史负责东汉全国分十三州部京师附司吏校尉部司吏校尉长官司吏校尉京官方官察举中央百官违法者部郡事务十二州(部设刺史监察方
魏晋南北时期基袭汉代御史建制设御史台分设御史夫殿御史治书侍御史监察御史检校御史侍御史等职郡县级刺史监督机构逐步发展完善监察法制监察机构成监察官员法纪国家司法重组成部分具独立性国家权力机构
第三阶段：隋唐五代时期台三院制建立
隋唐五代时期中国古代监察制度进步完备阶段隋唐五代时期官吏监督言官谏议容监察制度发展
隋代设御史司隶谒者三台负责百官法纪监察唐代进步完善机构明确职责御史台高监察机构御史夫御史台高长官御史中丞副长官御史台设台院殿院察院形成台三院制三院分设侍御史殿中侍御史监察御史等分工负责方面监察事宜御史职责明确规定执行国家刑律官吏行政考课法纪监察御史监察成国家行政理法纪监督中重容国家理产生重影响唐代进步加强中央方控制建立方监察制度全国分十道十道巡判官二佐务繁支唐玄宗时改分全国十五道道派高级官员称巡察称察采访唐代监察制度已相发达完备仅时政治生活中起着显著作世重影响
第四阶段：宋元时期御史台进步发展
宋代建立初开始中央集权断加强逐步建立起套台谏机构核心监察系统宋代御史中丞御史台长宫御史台侍御史殿中侍御史二监察御史六方监察方面路级转运提刑察皆举刺官吏责州府级设通判通判州府副长官监察州府官吏权
元代中央监察机构御史台长官御史夫设御史中丞二侍御史二治书侍御史二御史台设殿中司察院殿中司殿中侍御史二察院监察御史三十二元代方设行御史台全国划分二十二监察区二十二道分隶御史台行御史台元初诸道提刑察司改肃正廉访司道设肃政廉访二设置行御史台御史台单纯中央监察机构转变全国性监察系统御史台方间接监察变成直接监察方监察机构中央监察机构形成组织隶属关系提高方监察机构权威性加强中央方控制
宋元时代监察隋唐时代相较突出言察相混原御史兼言谏二元代轻言重察造成监察制度中言谏逐步衰弱古代监察制度重转折者加强御史监察官员反监尚书省特设侍御史职责监察御史失职违法法制监察制度中进步点方官监察增强汉唐代重中央轻方趋势根扭转相应方官吏法制水准提高增强中国职官监察制度严密成熟推唐元两代唐贡献中央监察机构职完备化元方监察职强化
第五阶段：明清时期院科道监察体系完善古代监察制度瓦解
明清时期监察发生突出变化前台院制演变察院科道制台院逐渐合察监言职合言谏功削弱君权日增君专权达高峰监察机构更集中简化
明初改御史台察院改变名称变动机构设置职权发生重变化首先院四司制建立改唐宋台三院院四司改唐宋御史台台院殿院察院察院历司司务厅磨司狱司分司处理京官臣法律监督次察院设置十三道监察御史纠百司官外出巡代天子巡察时设立六科事中分科监察六部百司事章奏言称作科道制样分层次监察明确规定中央方官员分道察司法机构监察机构实行反监体现野分治科道施吏治原标志着封建社会监察制度巳成熟
清代察院高监察机构雍正年间拥封驳职权六科入察院察院长官御史副御史察院辖十五道六科长官分十五道监察御史六科事中清代省方设置提刑察司省级监察机关监察机构职明脉相承异清代加强监察制度建设制定完备监察法规监察职监察象进步扩中国古代监察制度发展顶点
明清时期监察目更倾强化皇权皇帝直接控制官吏法律处置权监察机构发挥职时丧失限独立性定意义仅仅作帝王耳目存清末吏治腐败贪污成风监察制度严重失效着君专制制度动摇中国古代监察制度逐步走瓦解
第四章 民代表会监督
名词解释
1监督：监督称国家权力机关监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序级国家行政机关审判机关检察机关工作级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会工作宪法法律实施情况采取解审议督促处置行
2工作监督：工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督
3质询：质询指民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答质询般针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段询问相质询更加正式更具强制性程序更严格
4执法检查：执法检查级民代表会常务委员会维护法律尊严促进法律贯彻执行法律关法律问题决议决定贯彻实施情况进行检查监督活动
5特定问题调查：特定问题调查指民代表会常务委员会查证某重问题法定程序成立专门调查委员会开展调查作出调查报告特定问题调查民代表会实施监督种重方式法定调查方式般针重决策失误司法腐败社会产生重影响事件进行
二填空题
1立法监督指级民代表会常务委员会法定职权( )立法活动进行监督程序
2执法监督级民代表会常务委员会宪法法律( )方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督行政法规
3民代表会执法监督包括民代表会常务委员会审判机关( )司法活动进行监督检察机关
4全国民代表会常务委员会权撤销( )法律相抵触行政法规 宪法
5国务院制定( )法规报全国民代表会常务委员会备案行政
6省治区直辖市民代表会常务委员会制定( )法规报全国民代表会常务委员会国务院备案方性
7级民代表会常务委员会法定权限程序关机关制定法律文件进行审查保证符合( )求宪法法律
8全国民代表会权审查批准国民济()计划计划执行情况报告社会发展
9全国民代表会权审查批准国家预算( )报告预算执行情况
10全国民代表会常务委员会全国民代表会闭会期间审查批准国民济社会发展计划国家预算执行程中必须作部分( )方案调整
11罢免民代表会实施种严厉监督方式保证国家机关工作员忠职守防止( )滋生官僚义种效方式滥职权
三项选择题
1民代表会监督范围包括(ABC)A行政机关进行监督B司法机关监督C级常委会级常委会监督
2级民代表会闭会期间级民代表会常务委员会根工作需选择专门事项听取行政机关审判机关检察机关报告监督方式特点(ABCD)A常性B广泛性C针性D时性
3审判机关检察机关执法监督包括方面(ABCD)A审判机关行职权情况进行监督B检察机关行职权情况进行监督C司法程序进行监督D具体案件进行监督
4县级民代表会常务委员会受理公民组织(BCD)国家权力机关进行监督重方式B申诉C控告D检举
四简答题
1简述民代表会监督法律框架
答：(1)宪法关民代表会监督规定(2)组织法关民代表会监督规定(3)立法法关民代表会监督规定(4)监督法关民代表会监督规定(5)法律关民代表会监督规定
2简述民代表会监督方式
答：民代表会监督方式指民代表会实施监督时采取方法形式包括种：
(1)法律文件改变撤销(2)法律文件备案(3)法律文件审查(4)执法检查(5)听取行政机关审判机关检察机关工作报告(6)听取行政机关审判机关检察机关专项工作报告(7)审查批准计划财政预决算听取审议审计工作报告(8)询问质询(9)特定问题进行调查(10)组织代表视察(11)受理公民组织申诉控告检举(12)提出罢免案(13)监督方式
五述题
1试述民代表会监督涵义特征
答：1民代表会监督称国家权力机关监督简称监督民代表会监督涵包括方面：
(1)民代表会监督体级民代表会常务委员会包括全国民代表会常务委员会方级民代表会常务委员会
(2)民代表会监督象包括级国家行政机关审判机关检察机关包括级民代表会级常务委员会监督级民代表会级民代表会常务委员会监督全国民代表会监督象包括国家席中央军事委员会
(3)民代表会监督宪法法律民代表会常务委员会作监督体监督象间关系宪法监督法组织法等法律明确规定民代表会监督权限范围程序方式宪法法律明确规定象事务进行监督根什程序通什方式进行监督须宪法法律明确授权
(4)民代表会监督容法律监督工作监督法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督
(5)民代表会监督目保证宪法法律实施维护民利益法律尊严民代表会作民行国家权力机关必须产生行政机关审判机关检察机关等行权力情况进行监督保证民意志贯彻保证民利益维护保证体现民意志宪法法律尊严维护
民代表会监督特征：
(1)民性民代表会产生组成机制体现中国政治制度民性反映国切权力民质属性通民选举产生民代表会实施监督具民性特征民代表会监督民性仅体现监督体身构成体现运行机制民性民代表会监督首特性
(2)根性全局性民代表会工作需全局眼光入手解决根性全局化性问题民代表会监督需站全局高度紧紧围绕国家工作局抓住关系改革发展稳定重问题抓住群众切身利益密切相关社会普遍关注重问题进行监督
(3)权威性民代表会国家权力机关实施监督代表国家民进行监督高层次监督具法律效力监督具权威性国家机关监督具相应法律效力种法律效力法律授权民代表会授权第二层面监督民代表会监督国家机关监督更具权威性
(4)公开性公开性指民代表会监督应该公开透明法律规定特情况外民代表会应社会公布监督关信息隐瞒相关监督信息民群众充分解民代表会行职权情况确保民权力机关控制确保国家权力机关民意志利益行监督权
(5)样性样性指民代表会监督根监督象监督容监督目采取灵活样方式进行监督机关特司法机关监督相民代表会监督方式更具样性针性进行监督取佳监督效果
2试述民代表会监督位作
答：(1)民代表会监督位
民代表会监督国社会义民法制重组成部分国重监督形式民代表会监督国宪法法律作明确规定国政治法律生活中具拟崇高位
民代表会监督国种监督制度中根层次高具法律效力权威性监督行政机关审判机关检察机关国家权力机关产生负责报告工作接受民代表会监督义务没制约民代表会权力
(2)民代表会监督作
民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面：
①保证民家作实现政治济社会文化传统等方面原现实生活中国家权力存权实际行权相分离情况保证权力具体行者真正民意愿行权力必须行权力加限制进行效监督民代表会监督根务正通权力控制制约机制保证权力真正掌握民手中权力具体行者民意愿作出特定决定
②促进法行政保证行政权滥必须设置完善监督机制行政权行进行监督民代表会行政权监督正发挥样种作民代表会通听取工作报告特定事项进行调查罢免特定员开展执法检查等方式效纠正行政机关法行政甚违法行政行相关责员受惩罚促进行政机关工作员法实施行政行
③维护司法公正司法活动基求司法公正现实生活中司法公现象总定程度存种现象影响司法公信力损害法制尊严民代表会通种方式司法实施监督纠正司法公重新树立司法公正形象赢司法信提高司法社会效益
④维护法制统尊严现实生活中求国家机关真正做完全宪法法律规定行事现实总会违反宪法法律情况出现现实民代表会监督维护法制统尊严具特重意义通民代表会监督够效防止位法违背位法情况防止出现破坏法制统现象时纠正损法制统行维护法制统
⑤制约公权力遏制腐败行切权力腐败趋势必须通定途径权力行进行限制防止掌握权力超越界限导致腐败行产生民代表会监督制约公权力遏制腐败行种效途径民代表会通听取报告实施调查罢免相应领导员等方式机关进行监督
3试述民代表会监督容
答：民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
(1)法律监督
民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
(2)工作监督
民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日
常工作进行监督包括：
①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
4试述民代表会监督程序
答：民代表会监督程序民代表会常务委员会作监督体实施监督行时须遵循方法步骤时间序等方面规总
民代表会监督通种方式实施监督方式性质限需遵循程序听取审议工作报告执法检查询问质询特定问题调查等监督方式民代表会监督程序进行说明
(1)听取审议工作报告程序
民代表会全体会议听取审议国家行政机关审判机关检察机关工作报告遵循程序：
程序国家行政机关审判机关检察机关会报告报告须关机关负责口头进行时必须附正式文稿
程序二民代表会代表工作报告进行讨审议般言全体会议数较代表讨审议报告时分组进行报告机关代表应分参加组讨听取意见报告相关问题回答代表询问
程序三意见整理报告修改会席团相关办事机构工作报告讨审议程中意见进行收集整理交报告机关报告机关根代表意见报告进行修改必时报告中关问题会议作出专门说明
程序四席团审议报告机关报告进行修改会议席团修改报告进行审议决定否提交会进行表决席团认报告成熟意提交会表决报告机关根席团审议意见进行次修改
程序五会报告进行表决席团决定提交表决工作报告会进行表决表决全体代表半数意通报告未获半数通须报告机关次进行修改付诸表决报告获通会须形成决议工作报告做出评价
(2)执法检查程序
①执法检查计划确定民代表会常务委员会年均须制定年度执法检查计划计划关法律实施情况组织执法检查年度执法检查计划委员长会议者会议通印发常务委员会组成员社会公布执法检查容关系改革发展稳定局群众切身利益社会普遍关注重问题
②执法检查容确定执法检查组组成年度执法检查计划确定级民代表会关专门委员会者常务委员会关工作机构具体组织实施常务委员会根年度执法检查计划确定进行执法检查容精干效原组织执法检查组执法检查组组成员级民代表会常务委员会组成员级民代表会关专门委员会组成员中确定邀请级民代表会代表参加
③执法检查实施执法检查组组成针相关容开展执法检查工作通常执法检查组成采取实调研查文件档案查询资料召开座谈会等形式调查解法律法规实施情况全国民代表会常务委员会省治区直辖市民代表会常务委员会根需委托级民代表会常务委员会关法律法规行政区域实施情况进行检查受委托民代表会常务委员会应检查情况书面报送级民代表会常务委员会
④执法检查报告整理提交执法检查结束执法检查组应时整理出执法检查报告委员长会议者会议决定提请常务委员会审议执法检查报告应包括列容：检查法律法规实施情况进行评价提出执法中存问题改进执法工作建议关法律法规提出修改完善建议执法检查执行完成需提交常务委员会进行审议
⑤执法检查报告审议处理常务委员会组成员执法检查报告审议意见连执法检查报告交级民政府民法院者民检察院研究处理民政府民法院者民检察院应研究处理情况办事机构送交级民代表会关专门委员会者常务委员会关工作机构征求意见常务委员会提出报告必时委员长会议者会议决定提请常务委员会审议者常务委员会组织踪检查常务委员会委托级民代表会关专门委员会者常务委员会关工作机构组织踪检查常务委员会执法检查报告审议意见民政府民法院者民检察院研究处理情况报告级民代表会代表通报社会公布
(3)质询程序
根全国民代表会议事规监督法等法律规定质询程序：
①质询提起全国民代表会会议期间代表团者三十名代表联名书面提出国务院国务院部门质询案方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案全国民代表会常务委员会组成员十联名省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名县级民代表会常务委员会组成员三联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容
②质询案提交全国民代表会提出质询案会席团决定交受质询机关受质询机关负责席团会议关专门委员会会议者关代表团会议口头答复者受质询机关书面答复方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复
③质询案答复受质询机关负责收质询案应法作出答复全国民代表会开会期间关机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表团团长者代表权列席会议发表意见提质询案代表者代表团答复质询满意提出求席团决定受质询机关作答复专门委员会会议者代表团会议答复关专门委员会者代表团应答复质询案情况席团报告席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案书面答复受质询机关负责应签署席团决定印发会议
方级民代表会提出质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
级民代表会闭会期间常务委员会提出质询案受质询机关须 委员长会议者会议安排进行答复专门委员会会议答复提质询案常务委员会组成员权列席会议发表意见委员长会议者会议认必时答复质询案情况报告印发常务委员会会议提质询案常务委员会组成员半数受质询机关答复满意提出求委员长会议者会议决定受质询机关作答复质询案口头答复受质询机关负责会答复质询案书面答复受质询机关负责签署
(4)特定问题调查程序
民代表会常务委员会特定问题开展调查程序：
①调查程序启动全国民代表会认必时候组织关特定问题调查委员会全国民代表会席团三代表团者十分代表联名提议组织关特定问题调查委员会席团提请会全体会议决定县级方级民代表会组织关特定问题调查委员会方级民代表会席团者十分代表书面联名级民代表会提议组织关特定问题调查委员会席团提请全体会议决定民代表会闭会期间级民代表会常务委员会属职权范围事项需作出决议决定关重事实清组织关特定问题调查委员会委员长会议者会议级民代表会常务委员会提议组织关特定问题调查委员会提请常务委员会审议五分常务委员会组成员书面联名级民代表会常务委员会提议组织关特定问题调查委员会委员长会议者会议决定提请常务委员会审议者先交关专门委员会审议提出报告决定提请常务委员会审议
②调查委员会组成民代表会开会期间组成调查委员会委员副委员干委员干组成席团代表中提名提请会全体会议通调查委员会聘请专家参加调查工作民代表会闭会期间组成调查委员会委员副委员委员组成委员长会议者会议级民代表会常务委员会组成员级民代表会代表中提名提请常务委员会审议通调查委员会聘请关专家参加调查工作调查问题利害关系常务委员会组成员员参加调查委员会
③调查实施调查委员会成立开展相应调查工作调查委员会进行调查时候切关国家机关社会团体公民义务实提供必材料提供材料公民求调查委员会材料源保密调查委员会应予保密调查委员会调查程中公布调查情况材料
④调查报告提出调查委员会应民代表会产生民代表会常务委员会提出调查报告民代表会根调查委员会报告作出相应决议民代表会授权常务委员会民代表会闭会期间听取调查委员会调查报告作出相应决议报民代表会次会议备案常务委员会根调查委员会提交报告作出相应决议决定
第五章 中国产监督
名词解释
1监督：监督指中国产级组织专门监督机关员宪法法律章法规规定级组织员活动进行监督
2员监督：员监督指广员作监督体级组织员进行监督员监督容监督象行否符合章规章制度求员监督监督基形式监督基础员监督章规章制度
二填空题
1组织监督组织作监督体组织外组织( )进行监督员
2作领导机关代表会( )体位言喻监督
3方委员会监督职责部分时间委( )履行常委会
4( )机关组织员遵守纪律情况进行监督检查违纪组织成员执行纪律处分职机关纪律检查
5方级纪律检查委员会( )委员会级纪律检查委员会双重领导进行工作级
6纪律检查机关通行监督检查( )建议处分等职权保证路线方针政策贯彻落实保证队伍纯洁性纪律严肃性调查
三项选择题
1组织监督特征(ABCD)A层级性系统性B单性相互性C强制性效性D全面性广泛性
2监督体包括(ABCD)A级委员会委员B级纪律检查委员会委员C员D级代表会代表
3监督象包括(ABCD)A级领导机关B领导干部C员D领导机关外组织
4纪律检查机关实施监督容(BCD)B遵守章程法规情况C路线方针政策决议执行情况D风廉政建设情况
四简答题
1简述监督特征
答：监督特征：(1)广泛性(2)限性(3)强制性(4)目性(5)先进性
2简述监督容
答：监督容：
(1)遵守章程法规维护中央权威贯彻执行路线方针政策级组织决议决定工作部署情况(2)遵守宪法法律坚持法执政情况(3)贯彻执行民集中制情况(4)保障员权利情况(5)干部选拔工作中执行国家关规定情况(6)密切联系群众实现维护发展民群众根利益情况(7)廉洁律抓风廉政建设情况
3简述监督制度
答：监督制度包括：(1)集体领导分工负责制度(2)重情况通报报告制度(3)述职述廉制度(4)民生活会制度(5)信访处理制度(6)巡视制度监督制度(7)谈话诫勉制度(8)舆监督制度(9)询问质询制度(10)罢免撤换求处理制度
4简述委员会监督中职责
答：委员会监督中职责：
(1)领导监督工作明确级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)监督方面务求
(2)制定贯彻级组织级代表会关加强监督工作决议决定措施研究解决监督工作中重问题
(3)委常委委员级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)领导班子成员进行监督
(4)级组织领导班子特负责进行监督
(5)方级委员会基层委员会监督级委纪委工作提出意见建议
五述题
1试述纪检机关监督象容
答：纪律检查机关监督象：
广义讲全体员组织监督体监督象意义纪律检查机关作监督体监督象包括全体员组织狭义讲具体纪律检查机关言监督象限中央纪律检查委员会负责领导全国范围纪律检查工作应直接监督象实施监督方级纪律检查委员会负责区范围纪律检查工作应直接监督象实施监督
纪律检查机关监督容：
(1)遵守章程法规情况维护章程法规章规定纪律检查机关首务纪律检查机关基常性务(2)路线方针政策决议执行情况纪律检查机关实施监督容(13)风廉政建设情况协助委员会加强风建设章规定纪律检查机关项务纪律检查机关实施监督项重容
2试述纪律检查机关监督权
答：纪律检查机关监督权
级纪律检查委员会监督方面权限包括容：
(1)协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查(2)员领导干部履行职责行权力情况进行监督(3)检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件(4)级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定(1)受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
3试述纪律检查机关监督方式
答：纪律检查机关监督方式
(1)案件检查指纪律检查机关章法规规定查明违纪案件反映纪问题事实真相开展相关活动
(2)案件审理案件审理指纪律检查机关调查结束员违纪案件作审核处理检查处理员组织违犯纪案件重环节
(3)宣传教育指纪律检查机关根章法规规定开展提高员遵守纪律觉性目组织常性思想引导活动
(4)信访处理信访受理范围包括：组织员违反章法规违反路线方针政策决议检举控告员利职权谋取私利败坏风行检举控告员受纪处分处理服申诉关纪风问题
(5)监督方式监督方式外纪律检查机关通方式开展监督级组织决策活动进行事前监督参组织部门监督活动特定时期带定普遍性问题进行集中检查处理开展监督职责关调查研究关机关提出意见建议等
第六章 检察机关法律监督
名词解释
1侦查监督：侦查监督指检察机关侦查机关侦查部门处理刑事案件切活动监督包括侦查机关侦查部门认定事实适法律方面否正确实行监督包括侦查机关侦查部门进行侦查活动中违法行实行监督具体表现立案监督审查监督(审查批准逮捕审查起诉)侦查活动监督
2审查批准逮捕 ：审查批准逮捕简称审查批捕审查逮捕指民检察院公安机关国家安全机关监狱等提请批准逮捕案件进行审查事实法律作出否逮捕犯罪嫌疑决定种诉讼活动审查批准逮捕民检察院项重法律监督职权民检察院开展侦查监督效途径
3刑事审判监督：刑事审判监督指民检察院民法院整刑事审判工作实行监督包括民法院进行刑事审判活动中违法行实行监督包括民法院作刑事判决裁定认定事实适法律否正确实行监督前者刑事审判活动监督者刑事抗诉
4刑事抗诉：刑事抗诉指民检察院法通诉讼程序求民法院确错误刑事判决裁定予重新审理种法律监督活动刑事抗诉国家法律监督机关国家审判机关审判活动实行法律监督项重容
二填空题
1刑事审判活动监督指民检察院法民法院刑事审判活动否违反法律规定( )程序进行专门法律监督诉讼
2( )监督指民检察院刑事立案体立案活动否合法进行法律监督法律赋予检察机关项重职权检察机关法律监督职重组成部分刑事立案
3( )国刑事诉讼中独立诉讼阶段民检察院侦查终结案件进行全面审查作出提起公诉起诉审查决定诉讼活动审查起诉
4刑事审判程中民检察院法律实施负特殊责方面代表国家公民犯罪实行法律监督行( )权方面民法院审判进行监督行刑事审判监督权公诉
5侦查活动监督指民检察院法侦查机关侦查活动否合法进行监督公安机关国家安全机关监狱( )保卫部门民检察院侦查部门均法享侦查权民检察院述机关部门侦查活动否合法法进行监督军队
6逮捕犯罪嫌疑条件三方面组成证证明( )判处徒刑刑罚逮捕必三方面必须时具备缺犯罪事实
三项选择题
1检察机关法律监督具特征(ABCD)A检察机关监督具国家性权威性B检察机关法律监督具专门性C检察机关法律监督具规范性合法性D检查机关法律监督具强制性
2刑事审判活动监督范围审判程序分包括(ABCD)监督A审B二审C审D死刑复核程序
3刑事立案监督容包括方面(ABD)A公安机关应立案立案侦查案件B公安机关应立案立案侦查案件D民检察院侦查部门应立案侦查报请立案侦查案件
四简答题
简述职务犯罪
答：职务犯罪刑法术语理界针涉职务违法犯罪情况做出种概括表述职务犯罪质特征权谋私权钱交易广义职务犯罪包括切基职务行犯罪狭义职务犯罪指国家机关国家工作员利职务便贪污受贿玩忽职守滥职权侵犯公民权利破坏国家公务活动理职法律规定应受惩处行
狭义职务犯罪划分三类：贪污贿赂渎职侵犯公民身权利贪污贿赂犯罪包括：贪污罪挪公款罪受贿罪单位受贿罪行贿罪单位行贿罪介绍贿赂罪单位行贿罪巨额财产源明罪隐瞒境外存款罪私分国资产罪私分罚没财物罪等渎职罪包括：滥职权玩忽职守枉法追诉裁判罪私放押员罪国家工作员签订履行合失职骗罪等侵犯公民身权利民权利犯罪包括刑讯逼供罪报复陷害罪等
检察机关通立案侦查提起公诉抗诉等履行职务犯罪监督职责
五述题
1试述检察机关监督容
答：根民检察院组织法第5条规定法律规定检查机关监督容包括：
(1)法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权(包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件)检察机关通立案侦查提起公诉抗诉履行职
(2)侦查监督指民检察院侦查机关侦查工作否合法进行审查监督侦查监督通审查批捕审查起诉侦查活动监督完成监督容公安机关(含国家安全机关)侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况
(3)审判监督指民检察院审核法院审理活动否遵守法律规定程序法院作出刑事民事行政诉讼方面判决裁定否错漏偏颇保证法院量避免冤假错案发生审判监督范围包括：法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等
(4)刑罚执行监督指刑事案件判决裁定执行监狱守劳动教养机关活动否合法实行监督刑罚执行监督容：监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况
2试述贪污罪认定
答：贪污罪指国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行
贪污罪构成件：
该罪体特殊体包括国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员
该罪观方面意非法占公财物目
该罪客体复杂客体公关财产权国家廉政制度犯罪象公财产
该罪客观方面表现行利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行
贪污罪界定：
(1)贪污罪非罪界限贪污公财物非构成贪污罪刑法第383条规定贪污数额满5000元贪污行未达情节较重程度构成犯罪贪污数额5000元者然满5000元情节较重构成犯罪
(2)贪污罪职务侵占罪界限两种犯罪观方面意客观方面具利职务便侵吞窃取骗取财物行二者区：
①犯罪体罪体国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员职务侵占罪体公司企业者单位中具国家工作员身份工作员
②犯罪客体犯罪象罪侵犯客体复杂客体公财产权国家廉政制度犯罪象公财物职务侵占罪侵犯客体单位财产权犯罪象单位财物
③贪污罪盗窃罪诈骗罪界限三种犯罪观方面意非法占财物目客观方面贪污罪采窃取骗取财物方法容易混淆
罪盗窃罪诈骗罪区：
(1)犯罪体罪体特殊体国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员盗窃罪诈骗罪体般体
(2)犯罪客体犯罪象罪侵犯客体复杂客体公财产权国家廉政制度犯罪象公财物盗窃罪诈骗罪侵犯客体简单客体公私财产权犯罪象公私财物
(3)犯罪客观方面完全相罪窃取骗取财物行利职务便利实施盗窃罪诈骗罪存利职务便利问题
贪污罪犯罪：
刑法第382条第3款规定国家工作员者受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员勾结伙贪污犯处高民法院关审理贪污职务侵占案件认定犯罪问题解释规定非国家工作员国家工作员相勾结利国家工作员职务便利非法占公财物贪污罪犯罪处理国家工作员非国家工作员相勾结利非国家工作员职务便利非法占该单位财物职务侵占罪犯罪处理国家工作员非国家工作员相勾结分利职务便利单位财物非法占犯犯罪性质定罪
3试述受贿罪认定
答：受贿罪指国家工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益行
受贿罪构成件：
该罪体特殊体国家工作员构成该罪
该罪观方面意具非法获取财物目
该罪客体国家廉政制度
该罪客观方面表现利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益行
受贿罪界定：
(1)受贿罪非罪界限司法实践中正确区分受贿罪行界限：1)受贿罪获取合法报酬界限合法报酬指行法律法规政策组织纪律允许范围利知识技提供服务获报酬二者间区行否利职务便利否付出劳务获取合法报酬付出劳务存利职务便利谋取利益问题
(2)受贿罪接受馈赠界限馈赠指亲友间出亲情友谊赠财物受贿接受馈赠表面收受财物时难区分二者区：行否利职务便利赠财物者谋取利益利职务便利赠谋取利益构成受贿罪否属接受馈赠3)受贿罪般受贿行界限区分二者受贿数额情节轻重刑法规定受贿数额达5000元均已构成受贿罪受贿数额满5000元情节严重构成受贿罪谓情节严重包括受贿国家集体者公民合法权益造成重损失受贿情节恶劣造成极坏社会影响等情形果受贿数额满5000元受贿情节般犯罪处
(2)受贿罪贪污罪界限两罪犯罪体观方面利职务便谋取财物方面相处二者区：
①犯罪手段方式罪表现行利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益贪污罪表现行利职务便利采侵吞窃取骗取者方法非法占公财物
②犯罪客体象罪侵犯客体国家廉政制度者说国家工作员职务廉洁性犯罪象公私财物：贪污罪侵犯客体公财产权犯罪象公财物
(3)受贿罪敲诈勒索罪界限索贿方式构成受贿罪时容易敲诈勒索罪相混淆区二者分析体客体外关键客观方面行索取财物利职务便利采暴力胁迫手段索贿行利职务便利求时动索财物敲诈勒索行表现暴力胁迫手段害造成精神恐惧迫交出财物
(4)受贿罪公司企业员员受贿罪界限两罪观方面意客观方面利职务便利索取者非法收受财物行二者区：
①犯罪体罪体国家工作员公司企业员员受贿罪体非国公司企业中具国家工作员身份工作员员
②犯罪客体罪客体国家廉政制度者说国家工作员职务廉洁性公司企业员受贿罪客体公司企业单位理秩序公竞争市场交易秩序
受贿罪犯：
高民法院高民检察院联合发布关办理受贿刑事案件适法律干问题意见规定国家工作员利职务便利请托谋取利益授意请托交易收受干股合作开办公司委托投资理财赌博挂名领取薪酬等形式关财物予特定关系受贿处
特定关系国家工作员通谋实施述行特定关系受贿罪犯处特定关系外国家工作员通谋国家工作员利职务便利请托谋取利益收受请托财物双方占受贿罪犯处里特定关系指国家工作员家情等
4试述挪公款罪认定
答：挪公款罪指国家工作员利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超三月未行里谓挪公款供指公款供亲友者然名义公款供单位决定单位名义公款供单位谋取利益
挪公款进行非法活动挪公款5000元l万元追究刑事责数额起点挪公款进行营利活动数额较起点1万元3万元挪公款数额较超3月未起点1万元3万元种挪公款行指挪数额较公款非法活动营利活动外事情案发日起超3月未情况
挪公款罪构成件：
该罪体特殊体国家工作员构成罪
该罪观方面意失构成该罪
该罪客体复杂客体公财产权国家廉政制度
该罪客观方面表现行利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超三月未行
挪公款罪界定：
(1)挪公款罪非罪界限挪公款行否构成犯罪应挪公款数额时间目途否等方面综合分析认定般违反财制度挪公款行应挪公款罪处理
(2)挪公款罪贪污罪界限两罪侵犯客体罪形式相客观方面具利职务便利特点二者区：①观目罪非法公款目贪污罪非法占公财物目②体范围罪体国家工作员贪污罪体国家工作员外包括受国单位委托理营国财产员③客观方面行方式罪表现利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超3月未行贪污罪表现利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行根关司法解释规定行携带挪公款潜逃应贪污罪定罪处罚
(3)挪公款罪挪资金罪界限两罪观方面意具非法单位资金目客观方面表现利职务便利挪单位资金行二者区：1)犯罪体罪体国家工作员挪资金罪体非国单位具国家工作员身份工作员2)犯罪客体犯罪象罪客体复杂客体包括公财产权国家廉政制度犯罪象公款挪资金罪客体简单客体单位财产权犯罪象非国单位资金
(4)挪公款罪挪特定款物罪界限刑法第384条第2款规定国家工作员利职务便利挪国家救灾抢险防汛优 抚扶贫移民救济款物构成挪公款罪果违反特定款物专制度救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济款物挪作情节严重致国家民群众利益遭受重损害构成刑法第273条规定挪特定款物罪
5试述滥职权罪认定
答：滥职权罪指国家机关工作员滥职权者玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行国家机关工作员专指国家机关中事公务员国家工作员部分
滥职权罪构成件：
该罪体特殊体包括国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员未列入国家机关员编制国家机关中事公务员
该罪观方面般间接意行明知正确行职权者超越职权行会公财产国家民利益遭受重损失放种危害果发生徇私舞弊滥职权观方面出直接意
该罪客体国家机关正常理活动
该罪客观方面表现行滥职权致公财产国家民利益遭受重损失行
滥职权罪界定：
(1)滥职权罪非罪界限二者区滥职权行否造成重损失未造成重损失构成犯罪行单位者级机关予行政处分
(2)滥职权罪滥职权犯罪界限规定滥职权罪刑法第397条规定：法规定规定表明条滥职权罪概括性规定属普通法条适般滥职权罪某发生特定领域特定体实施滥职权情节严重行条文中规定独立犯罪刑法第403条规定滥理公司证券职权罪第407条规定违法发放林木采伐许证罪第410条规定非法批准征占土罪等法条属特法条刑法第397条形成法条竞合关系认定相关犯罪时应正确区分滥职权罪特滥职权犯罪界限符合述特法条规定犯罪行应滥职权罪处理
6试述玩忽职守罪认定
答：玩忽职守罪指国家机关工作员玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行
玩忽职守罪构成件：
该罪体特殊体包括国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员未列入国家机关员编制国家机关中事公务员
该罪观方面失行应预见玩忽职守行会公财产国家民利益遭受重损失疏忽意没预见已预见轻信够避免致种结果发生
该罪客体国家机关正常理活动
该罪客观方面表现行玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行
玩忽职守罪界定：
(1)玩忽职守罪非罪界限首先区玩忽职守罪工作失误界限 工作失误指法律法规政策理解认识偏差决策业务水力限客观条件变化处理相关事务产生错误判断导致公财产国家民利益遭受损失行工作失误者意想工作做实际事愿违点观存失玩忽职守行质区次区玩忽职守罪般玩忽职守行界限二者区关键玩忽职守行否造成公财产国家民利益重损失果玩忽职守行没造成重损失构成犯罪般玩忽职守行予行相应行政处分
(2)玩忽职守罪重责事罪界限罪重责事罪观方面失客观方面严重危害果二者区：首先犯罪体罪体国家机关工作员重责事罪体工厂矿山林场建筑企业者企业事业单位职工次犯罪客体罪客体国家机关正常理活动重责事罪客体公安全次犯罪发生场合罪发生国家机关理活动中重责事罪发生生产作业程中
(3)玩忽职守罪滥职权罪界限二者侵犯客体造成果构成体相二者区：首先犯罪观方面玩忽职守罪出失滥职权罪出意次犯罪行方式玩忽职守作作方式表现出履行正确履行职责行滥职权作方式表现出胡乱意职权逾越职权行
(4)玩忽职守罪玩忽职守犯罪界限刑法第397条规定般玩忽职守罪外条文中规定发生特定领域特定体实施特玩忽职守犯罪刑法第400条第2款规定失职致押员脱逃罪第406条规定国家机关工作员签订履行合失职骗罪第408条规定环境监失职罪第409条规定传染病防治失职罪第419条规定失职造成珍贵文物损毁流失罪等罪犯罪间存普通法条特法条竞合关系符合特法条规定玩忽职守犯罪罪定罪处罚
7试述刑事抗诉
答：国刑事诉讼中抗诉指民检察院法通诉讼程序求民法院确错误刑事判决裁定予重新审理种法律监督活动刑事抗诉国家法律监督机关国家审判机关审判活动实行
法律监督项重容
民检察院国家法律监督机关法律赋予民检察院民法院确错误判决裁定法提出抗诉权力国家机关团体企事业单位权民法院判决裁判提出抗诉
民检察院履行抗诉职利保证国家法律统实施保障国家刑罚权正确行民检察院通确错误判决裁定提出抗诉民法院法正确适刑罚保障国家刑罚权正确行维护国家法律严肃性权威性司法机关威信具重意义
民检察院履行抗诉职利维护害告合法权益民检察院抗诉然针民法院确错误判决裁定实质讲直接关系害告切身利益民检察院作国家法律监督机关刑事判决裁定实行监督保证罪受追究罪法受惩处罪行轻重处刑罚相适应切实保护害告合法权益真正实现刑事诉讼目
刑事抗诉民检察院履行法律监督职效法律手段民检察院通刑事抗诉方式监督民法院法行审判权维护司法公正刑事案件身具复杂性司法员业务素质职业道德等方面原司法实践中出现错误判决裁定民检察院审判监督活动中发现确认民法院刑事判决裁定确错误法通法定程序提出抗诉必然阻断未生效判决裁定执行引起案件二审审时纠正错误判决裁定案件合法正确处理
刑事抗诉作刑事审判监督重方法具特征：
(1)刑事抗诉监督性刑事抗诉基检察机关监督职进行种诉讼活动
(2)刑事抗诉专门性民检察院行刑事抗诉职权专门机关机关团芹企事业单位均权行
(3)刑事抗诉特定性刑事抗诉象确错误判决裁定
(4)刑事抗诉程序性刑事抗诉必须严格法定程序提出
(5)刑事抗诉审判制约性刑事抗诉法提出必然引起案件二审审阻止判决裁定生效执行
第七章 民法院审判监督
名词解释
1行政审判监督：行政审判监督指民法院行政诉讼程序中通行行政审判权行政机关否法行职权进行监督
2二审监督制度：二审监督制度指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
3审程序：审程序称审判监督程序指民法院民检察院已发生法律效力判决裁定发现认定事实者适法律确错误法提起民法院案件重新审判种特审判程序
4行政赔偿制度：行政赔偿制度指国家行政机关工作员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成损害国家承担责受害予赔偿法律制度
二填空题
1( )监督指法律规定级法院级法院审判工作监督监督重点案件审判质量效率监督审级
2审级监督体高民法院级民法院( )庭审判委员会等审判组织行项权力合议
3审判机关刑事审判监督指民法院通国家机关工作员职务行程中犯罪行予定罪量刑实现监督( )权目种司法监督形式行政
4( )程序指已判处告死刑立执行案件判处死刑缓期二年执行案件进行审查核准种特审判程序死刑复核
5高民法院复核死刑案件应审判员三组成( )进行复核死刑案件般采取书面审查者书面审查调查研究相结合方式开庭审理合议庭
6刑事二审果检察院提起抗诉必须( )审理开庭
三项选择题
1法律规定予受理行政行包括(ABCD)A国防外交等国家行B抽象政治行C部行政行D终局行政行
2行政行具特征(ABCD)A行政行执行法律行行政行均须法律根B行政行具定裁量性C行政体实施行政行时具单方意志性必行政相方协商征意法作出D行政行国家强制力保障实施带强制性行政相方必须服配合行政行
3二审法院审理诉抗诉案件种处理方式(ACD)A裁定驳回诉抗诉维持原判C法直接改判D裁定撤销原判决发回重审
4根法律规定权提起审判监督程序机关员(ABCD)A高民法院级民法院 B级民法院院长审判委员会C高民检察院级民检察院D符合条件事
5行政赔偿责责原种(ABCD)A错责原B危险责原C违法责原 D合理责原
四简答题
1简述效行政行
答：效行政行指行政行重违法者明显瑕疵始终产生法律效力行政相没拘束力
行政行具备述情形效：(1)行体明确(2)行政行严重超越职权(3)行政行重实体违法程序违法(4)行政行犯罪者唆犯罪情形(5)行政行容客观实施
效行政行始终发生法律效力行政相受该行约束行决定履行该行设定义务承担法律责确认行政行效受时效限制权机关时候宣布某行政行效行政行宣布效行政体切利益应返相方相方受损害应予行政赔偿
2简述行政诉讼基原
答：行政诉讼诉讼司法原特司法原
诉讼司法原
(1)民法院法独立行审判权原(2)事实根法律准绳原(3)合议制原(4)回避原(5)公开审判原(6)两审终审制原(7)事法律位等原(8)民族语言进行诉讼原(9)事权辩原(10)民检察院进行法律监督原
行政诉讼特司法原
(1)选择复议原(2)具体行政行诉讼停止执行原(3)告承担举证责原(4)适调解原(5)具体行政行合法性审查原(6)司法变更权限原
3简述行政赔偿成立件
答：行政赔偿成立件指国家承担行政赔偿责应具备前提条件国现行法律规定行政赔偿成立件包括：
1体件引起行政赔偿侵权损害行体行政体行政公务员行政公务员范围包括政府公务员行政公务员政民团体国企业事业单位等引起行政赔偿侵权损害行体
2行件引起行政赔偿侵权损害行行政体行政公务员行行政权力实施行政理行职权行职权行指行政体行政公务员行行政权力相实施理单方面行行政公务员作出职权行关侵权行引起国家行政赔偿责产生法律果行政公务员承担国公设施设置理欠缺造成损害引起国家行政赔偿责受害公民法组织权求民事赔偿
3违法件引起行政赔偿侵权损害行违法行政行行政体行政公务员职权行违法行政相合法权益造成损害时国家承担赔偿责
4损害件行政机关违法职权行确实已损害行政相合法权益损害直接损害损害范围确定外抽象行政行国家行属国家赔偿范围精神损害具物质赔付容
五述题
试述审判机关审判监督
答：审判机关审判监督指民法院通行审判权案中国家机关工作员否法行职权进行监督级民法院级民法院审判工作监督审判监督法律宪法民法院组织法行政诉讼法等法律关规定
审判机关监督包括刑事审判监督行政审判监督外包括法院部监督中审级监督制度
审判监督特征：(1)审判机关——民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉(2)高民法院监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作(3)法院身监督外法院通刑事案件行政诉讼案件审理行政机关进行监督
第八章 行政机关监督
名词解释
1行政监督：行政监督广义狭义分广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
2层级监督：层级监督基行政系统级隶属关系实行监督行政监督中常力监督形式
3行政监察：行政监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员实施行政监督活动目保证政令畅通维护行政纪律促进廉政建设改善行政理提高行政效
4审计监督：审计监督审计机关国务院部门方级政府方级政府职部门财政收支情况国金融机构国企事业单位等财务收支情况进行种专门稽查审核活动目严肃财纪律预防纠正违法犯罪
5行政复议辖：行政复议辖指行政复议机关受理行政复议申请方面职责权限范围行政复议机关说行政复议辖确定复议申请级行政复议机关受理审理行政相说行政复议辖确定果服原具体行政行应该级行政复议机关提出行政复议申请
6行政复议范围：行政复议范围指公民法者组织行政体具体行政行服行政复议机关申请行政复议事项行政复议范围决定行政复议机关行政争议拥辖权时决定行政相具体行政行服提出行政复议
7行政效监察：行政效监察指行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员履行职责行行产生效率效果效益等情况进行监督惩戒种职活动
二填空题
1国行政监督象行政机关( )员行政公务
2国行政系统行政监督机关包括级行政机关行政监督( )机关专门
3行政复议职权基行政系统部( )关系设置种职权层级监督
4根行政复议法规定( )民政府行政复议职权行政复议机关县级
5申请申请行政复议书面申请( )申请口头
6申请申请行政复议时提出( )赔偿请求行政
7公民法者组织行政复议申请作出具体行政行( )申请行政体
8行政复议原采取( )审查办法书面
相行政终局裁决服提起( )诉讼裁决机关者裁决机关级机关提出申诉行政
三项选择题
1行政复议程序包括(ACD)A行政复议申请C行政复议审理D行政复议决定
2行政复议期间具体行政行列情况停止执行(ABCD)A申请认需停止执行B行政复议机关认需停止执行C申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行D法律规定停止执行
3廉政监察机制(ABCD)等部分构成A前提B核心C基础D保障
四述题
1试述行政监督象法律责
答：行政监督象法律责包括赔付性法律责惩罚性法律责赔付性法律责特点恢复原状行政相权利义务恢复行政行未作出前状态惩罚性法律责特点惩罚违法行体
(1)赔付性法律责赔付性法律责形式较例行政行撤销行政行变更行政职责限期履行行政赔偿等行政行撤销指权机关(级行政机关行政复议机关民法院等)撤注销违法行政行始发生法律效力行政行变更指权机关改变适行政行行政行合理适行政职责限期履行指权机关责令行政机关定期限履行法定职责拒绝拖延履行法定职责行政赔偿指行政机关行政公务员违法行职权侵害行政相合法权益造成损害赔偿义务机关予赔偿法律制度
(2)惩罚性法律责惩罚性法律责形式包括行政处分刑事处罚权力机关罢免撤职等
行政处分行政机关基行政隶属关系履行法定义务者明确违纪行行政公务员作出制裁性行
刑事处罚行政公务员违反刑事法律应承担法律责严厉职务责种责应行严重职务犯罪行
权力机关罢免指级民代表会免选举者决定行政机关组成员
权力机关撤职指级常委会撤销命违法失职行政机关组成员职务
2试述廉政监察制度
答：廉政监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员种腐败行进行监督惩戒种职活动廉政监察监察机关职务监督行政机关政府公务员执行廉政制度情况查处类权谋私贪污贿赂违法违纪案件促进廉政建设保证行政机关政府公务员政清廉
廉政监察象行政领导国科级相科级政府公务员属行政领导廉政监察容包括方面：(1)行政领导否利职务便谋取正利益行(2)行政领导履职中否商品交换私事营利活动行(3)行政领导否遵守公财物理规定假公济私化公私行(4)行政领导否遵守组织事纪律干部选拔工作制度选拔干部机谋取私利行(5)行政领导否利职权职务影响亲友身边工作员谋取利益行(6)行政领导否讲排场阔气挥霍公款铺张浪费行
廉政监察机制前提核心基础保障等四部分构成(1)廉政监察工作机制前提反腐倡廉教育(2)廉政监察工作机制核心廉政法规制度(3)廉政监察工作机制基础行政系统事实行全面监督检查(4)廉政监察工作机制保障法律责追究
3试述行政执法监察制度
答：行政执法监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员贯彻执行法律法规政策行进行监督惩戒种职活动
行政执法监察容监察象执法行目督促行政机关执法员合法行政合理行政作出违法行政行够时纠正实践中执法员常出现违法行包括：证足适法律法规错误违反法定程序超越职权滥职权行政失职
实践中执法员常出现行包括：行政行目行政行专断刚愎恣意行政行相关考虑行政行反复常
行政执法监察方式三种日常监察专项监察重点监察日常监察监察机关制定工作计划专项监察重点监察监察室拟出实施方案报关领导审定批准实施
4试述政府财务审计
答：政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
5试述政府绩效审计
答：政府绩效审计指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门济活动合理性济性效性进行审计绩效审计财务审计存定联系绩效审计般财务审计基础进行
政府绩效审计作四提供关公理活动济性效率性效果性方面信息二利提高公理绩效促进政府部门加强部控制 效种公资源三促进国家财政收支计划政府项目目标实现四利造责政府促政府更加重视公责切实维护民根利益
政府绩效审计容分两方面：
(1)政府财政支出中非收益性投资部分非收益性投资政府财政支出中具特色部分政府绩效审计重点容政府部分支出盈利目没明确受益支出目维持政府公理部门正常运转二改善公投资环境整社会济发展提供基础非收益性投资审计具体容包括：
政府部门预算支出财政支出审计审查项支出否符合效率性效益性标准否取预期效果
国家建设项目审计国家建设项目指国资产投资者融资(占控股者导位)基建设项目技术改造项目种审查针工程项目资金
专项资金支出种基金支出国际金融组织国外政府贷款支出审计述审计评价支出利理情况
(2)政府财政支出中收益性投资部分收益性投资表现国家授权投资部门国企业投资企业国股投资种审计种投入产出较投入产出仅包括货币衡量济价值包括非货币衡量社会价值
6什行政复议行政复议原什？
答：行政复议行政复议机关公民法者组织申请引起争议具体行政行进行审查作出裁决种行政行行政监督法定途径
根行政复议法规定行政复议原合法公正公开时便民错必纠
合法指行政复议机关必须法律规定职责权限程序申请复议具体行政行进行审查
公正指行政复议机关复议活动中应保持双方事偏倚事实根准确适法律
公开指行政复议应充分体现行政司法特色复议双方事社会舆开放
时指行政复议应法定时限进行拖延耽搁
便民指行政复议应量采取方便申请方式方法确保申请效行项权利
错必纠指行政复议机关违法具体行政行必须法予撤销变更
第九章 民政协民派监督
名词解释
1民政协监督：民政协监督指参加民政协派团体界士通建议批评方式国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督民政协监督民监督非权力监督具法律约束力监督象形成强制民政协监督国家机关执政决策然具相影响力
2民派监督：民派监督指民派中国产级组织员国家机关工作员执行宪法法律情况制定贯彻执政政府重方针政策情况履行职责政清廉等方面情况进行监督民派监督中国产领导合作政制度具体体现
3中国民政治协商会议：中国民政治协商会议中国民爱国统战线组织中国产领导合作政治协商重机构国政治生活中发扬社会义民重形式
二填空题
1民政协监督实质种组织反映( )方面意见民监督统战线
2民政协监督种( )形式监督发监督更正式更具组织性政治影响力法定
3针法律身实施程中出现足问题政协通形成( )案报告等形式关机关特立法机关提出建议求宪法法律进行修正建议
4民政协通( )检查等途径国家机关工作员履行职责情况实施监督监督体系中重环视察
5民政协监督项重容参加政协单位遵守( )章程情况进行监督政协
6政协委员应邀担( )机关政府部门特约监督员加强政协监督方式司法
7民派监督中国产领导( )政制度具体体现合作
三项选择题
1民政协监督民代表会监督(BCD)B没法律约束力C具广泛代表性灵活性D够广开言路畅欲言吸纳方面意见
2民政协监督中存问题包括(ABCD)A民政协监督作意义认识够B民政协监督约束力强C民政协监督制度够完善D民政协监督效果够明显
3民派监督方法讲究(BCD)B科学性C代表性D建设性
4国权力监督包括(ACD)A民代表会监督C行政机关监督D司法机关监督
四简答题
1简述民政协监督容
答：民政协监督包括政协部中国产民派间社会界士间相互监督包括参加政协单位国家机关工作员监督具体言民政协监督容包括方面：
(1)国家宪法法律法规实施情况(2)国家机关制定重方针政策贯彻执行情况(3)国民济社会发展计划财政预算执行情况(4)国家机关工作员履行职责情况(5)国家机关工作员遵纪守法政清廉等方面情况(6)参加政协单位遵守政协章程执行政协决议情况
2简述民政协监督方式
答：民政协监督方式：
(1)提出建议案(2)专门委员会提出建议关报告(3)委员提案(4)委员视察(5)参加会议(6)调查检查(7)应邀担司法机关政府部门特约监督员(8)监督方式
3简述民派监督形式途径
答：民派监督形式途径：
(1)政治协商中提出意见(2)深入调查研究基础中国产级组织相关国家机关提出书面意见(3)参加常委会专门委员会组织关问题调查研究提出意见(4)政协会发言提出提案视察调研中提出意见者形式提出批评建议(5)参加关方面组织重问题调查专项考察等活动(6)担司法机关政府部门特约员参加关执法检查执法监督工作
五述题
1民派监督特征？
答：民派监督具特征：
(1)民派监督体具特定性中国陆民派指执政中国产外八政包括中国国民革命委员会中国民盟中国民建国会中国民促进会中国农工民中国致公九三学社台湾民治盟民派作监督体实施监督民派监督
(2)民派监督非权力监督种监督监督体没法律约束力种协商式建议式监督强制式权力监督民派监督实践中具相政治约束力
(3)民派监督国特定政治制度合作体现民派监督目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权
(4)民派监督集体理性监督特征意味着民派监督感性行集体理性行民派参政名义实施监督种监督直接诉诸社会直接公诸群众首先监督者监督者间进行部协商直接政领导部门进行接触
(5)民派监督种高层次高质量监督相监督言民派监督具鲜明代表性组织性具备政治联盟合作议事协商特点监督中着眼重事项着眼政方针法律贯彻实施着眼深层次问题
2试述民派监督容形式途径
答：民派监督容包括三方面：
(1)国家宪法法律法规实施情况宪法法律法规实施情况进行监督环节中民派监督重环民派士通开展视察调查检查等发现宪法法律法规实施程中问题提出改正意见建议督促相关机关予改正保证宪法法律法规严格实施
(2)中国产政府重方针政策制定贯彻执行情况民派中国产政府重方针政策贯彻执行进行监督监督否严格执行执行中存问题什适应社会济发展实践方等等保证落实处取应成效
(3)中委法执政员领导干部履行职责政清廉等方面情况中级委法执政情况民派实施民监督监察督促宪法法律规定办事纠正违反宪法法律行
国家机关工作员特中员领导干部履行职责程中应做法办事清正廉洁贪污腐化行民派实施监督发现履行职责提出批评改正意见违反清正廉洁求甚贪污腐化行时予制止揭露
第十章 社会监督
名词解释
1社会监督：社会监督指社会组织公民宪法法律赋予政治权利批评建议检举申诉控告等方式种政治权力体进行监督通种监督增加行政决策科学性合理性遏制行政权力行程中贪污受贿违法违纪等行级行政机关工作员行政执行程中认真贯彻落实国家项法律决策认真履行职责防止出现失职渎职行
2特约监督员制度：特约监督员制度指级国家机关法聘请特定公民兼职履行相应民监督职责项监督制度包括特约监察员特约教育督导员特约税务监察员特约审计员等特约监督员现时期实施民监督忽视重力量特约监督员参政府关工作民派派士参政议政找条具体途径
3社团监督：社团监督称社会团体监督指种社会团体(组织)利益出发国家机关工作员职权行品行进行广泛监督
4公民监督：公民监督指公民基宪法赋予权利通批评建议举报申诉控告等方式国家机关工作员职权行品性作监督种监督种社会社会公仆监督
5舆监督：舆监督指公民法者组织利言出版新闻等方面权利国家机关工作员活动实施监督方式批评建议评揭露违法腐败行等着社会发展进步舆监督日益成社会控制公权力重手段
6信访：信访指公民法者组织采书信电子邮件传真电话走访等形式级机关立法机关行政机关司法机关民团体企事业单位负责者工作部门反映情况提出意见建议投诉请求负责者工作部门予处理活动
7网络舆监督：网络舆监督指民群众(网民)通互联网解国家社会公事务评价国家济政治文化社会生活监督国家机关项活动揭露国家公职员腐败行作现代信息技术国社会义民相结合必然产物网络舆监督舆监督新型方式社会义民民家作重途径
二填空题
1社会监督包括社团监督( )监督舆监督公民
2舆( )思想意见公开表达公众
3新闻舆监督具民性( )时性广泛性快捷性等特征种社会监督公开性
4国信访容分三类参类求决类( )类诉讼
5举报指公民( )者组织采书信电子邮件传真电话面举报等形式国家机关工作员违法失职行进行检举揭发法
6( )指公民法者组织认国家机关工作员职权行侵犯合法权益关国家机关陈述申辩理提出改正撤销该行者赔偿损害请求申诉
7( )指公民法者组织认国家机关工作员职权行侵犯合法权益关国家机关告发揭露控告
三项选择题
1公民监督特征包括(ABCD)A广泛性B基础性C直接性D样性
2公民监督利(BCD)B促进社会义民C全面构建反腐败体系效防止权力腐败D维护社会政治稳定
3社会监督具典型特征：(ABCD)A觉性B民性C全面性D间接性
4舆监督特征(ABCD)A民性B公开性C时性D权威性
5网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(BCD)B广泛性C交互性D定隐蔽性
6网络舆监督局限性问题(ABD)A监督体局限B虚假信息D容易发展成网络舆暴力
7建立特约监督员制度意义(ABC)A密切政府民群众联系B推动政府廉洁高效C利民派加强身建设
8社团监督意义体现方面(ABC)A社团监督公权力机关外部监督组成部分B社团监督公民监督组织化更效维护公民利益社会公利益更强力制约公权力行C社团监督中参机制弥补公权力机关部监督局限
四简答题
1简述舆监督功
舆监督功：
(1)导功引导舆现代新闻媒体功引领着整社会舆方舆反影响左右思想行
(2)监视功舆监督监视社会环境推动社会发展功
(3)宣泄功舆形成程社会体情绪心态意见进行调节疏导重新整合程种疏导整合公众满情绪宣泄社会某稳定素抑制
(4)威慑功新闻舆通公开揭露法道德行唤起社会行普遍谴责违反者置强社会舆压力心理行迫社会成员遵守社会公认行规范
2简述舆监督方法
舆监督方法：
(1)新闻报道新闻报道指种新闻媒介国家机关重工作重活动进行宣传报道广社会成员时解国家机关工作形中国家公权力机关置整社会监督
(2)公开披露公开披露指种新闻媒介国家机关工作员履行职责程中出现违法违纪行进行公开揭露谴责造成强舆压力促关部门违法违纪直接责员进行时查处
(3)表达民意表达民意指种新闻媒介播出者刊登群众信者关国家机关工作群众进行采访听取群众意见求通形式国家机关工作提出意见建议督促国家机关更履行职责纠正错误社会服务
五述题
1试述社会监督国监督体系中位
社会监督国家监督体系中基础广泛监督公权力监督制约机制中缺重组成部分国反腐倡廉防止权力滥保证民民权利具体体现
社会监督监督行政监督司法监督政监督等着密切联系方面社会监督离开监督否社会监督成源水木方面政监督监督行政监督司法监督等离开社会监督民实质民国家权力种真正控制力没权力制约机制公权力运必然会走专断独裁
现实政治行政理中社会团体公民通组织者体方式参政治理通参民政治生活政治权力实现监督
2试述公民监督特征意义
公民监督特征：
(1)广泛性公民监督广泛监督作监督体公民数分布广决定公民监督广泛性公民监督客体国家机关工作员监督范围覆盖国家政治济文化等领域监督事项涉国家公权力运行全程国家机关工作员职务高低权力职务行非职务行接受公民监督
(2)基础性第公民监督国监督体系中种监督基础公民通检举控告访等形式实施监督体现公民监督性独立性时身监督融进监督中成监督基础第二公民监督监督专门机关监督系统监督基础作基础性监督公民监督监督形式法代
(3)直接性公民国家制定项方针政策立足点出发点公民者正确方针政策直接受益者者错误方针政策直接受害者国家机关工作员公权力行会公民权利义务产生影响公民监督直接真实易取成效
(4)样性公民监督形式样国公民通种渠道形式行宪法法律赋予监督权公民监督具体形式包括发表评写信面谈电话网举报民评议等公民直接批评监督国家机关工作员通代表政协委员众传媒实施监督
民监督意义：
公民监督民民重体现防治官员腐败效途径促进国家机关廉政勤政建设建立法治国家等极重作
(1)利促进社会义民公民监督整监督系统中反映民性监督制度公民监督广度深度反映社会实现民程度
(2)利全面构建反腐败体系效防止权力腐败没公民监督反腐败网完整缺漏广泛公民监督营造出反腐败良社会环境降低腐败发生率实现政治廉洁
(3)利维护社会政治稳定公民监督时种民意表达利益协调政府政策输出权力运行更具合法性代表性实现社会稳定
第十章 国外反腐败监督制度
名词解释
1政府道德署：政府道德署美国政府专门规范政府官员道德行机构直属总统领导总统国会负责政府道德署基职责政府高级官员财产申报事务监督政府官员道德行外政府道德署部门设立专职道德官专门负责制定适合部门特点行准审查处理部门中利益公利益突问题
2美国独立检察官：美国独立检察官专门某高级行政官员贪污受贿违法失职行进行调查起诉时性官员起诉象包括总统副总统部正副部长相应职务官员等法律赋予独立检察官权力该制度实施加强政府高级官员调查监督力度
3行政交谈：行政交谈日行政监察制度特色行政监察部门委托员行政失误遭受损害国民进行交谈听取改善行政工作意见求解决问题补偿损失结果助改善现行政策措施理发现公务员违纪渎职时行政交谈委员权关部门反映行政交谈制度改进行政理提高行政效率密切政府国民联系进行权利救济化解社会矛盾维护社会稳定起重作
4国民请求监察制度：韩国加强国民政府机关公务员监督实行项监察制度公机关事务处理违法腐败行公利益实现产生利影响时受侵害单位权提请监察院进行审计监察单位均动审查请求权求政府部门政府投资机关方政府行政行进行审计监督20岁300名成年联名书监察院进行监查韩国国民请求监察制度充分保障公民合法权利行政效监察提高政府绩效具重意义
二填空题
1合组织反国际商务交易中贿赂外国公官员公约( )国家间签署第全球性关反腐败公约认消国际行贿重举措发达
2( )世界第部边反腐败条约预防贪污腐败行规定十分详细美洲反腐败公约
3( )作第部世界性反腐败公约反腐败国际合作提供法律准绳联合国反腐败公约
4( )目前世界唯专反腐败目非盈利性民间组织 透明国际
5瑞典专职监察机关设议会监督官称( )议会监察专员
6瑞典议会监察专员般具杰出法律知识秉性正直社会威较高派士中选出( )权罢免监察专员议会
7德国联邦议院立法权重决策审批权政府官员进行( )职监督
8德国腐败案件清理中心检察官调查案件时首先考虑挽回( )考虑处理违法者济损失
920世纪60年代起( )议会行政监察专员制度开始国家仿效早北欧推广瑞典
三项选择题
1国际性反腐败合作活动(ABCD)A联合国框架国际性反腐败行动B国际组织联合行动付腐败犯罪C国政府间反贪污腐败行动D国际刑警组织反腐败行动
2目前反腐败国际合作然存困难问题体现方面(ABD)A国家反腐败国际合作重性认识差距B反腐败国际司法执法合作远远满足反腐败现实需D反全球化反腐败国际合作消极影响
3国际反腐败运动发展趋势(ACD)A越越重视惩治预防腐败相结合C越越重视反腐败中社会公众参D越越重视加强反腐败国际协作
4前国际反腐败运动特点(全选) A反腐败国际化范围扩B反腐败国际化组织民间逐渐发展官方C反腐败国际合作涉领域越越广D关反腐败国际合作方面文件法律层次越越高
5瑞典议会监察专员职责(ABD)A监督监察中央方行政活动B监督监察中央方司法活动D保障法律法令实施
6保障监察工作利开展瑞典法律赋予监察专员充分(ACD)A调查权C建议权D起诉权
7反腐败德国政府采取系列监督约束制度措施包括方面(全选)A眼睛监督制度B岗位轮流制度C严格限制兼职制度D严格礼物收受方面规定
8德国监督制度特点(ABC)A健全法制保障行政权力法定化B公众全面参基础行政权力监督元化C严格律基础公务员行规范化
四述题
1试述联合国反腐败公约容特点
联合国反腐败公约容：
联合国反腐败公约序言外八章七十条分总预防措施定罪执法国际合作资产追回技术援助实施机制条款等
总总规定立法宗旨术语解释适范围保护权等方面容强调预防击腐败方面加强国际合作技术援助时应恪守国权等领土完整原干涉国政原
预防措施部分涉预防性反腐败政策做法具体包括预防性反腐败机构建立公部门项制度公职员行守公采购公财政理公报告审判检察机关关措施等时强调私营部门社会预防腐败中参
定罪执法部分公约组成部分实体法角度列举关腐败罪名犯罪观件犯罪形态腐败果作出规定程序法角度规定腐败行辖起诉审判制裁间部门间合作
国际合作具体规定国际合作总体原引渡条件判刑移刑事诉讼移交执法合作联合侦查等容
资产追回容腐败行果财产处理包括预防监测犯罪转移直接追回财产措施通国际合作追回资产机制资产返处分双边边协定安排等
技术援助信息交流述预防击腐败培训技术援助关腐败资料收集交流分析等
公约实施机制规定公约缔约国会议秘书处公约实施程中项职作争端解决方式公约签署批准接受核准加入等常规容
联合国反腐败公约特点：
(1)透明度联合国反腐败公约中求国反腐败程中保证项预防性措施政策机构运作透明度保证权力运行程中公开透明降低腐败发生机会预防腐败政策措施反腐败机构公部门制度等方面该公约关公开透明相关规定
(2)国际合作联合国反腐败公约作部世界性反腐败公约国际合作必少容国际合作总体原引渡条件判刑移刑事诉讼移交执法合作联合侦查等构成反腐败国际合作容外反腐败公约部分国际合作基础探讨相关容
(3)强调预防建立腐败预防机制国际反腐败合作重容联合国反腐败公约中强调预防腐败重性量篇幅阐述腐败预防合作机制具体预防腐败措施
(4)实体法程序法相结合联合国反腐败公约实体规范程序规范相结合产物体现国际反腐败合作现实需求该公约仅规定法律体权利义务制定保障权利义务实现程序
(5)公部门私部门合作联合国反腐败公约总结国反腐败验基础提出反腐败仅国政府责应包括公部门外私部门支持参私部门社会参合作作出规定
(6)民事责刑事责相结合腐败行巨社会危害性国立法已列入犯罪行范畴纳入刑法调整时腐败常常牵涉巨财产社会造成巨浪费联合国反腐败公约规定刑事责时规定民事责
2试述瑞典议会监察专员制度特点
瑞典议会监察专员制度特点：
(1)监察专员设置独立性专职化保证监察专员行监察职受外界素干扰议会监察专员事组织费等方面均具强独立性时监察专员接受议会指示监督工作议会负责议会外接受组织指示干预外议会命专职员进行监督够监督工作专职化种独立性专职化仅加强瑞典议会监察专员监督效力更加强化议会监督职
(2)监察专员监察范围综合协调性瑞典议会监察专员辖范围相广泛监察专员仅法律规定中央方级行政机关工作员进行监察属辖范围跨部门跨行业问题进行综合监察协调处理种综合性监督政府职断扩张专业分工日益细化复杂客观趋势较适应
(3)完善监督系统保证监察专员监督效力瑞典行政机关公务员监督相严格层次较建立议会监督政府部监督司法监督社会舆监督体系议会监察专员监督作发挥赖监督体系协调合作相互制约议会监察专员监督监督方式相结合形成议会监察专员监督完善监督体系
(4)先进监督理念瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件发生注重侵犯公民合法权利恢复救济瑞典议会监察专员监督模式检察官警察职职检举犯罪行定罪更关注采取具体改革措施保障公民合法权益权力运行秩序
3试述美国监督模式特点
美国监督模式特点：
(1)双制衡权力监督模式美国监督体制贯穿着分权制衡理念权力横划分强调立法行政司法三种权力彼分立独立相互联系制约国会通立法权行实现行政司法监督美国总统权否决国会立法通立法倡议权国会立法权进行制约法院通司法审查权国会进行监督国会通事免权财权弹劾权行执掌行政理总统进行制约监督法院政府制定行政法规行政命令做出行政处理等作作进行司法审查行政权进行约束监督法官总统提名参议院意总统命国会权弹劾联邦法官见美国权利监督体系双制衡监督模式部门间相互制衡整政治体制中监督前提
(2)较松散权力监督美国实行联邦制中央方关系较松散基没形成权力监督关系美国没统高反腐败协调执法机构没统专门反腐败法律行政监督权联邦政府州政府分行相互独立联邦州建立监督机构二者存隶属关系机构设置口彼独立司职美国行政监督体制体现出元化特点行政监督机构布局分散监督职细化监督体元
(3)重视专项监督美国监督模式中重视专项监督选举监督审计监督道德监督等美国联邦政府建立两独立行政监督机构——政府道德理署监察长办公室均突出专项监督特点道德规范(包括财产申报)审计监督两专职监督机构监督重点时美国行政监督体系外尤重视政治高层员选举中资金源利益突等方面监督通联邦调查局政府道德署联邦选举委员会总统行政办公室等机构实施监督
4试述日监督模式特点
日监督模式特点：
(1)行政监督职细化专业分工合作日立法行政司法三权分立政治体制监督制衡外行政监督系统建立监督机构监督象监督范围实施监督监督分工高度专业化日事院仅公务员范畴选拔考核晋升奖惩等方面进行监督触刑法问题公务员违法违纪行检察机关进行侦察提起公诉行政评价局监督针行政机关业务监督监督范围涉员监督涉财政财务收支情况监督专门会计审计院
(2)行政监督提高行政效率目标日监督模式中较强调检察机关反腐肃贪职检察机关统领建立行政系统监督机构种监督机制效监察重点通实施行政评价检查政府行政机关绩效工作效率工作质量进行监督根实际调查结果相关政府机关提出改革建议日专门行政监察机构——行政评价局职设置监督方式突出体现特征
(3)行政监督社会监督专家监督相结合日行政交谈制度独特监督制度充分表现日重视政府社会正式沟通强化社会监督职特点时日行政监督注重专家监督相结合日行政评价局政策评价机制突出体现发挥社会界代表专家政策咨询调查审议功
日监督模式存弊端：首先职分工影响资源享性行政监察机关仅集中行政业务监督事院行政员监督脱节导致监督效率低问题次行政监察机关缺乏强制执行力影响监督职效性日行政评价局具调查权建议权劝告权具行政处分权惩罚权行政强制权影响监督职效实施
5试述新加坡监督模式特点
新加坡监督模式特点：
(1)赋予监察机关广泛权力保证监察权效行首先监察机关拥广泛调查权出现违反刑法者防止贪污法行者防止贪污法调查期间证明违反成文法行时贪污调查局局长者特侦查员公诉命令行刑事诉讼法授予切警方调查相关权力调查重案件时贪污调查局享特调查权法律中规定贪污调查局调查银行存款股票存款购买帐户报销单者账目银行保险箱等权求调查详细说明子女家属切动产动产项财产获途径准确日期权求予调查需配合否视犯罪次监察机关拥搜查权果贪污调查局相信某方藏罪证授权特侦查员警官必时武力进行搜查夺取扣押相关文件物品次监察机关拥逮捕权贪污调查局局长侦查员逮捕证逮捕防止贪污法犯罪关逮捕已控告罪行牵连已收犯罪牵连情报理怀疑罪行种牵连次监察机关踪监视权公务员职务高低贪污调查局具暗中秘密踪监视权力
(2)惩戒预防重实施综合治理新加坡反贪治腐坚持惩治预防重治标治结合综合治理方针新加坡贪污受贿定罪处罚非常严厉反腐败方面严厉著称时新加坡政府非常重视腐败预防注重反腐败宣传教育培养全社会正义感通行政改革措施减少腐败行发生新加坡通断完善法律规范行政理措施建立惩戒预防标兼治监督体系
(3)注重执政监督提高执政执政力新加坡然长期民行动执政注意发挥野执政监督作四年次参国会选野执政进行监督效机制执政民行动规定员议员周必须天回选区体察民情参加群众聚会倾听民众呼声接受选民监督
补充题
简答题
1权力含义特征？
权力：者许行者许行发生改变种关系
特征：1强制性 2称性 3价值性 4相性
2监督学特点
监督学国家公权力监督委研究象门综合性应性社会科学学科
特点：1监督学研究象国家公权力监督2监督学属交叉学科带较强综合性3监督学较强应性偏重应学科4监督学研究容宏观微观结合
3中国古代监督思想发展历程？
监督政治法学范畴历史范畴中国古代政治家思想家十分重视监督作漫长历史变迁中形成丰富监督思想积累宝贵思想财富体现方面：
1发挥舆价格作思想2严格监督官吏思想3监督权权重独立思想：首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚：次监督权相保持独立 4监督专思想
4新滥权力理滥权力目标准新滥权力理滥权力分两种类型金钱目滥权力二非金钱目滥权力者指具隐蔽性貌似合法实质合法种官僚义行政
5中国古代监察制度特点？
第皇权服务直接皇帝负责第二维护中央集权服务严密控制方第三职责重复机构重叠第四监察制度基章循尚科学完善第五惩治职务犯罪第六监察官员位相独立第七严厉处罚诬告允许根传闻进行弹劾第八监察者实行监督第九监察权行政权混淆影响监察效率
6南京国民政府建立监察制度具特点？
第监察机构独立设置分区监第二监察机构拥广泛检察权第三监察法规体系较完备徒具虚文第四控制
7民代表会监督概念特征？
民代表会监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序级国家行政机关审查机关监察机关工作级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会工作宪法法律实施情况采取解审议监督处置行
特征：第民性第二根性全局性第三权威性第四公开性第五样性
8民会监督作具体表现方面？
第保证民家做实现第二促进法行政第三维护司法公正第四维护法制统尊严第五制约公权力遏制腐败行民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障
9中国产监督含义性质特征？
监督指中国产级组织专门监督机关员宪法法律章规章制度规定组织员胡东进行监督
监督性质：事物性质指特定事物区事物规定性讨监督性质目明确监督具什样规定性解监督具重意义提高监督认识
监督特征：1广泛性2限性3强制性4目性5先进性
10纪律检查机关监督象容？
()纪侓检查机关监督象：指纪律检查机关组织进行监督
(二)纪律检查机关监督容：第遵守章程法规情况
第二路线方针政策决议执行情况第三风廉政建设情况
11高薪否养廉？
高薪养廉没直接关系高薪手段养廉目手段种：法制手段监督手段教育手段高薪手段等等手段相互结合运控制腐败效果然中国政治复杂政坛庞反腐必须做张弛度老虎苍蝇逍遥法外捕风捉影搞官场危工作做做社会发展？水清鱼察友政坛更流发展鸡蛋里挑骨头康熙说：伍次友憨厚君子明珠聪明朕治理天两种更况伟中国？
二述题：
1试述监督特征
答：(1)监督体样性国执政级组织级国家立法机关级国家行政机关级国家审判机关级国家检察机关全国级政协种社会力量包括公民法组织等监督体权公权力活动实施监督(2)监督象特定性监督象国家公权力机关国家公职员(3)监督容广泛性监督容监督象行公权力项活动(4)监督法定性目前国监督体系已初步形成监督体监督活动已基法
2试述中国监督体
答：(1)民代表会监督民代表会监督称权力机关监督指级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会级民政府民法院民检察院工作实施监督
(2)中国产监督作监督体中国产外实施政治思想组织监督职监督指中国产通组织系统专门纪律检查委员会章关监督规定级组织员进行监督活动外监督指中国产根宪法关法律规定国家政治济文化社会化等方面实施综合监督
(3)检察机关监督检察机关监督指级民检察院运检察权国家公权力机关国家公职员社会团体遵守执行国家法律情况进行监督检察机关涉嫌职务犯罪国家公职员提起公诉否法行公权力实行监督公安机关侦查活动否合法实行监督民法院审判活动否合法实行监督刑事案件判决裁定执行监狱守劳动改造机关活动否合法实行监督民检察院法保障公民违法国家工作员提出控告权利追究侵犯公民身权利民权利权利法律责
(4)民法院监督民法院监督称审判监督指级民法院通审理行政案件国家公职员职务犯罪案件国家行政机关国家公职员进行法律监督
(5)行政机关监督行政机关监督简称行政监督广义行政监督指行政系统外种监督体国家行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督专指行政系统部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
(6)民政协民派监督民政协民派监督指民政协民派国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督监督方式意见批评建议等
(7)社会组织公民监督(社会监督)社会组织监督指种社会组织企事业单位新闻媒体等国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督公民监督指公民行法律赋予监督权利国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督
3试述监督功
答：(1)预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
(2)校正功(称纠偏功)指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功
(3)制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功
(4)救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式
4试述中国古代监督思想
答：(1)发挥舆监督作思想思想早萌芽周春秋战国时期政治家思想家然重视发挥舆监督作秦汉专制义统治断加强民众监督日益衰亡思想方面重视监督辅政观念代代相传发挥舆监督作思想国古代监督思想中影响极深远种思想较明显局限性种思想带较深治烙印监督重点放君身整社会清明安定寄托道明君古代种发挥舆监督作思想实际根杜绝腐败
(2)严格监督官吏思想代统治阶级政治思想家提出严格监督官吏思想日常政务中官吏进行监督考察种思想维护专制义权力运行机制思考监督单根杜绝官吏腐败
(3)监督权权重独立思想监察权权重独立思想国古代重视监督强化监督职重体现指通提高监察机关官员位加强权力维护独立性等方式达强化监督目首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚次监督权相保持独立监督权独立指国古代监察机关监察官员保持独立性隶属监察象限度避免受牵制监察权权重独立思想国古代监察制度重基础国古代监察机关职权设置领导体制等方面产生重影响
(4)监督专思想古代监察官员选拔考核奖惩等非常严格确保监察官员政治素养道德品行专业力方面求条件保证专业实施监督实现监督职高效运转监督专思想体现国古代专业重视侧面体现出重视监督权制约先进理念
5试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分
(1)民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
(2)加强建设高度重视监督毛泽东民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
(3)充分发挥民派监督作毛泽东认必须产民派间建立起长期互相监督际关系
(4)严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
6试述中国古代监察体制演进
答：(1)秦开创监察机关独立成系统监察体制秦王建立中央设立专门监察机关——御史府置御史夫名御史府高监察官总全国监察般监察官员御史方郡县两级政府官吏监察御史府派御史监郡监察重点郡太守郡尉秦法律规定御史夫行政宰相掌军事太尉起称三公秦创建监察机构时已确立监察机关实行独立成系统理体制
(2)两汉中央重监察方垂直领导监察体制西汉前期袭秦制中央机关官员监察基中央监察机构御史府负责种监察机构单西汉中期开始中央官员种单监察逐渐转变重监察东汉中央监察机关两系统御史台称兰台寺宪台二司隶校尉专司监察强化方政府官吏监察汉武帝元封五年(公前106年)诏全国分十三州刺史部十三监察区中央御史府州派名刺史监察官负责州监察事务东汉方监察机构袭西汉置刺史督邮外县级设廷掾监察官方监察制度进步完备两汉中央监察机构独立行政军事机构外实际皇帝亲领导方置十三州刺史部属中央御史府垂直领导方郡国长吏权插手种垂直领导体制两汉四百余年实践证明行效
(3)魏晋南北重级相结合监察体制魏晋南北时期中央机关官吏监察实行重监察体制曹魏政权中央监察机关重四监察系统御史台二司隶校尉三尚书左丞四校事时期方三级监察体制种重级监察体制弊利少
(4)隋唐中央监察机关单化方监察机关垂直领导体制隋设立单高监察机关——御史台置御史夫台长御史台位高分掌政府行政尚书门史等省立方州县官吏监察隋文帝时未成定制炀帝时建立司隶台
三综合题
1什行政监督？
行政监督：行政监督广义狭义分广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
2监督学目
监督学目通国家机关监督整社会监督实现公权力制约握公权力源特点运行机制学监督学关键总学监督学程中学生应培养身发散性思维学科知识整合力深入理解监督学相关学科课程关系学监督学重前提
3监察机关监督基特征？
第监察机关监督具国家性权威性
第二监察机关法律监督具专门性独立性
第三监察机关法侓具规范性合法性
第四监察机关法侓监督具强制性
11撤职案审议决定
县级方级民代表会常务委员会级民代表会闭会期间决定撤销级民政府副省长治区副席副市长副州长副县长副区长职务撤销命级民政府组成员民法院副院长庭长副庭长审判委员会委员审判员民检察院副检察长检察委员会委员检察员中级民法院院长民检察院分院检察长职务
提出撤职案体包括：
1县级方级民政府民法院民检察院
2县级方级民代表会常务委员会会议
3县级方级民代表会常务委员会五分组成员书面联名提出撤职案会议决定否提请常务委员会会议审议者会议提议全体会议决定组织调查委员会常务委员会会议根调查委员会报告审议决定
13撤职案审议决定
县级方级民代表会常务委员会级民代表会闭会期间决定撤销级民政府副省长治区副席副市长副州长副县长副区长职务撤销命级民政府组成员民法院副院长庭长副庭长审判委员会委员审判员民检察院副检察长检察委员会委员检察员中级民法院院长民检察院分院检察长职务
提出撤职案体包括：
1县级方级民政府民法院民检察院
2县级方级民代表会常务委员会会议
3县级方级民代表会常务委员会五分组成员书面联名提出撤职案会议决定否提请常务委员会会议审议者会议提议全体会议决定组织调查委员会常务委员会会议根调查委员会报告审议决定
14行政监察机关职权？
国行政监察机关职权基职权辅助职权两部分构成基职权行政监察机关职权核心反映行政监察机关性质辅助职权行政监察机关更效履行职责赋予行政监察机关处理相关事务权力
基职权包括：(1)检查权检查权指行政监察机关法拥国家行政机关行政行中出现问题进行监督检查权力(2)调查权调查权指行政监察机关法拥行政监察象违反行政纪律行进行专门调查权力(3)建议权建议权指行政监察机关检查调查基础定事项监督部门员提出处理建议权力(4)行政处分权行政处分权指行政监察机关根调查结果违反行政纪律监督象法予行政制裁予行政处分权力
辅助职权包括(1)查询权行政监察机关权行政监察机关辖范围外单位监督事项涉问题进行查询(2)请求协助权行政监察机关办理行政违法案件时提请公安审计税务海关工商行政理等机关予协助(3)奖励权行政监察机关权控告检举重违法违纪行功员予奖励
13行政监察机关职权？
国行政监察机关职权基职权辅助职权两部分构成基职权行政监察机关职权核心反映行政监察机关性质辅助职权行政监察机关更效履行职责赋予行政监察机关处理相关事务权力
基职权包括：(1)检查权检查权指行政监察机关法拥国家行政机关行政行中出现问题进行监督检查权力(2)调查权调查权指行政监察机关法拥行政监察象违反行政纪律行进行专门调查权力(3)建议权建议权指行政监察机关检查调查基础定事项监督部门员提出处理建议权力(4)行政处分权行政处分权指行政监察机关根调查结果违反行政纪律监督象法予行政制裁予行政处分权力
辅助职权包括(1)查询权行政监察机关权行政监察机关辖范围外单位监督事项涉问题进行查询(2)请求协助权行政监察机关办理行政违法案件时提请公安审计税务海关工商行政理等机关予协助(3)奖励权行政监察机关权控告检举重违法违纪行功员予奖励
14什监督？
监督国家权力机关监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序级国家行政机关审判机关检察机关工作级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会工作宪法法律实施情况采取解审议督促处置行
15勤政监督廉政监督？
1定义2考核方式3监督容4监督方式
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第章 监督学概述
名词解释
1监督：指种监督体法国家公权力机关国家公职员行公权力活动进行监察督察活动滥公权力谋取私利益种行纠正活动
2公权力：社会中高公认法定权力权力机关载体特普遍权威性全社会实施理者控制
3腐败：政治性概念专指国家公权力机关国家公职员滥公权力谋取私利益种行者活动腐败行表现种形式实质滥公权力谋求私利益简言权谋私
4监督学：国家公权力监督研究象门综合性应性社会科学学科监督学研究国家公权力监督基理重制度揭示监督工作般规律提供监督基方法目指导监督实践全社会建立起公权力监督屏障
二填空题
1监督指种监督体法国家公权力机关国家公职员行公权力活动进行监察督察活动滥公权力谋取私利益种行( )活动纠正
2权力( )性指权力存关系中没关系单独谓权力相
3腐败种( )异化社会现象公权力
4监督体种政治力量( )力量构成社会
5国家( )监督必性远远超社会权力监督必性公权力
三项选择题
1监督功(ABCD)A预防功B校正功C制约功D救济功
2监督程标准监督划分(ABD)A事前监督B事中监督D事监督
3监督特征(ABCD)A监督体样性B监督象特定性C监督容广泛性D监督法定性
4腐败根源探寻目前较流行理包括(ACD)A寻租理C成—收益理D委托—代理理
四简述题
1简述腐败特征
答：腐败特征：(1)腐败体国家公权力机关国家公职员(2)腐败方式滥公权力(3)腐败结果公权力终成摄取私利益工具权谋私严重损害国家民利益
2简述监督基原
答：监督基原蕴藏种具体监督制度中普遍更高层次监督规种具体监督制度起基础性支撑性作监督基原监督体实施监督活动具指导约束作监督缺乏具体法律时监督基原监督体提供适行准
监督基原包括：法监督原公开监督原公正监督原全面监督原全程监督原
3简述事前监督事中监督事监督
答：监督程标准监督分事前监督事中监督事监督
事前监督指监督体预防腐败发生防范出现违法行行监督象拟进行活动作前置审查根审查情况监督体准予者准予监督象进行相应活动事前监督应监督预防功
事中理指监督体监督象法律授权者某种准予活动作监督理确保够法律规定范围活动事中监督应监督校正功
事监督指监督象完成某项活动者出现违法违纪行该活动进行检查调查核实鉴定该行进行查处惩戒纠正失误惩戒违法事监督权力运阶段性监督违法违纪行造成消极果补救性监督校正制约功惩戒教育警示功
五述题
1试述监督特征
答：监督特征包括：
(1)监督体样性完整健全监督体系意味着种监督体存充分发挥监督功国执政级组织级国家立法机关级国家行政机关级国家审判机关级国家检察机关全国级政协种社会力量包括公民法组织等监督体权公权力活动实施监督
(2)监督象特定性监督象国家公权力机关国家公职员机关员掌握着公权力公权力缺乏效监督情况必然会滥必然会产生腐败抑制权力滥权力腐败途径严格全面持续监督监督体监督象区分非绝监督体时监督象反然保证监督效性具体监督案件中监督体监督象混体特监督体附者受制监督象
(3)监督容广泛性监督容监督象行公权力项活动例制定法律公政策活动执行法律者作出行政处理活动活动公性公正性成效率等国家公职员言监督容履行法定义务行
(4)监督法定性监督种法制监督法律基础监督体正义感道德感基础目前国监督体系已初步形成监督体监督活动已基法
2试述中国监督体
答：国监督体包括民代表会中国产检察机关民法院行政机关民政协民派社会组织公民等体相适应监督分民代表会监督中国产监督检察机关监督民法院监督行政机关监督民政协民派监督社会组织公民监督等
(1)民代表会监督
民代表会监督称权力机关监督指级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会级民政府民法院民检察院工作实施监督
(2)中国产监督
中国产执政作监督体中国产外实施政治思想组织监督职监督指中国产通组织系统专门纪律检查委员会章关监督规定级组织员进行监督活动外监督指中国产根宪法关法律规定国家政治济文化社会化等方面实施综合监督
(3)检察机关监督
国检察机关宪法规定国家法律监督机关检察机关监督指级民检察院运检察权国家公权力机关国家公职员社会团体遵守执行国家法律情况进行监督检察机关涉嫌职务犯罪国家公职员提起公诉否法行公权力实行监督公安机关侦查活动否合法实行监督民法院审判活动否合法实行监督 刑事案件判决裁定执行监狱守劳动改造机关活动否合法实行监督民检察院法保障公民违法国家工作员提出控告权利追究侵犯公民身权利民权利权利法律责
(4)民法院监督
民法院监督称审判监督指级民法院通审理行政案件国家公职员职务犯罪案件国家行政机关国家公职员进行法律监督
(5)行政机关监督
行政机关监督简称行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外种监督体国家行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督专指行政系统部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
(6)民政协民派监督
民政协民派监督指民政协民派国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督监督方式意见批评建议等
(7)社会组织公民监督(社会监督)
社会组织监督指种社会组织企事业单位新闻媒体等国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督公民监督指公民行法律赋予监督权利国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督
3试述监督功
答：监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
(1)预防功
预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
(2)校正功
校正功(称纠偏功)指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行
(3)制约功
制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值
(4)救济功
救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重
第二章 监督思想监督理
名词解释
1政治原罪：指原罪权力原罪结合夺取权力行权力程中会生出种种罪行政治具原罪性握权力行权力时出现滥权力贪赃避免政治原罪存政治领域必须建立定制约机制政治权力行予必监督约束
2法治义监督思想认：法律组织凌驾法律法律面前等必须接受法律约束享特权通制定宪法法律权力行划定明确边界保护扩权利防止腐败必须权力制约权力法律制约权力实现权力制约权力制度形式法治义监督思想三权分立制衡理重思想源西方国监督制度重思想基础
3义监督思想：限制公权力行范围角度探讨公权力约束机制强调公权力行界限该思想认权力滥具避免性仅应该强调公权力行程行结果进行监督约束应该公权力源头防止权力滥公权力行限定范畴时需权力进行监督约束义监督思想西方国家监督制度建设产生重影响
4议行合理：张立法权行政权等权力属国家高权力机关属民直接者间接选举代表组成民代表机关国家行政机关国家机关民代表机关产生民代表机关负责受民代表机关监督国家权力机关国家机关间分权关系基职分工关系国家机关隶属国家权力机关国家权力机关受国家机关制约民负责受民监督
5新滥权力理认：滥权力包括合法权力包括合理权力然二者均侵害公民权益公利益前者通合法性审查予纠正者通常具合法外衣政府某合法行合理公属滥权力滥权力者均应接受司法审查新滥权力理国权力监督廉政建设产生积极影响
6民权理：国家起源出发确定国家权力位国家权力置民权立法权找民国家权力监督必然性合理性民权理中全民公决权力监督法律等容权力滥防范补救措施现代民政治基容特征
7分权制衡理认：切握权力容易滥权力立法行政司法等三种权力必须分交机构行防止权力滥途径机构掌握权力定界限权力运必须停止防止滥权力必须权力约束权力
8监督思想：长期监督实践中通监督活动观察思考产生关监督张观点
9监督理：监督思想断发展完善结果相关观点张长期证推理演绎纳形成关监督活动基系统化原理监督理解释指导监督实践
二填空题
1孙中山反复强调监察权必须独立( )机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端立法
2( )思想孙中山治国理监督思想中集中体现南京国民政府监察制度特点政分察
3( )指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职该思想孙中山监察权独立思想深化发展弹惩合
4中国权力监督思想哲学基础( )性善
5西方权力监督思想哲学基础( )性善
6中国古代( )机制道德制约法律制约辅 权力制约
三项选择题
1邓关权力监督思想包括方面(ACD)A监督C群众监督D民派派民士监督
2江泽民(ABD)监督思想机统体A德制权B法制权D制度制权
3胡锦涛权力监督思想体现方面(ABD)A注重加强教育树立正确权力观B注重制度建设加强权力监督D注重发展民加强权力制约
四简答题
1简述清末政监督思想
答：清末国立宪政治活跃时期政政治孕育时期作政思想重容政监督思想逐渐开始形成清末政监督思想体现方面：
(1)政易监督政府政起着社会衡稳定作易监督政府
(2)政够监督政府国民监督政府真正力量源政国民利益代言组织者政通国民力量效监督政府
(3)政善监督政府政具监督政府天然政府工作员行必须公正廉明否政力力量予制裁
2简述孙中山监督思想
答：孙中山作中国民革命先行者提出丰富监督思想体现方面：
(1)监察权独立思想监察权独立孙中山监督思想核心容长期贯坚持思想认监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端
(2)政分察思想政分察指设置两相互独立联系监察机构政两系统分行监察权该思想孙中山治国理监督思想中集中体现民国政府监察体制产生重影响
(3)弹惩合思想弹惩合指监察机构弹劾惩戒连体具弹劾惩戒双重职弹惩合思想孙中山监察权独立思想深化发展防止行政权干涉监察影响监察效效制度设计思想具特色方
五述题
1试述中国古代监督思想
答：中国古代监督思想中重容体现方面：
(1)发挥舆监督作思想古代政治家认统治者廉洁律善听取臣民进谏整国家社会会政治清明生活安定统治阶级维护统治巩固政权般会加强身监督
发挥舆监督作思想早萌芽周春秋战国时期政治家思想家然重视发挥舆监督作秦汉专制义统治断加强民众监督日益衰亡思想方面重视监督辅政观念代代相传
发挥舆监督作思想国古代监督思想中影响极深远种思想较明显局限性种思想带较深治烙印监督重点放君身整社会清明安定寄托道明君没考虑君必须接受监督古代种发挥舆监督作思想实际根杜绝腐败
(2)严格监督官吏思想中国古代官吏真正做廉洁维护政权统治位统治阶级重视官吏监督代统治阶级政治思想家提出严格监督官吏思想日常政务中官吏进行监督考察
中国古代加强官吏监督思想丰富种思想维护专制义权力运行机制思考监督单根杜绝官吏腐败
(3)监督权权重独立思想监察权权重独立思想国古代重视监督强化监督职重体现指通提高监察机关官员位加强权力维护独立性等方式达强化监督目首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚位卑权重容易监察官员皇帝控制手掌中易干涉中央方行政事务廷方官吏少利害牵连迫监督权紧紧附皇权禄薄赏厚监察官员会萌发贪恋职位心腐败次监督权相保持独立监督权独立指国古代监察机关监察官员保持独立性隶属监察象限度避免受牵制
监察权权重独立思想国古代监察制度重基础国古代监察机关职权设置领导体制等方面产生重影响
(4)监督专思想古代监察象涉行政司法济军事文化等领域监察官员素质求较高监察官员选拔考核奖惩等非常严格确保监察官员政治素养道德品行专业力方面求条件保证专业实施监督实现监督职高效运转监督专思想体现国古代专业重视侧面体现出重视监督权制约先进理念
2试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
(1)民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
(2)加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
(3)充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
(4)严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
第三章 中国监察制度演进
名词解释
1台三院：唐代袭隋制中央设御史台全国高监察机关置御史夫台长御史中丞副职御史台属台院殿院察院等三院御史夫中丞三院监察官职掌职责分明宋代体袭制度
2察院：明清两代中央监察机关明代察院六科事中两系统立察院设左右御史察院长官设监察御史负责方面监察事务清代六科事中隶察院实行单监察体系
3谏诤：谏诤制度指君言行违失直言批评规劝改正错误皇帝廉政勤政限度监察谏诤制度监督君决策缺失重机制中国古代国家监督重组成部分
4香港廉政公署：香港廉政公署成立1974年世界著名监察机构反腐肃贪方面成效显著廉政公署长官廉政专员设执行处防止贪污处社区关系处等业务部门分负责接受举报调查核实关贪污受贿等腐败行指控审查政府部门公机构制度工作程序提出建议纠正出现贪污工作方式社区关系处负责市民宣传贪污危害取市民反贪工作支持合作
二填空题
1隋唐时期监察法规较具体简明易行监察程序严格监察法规隋司隶六条唐( )监察六法
2中国古代( )制度确立皇帝廉政勤政限度监察谏诤
3解放战争时期监察制度华北解放区较发展1948年8月华北民政府设置民( )监察院
4澳门廉政公署专门负责反贪( )申诉部门高长官廉政专员特区行政长官提名报请中央民政府命行政
5代台湾监察体系中监察院监督外( )院行政法院发挥定监督作立法
三项选择题
1汉代继承秦御史制进步发展监察法规中包括(AB)等A监御史九条B刺史六条
2元代监察法规包括(ACD)等A宪台格例C察司合察事理D行台体察等例
四简答题
1简述中国古代监察制度特点
答：(1)中国古代监察官员品秩较低权力显赫位尊崇(2)强力手段监察职权充分发挥重保障(3)监察机关垂直领导体制监察职权发挥减少障碍(4)中国古代监察职权缺少法律效保障决定权皇帝(5)严厉处罚诬告允许根传闻进行弹劾(6)监察权行政权混淆影响监察效率
2简述南京国民政府监察制度特点
答：(1)监察机构独立设置分区监察中央政府设置独立监察院监察权立法行政司法考试等国家权力立划分监察区派出监察分赴监察区
(2)监察机构拥较广泛监察权中两项弹劾权审计权加项监察权构成次分明权力系统实际中监察机构敢执法形虚设
(3)监察法规体系较完备徒具虚文法规字面似严密数抄录西方国家法规条文实际中始终未真正发挥作
(4)南京国民政府设立五院然形式遵循孙中山先生五权分立学说实际五院包括监察院均国民蒋介石控制政治体制建立监察机构难真正法进行监察
五述题
试述中国古代监察制度发展五阶段
答：中国古代监察制度历史久远体划分五阶段
第阶段：先秦时期中国古代监察制度萌芽逐步形成
中国古代监察制度战国末年秦统中国时期确立发展起监察作社会特定职产生溯先秦时期
中国原始社会晚期固权力者执行者间出现分离简单权力执行者进行监督机制逐渐形成种机制体现：方面部落联盟首领须接受民性监督方面部落联盟首领统辖方部落首领进行监督巡察
夏商王建立权力监督性质格局发生变化开始维护专制王权价值取诸侯官吏监督象时期首先王承担权力监督职形式巡守巡守目考核方国诸侯政绩方官吏执政情况时期规定诸侯定期觐述职进行监督考核商王派驻四方史长驻方国负巡查监督责殷墟发现卜辞中朕御史御史 北御史记载然处御史世作监察官御史记言记事外部分职已反映早期监察意识外夏商制定法律中已出现针官吏犯罪规定罪名已开始重视运法律理官吏权力监督提供
西周时期出现监督机构专门化趋势监督方式渐趋样着疆域扩王亲进行巡查逐渐减少取代固定职守官吏周王派出者时着政权机构发展负监督职责职官增宰宰宰夫太史御史等监督职责行监督职权官吏增监督职权扩监督事项扩展表明权力监督机制发展时期监督职权官吏兼职尚专门履行监察权官吏机构没专门监察法规
西周出现王谏议监督方式中包括贵族谏议专职官吏进谏国谤政等集中统治验智慧解民间舆保证决策正确改正错误具重作监督缺乏确定制度保证
春秋战国时期贵族世袭世卿世禄制逐渐废封建职业官僚制度逐步建立起废封邦食邑分封制时逐步形成中央方体郡县制度专制义中央集权政治制度古代监察制度确立发展奠定政治基础时监察立法定发展时期君加强臣监督齐魏赵韩秦等国君派掌文书档案御史(楚国称御书)监察廷郡县官吏国君方郡县巡行视察级官吏计考核重监督方式外春秋时期已开始出现专职谏官建议逐渐走制度化监察制度正式形成战国末年秦统六国前中央设置御史夫负责监察文武百官御史夫职设置标志着中国古代监察制度正式形成
第二阶段：秦汉魏晋南北时期御史机构监察制度发展
秦统御史夫监察方郡设监御史专职负责监督纠察级官吏活动
西汉初年承袭秦制设御史府长官御史夫位仅次丞相御史府职责保宫廷图书档案监察廷郡国长官汉武帝时增设丞相司直司隶校尉作监察官员加强方控制汉武帝全国分十三部(州)部(州)皇帝命刺史名方官吏进行监督纠察刺史专门监察全国方官吏政治制度形成
东汉时期进步加强监察制度御史台转隶少府成专门监察机关设御史夫御史中丞长官廷百官监察侍御史负责东汉全国分十三州部京师附司吏校尉部司吏校尉长官司吏校尉京官方官察举中央百官违法者部郡事务十二州(部设刺史监察方
魏晋南北时期基袭汉代御史建制设御史台分设御史夫殿御史治书侍御史监察御史检校御史侍御史等职郡县级刺史监督机构逐步发展完善监察法制监察机构成监察官员法纪国家司法重组成部分具独立性国家权力机构
第三阶段：隋唐五代时期台三院制建立
隋唐五代时期中国古代监察制度进步完备阶段隋唐五代时期官吏监督言官谏议容监察制度发展
隋代设御史司隶谒者三台负责百官法纪监察唐代进步完善机构明确职责御史台高监察机构御史夫御史台高长官御史中丞副长官御史台设台院殿院察院形成台三院制三院分设侍御史殿中侍御史监察御史等分工负责方面监察事宜御史职责明确规定执行国家刑律官吏行政考课法纪监察御史监察成国家行政理法纪监督中重容国家理产生重影响唐代进步加强中央方控制建立方监察制度全国分十道十道巡判官二佐务繁支唐玄宗时改分全国十五道道派高级官员称巡察称察采访唐代监察制度已相发达完备仅时政治生活中起着显著作世重影响
第四阶段：宋元时期御史台进步发展
宋代建立初开始中央集权断加强逐步建立起套台谏机构核心监察系统宋代御史中丞御史台长宫御史台侍御史殿中侍御史二监察御史六方监察方面路级转运提刑察皆举刺官吏责州府级设通判通判州府副长官监察州府官吏权
元代中央监察机构御史台长官御史夫设御史中丞二侍御史二治书侍御史二御史台设殿中司察院殿中司殿中侍御史二察院监察御史三十二元代方设行御史台全国划分二十二监察区二十二道分隶御史台行御史台元初诸道提刑察司改肃正廉访司道设肃政廉访二设置行御史台御史台单纯中央监察机构转变全国性监察系统御史台方间接监察变成直接监察方监察机构中央监察机构形成组织隶属关系提高方监察机构权威性加强中央方控制
宋元时代监察隋唐时代相较突出言察相混原御史兼言谏二元代轻言重察造成监察制度中言谏逐步衰弱古代监察制度重转折者加强御史监察官员反监尚书省特设侍御史职责监察御史失职违法法制监察制度中进步点方官监察增强汉唐代重中央轻方趋势根扭转相应方官吏法制水准提高增强中国职官监察制度严密成熟推唐元两代唐贡献中央监察机构职完备化元方监察职强化
第五阶段：明清时期院科道监察体系完善古代监察制度瓦解
明清时期监察发生突出变化前台院制演变察院科道制台院逐渐合察监言职合言谏功削弱君权日增君专权达高峰监察机构更集中简化
明初改御史台察院改变名称变动机构设置职权发生重变化首先院四司制建立改唐宋台三院院四司改唐宋御史台台院殿院察院察院历司司务厅磨司狱司分司处理京官臣法律监督次察院设置十三道监察御史纠百司官外出巡代天子巡察时设立六科事中分科监察六部百司事章奏言称作科道制样分层次监察明确规定中央方官员分道察司法机构监察机构实行反监体现野分治科道施吏治原标志着封建社会监察制度巳成熟
清代察院高监察机构雍正年间拥封驳职权六科入察院察院长官御史副御史察院辖十五道六科长官分十五道监察御史六科事中清代省方设置提刑察司省级监察机关监察机构职明脉相承异清代加强监察制度建设制定完备监察法规监察职监察象进步扩中国古代监察制度发展顶点
明清时期监察目更倾强化皇权皇帝直接控制官吏法律处置权监察机构发挥职时丧失限独立性定意义仅仅作帝王耳目存清末吏治腐败贪污成风监察制度严重失效着君专制制度动摇中国古代监察制度逐步走瓦解
第四章 民代表会监督
名词解释
1监督：监督称国家权力机关监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序级国家行政机关审判机关检察机关工作级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会工作宪法法律实施情况采取解审议督促处置行
2工作监督：工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督
3质询：质询指民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答质询般针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段询问相质询更加正式更具强制性程序更严格
4执法检查：执法检查级民代表会常务委员会维护法律尊严促进法律贯彻执行法律关法律问题决议决定贯彻实施情况进行检查监督活动
5特定问题调查：特定问题调查指民代表会常务委员会查证某重问题法定程序成立专门调查委员会开展调查作出调查报告特定问题调查民代表会实施监督种重方式法定调查方式般针重决策失误司法腐败社会产生重影响事件进行
二填空题
1立法监督指级民代表会常务委员会法定职权( )立法活动进行监督程序
2执法监督级民代表会常务委员会宪法法律( )方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督行政法规
3民代表会执法监督包括民代表会常务委员会审判机关( )司法活动进行监督检察机关
4全国民代表会常务委员会权撤销( )法律相抵触行政法规 宪法
5国务院制定( )法规报全国民代表会常务委员会备案行政
6省治区直辖市民代表会常务委员会制定( )法规报全国民代表会常务委员会国务院备案方性
7级民代表会常务委员会法定权限程序关机关制定法律文件进行审查保证符合( )求宪法法律
8全国民代表会权审查批准国民济()计划计划执行情况报告社会发展
9全国民代表会权审查批准国家预算( )报告预算执行情况
10全国民代表会常务委员会全国民代表会闭会期间审查批准国民济社会发展计划国家预算执行程中必须作部分( )方案调整
11罢免民代表会实施种严厉监督方式保证国家机关工作员忠职守防止( )滋生官僚义种效方式滥职权
三项选择题
1民代表会监督范围包括(ABC)A行政机关进行监督B司法机关监督C级常委会级常委会监督
2级民代表会闭会期间级民代表会常务委员会根工作需选择专门事项听取行政机关审判机关检察机关报告监督方式特点(ABCD)A常性B广泛性C针性D时性
3审判机关检察机关执法监督包括方面(ABCD)A审判机关行职权情况进行监督B检察机关行职权情况进行监督C司法程序进行监督D具体案件进行监督
4县级民代表会常务委员会受理公民组织(BCD)国家权力机关进行监督重方式B申诉C控告D检举
四简答题
1简述民代表会监督法律框架
答：(1)宪法关民代表会监督规定(2)组织法关民代表会监督规定(3)立法法关民代表会监督规定(4)监督法关民代表会监督规定(5)法律关民代表会监督规定
2简述民代表会监督方式
答：民代表会监督方式指民代表会实施监督时采取方法形式包括种：
(1)法律文件改变撤销(2)法律文件备案(3)法律文件审查(4)执法检查(5)听取行政机关审判机关检察机关工作报告(6)听取行政机关审判机关检察机关专项工作报告(7)审查批准计划财政预决算听取审议审计工作报告(8)询问质询(9)特定问题进行调查(10)组织代表视察(11)受理公民组织申诉控告检举(12)提出罢免案(13)监督方式
五述题
1试述民代表会监督涵义特征
答：1民代表会监督称国家权力机关监督简称监督民代表会监督涵包括方面：
(1)民代表会监督体级民代表会常务委员会包括全国民代表会常务委员会方级民代表会常务委员会
(2)民代表会监督象包括级国家行政机关审判机关检察机关包括级民代表会级常务委员会监督级民代表会级民代表会常务委员会监督全国民代表会监督象包括国家席中央军事委员会
(3)民代表会监督宪法法律民代表会常务委员会作监督体监督象间关系宪法监督法组织法等法律明确规定民代表会监督权限范围程序方式宪法法律明确规定象事务进行监督根什程序通什方式进行监督须宪法法律明确授权
(4)民代表会监督容法律监督工作监督法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督
(5)民代表会监督目保证宪法法律实施维护民利益法律尊严民代表会作民行国家权力机关必须产生行政机关审判机关检察机关等行权力情况进行监督保证民意志贯彻保证民利益维护保证体现民意志宪法法律尊严维护
民代表会监督特征：
(1)民性民代表会产生组成机制体现中国政治制度民性反映国切权力民质属性通民选举产生民代表会实施监督具民性特征民代表会监督民性仅体现监督体身构成体现运行机制民性民代表会监督首特性
(2)根性全局性民代表会工作需全局眼光入手解决根性全局化性问题民代表会监督需站全局高度紧紧围绕国家工作局抓住关系改革发展稳定重问题抓住群众切身利益密切相关社会普遍关注重问题进行监督
(3)权威性民代表会国家权力机关实施监督代表国家民进行监督高层次监督具法律效力监督具权威性国家机关监督具相应法律效力种法律效力法律授权民代表会授权第二层面监督民代表会监督国家机关监督更具权威性
(4)公开性公开性指民代表会监督应该公开透明法律规定特情况外民代表会应社会公布监督关信息隐瞒相关监督信息民群众充分解民代表会行职权情况确保民权力机关控制确保国家权力机关民意志利益行监督权
(5)样性样性指民代表会监督根监督象监督容监督目采取灵活样方式进行监督机关特司法机关监督相民代表会监督方式更具样性针性进行监督取佳监督效果
2试述民代表会监督位作
答：(1)民代表会监督位
民代表会监督国社会义民法制重组成部分国重监督形式民代表会监督国宪法法律作明确规定国政治法律生活中具拟崇高位
民代表会监督国种监督制度中根层次高具法律效力权威性监督行政机关审判机关检察机关国家权力机关产生负责报告工作接受民代表会监督义务没制约民代表会权力
(2)民代表会监督作
民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面：
①保证民家作实现政治济社会文化传统等方面原现实生活中国家权力存权实际行权相分离情况保证权力具体行者真正民意愿行权力必须行权力加限制进行效监督民代表会监督根务正通权力控制制约机制保证权力真正掌握民手中权力具体行者民意愿作出特定决定
②促进法行政保证行政权滥必须设置完善监督机制行政权行进行监督民代表会行政权监督正发挥样种作民代表会通听取工作报告特定事项进行调查罢免特定员开展执法检查等方式效纠正行政机关法行政甚违法行政行相关责员受惩罚促进行政机关工作员法实施行政行
③维护司法公正司法活动基求司法公正现实生活中司法公现象总定程度存种现象影响司法公信力损害法制尊严民代表会通种方式司法实施监督纠正司法公重新树立司法公正形象赢司法信提高司法社会效益
④维护法制统尊严现实生活中求国家机关真正做完全宪法法律规定行事现实总会违反宪法法律情况出现现实民代表会监督维护法制统尊严具特重意义通民代表会监督够效防止位法违背位法情况防止出现破坏法制统现象时纠正损法制统行维护法制统
⑤制约公权力遏制腐败行切权力腐败趋势必须通定途径权力行进行限制防止掌握权力超越界限导致腐败行产生民代表会监督制约公权力遏制腐败行种效途径民代表会通听取报告实施调查罢免相应领导员等方式机关进行监督
3试述民代表会监督容
答：民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
(1)法律监督
民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
(2)工作监督
民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日
常工作进行监督包括：
①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
4试述民代表会监督程序
答：民代表会监督程序民代表会常务委员会作监督体实施监督行时须遵循方法步骤时间序等方面规总
民代表会监督通种方式实施监督方式性质限需遵循程序听取审议工作报告执法检查询问质询特定问题调查等监督方式民代表会监督程序进行说明
(1)听取审议工作报告程序
民代表会全体会议听取审议国家行政机关审判机关检察机关工作报告遵循程序：
程序国家行政机关审判机关检察机关会报告报告须关机关负责口头进行时必须附正式文稿
程序二民代表会代表工作报告进行讨审议般言全体会议数较代表讨审议报告时分组进行报告机关代表应分参加组讨听取意见报告相关问题回答代表询问
程序三意见整理报告修改会席团相关办事机构工作报告讨审议程中意见进行收集整理交报告机关报告机关根代表意见报告进行修改必时报告中关问题会议作出专门说明
程序四席团审议报告机关报告进行修改会议席团修改报告进行审议决定否提交会进行表决席团认报告成熟意提交会表决报告机关根席团审议意见进行次修改
程序五会报告进行表决席团决定提交表决工作报告会进行表决表决全体代表半数意通报告未获半数通须报告机关次进行修改付诸表决报告获通会须形成决议工作报告做出评价
(2)执法检查程序
①执法检查计划确定民代表会常务委员会年均须制定年度执法检查计划计划关法律实施情况组织执法检查年度执法检查计划委员长会议者会议通印发常务委员会组成员社会公布执法检查容关系改革发展稳定局群众切身利益社会普遍关注重问题
②执法检查容确定执法检查组组成年度执法检查计划确定级民代表会关专门委员会者常务委员会关工作机构具体组织实施常务委员会根年度执法检查计划确定进行执法检查容精干效原组织执法检查组执法检查组组成员级民代表会常务委员会组成员级民代表会关专门委员会组成员中确定邀请级民代表会代表参加
③执法检查实施执法检查组组成针相关容开展执法检查工作通常执法检查组成采取实调研查文件档案查询资料召开座谈会等形式调查解法律法规实施情况全国民代表会常务委员会省治区直辖市民代表会常务委员会根需委托级民代表会常务委员会关法律法规行政区域实施情况进行检查受委托民代表会常务委员会应检查情况书面报送级民代表会常务委员会
④执法检查报告整理提交执法检查结束执法检查组应时整理出执法检查报告委员长会议者会议决定提请常务委员会审议执法检查报告应包括列容：检查法律法规实施情况进行评价提出执法中存问题改进执法工作建议关法律法规提出修改完善建议执法检查执行完成需提交常务委员会进行审议
⑤执法检查报告审议处理常务委员会组成员执法检查报告审议意见连执法检查报告交级民政府民法院者民检察院研究处理民政府民法院者民检察院应研究处理情况办事机构送交级民代表会关专门委员会者常务委员会关工作机构征求意见常务委员会提出报告必时委员长会议者会议决定提请常务委员会审议者常务委员会组织踪检查常务委员会委托级民代表会关专门委员会者常务委员会关工作机构组织踪检查常务委员会执法检查报告审议意见民政府民法院者民检察院研究处理情况报告级民代表会代表通报社会公布
(3)质询程序
根全国民代表会议事规监督法等法律规定质询程序：
①质询提起全国民代表会会议期间代表团者三十名代表联名书面提出国务院国务院部门质询案方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案全国民代表会常务委员会组成员十联名省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名县级民代表会常务委员会组成员三联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容
②质询案提交全国民代表会提出质询案会席团决定交受质询机关受质询机关负责席团会议关专门委员会会议者关代表团会议口头答复者受质询机关书面答复方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复
③质询案答复受质询机关负责收质询案应法作出答复全国民代表会开会期间关机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表团团长者代表权列席会议发表意见提质询案代表者代表团答复质询满意提出求席团决定受质询机关作答复专门委员会会议者代表团会议答复关专门委员会者代表团应答复质询案情况席团报告席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案书面答复受质询机关负责应签署席团决定印发会议
方级民代表会提出质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
级民代表会闭会期间常务委员会提出质询案受质询机关须 委员长会议者会议安排进行答复专门委员会会议答复提质询案常务委员会组成员权列席会议发表意见委员长会议者会议认必时答复质询案情况报告印发常务委员会会议提质询案常务委员会组成员半数受质询机关答复满意提出求委员长会议者会议决定受质询机关作答复质询案口头答复受质询机关负责会答复质询案书面答复受质询机关负责签署
(4)特定问题调查程序
民代表会常务委员会特定问题开展调查程序：
①调查程序启动全国民代表会认必时候组织关特定问题调查委员会全国民代表会席团三代表团者十分代表联名提议组织关特定问题调查委员会席团提请会全体会议决定县级方级民代表会组织关特定问题调查委员会方级民代表会席团者十分代表书面联名级民代表会提议组织关特定问题调查委员会席团提请全体会议决定民代表会闭会期间级民代表会常务委员会属职权范围事项需作出决议决定关重事实清组织关特定问题调查委员会委员长会议者会议级民代表会常务委员会提议组织关特定问题调查委员会提请常务委员会审议五分常务委员会组成员书面联名级民代表会常务委员会提议组织关特定问题调查委员会委员长会议者会议决定提请常务委员会审议者先交关专门委员会审议提出报告决定提请常务委员会审议
②调查委员会组成民代表会开会期间组成调查委员会委员副委员干委员干组成席团代表中提名提请会全体会议通调查委员会聘请专家参加调查工作民代表会闭会期间组成调查委员会委员副委员委员组成委员长会议者会议级民代表会常务委员会组成员级民代表会代表中提名提请常务委员会审议通调查委员会聘请关专家参加调查工作调查问题利害关系常务委员会组成员员参加调查委员会
③调查实施调查委员会成立开展相应调查工作调查委员会进行调查时候切关国家机关社会团体公民义务实提供必材料提供材料公民求调查委员会材料源保密调查委员会应予保密调查委员会调查程中公布调查情况材料
④调查报告提出调查委员会应民代表会产生民代表会常务委员会提出调查报告民代表会根调查委员会报告作出相应决议民代表会授权常务委员会民代表会闭会期间听取调查委员会调查报告作出相应决议报民代表会次会议备案常务委员会根调查委员会提交报告作出相应决议决定
第五章 中国产监督
名词解释
1监督：监督指中国产级组织专门监督机关员宪法法律章法规规定级组织员活动进行监督
2员监督：员监督指广员作监督体级组织员进行监督员监督容监督象行否符合章规章制度求员监督监督基形式监督基础员监督章规章制度
二填空题
1组织监督组织作监督体组织外组织( )进行监督员
2作领导机关代表会( )体位言喻监督
3方委员会监督职责部分时间委( )履行常委会
4( )机关组织员遵守纪律情况进行监督检查违纪组织成员执行纪律处分职机关纪律检查
5方级纪律检查委员会( )委员会级纪律检查委员会双重领导进行工作级
6纪律检查机关通行监督检查( )建议处分等职权保证路线方针政策贯彻落实保证队伍纯洁性纪律严肃性调查
三项选择题
1组织监督特征(ABCD)A层级性系统性B单性相互性C强制性效性D全面性广泛性
2监督体包括(ABCD)A级委员会委员B级纪律检查委员会委员C员D级代表会代表
3监督象包括(ABCD)A级领导机关B领导干部C员D领导机关外组织
4纪律检查机关实施监督容(BCD)B遵守章程法规情况C路线方针政策决议执行情况D风廉政建设情况
四简答题
1简述监督特征
答：监督特征：(1)广泛性(2)限性(3)强制性(4)目性(5)先进性
2简述监督容
答：监督容：
(1)遵守章程法规维护中央权威贯彻执行路线方针政策级组织决议决定工作部署情况(2)遵守宪法法律坚持法执政情况(3)贯彻执行民集中制情况(4)保障员权利情况(5)干部选拔工作中执行国家关规定情况(6)密切联系群众实现维护发展民群众根利益情况(7)廉洁律抓风廉政建设情况
3简述监督制度
答：监督制度包括：(1)集体领导分工负责制度(2)重情况通报报告制度(3)述职述廉制度(4)民生活会制度(5)信访处理制度(6)巡视制度监督制度(7)谈话诫勉制度(8)舆监督制度(9)询问质询制度(10)罢免撤换求处理制度
4简述委员会监督中职责
答：委员会监督中职责：
(1)领导监督工作明确级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)监督方面务求
(2)制定贯彻级组织级代表会关加强监督工作决议决定措施研究解决监督工作中重问题
(3)委常委委员级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)领导班子成员进行监督
(4)级组织领导班子特负责进行监督
(5)方级委员会基层委员会监督级委纪委工作提出意见建议
五述题
1试述纪检机关监督象容
答：纪律检查机关监督象：
广义讲全体员组织监督体监督象意义纪律检查机关作监督体监督象包括全体员组织狭义讲具体纪律检查机关言监督象限中央纪律检查委员会负责领导全国范围纪律检查工作应直接监督象实施监督方级纪律检查委员会负责区范围纪律检查工作应直接监督象实施监督
纪律检查机关监督容：
(1)遵守章程法规情况维护章程法规章规定纪律检查机关首务纪律检查机关基常性务(2)路线方针政策决议执行情况纪律检查机关实施监督容(13)风廉政建设情况协助委员会加强风建设章规定纪律检查机关项务纪律检查机关实施监督项重容
2试述纪律检查机关监督权
答：纪律检查机关监督权
级纪律检查委员会监督方面权限包括容：
(1)协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查(2)员领导干部履行职责行权力情况进行监督(3)检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件(4)级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定(1)受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
3试述纪律检查机关监督方式
答：纪律检查机关监督方式
(1)案件检查指纪律检查机关章法规规定查明违纪案件反映纪问题事实真相开展相关活动
(2)案件审理案件审理指纪律检查机关调查结束员违纪案件作审核处理检查处理员组织违犯纪案件重环节
(3)宣传教育指纪律检查机关根章法规规定开展提高员遵守纪律觉性目组织常性思想引导活动
(4)信访处理信访受理范围包括：组织员违反章法规违反路线方针政策决议检举控告员利职权谋取私利败坏风行检举控告员受纪处分处理服申诉关纪风问题
(5)监督方式监督方式外纪律检查机关通方式开展监督级组织决策活动进行事前监督参组织部门监督活动特定时期带定普遍性问题进行集中检查处理开展监督职责关调查研究关机关提出意见建议等
第六章 检察机关法律监督
名词解释
1侦查监督：侦查监督指检察机关侦查机关侦查部门处理刑事案件切活动监督包括侦查机关侦查部门认定事实适法律方面否正确实行监督包括侦查机关侦查部门进行侦查活动中违法行实行监督具体表现立案监督审查监督(审查批准逮捕审查起诉)侦查活动监督
2审查批准逮捕 ：审查批准逮捕简称审查批捕审查逮捕指民检察院公安机关国家安全机关监狱等提请批准逮捕案件进行审查事实法律作出否逮捕犯罪嫌疑决定种诉讼活动审查批准逮捕民检察院项重法律监督职权民检察院开展侦查监督效途径
3刑事审判监督：刑事审判监督指民检察院民法院整刑事审判工作实行监督包括民法院进行刑事审判活动中违法行实行监督包括民法院作刑事判决裁定认定事实适法律否正确实行监督前者刑事审判活动监督者刑事抗诉
4刑事抗诉：刑事抗诉指民检察院法通诉讼程序求民法院确错误刑事判决裁定予重新审理种法律监督活动刑事抗诉国家法律监督机关国家审判机关审判活动实行法律监督项重容
二填空题
1刑事审判活动监督指民检察院法民法院刑事审判活动否违反法律规定( )程序进行专门法律监督诉讼
2( )监督指民检察院刑事立案体立案活动否合法进行法律监督法律赋予检察机关项重职权检察机关法律监督职重组成部分刑事立案
3( )国刑事诉讼中独立诉讼阶段民检察院侦查终结案件进行全面审查作出提起公诉起诉审查决定诉讼活动审查起诉
4刑事审判程中民检察院法律实施负特殊责方面代表国家公民犯罪实行法律监督行( )权方面民法院审判进行监督行刑事审判监督权公诉
5侦查活动监督指民检察院法侦查机关侦查活动否合法进行监督公安机关国家安全机关监狱( )保卫部门民检察院侦查部门均法享侦查权民检察院述机关部门侦查活动否合法法进行监督军队
6逮捕犯罪嫌疑条件三方面组成证证明( )判处徒刑刑罚逮捕必三方面必须时具备缺犯罪事实
三项选择题
1检察机关法律监督具特征(ABCD)A检察机关监督具国家性权威性B检察机关法律监督具专门性C检察机关法律监督具规范性合法性D检查机关法律监督具强制性
2刑事审判活动监督范围审判程序分包括(ABCD)监督A审B二审C审D死刑复核程序
3刑事立案监督容包括方面(ABD)A公安机关应立案立案侦查案件B公安机关应立案立案侦查案件D民检察院侦查部门应立案侦查报请立案侦查案件
四简答题
简述职务犯罪
答：职务犯罪刑法术语理界针涉职务违法犯罪情况做出种概括表述职务犯罪质特征权谋私权钱交易广义职务犯罪包括切基职务行犯罪狭义职务犯罪指国家机关国家工作员利职务便贪污受贿玩忽职守滥职权侵犯公民权利破坏国家公务活动理职法律规定应受惩处行
狭义职务犯罪划分三类：贪污贿赂渎职侵犯公民身权利贪污贿赂犯罪包括：贪污罪挪公款罪受贿罪单位受贿罪行贿罪单位行贿罪介绍贿赂罪单位行贿罪巨额财产源明罪隐瞒境外存款罪私分国资产罪私分罚没财物罪等渎职罪包括：滥职权玩忽职守枉法追诉裁判罪私放押员罪国家工作员签订履行合失职骗罪等侵犯公民身权利民权利犯罪包括刑讯逼供罪报复陷害罪等
检察机关通立案侦查提起公诉抗诉等履行职务犯罪监督职责
五述题
1试述检察机关监督容
答：根民检察院组织法第5条规定法律规定检查机关监督容包括：
(1)法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权(包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件)检察机关通立案侦查提起公诉抗诉履行职
(2)侦查监督指民检察院侦查机关侦查工作否合法进行审查监督侦查监督通审查批捕审查起诉侦查活动监督完成监督容公安机关(含国家安全机关)侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况
(3)审判监督指民检察院审核法院审理活动否遵守法律规定程序法院作出刑事民事行政诉讼方面判决裁定否错漏偏颇保证法院量避免冤假错案发生审判监督范围包括：法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等
(4)刑罚执行监督指刑事案件判决裁定执行监狱守劳动教养机关活动否合法实行监督刑罚执行监督容：监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况
2试述贪污罪认定
答：贪污罪指国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行
贪污罪构成件：
该罪体特殊体包括国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员
该罪观方面意非法占公财物目
该罪客体复杂客体公关财产权国家廉政制度犯罪象公财产
该罪客观方面表现行利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行
贪污罪界定：
(1)贪污罪非罪界限贪污公财物非构成贪污罪刑法第383条规定贪污数额满5000元贪污行未达情节较重程度构成犯罪贪污数额5000元者然满5000元情节较重构成犯罪
(2)贪污罪职务侵占罪界限两种犯罪观方面意客观方面具利职务便侵吞窃取骗取财物行二者区：
①犯罪体罪体国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员职务侵占罪体公司企业者单位中具国家工作员身份工作员
②犯罪客体犯罪象罪侵犯客体复杂客体公财产权国家廉政制度犯罪象公财物职务侵占罪侵犯客体单位财产权犯罪象单位财物
③贪污罪盗窃罪诈骗罪界限三种犯罪观方面意非法占财物目客观方面贪污罪采窃取骗取财物方法容易混淆
罪盗窃罪诈骗罪区：
(1)犯罪体罪体特殊体国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员盗窃罪诈骗罪体般体
(2)犯罪客体犯罪象罪侵犯客体复杂客体公财产权国家廉政制度犯罪象公财物盗窃罪诈骗罪侵犯客体简单客体公私财产权犯罪象公私财物
(3)犯罪客观方面完全相罪窃取骗取财物行利职务便利实施盗窃罪诈骗罪存利职务便利问题
贪污罪犯罪：
刑法第382条第3款规定国家工作员者受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员勾结伙贪污犯处高民法院关审理贪污职务侵占案件认定犯罪问题解释规定非国家工作员国家工作员相勾结利国家工作员职务便利非法占公财物贪污罪犯罪处理国家工作员非国家工作员相勾结利非国家工作员职务便利非法占该单位财物职务侵占罪犯罪处理国家工作员非国家工作员相勾结分利职务便利单位财物非法占犯犯罪性质定罪
3试述受贿罪认定
答：受贿罪指国家工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益行
受贿罪构成件：
该罪体特殊体国家工作员构成该罪
该罪观方面意具非法获取财物目
该罪客体国家廉政制度
该罪客观方面表现利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益行
受贿罪界定：
(1)受贿罪非罪界限司法实践中正确区分受贿罪行界限：1)受贿罪获取合法报酬界限合法报酬指行法律法规政策组织纪律允许范围利知识技提供服务获报酬二者间区行否利职务便利否付出劳务获取合法报酬付出劳务存利职务便利谋取利益问题
(2)受贿罪接受馈赠界限馈赠指亲友间出亲情友谊赠财物受贿接受馈赠表面收受财物时难区分二者区：行否利职务便利赠财物者谋取利益利职务便利赠谋取利益构成受贿罪否属接受馈赠3)受贿罪般受贿行界限区分二者受贿数额情节轻重刑法规定受贿数额达5000元均已构成受贿罪受贿数额满5000元情节严重构成受贿罪谓情节严重包括受贿国家集体者公民合法权益造成重损失受贿情节恶劣造成极坏社会影响等情形果受贿数额满5000元受贿情节般犯罪处
(2)受贿罪贪污罪界限两罪犯罪体观方面利职务便谋取财物方面相处二者区：
①犯罪手段方式罪表现行利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益贪污罪表现行利职务便利采侵吞窃取骗取者方法非法占公财物
②犯罪客体象罪侵犯客体国家廉政制度者说国家工作员职务廉洁性犯罪象公私财物：贪污罪侵犯客体公财产权犯罪象公财物
(3)受贿罪敲诈勒索罪界限索贿方式构成受贿罪时容易敲诈勒索罪相混淆区二者分析体客体外关键客观方面行索取财物利职务便利采暴力胁迫手段索贿行利职务便利求时动索财物敲诈勒索行表现暴力胁迫手段害造成精神恐惧迫交出财物
(4)受贿罪公司企业员员受贿罪界限两罪观方面意客观方面利职务便利索取者非法收受财物行二者区：
①犯罪体罪体国家工作员公司企业员员受贿罪体非国公司企业中具国家工作员身份工作员员
②犯罪客体罪客体国家廉政制度者说国家工作员职务廉洁性公司企业员受贿罪客体公司企业单位理秩序公竞争市场交易秩序
受贿罪犯：
高民法院高民检察院联合发布关办理受贿刑事案件适法律干问题意见规定国家工作员利职务便利请托谋取利益授意请托交易收受干股合作开办公司委托投资理财赌博挂名领取薪酬等形式关财物予特定关系受贿处
特定关系国家工作员通谋实施述行特定关系受贿罪犯处特定关系外国家工作员通谋国家工作员利职务便利请托谋取利益收受请托财物双方占受贿罪犯处里特定关系指国家工作员家情等
4试述挪公款罪认定
答：挪公款罪指国家工作员利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超三月未行里谓挪公款供指公款供亲友者然名义公款供单位决定单位名义公款供单位谋取利益
挪公款进行非法活动挪公款5000元l万元追究刑事责数额起点挪公款进行营利活动数额较起点1万元3万元挪公款数额较超3月未起点1万元3万元种挪公款行指挪数额较公款非法活动营利活动外事情案发日起超3月未情况
挪公款罪构成件：
该罪体特殊体国家工作员构成罪
该罪观方面意失构成该罪
该罪客体复杂客体公财产权国家廉政制度
该罪客观方面表现行利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超三月未行
挪公款罪界定：
(1)挪公款罪非罪界限挪公款行否构成犯罪应挪公款数额时间目途否等方面综合分析认定般违反财制度挪公款行应挪公款罪处理
(2)挪公款罪贪污罪界限两罪侵犯客体罪形式相客观方面具利职务便利特点二者区：①观目罪非法公款目贪污罪非法占公财物目②体范围罪体国家工作员贪污罪体国家工作员外包括受国单位委托理营国财产员③客观方面行方式罪表现利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超3月未行贪污罪表现利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行根关司法解释规定行携带挪公款潜逃应贪污罪定罪处罚
(3)挪公款罪挪资金罪界限两罪观方面意具非法单位资金目客观方面表现利职务便利挪单位资金行二者区：1)犯罪体罪体国家工作员挪资金罪体非国单位具国家工作员身份工作员2)犯罪客体犯罪象罪客体复杂客体包括公财产权国家廉政制度犯罪象公款挪资金罪客体简单客体单位财产权犯罪象非国单位资金
(4)挪公款罪挪特定款物罪界限刑法第384条第2款规定国家工作员利职务便利挪国家救灾抢险防汛优 抚扶贫移民救济款物构成挪公款罪果违反特定款物专制度救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济款物挪作情节严重致国家民群众利益遭受重损害构成刑法第273条规定挪特定款物罪
5试述滥职权罪认定
答：滥职权罪指国家机关工作员滥职权者玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行国家机关工作员专指国家机关中事公务员国家工作员部分
滥职权罪构成件：
该罪体特殊体包括国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员未列入国家机关员编制国家机关中事公务员
该罪观方面般间接意行明知正确行职权者超越职权行会公财产国家民利益遭受重损失放种危害果发生徇私舞弊滥职权观方面出直接意
该罪客体国家机关正常理活动
该罪客观方面表现行滥职权致公财产国家民利益遭受重损失行
滥职权罪界定：
(1)滥职权罪非罪界限二者区滥职权行否造成重损失未造成重损失构成犯罪行单位者级机关予行政处分
(2)滥职权罪滥职权犯罪界限规定滥职权罪刑法第397条规定：法规定规定表明条滥职权罪概括性规定属普通法条适般滥职权罪某发生特定领域特定体实施滥职权情节严重行条文中规定独立犯罪刑法第403条规定滥理公司证券职权罪第407条规定违法发放林木采伐许证罪第410条规定非法批准征占土罪等法条属特法条刑法第397条形成法条竞合关系认定相关犯罪时应正确区分滥职权罪特滥职权犯罪界限符合述特法条规定犯罪行应滥职权罪处理
6试述玩忽职守罪认定
答：玩忽职守罪指国家机关工作员玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行
玩忽职守罪构成件：
该罪体特殊体包括国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员未列入国家机关员编制国家机关中事公务员
该罪观方面失行应预见玩忽职守行会公财产国家民利益遭受重损失疏忽意没预见已预见轻信够避免致种结果发生
该罪客体国家机关正常理活动
该罪客观方面表现行玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行
玩忽职守罪界定：
(1)玩忽职守罪非罪界限首先区玩忽职守罪工作失误界限 工作失误指法律法规政策理解认识偏差决策业务水力限客观条件变化处理相关事务产生错误判断导致公财产国家民利益遭受损失行工作失误者意想工作做实际事愿违点观存失玩忽职守行质区次区玩忽职守罪般玩忽职守行界限二者区关键玩忽职守行否造成公财产国家民利益重损失果玩忽职守行没造成重损失构成犯罪般玩忽职守行予行相应行政处分
(2)玩忽职守罪重责事罪界限罪重责事罪观方面失客观方面严重危害果二者区：首先犯罪体罪体国家机关工作员重责事罪体工厂矿山林场建筑企业者企业事业单位职工次犯罪客体罪客体国家机关正常理活动重责事罪客体公安全次犯罪发生场合罪发生国家机关理活动中重责事罪发生生产作业程中
(3)玩忽职守罪滥职权罪界限二者侵犯客体造成果构成体相二者区：首先犯罪观方面玩忽职守罪出失滥职权罪出意次犯罪行方式玩忽职守作作方式表现出履行正确履行职责行滥职权作方式表现出胡乱意职权逾越职权行
(4)玩忽职守罪玩忽职守犯罪界限刑法第397条规定般玩忽职守罪外条文中规定发生特定领域特定体实施特玩忽职守犯罪刑法第400条第2款规定失职致押员脱逃罪第406条规定国家机关工作员签订履行合失职骗罪第408条规定环境监失职罪第409条规定传染病防治失职罪第419条规定失职造成珍贵文物损毁流失罪等罪犯罪间存普通法条特法条竞合关系符合特法条规定玩忽职守犯罪罪定罪处罚
7试述刑事抗诉
答：国刑事诉讼中抗诉指民检察院法通诉讼程序求民法院确错误刑事判决裁定予重新审理种法律监督活动刑事抗诉国家法律监督机关国家审判机关审判活动实行
法律监督项重容
民检察院国家法律监督机关法律赋予民检察院民法院确错误判决裁定法提出抗诉权力国家机关团体企事业单位权民法院判决裁判提出抗诉
民检察院履行抗诉职利保证国家法律统实施保障国家刑罚权正确行民检察院通确错误判决裁定提出抗诉民法院法正确适刑罚保障国家刑罚权正确行维护国家法律严肃性权威性司法机关威信具重意义
民检察院履行抗诉职利维护害告合法权益民检察院抗诉然针民法院确错误判决裁定实质讲直接关系害告切身利益民检察院作国家法律监督机关刑事判决裁定实行监督保证罪受追究罪法受惩处罪行轻重处刑罚相适应切实保护害告合法权益真正实现刑事诉讼目
刑事抗诉民检察院履行法律监督职效法律手段民检察院通刑事抗诉方式监督民法院法行审判权维护司法公正刑事案件身具复杂性司法员业务素质职业道德等方面原司法实践中出现错误判决裁定民检察院审判监督活动中发现确认民法院刑事判决裁定确错误法通法定程序提出抗诉必然阻断未生效判决裁定执行引起案件二审审时纠正错误判决裁定案件合法正确处理
刑事抗诉作刑事审判监督重方法具特征：
(1)刑事抗诉监督性刑事抗诉基检察机关监督职进行种诉讼活动
(2)刑事抗诉专门性民检察院行刑事抗诉职权专门机关机关团芹企事业单位均权行
(3)刑事抗诉特定性刑事抗诉象确错误判决裁定
(4)刑事抗诉程序性刑事抗诉必须严格法定程序提出
(5)刑事抗诉审判制约性刑事抗诉法提出必然引起案件二审审阻止判决裁定生效执行
第七章 民法院审判监督
名词解释
1行政审判监督：行政审判监督指民法院行政诉讼程序中通行行政审判权行政机关否法行职权进行监督
2二审监督制度：二审监督制度指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
3审程序：审程序称审判监督程序指民法院民检察院已发生法律效力判决裁定发现认定事实者适法律确错误法提起民法院案件重新审判种特审判程序
4行政赔偿制度：行政赔偿制度指国家行政机关工作员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成损害国家承担责受害予赔偿法律制度
二填空题
1( )监督指法律规定级法院级法院审判工作监督监督重点案件审判质量效率监督审级
2审级监督体高民法院级民法院( )庭审判委员会等审判组织行项权力合议
3审判机关刑事审判监督指民法院通国家机关工作员职务行程中犯罪行予定罪量刑实现监督( )权目种司法监督形式行政
4( )程序指已判处告死刑立执行案件判处死刑缓期二年执行案件进行审查核准种特审判程序死刑复核
5高民法院复核死刑案件应审判员三组成( )进行复核死刑案件般采取书面审查者书面审查调查研究相结合方式开庭审理合议庭
6刑事二审果检察院提起抗诉必须( )审理开庭
三项选择题
1法律规定予受理行政行包括(ABCD)A国防外交等国家行B抽象政治行C部行政行D终局行政行
2行政行具特征(ABCD)A行政行执行法律行行政行均须法律根B行政行具定裁量性C行政体实施行政行时具单方意志性必行政相方协商征意法作出D行政行国家强制力保障实施带强制性行政相方必须服配合行政行
3二审法院审理诉抗诉案件种处理方式(ACD)A裁定驳回诉抗诉维持原判C法直接改判D裁定撤销原判决发回重审
4根法律规定权提起审判监督程序机关员(ABCD)A高民法院级民法院 B级民法院院长审判委员会C高民检察院级民检察院D符合条件事
5行政赔偿责责原种(ABCD)A错责原B危险责原C违法责原 D合理责原
四简答题
1简述效行政行
答：效行政行指行政行重违法者明显瑕疵始终产生法律效力行政相没拘束力
行政行具备述情形效：(1)行体明确(2)行政行严重超越职权(3)行政行重实体违法程序违法(4)行政行犯罪者唆犯罪情形(5)行政行容客观实施
效行政行始终发生法律效力行政相受该行约束行决定履行该行设定义务承担法律责确认行政行效受时效限制权机关时候宣布某行政行效行政行宣布效行政体切利益应返相方相方受损害应予行政赔偿
2简述行政诉讼基原
答：行政诉讼诉讼司法原特司法原
诉讼司法原
(1)民法院法独立行审判权原(2)事实根法律准绳原(3)合议制原(4)回避原(5)公开审判原(6)两审终审制原(7)事法律位等原(8)民族语言进行诉讼原(9)事权辩原(10)民检察院进行法律监督原
行政诉讼特司法原
(1)选择复议原(2)具体行政行诉讼停止执行原(3)告承担举证责原(4)适调解原(5)具体行政行合法性审查原(6)司法变更权限原
3简述行政赔偿成立件
答：行政赔偿成立件指国家承担行政赔偿责应具备前提条件国现行法律规定行政赔偿成立件包括：
1体件引起行政赔偿侵权损害行体行政体行政公务员行政公务员范围包括政府公务员行政公务员政民团体国企业事业单位等引起行政赔偿侵权损害行体
2行件引起行政赔偿侵权损害行行政体行政公务员行行政权力实施行政理行职权行职权行指行政体行政公务员行行政权力相实施理单方面行行政公务员作出职权行关侵权行引起国家行政赔偿责产生法律果行政公务员承担国公设施设置理欠缺造成损害引起国家行政赔偿责受害公民法组织权求民事赔偿
3违法件引起行政赔偿侵权损害行违法行政行行政体行政公务员职权行违法行政相合法权益造成损害时国家承担赔偿责
4损害件行政机关违法职权行确实已损害行政相合法权益损害直接损害损害范围确定外抽象行政行国家行属国家赔偿范围精神损害具物质赔付容
五述题
试述审判机关审判监督
答：审判机关审判监督指民法院通行审判权案中国家机关工作员否法行职权进行监督级民法院级民法院审判工作监督审判监督法律宪法民法院组织法行政诉讼法等法律关规定
审判机关监督包括刑事审判监督行政审判监督外包括法院部监督中审级监督制度
审判监督特征：(1)审判机关——民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉(2)高民法院监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作(3)法院身监督外法院通刑事案件行政诉讼案件审理行政机关进行监督
第八章 行政机关监督
名词解释
1行政监督：行政监督广义狭义分广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
2层级监督：层级监督基行政系统级隶属关系实行监督行政监督中常力监督形式
3行政监察：行政监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员实施行政监督活动目保证政令畅通维护行政纪律促进廉政建设改善行政理提高行政效
4审计监督：审计监督审计机关国务院部门方级政府方级政府职部门财政收支情况国金融机构国企事业单位等财务收支情况进行种专门稽查审核活动目严肃财纪律预防纠正违法犯罪
5行政复议辖：行政复议辖指行政复议机关受理行政复议申请方面职责权限范围行政复议机关说行政复议辖确定复议申请级行政复议机关受理审理行政相说行政复议辖确定果服原具体行政行应该级行政复议机关提出行政复议申请
6行政复议范围：行政复议范围指公民法者组织行政体具体行政行服行政复议机关申请行政复议事项行政复议范围决定行政复议机关行政争议拥辖权时决定行政相具体行政行服提出行政复议
7行政效监察：行政效监察指行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员履行职责行行产生效率效果效益等情况进行监督惩戒种职活动
二填空题
1国行政监督象行政机关( )员行政公务
2国行政系统行政监督机关包括级行政机关行政监督( )机关专门
3行政复议职权基行政系统部( )关系设置种职权层级监督
4根行政复议法规定( )民政府行政复议职权行政复议机关县级
5申请申请行政复议书面申请( )申请口头
6申请申请行政复议时提出( )赔偿请求行政
7公民法者组织行政复议申请作出具体行政行( )申请行政体
8行政复议原采取( )审查办法书面
相行政终局裁决服提起( )诉讼裁决机关者裁决机关级机关提出申诉行政
三项选择题
1行政复议程序包括(ACD)A行政复议申请C行政复议审理D行政复议决定
2行政复议期间具体行政行列情况停止执行(ABCD)A申请认需停止执行B行政复议机关认需停止执行C申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行D法律规定停止执行
3廉政监察机制(ABCD)等部分构成A前提B核心C基础D保障
四述题
1试述行政监督象法律责
答：行政监督象法律责包括赔付性法律责惩罚性法律责赔付性法律责特点恢复原状行政相权利义务恢复行政行未作出前状态惩罚性法律责特点惩罚违法行体
(1)赔付性法律责赔付性法律责形式较例行政行撤销行政行变更行政职责限期履行行政赔偿等行政行撤销指权机关(级行政机关行政复议机关民法院等)撤注销违法行政行始发生法律效力行政行变更指权机关改变适行政行行政行合理适行政职责限期履行指权机关责令行政机关定期限履行法定职责拒绝拖延履行法定职责行政赔偿指行政机关行政公务员违法行职权侵害行政相合法权益造成损害赔偿义务机关予赔偿法律制度
(2)惩罚性法律责惩罚性法律责形式包括行政处分刑事处罚权力机关罢免撤职等
行政处分行政机关基行政隶属关系履行法定义务者明确违纪行行政公务员作出制裁性行
刑事处罚行政公务员违反刑事法律应承担法律责严厉职务责种责应行严重职务犯罪行
权力机关罢免指级民代表会免选举者决定行政机关组成员
权力机关撤职指级常委会撤销命违法失职行政机关组成员职务
2试述廉政监察制度
答：廉政监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员种腐败行进行监督惩戒种职活动廉政监察监察机关职务监督行政机关政府公务员执行廉政制度情况查处类权谋私贪污贿赂违法违纪案件促进廉政建设保证行政机关政府公务员政清廉
廉政监察象行政领导国科级相科级政府公务员属行政领导廉政监察容包括方面：(1)行政领导否利职务便谋取正利益行(2)行政领导履职中否商品交换私事营利活动行(3)行政领导否遵守公财物理规定假公济私化公私行(4)行政领导否遵守组织事纪律干部选拔工作制度选拔干部机谋取私利行(5)行政领导否利职权职务影响亲友身边工作员谋取利益行(6)行政领导否讲排场阔气挥霍公款铺张浪费行
廉政监察机制前提核心基础保障等四部分构成(1)廉政监察工作机制前提反腐倡廉教育(2)廉政监察工作机制核心廉政法规制度(3)廉政监察工作机制基础行政系统事实行全面监督检查(4)廉政监察工作机制保障法律责追究
3试述行政执法监察制度
答：行政执法监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员贯彻执行法律法规政策行进行监督惩戒种职活动
行政执法监察容监察象执法行目督促行政机关执法员合法行政合理行政作出违法行政行够时纠正实践中执法员常出现违法行包括：证足适法律法规错误违反法定程序超越职权滥职权行政失职
实践中执法员常出现行包括：行政行目行政行专断刚愎恣意行政行相关考虑行政行反复常
行政执法监察方式三种日常监察专项监察重点监察日常监察监察机关制定工作计划专项监察重点监察监察室拟出实施方案报关领导审定批准实施
4试述政府财务审计
答：政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
5试述政府绩效审计
答：政府绩效审计指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门济活动合理性济性效性进行审计绩效审计财务审计存定联系绩效审计般财务审计基础进行
政府绩效审计作四提供关公理活动济性效率性效果性方面信息二利提高公理绩效促进政府部门加强部控制 效种公资源三促进国家财政收支计划政府项目目标实现四利造责政府促政府更加重视公责切实维护民根利益
政府绩效审计容分两方面：
(1)政府财政支出中非收益性投资部分非收益性投资政府财政支出中具特色部分政府绩效审计重点容政府部分支出盈利目没明确受益支出目维持政府公理部门正常运转二改善公投资环境整社会济发展提供基础非收益性投资审计具体容包括：
政府部门预算支出财政支出审计审查项支出否符合效率性效益性标准否取预期效果
国家建设项目审计国家建设项目指国资产投资者融资(占控股者导位)基建设项目技术改造项目种审查针工程项目资金
专项资金支出种基金支出国际金融组织国外政府贷款支出审计述审计评价支出利理情况
(2)政府财政支出中收益性投资部分收益性投资表现国家授权投资部门国企业投资企业国股投资种审计种投入产出较投入产出仅包括货币衡量济价值包括非货币衡量社会价值
6什行政复议行政复议原什？
答：行政复议行政复议机关公民法者组织申请引起争议具体行政行进行审查作出裁决种行政行行政监督法定途径
根行政复议法规定行政复议原合法公正公开时便民错必纠
合法指行政复议机关必须法律规定职责权限程序申请复议具体行政行进行审查
公正指行政复议机关复议活动中应保持双方事偏倚事实根准确适法律
公开指行政复议应充分体现行政司法特色复议双方事社会舆开放
时指行政复议应法定时限进行拖延耽搁
便民指行政复议应量采取方便申请方式方法确保申请效行项权利
错必纠指行政复议机关违法具体行政行必须法予撤销变更
第九章 民政协民派监督
名词解释
1民政协监督：民政协监督指参加民政协派团体界士通建议批评方式国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督民政协监督民监督非权力监督具法律约束力监督象形成强制民政协监督国家机关执政决策然具相影响力
2民派监督：民派监督指民派中国产级组织员国家机关工作员执行宪法法律情况制定贯彻执政政府重方针政策情况履行职责政清廉等方面情况进行监督民派监督中国产领导合作政制度具体体现
3中国民政治协商会议：中国民政治协商会议中国民爱国统战线组织中国产领导合作政治协商重机构国政治生活中发扬社会义民重形式
二填空题
1民政协监督实质种组织反映( )方面意见民监督统战线
2民政协监督种( )形式监督发监督更正式更具组织性政治影响力法定
3针法律身实施程中出现足问题政协通形成( )案报告等形式关机关特立法机关提出建议求宪法法律进行修正建议
4民政协通( )检查等途径国家机关工作员履行职责情况实施监督监督体系中重环视察
5民政协监督项重容参加政协单位遵守( )章程情况进行监督政协
6政协委员应邀担( )机关政府部门特约监督员加强政协监督方式司法
7民派监督中国产领导( )政制度具体体现合作
三项选择题
1民政协监督民代表会监督(BCD)B没法律约束力C具广泛代表性灵活性D够广开言路畅欲言吸纳方面意见
2民政协监督中存问题包括(ABCD)A民政协监督作意义认识够B民政协监督约束力强C民政协监督制度够完善D民政协监督效果够明显
3民派监督方法讲究(BCD)B科学性C代表性D建设性
4国权力监督包括(ACD)A民代表会监督C行政机关监督D司法机关监督
四简答题
1简述民政协监督容
答：民政协监督包括政协部中国产民派间社会界士间相互监督包括参加政协单位国家机关工作员监督具体言民政协监督容包括方面：
(1)国家宪法法律法规实施情况(2)国家机关制定重方针政策贯彻执行情况(3)国民济社会发展计划财政预算执行情况(4)国家机关工作员履行职责情况(5)国家机关工作员遵纪守法政清廉等方面情况(6)参加政协单位遵守政协章程执行政协决议情况
2简述民政协监督方式
答：民政协监督方式：
(1)提出建议案(2)专门委员会提出建议关报告(3)委员提案(4)委员视察(5)参加会议(6)调查检查(7)应邀担司法机关政府部门特约监督员(8)监督方式
3简述民派监督形式途径
答：民派监督形式途径：
(1)政治协商中提出意见(2)深入调查研究基础中国产级组织相关国家机关提出书面意见(3)参加常委会专门委员会组织关问题调查研究提出意见(4)政协会发言提出提案视察调研中提出意见者形式提出批评建议(5)参加关方面组织重问题调查专项考察等活动(6)担司法机关政府部门特约员参加关执法检查执法监督工作
五述题
1民派监督特征？
答：民派监督具特征：
(1)民派监督体具特定性中国陆民派指执政中国产外八政包括中国国民革命委员会中国民盟中国民建国会中国民促进会中国农工民中国致公九三学社台湾民治盟民派作监督体实施监督民派监督
(2)民派监督非权力监督种监督监督体没法律约束力种协商式建议式监督强制式权力监督民派监督实践中具相政治约束力
(3)民派监督国特定政治制度合作体现民派监督目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权
(4)民派监督集体理性监督特征意味着民派监督感性行集体理性行民派参政名义实施监督种监督直接诉诸社会直接公诸群众首先监督者监督者间进行部协商直接政领导部门进行接触
(5)民派监督种高层次高质量监督相监督言民派监督具鲜明代表性组织性具备政治联盟合作议事协商特点监督中着眼重事项着眼政方针法律贯彻实施着眼深层次问题
2试述民派监督容形式途径
答：民派监督容包括三方面：
(1)国家宪法法律法规实施情况宪法法律法规实施情况进行监督环节中民派监督重环民派士通开展视察调查检查等发现宪法法律法规实施程中问题提出改正意见建议督促相关机关予改正保证宪法法律法规严格实施
(2)中国产政府重方针政策制定贯彻执行情况民派中国产政府重方针政策贯彻执行进行监督监督否严格执行执行中存问题什适应社会济发展实践方等等保证落实处取应成效
(3)中委法执政员领导干部履行职责政清廉等方面情况中级委法执政情况民派实施民监督监察督促宪法法律规定办事纠正违反宪法法律行
国家机关工作员特中员领导干部履行职责程中应做法办事清正廉洁贪污腐化行民派实施监督发现履行职责提出批评改正意见违反清正廉洁求甚贪污腐化行时予制止揭露
第十章 社会监督
名词解释
1社会监督：社会监督指社会组织公民宪法法律赋予政治权利批评建议检举申诉控告等方式种政治权力体进行监督通种监督增加行政决策科学性合理性遏制行政权力行程中贪污受贿违法违纪等行级行政机关工作员行政执行程中认真贯彻落实国家项法律决策认真履行职责防止出现失职渎职行
2特约监督员制度：特约监督员制度指级国家机关法聘请特定公民兼职履行相应民监督职责项监督制度包括特约监察员特约教育督导员特约税务监察员特约审计员等特约监督员现时期实施民监督忽视重力量特约监督员参政府关工作民派派士参政议政找条具体途径
3社团监督：社团监督称社会团体监督指种社会团体(组织)利益出发国家机关工作员职权行品行进行广泛监督
4公民监督：公民监督指公民基宪法赋予权利通批评建议举报申诉控告等方式国家机关工作员职权行品性作监督种监督种社会社会公仆监督
5舆监督：舆监督指公民法者组织利言出版新闻等方面权利国家机关工作员活动实施监督方式批评建议评揭露违法腐败行等着社会发展进步舆监督日益成社会控制公权力重手段
6信访：信访指公民法者组织采书信电子邮件传真电话走访等形式级机关立法机关行政机关司法机关民团体企事业单位负责者工作部门反映情况提出意见建议投诉请求负责者工作部门予处理活动
7网络舆监督：网络舆监督指民群众(网民)通互联网解国家社会公事务评价国家济政治文化社会生活监督国家机关项活动揭露国家公职员腐败行作现代信息技术国社会义民相结合必然产物网络舆监督舆监督新型方式社会义民民家作重途径
二填空题
1社会监督包括社团监督( )监督舆监督公民
2舆( )思想意见公开表达公众
3新闻舆监督具民性( )时性广泛性快捷性等特征种社会监督公开性
4国信访容分三类参类求决类( )类诉讼
5举报指公民( )者组织采书信电子邮件传真电话面举报等形式国家机关工作员违法失职行进行检举揭发法
6( )指公民法者组织认国家机关工作员职权行侵犯合法权益关国家机关陈述申辩理提出改正撤销该行者赔偿损害请求申诉
7( )指公民法者组织认国家机关工作员职权行侵犯合法权益关国家机关告发揭露控告
三项选择题
1公民监督特征包括(ABCD)A广泛性B基础性C直接性D样性
2公民监督利(BCD)B促进社会义民C全面构建反腐败体系效防止权力腐败D维护社会政治稳定
3社会监督具典型特征：(ABCD)A觉性B民性C全面性D间接性
4舆监督特征(ABCD)A民性B公开性C时性D权威性
5网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(BCD)B广泛性C交互性D定隐蔽性
6网络舆监督局限性问题(ABD)A监督体局限B虚假信息D容易发展成网络舆暴力
7建立特约监督员制度意义(ABC)A密切政府民群众联系B推动政府廉洁高效C利民派加强身建设
8社团监督意义体现方面(ABC)A社团监督公权力机关外部监督组成部分B社团监督公民监督组织化更效维护公民利益社会公利益更强力制约公权力行C社团监督中参机制弥补公权力机关部监督局限
四简答题
1简述舆监督功
舆监督功：
(1)导功引导舆现代新闻媒体功引领着整社会舆方舆反影响左右思想行
(2)监视功舆监督监视社会环境推动社会发展功
(3)宣泄功舆形成程社会体情绪心态意见进行调节疏导重新整合程种疏导整合公众满情绪宣泄社会某稳定素抑制
(4)威慑功新闻舆通公开揭露法道德行唤起社会行普遍谴责违反者置强社会舆压力心理行迫社会成员遵守社会公认行规范
2简述舆监督方法
舆监督方法：
(1)新闻报道新闻报道指种新闻媒介国家机关重工作重活动进行宣传报道广社会成员时解国家机关工作形中国家公权力机关置整社会监督
(2)公开披露公开披露指种新闻媒介国家机关工作员履行职责程中出现违法违纪行进行公开揭露谴责造成强舆压力促关部门违法违纪直接责员进行时查处
(3)表达民意表达民意指种新闻媒介播出者刊登群众信者关国家机关工作群众进行采访听取群众意见求通形式国家机关工作提出意见建议督促国家机关更履行职责纠正错误社会服务
五述题
1试述社会监督国监督体系中位
社会监督国家监督体系中基础广泛监督公权力监督制约机制中缺重组成部分国反腐倡廉防止权力滥保证民民权利具体体现
社会监督监督行政监督司法监督政监督等着密切联系方面社会监督离开监督否社会监督成源水木方面政监督监督行政监督司法监督等离开社会监督民实质民国家权力种真正控制力没权力制约机制公权力运必然会走专断独裁
现实政治行政理中社会团体公民通组织者体方式参政治理通参民政治生活政治权力实现监督
2试述公民监督特征意义
公民监督特征：
(1)广泛性公民监督广泛监督作监督体公民数分布广决定公民监督广泛性公民监督客体国家机关工作员监督范围覆盖国家政治济文化等领域监督事项涉国家公权力运行全程国家机关工作员职务高低权力职务行非职务行接受公民监督
(2)基础性第公民监督国监督体系中种监督基础公民通检举控告访等形式实施监督体现公民监督性独立性时身监督融进监督中成监督基础第二公民监督监督专门机关监督系统监督基础作基础性监督公民监督监督形式法代
(3)直接性公民国家制定项方针政策立足点出发点公民者正确方针政策直接受益者者错误方针政策直接受害者国家机关工作员公权力行会公民权利义务产生影响公民监督直接真实易取成效
(4)样性公民监督形式样国公民通种渠道形式行宪法法律赋予监督权公民监督具体形式包括发表评写信面谈电话网举报民评议等公民直接批评监督国家机关工作员通代表政协委员众传媒实施监督
民监督意义：
公民监督民民重体现防治官员腐败效途径促进国家机关廉政勤政建设建立法治国家等极重作
(1)利促进社会义民公民监督整监督系统中反映民性监督制度公民监督广度深度反映社会实现民程度
(2)利全面构建反腐败体系效防止权力腐败没公民监督反腐败网完整缺漏广泛公民监督营造出反腐败良社会环境降低腐败发生率实现政治廉洁
(3)利维护社会政治稳定公民监督时种民意表达利益协调政府政策输出权力运行更具合法性代表性实现社会稳定
第十章 国外反腐败监督制度
名词解释
1政府道德署：政府道德署美国政府专门规范政府官员道德行机构直属总统领导总统国会负责政府道德署基职责政府高级官员财产申报事务监督政府官员道德行外政府道德署部门设立专职道德官专门负责制定适合部门特点行准审查处理部门中利益公利益突问题
2美国独立检察官：美国独立检察官专门某高级行政官员贪污受贿违法失职行进行调查起诉时性官员起诉象包括总统副总统部正副部长相应职务官员等法律赋予独立检察官权力该制度实施加强政府高级官员调查监督力度
3行政交谈：行政交谈日行政监察制度特色行政监察部门委托员行政失误遭受损害国民进行交谈听取改善行政工作意见求解决问题补偿损失结果助改善现行政策措施理发现公务员违纪渎职时行政交谈委员权关部门反映行政交谈制度改进行政理提高行政效率密切政府国民联系进行权利救济化解社会矛盾维护社会稳定起重作
4国民请求监察制度：韩国加强国民政府机关公务员监督实行项监察制度公机关事务处理违法腐败行公利益实现产生利影响时受侵害单位权提请监察院进行审计监察单位均动审查请求权求政府部门政府投资机关方政府行政行进行审计监督20岁300名成年联名书监察院进行监查韩国国民请求监察制度充分保障公民合法权利行政效监察提高政府绩效具重意义
二填空题
1合组织反国际商务交易中贿赂外国公官员公约( )国家间签署第全球性关反腐败公约认消国际行贿重举措发达
2( )世界第部边反腐败条约预防贪污腐败行规定十分详细美洲反腐败公约
3( )作第部世界性反腐败公约反腐败国际合作提供法律准绳联合国反腐败公约
4( )目前世界唯专反腐败目非盈利性民间组织 透明国际
5瑞典专职监察机关设议会监督官称( )议会监察专员
6瑞典议会监察专员般具杰出法律知识秉性正直社会威较高派士中选出( )权罢免监察专员议会
7德国联邦议院立法权重决策审批权政府官员进行( )职监督
8德国腐败案件清理中心检察官调查案件时首先考虑挽回( )考虑处理违法者济损失
920世纪60年代起( )议会行政监察专员制度开始国家仿效早北欧推广瑞典
三项选择题
1国际性反腐败合作活动(ABCD)A联合国框架国际性反腐败行动B国际组织联合行动付腐败犯罪C国政府间反贪污腐败行动D国际刑警组织反腐败行动
2目前反腐败国际合作然存困难问题体现方面(ABD)A国家反腐败国际合作重性认识差距B反腐败国际司法执法合作远远满足反腐败现实需D反全球化反腐败国际合作消极影响
3国际反腐败运动发展趋势(ACD)A越越重视惩治预防腐败相结合C越越重视反腐败中社会公众参D越越重视加强反腐败国际协作
4前国际反腐败运动特点(全选) A反腐败国际化范围扩B反腐败国际化组织民间逐渐发展官方C反腐败国际合作涉领域越越广D关反腐败国际合作方面文件法律层次越越高
5瑞典议会监察专员职责(ABD)A监督监察中央方行政活动B监督监察中央方司法活动D保障法律法令实施
6保障监察工作利开展瑞典法律赋予监察专员充分(ACD)A调查权C建议权D起诉权
7反腐败德国政府采取系列监督约束制度措施包括方面(全选)A眼睛监督制度B岗位轮流制度C严格限制兼职制度D严格礼物收受方面规定
8德国监督制度特点(ABC)A健全法制保障行政权力法定化B公众全面参基础行政权力监督元化C严格律基础公务员行规范化
四述题
1试述联合国反腐败公约容特点
联合国反腐败公约容：
联合国反腐败公约序言外八章七十条分总预防措施定罪执法国际合作资产追回技术援助实施机制条款等
总总规定立法宗旨术语解释适范围保护权等方面容强调预防击腐败方面加强国际合作技术援助时应恪守国权等领土完整原干涉国政原
预防措施部分涉预防性反腐败政策做法具体包括预防性反腐败机构建立公部门项制度公职员行守公采购公财政理公报告审判检察机关关措施等时强调私营部门社会预防腐败中参
定罪执法部分公约组成部分实体法角度列举关腐败罪名犯罪观件犯罪形态腐败果作出规定程序法角度规定腐败行辖起诉审判制裁间部门间合作
国际合作具体规定国际合作总体原引渡条件判刑移刑事诉讼移交执法合作联合侦查等容
资产追回容腐败行果财产处理包括预防监测犯罪转移直接追回财产措施通国际合作追回资产机制资产返处分双边边协定安排等
技术援助信息交流述预防击腐败培训技术援助关腐败资料收集交流分析等
公约实施机制规定公约缔约国会议秘书处公约实施程中项职作争端解决方式公约签署批准接受核准加入等常规容
联合国反腐败公约特点：
(1)透明度联合国反腐败公约中求国反腐败程中保证项预防性措施政策机构运作透明度保证权力运行程中公开透明降低腐败发生机会预防腐败政策措施反腐败机构公部门制度等方面该公约关公开透明相关规定
(2)国际合作联合国反腐败公约作部世界性反腐败公约国际合作必少容国际合作总体原引渡条件判刑移刑事诉讼移交执法合作联合侦查等构成反腐败国际合作容外反腐败公约部分国际合作基础探讨相关容
(3)强调预防建立腐败预防机制国际反腐败合作重容联合国反腐败公约中强调预防腐败重性量篇幅阐述腐败预防合作机制具体预防腐败措施
(4)实体法程序法相结合联合国反腐败公约实体规范程序规范相结合产物体现国际反腐败合作现实需求该公约仅规定法律体权利义务制定保障权利义务实现程序
(5)公部门私部门合作联合国反腐败公约总结国反腐败验基础提出反腐败仅国政府责应包括公部门外私部门支持参私部门社会参合作作出规定
(6)民事责刑事责相结合腐败行巨社会危害性国立法已列入犯罪行范畴纳入刑法调整时腐败常常牵涉巨财产社会造成巨浪费联合国反腐败公约规定刑事责时规定民事责
2试述瑞典议会监察专员制度特点
瑞典议会监察专员制度特点：
(1)监察专员设置独立性专职化保证监察专员行监察职受外界素干扰议会监察专员事组织费等方面均具强独立性时监察专员接受议会指示监督工作议会负责议会外接受组织指示干预外议会命专职员进行监督够监督工作专职化种独立性专职化仅加强瑞典议会监察专员监督效力更加强化议会监督职
(2)监察专员监察范围综合协调性瑞典议会监察专员辖范围相广泛监察专员仅法律规定中央方级行政机关工作员进行监察属辖范围跨部门跨行业问题进行综合监察协调处理种综合性监督政府职断扩张专业分工日益细化复杂客观趋势较适应
(3)完善监督系统保证监察专员监督效力瑞典行政机关公务员监督相严格层次较建立议会监督政府部监督司法监督社会舆监督体系议会监察专员监督作发挥赖监督体系协调合作相互制约议会监察专员监督监督方式相结合形成议会监察专员监督完善监督体系
(4)先进监督理念瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件发生注重侵犯公民合法权利恢复救济瑞典议会监察专员监督模式检察官警察职职检举犯罪行定罪更关注采取具体改革措施保障公民合法权益权力运行秩序
3试述美国监督模式特点
美国监督模式特点：
(1)双制衡权力监督模式美国监督体制贯穿着分权制衡理念权力横划分强调立法行政司法三种权力彼分立独立相互联系制约国会通立法权行实现行政司法监督美国总统权否决国会立法通立法倡议权国会立法权进行制约法院通司法审查权国会进行监督国会通事免权财权弹劾权行执掌行政理总统进行制约监督法院政府制定行政法规行政命令做出行政处理等作作进行司法审查行政权进行约束监督法官总统提名参议院意总统命国会权弹劾联邦法官见美国权利监督体系双制衡监督模式部门间相互制衡整政治体制中监督前提
(2)较松散权力监督美国实行联邦制中央方关系较松散基没形成权力监督关系美国没统高反腐败协调执法机构没统专门反腐败法律行政监督权联邦政府州政府分行相互独立联邦州建立监督机构二者存隶属关系机构设置口彼独立司职美国行政监督体制体现出元化特点行政监督机构布局分散监督职细化监督体元
(3)重视专项监督美国监督模式中重视专项监督选举监督审计监督道德监督等美国联邦政府建立两独立行政监督机构——政府道德理署监察长办公室均突出专项监督特点道德规范(包括财产申报)审计监督两专职监督机构监督重点时美国行政监督体系外尤重视政治高层员选举中资金源利益突等方面监督通联邦调查局政府道德署联邦选举委员会总统行政办公室等机构实施监督
4试述日监督模式特点
日监督模式特点：
(1)行政监督职细化专业分工合作日立法行政司法三权分立政治体制监督制衡外行政监督系统建立监督机构监督象监督范围实施监督监督分工高度专业化日事院仅公务员范畴选拔考核晋升奖惩等方面进行监督触刑法问题公务员违法违纪行检察机关进行侦察提起公诉行政评价局监督针行政机关业务监督监督范围涉员监督涉财政财务收支情况监督专门会计审计院
(2)行政监督提高行政效率目标日监督模式中较强调检察机关反腐肃贪职检察机关统领建立行政系统监督机构种监督机制效监察重点通实施行政评价检查政府行政机关绩效工作效率工作质量进行监督根实际调查结果相关政府机关提出改革建议日专门行政监察机构——行政评价局职设置监督方式突出体现特征
(3)行政监督社会监督专家监督相结合日行政交谈制度独特监督制度充分表现日重视政府社会正式沟通强化社会监督职特点时日行政监督注重专家监督相结合日行政评价局政策评价机制突出体现发挥社会界代表专家政策咨询调查审议功
日监督模式存弊端：首先职分工影响资源享性行政监察机关仅集中行政业务监督事院行政员监督脱节导致监督效率低问题次行政监察机关缺乏强制执行力影响监督职效性日行政评价局具调查权建议权劝告权具行政处分权惩罚权行政强制权影响监督职效实施
5试述新加坡监督模式特点
新加坡监督模式特点：
(1)赋予监察机关广泛权力保证监察权效行首先监察机关拥广泛调查权出现违反刑法者防止贪污法行者防止贪污法调查期间证明违反成文法行时贪污调查局局长者特侦查员公诉命令行刑事诉讼法授予切警方调查相关权力调查重案件时贪污调查局享特调查权法律中规定贪污调查局调查银行存款股票存款购买帐户报销单者账目银行保险箱等权求调查详细说明子女家属切动产动产项财产获途径准确日期权求予调查需配合否视犯罪次监察机关拥搜查权果贪污调查局相信某方藏罪证授权特侦查员警官必时武力进行搜查夺取扣押相关文件物品次监察机关拥逮捕权贪污调查局局长侦查员逮捕证逮捕防止贪污法犯罪关逮捕已控告罪行牵连已收犯罪牵连情报理怀疑罪行种牵连次监察机关踪监视权公务员职务高低贪污调查局具暗中秘密踪监视权力
(2)惩戒预防重实施综合治理新加坡反贪治腐坚持惩治预防重治标治结合综合治理方针新加坡贪污受贿定罪处罚非常严厉反腐败方面严厉著称时新加坡政府非常重视腐败预防注重反腐败宣传教育培养全社会正义感通行政改革措施减少腐败行发生新加坡通断完善法律规范行政理措施建立惩戒预防标兼治监督体系
(3)注重执政监督提高执政执政力新加坡然长期民行动执政注意发挥野执政监督作四年次参国会选野执政进行监督效机制执政民行动规定员议员周必须天回选区体察民情参加群众聚会倾听民众呼声接受选民监督
补充题
简答题
1权力含义特征？
权力：者许行者许行发生改变种关系
特征：1强制性 2称性 3价值性 4相性
2监督学特点
监督学国家公权力监督委研究象门综合性应性社会科学学科
特点：1监督学研究象国家公权力监督2监督学属交叉学科带较强综合性3监督学较强应性偏重应学科4监督学研究容宏观微观结合
3中国古代监督思想发展历程？
监督政治法学范畴历史范畴中国古代政治家思想家十分重视监督作漫长历史变迁中形成丰富监督思想积累宝贵思想财富体现方面：
1发挥舆价格作思想2严格监督官吏思想3监督权权重独立思想：首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚：次监督权相保持独立 4监督专思想
4新滥权力理滥权力目标准新滥权力理滥权力分两种类型金钱目滥权力二非金钱目滥权力者指具隐蔽性貌似合法实质合法种官僚义行政
5中国古代监察制度特点？
第皇权服务直接皇帝负责第二维护中央集权服务严密控制方第三职责重复机构重叠第四监察制度基章循尚科学完善第五惩治职务犯罪第六监察官员位相独立第七严厉处罚诬告允许根传闻进行弹劾第八监察者实行监督第九监察权行政权混淆影响监察效率
6南京国民政府建立监察制度具特点？
第监察机构独立设置分区监第二监察机构拥广泛检察权第三监察法规体系较完备徒具虚文第四控制
7民代表会监督概念特征？
民代表会监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序级国家行政机关审查机关监察机关工作级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会工作宪法法律实施情况采取解审议监督处置行
特征：第民性第二根性全局性第三权威性第四公开性第五样性
8民会监督作具体表现方面？
第保证民家做实现第二促进法行政第三维护司法公正第四维护法制统尊严第五制约公权力遏制腐败行民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障
9中国产监督含义性质特征？
监督指中国产级组织专门监督机关员宪法法律章规章制度规定组织员胡东进行监督
监督性质：事物性质指特定事物区事物规定性讨监督性质目明确监督具什样规定性解监督具重意义提高监督认识
监督特征：1广泛性2限性3强制性4目性5先进性
10纪律检查机关监督象容？
()纪侓检查机关监督象：指纪律检查机关组织进行监督
(二)纪律检查机关监督容：第遵守章程法规情况
第二路线方针政策决议执行情况第三风廉政建设情况
11高薪否养廉？
高薪养廉没直接关系高薪手段养廉目手段种：法制手段监督手段教育手段高薪手段等等手段相互结合运控制腐败效果然中国政治复杂政坛庞反腐必须做张弛度老虎苍蝇逍遥法外捕风捉影搞官场危工作做做社会发展？水清鱼察友政坛更流发展鸡蛋里挑骨头康熙说：伍次友憨厚君子明珠聪明朕治理天两种更况伟中国？
二述题：
1试述监督特征
答：(1)监督体样性国执政级组织级国家立法机关级国家行政机关级国家审判机关级国家检察机关全国级政协种社会力量包括公民法组织等监督体权公权力活动实施监督(2)监督象特定性监督象国家公权力机关国家公职员(3)监督容广泛性监督容监督象行公权力项活动(4)监督法定性目前国监督体系已初步形成监督体监督活动已基法
2试述中国监督体
答：(1)民代表会监督民代表会监督称权力机关监督指级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会级民政府民法院民检察院工作实施监督
(2)中国产监督作监督体中国产外实施政治思想组织监督职监督指中国产通组织系统专门纪律检查委员会章关监督规定级组织员进行监督活动外监督指中国产根宪法关法律规定国家政治济文化社会化等方面实施综合监督
(3)检察机关监督检察机关监督指级民检察院运检察权国家公权力机关国家公职员社会团体遵守执行国家法律情况进行监督检察机关涉嫌职务犯罪国家公职员提起公诉否法行公权力实行监督公安机关侦查活动否合法实行监督民法院审判活动否合法实行监督刑事案件判决裁定执行监狱守劳动改造机关活动否合法实行监督民检察院法保障公民违法国家工作员提出控告权利追究侵犯公民身权利民权利权利法律责
(4)民法院监督民法院监督称审判监督指级民法院通审理行政案件国家公职员职务犯罪案件国家行政机关国家公职员进行法律监督
(5)行政机关监督行政机关监督简称行政监督广义行政监督指行政系统外种监督体国家行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督专指行政系统部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
(6)民政协民派监督民政协民派监督指民政协民派国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督监督方式意见批评建议等
(7)社会组织公民监督(社会监督)社会组织监督指种社会组织企事业单位新闻媒体等国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督公民监督指公民行法律赋予监督权利国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督
3试述监督功
答：(1)预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
(2)校正功(称纠偏功)指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功
(3)制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功
(4)救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式
4试述中国古代监督思想
答：(1)发挥舆监督作思想思想早萌芽周春秋战国时期政治家思想家然重视发挥舆监督作秦汉专制义统治断加强民众监督日益衰亡思想方面重视监督辅政观念代代相传发挥舆监督作思想国古代监督思想中影响极深远种思想较明显局限性种思想带较深治烙印监督重点放君身整社会清明安定寄托道明君古代种发挥舆监督作思想实际根杜绝腐败
(2)严格监督官吏思想代统治阶级政治思想家提出严格监督官吏思想日常政务中官吏进行监督考察种思想维护专制义权力运行机制思考监督单根杜绝官吏腐败
(3)监督权权重独立思想监察权权重独立思想国古代重视监督强化监督职重体现指通提高监察机关官员位加强权力维护独立性等方式达强化监督目首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚次监督权相保持独立监督权独立指国古代监察机关监察官员保持独立性隶属监察象限度避免受牵制监察权权重独立思想国古代监察制度重基础国古代监察机关职权设置领导体制等方面产生重影响
(4)监督专思想古代监察官员选拔考核奖惩等非常严格确保监察官员政治素养道德品行专业力方面求条件保证专业实施监督实现监督职高效运转监督专思想体现国古代专业重视侧面体现出重视监督权制约先进理念
5试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分
(1)民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
(2)加强建设高度重视监督毛泽东民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
(3)充分发挥民派监督作毛泽东认必须产民派间建立起长期互相监督际关系
(4)严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
6试述中国古代监察体制演进
答：(1)秦开创监察机关独立成系统监察体制秦王建立中央设立专门监察机关——御史府置御史夫名御史府高监察官总全国监察般监察官员御史方郡县两级政府官吏监察御史府派御史监郡监察重点郡太守郡尉秦法律规定御史夫行政宰相掌军事太尉起称三公秦创建监察机构时已确立监察机关实行独立成系统理体制
(2)两汉中央重监察方垂直领导监察体制西汉前期袭秦制中央机关官员监察基中央监察机构御史府负责种监察机构单西汉中期开始中央官员种单监察逐渐转变重监察东汉中央监察机关两系统御史台称兰台寺宪台二司隶校尉专司监察强化方政府官吏监察汉武帝元封五年(公前106年)诏全国分十三州刺史部十三监察区中央御史府州派名刺史监察官负责州监察事务东汉方监察机构袭西汉置刺史督邮外县级设廷掾监察官方监察制度进步完备两汉中央监察机构独立行政军事机构外实际皇帝亲领导方置十三州刺史部属中央御史府垂直领导方郡国长吏权插手种垂直领导体制两汉四百余年实践证明行效
(3)魏晋南北重级相结合监察体制魏晋南北时期中央机关官吏监察实行重监察体制曹魏政权中央监察机关重四监察系统御史台二司隶校尉三尚书左丞四校事时期方三级监察体制种重级监察体制弊利少
(4)隋唐中央监察机关单化方监察机关垂直领导体制隋设立单高监察机关——御史台置御史夫台长御史台位高分掌政府行政尚书门史等省立方州县官吏监察隋文帝时未成定制炀帝时建立司隶台
三综合题
1什行政监督？
行政监督：行政监督广义狭义分广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
2监督学目
监督学目通国家机关监督整社会监督实现公权力制约握公权力源特点运行机制学监督学关键总学监督学程中学生应培养身发散性思维学科知识整合力深入理解监督学相关学科课程关系学监督学重前提
3监察机关监督基特征？
第监察机关监督具国家性权威性
第二监察机关法律监督具专门性独立性
第三监察机关法侓具规范性合法性
第四监察机关法侓监督具强制性
11撤职案审议决定
县级方级民代表会常务委员会级民代表会闭会期间决定撤销级民政府副省长治区副席副市长副州长副县长副区长职务撤销命级民政府组成员民法院副院长庭长副庭长审判委员会委员审判员民检察院副检察长检察委员会委员检察员中级民法院院长民检察院分院检察长职务
提出撤职案体包括：
1县级方级民政府民法院民检察院
2县级方级民代表会常务委员会会议
3县级方级民代表会常务委员会五分组成员书面联名提出撤职案会议决定否提请常务委员会会议审议者会议提议全体会议决定组织调查委员会常务委员会会议根调查委员会报告审议决定
13撤职案审议决定
县级方级民代表会常务委员会级民代表会闭会期间决定撤销级民政府副省长治区副席副市长副州长副县长副区长职务撤销命级民政府组成员民法院副院长庭长副庭长审判委员会委员审判员民检察院副检察长检察委员会委员检察员中级民法院院长民检察院分院检察长职务
提出撤职案体包括：
1县级方级民政府民法院民检察院
2县级方级民代表会常务委员会会议
3县级方级民代表会常务委员会五分组成员书面联名提出撤职案会议决定否提请常务委员会会议审议者会议提议全体会议决定组织调查委员会常务委员会会议根调查委员会报告审议决定
14行政监察机关职权？
国行政监察机关职权基职权辅助职权两部分构成基职权行政监察机关职权核心反映行政监察机关性质辅助职权行政监察机关更效履行职责赋予行政监察机关处理相关事务权力
基职权包括：(1)检查权检查权指行政监察机关法拥国家行政机关行政行中出现问题进行监督检查权力(2)调查权调查权指行政监察机关法拥行政监察象违反行政纪律行进行专门调查权力(3)建议权建议权指行政监察机关检查调查基础定事项监督部门员提出处理建议权力(4)行政处分权行政处分权指行政监察机关根调查结果违反行政纪律监督象法予行政制裁予行政处分权力
辅助职权包括(1)查询权行政监察机关权行政监察机关辖范围外单位监督事项涉问题进行查询(2)请求协助权行政监察机关办理行政违法案件时提请公安审计税务海关工商行政理等机关予协助(3)奖励权行政监察机关权控告检举重违法违纪行功员予奖励
13行政监察机关职权？
国行政监察机关职权基职权辅助职权两部分构成基职权行政监察机关职权核心反映行政监察机关性质辅助职权行政监察机关更效履行职责赋予行政监察机关处理相关事务权力
基职权包括：(1)检查权检查权指行政监察机关法拥国家行政机关行政行中出现问题进行监督检查权力(2)调查权调查权指行政监察机关法拥行政监察象违反行政纪律行进行专门调查权力(3)建议权建议权指行政监察机关检查调查基础定事项监督部门员提出处理建议权力(4)行政处分权行政处分权指行政监察机关根调查结果违反行政纪律监督象法予行政制裁予行政处分权力
辅助职权包括(1)查询权行政监察机关权行政监察机关辖范围外单位监督事项涉问题进行查询(2)请求协助权行政监察机关办理行政违法案件时提请公安审计税务海关工商行政理等机关予协助(3)奖励权行政监察机关权控告检举重违法违纪行功员予奖励
14什监督？
监督国家权力机关监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序级国家行政机关审判机关检察机关工作级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会工作宪法法律实施情况采取解审议督促处置行
15勤政监督廉政监督？
1定义2考核方式3监督容4监督方式
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