压实责科学防控
扎实抓全市防汛抗洪救灾工作
——2020年7月全市防汛抗洪救灾工作会议讲话
志：
根会议安排面首先中央国务院领导志防汛救灾工作作出重指示批示精神X月X日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神简传达
6月28日总书记防汛救灾工作作出重指示总书记指出：6月国江南华南西南暴雨明显增发生洪涝质灾害区关部门坚决贯彻中央决策部署全力做洪涝质灾害防御应急抢险救援工作防灾救灾取积极成效总书记强调：前国进入汛期区汛情严峻期进入台风发季节国家防汛抗旱总指挥部等部门加强统筹协调指导相关区做防汛防台风工作区关部门坚持民生命统筹做疫情防控防汛救灾工作坚决落实责制坚持预防预备应急处突相结合加强汛情监测时排查风险隐患力组织抢险救灾妥善安置受灾群众维护生产生活秩序切实确保民群众生命安全放第位落实处
6月27日李克强总理前防汛抗洪救灾工作作出重批示李克强总理指出：期南方部分区连降暴雨涉区域较广持续时间较长国家防汛抗旱总指挥部等相关部门指导帮助方抓紧抓实防汛项工作加强类灾害隐患排查切实保障民群众生命财产安全
7月1日午省政府召开全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议X副省长指出：目前全省正处汛期暴雨明显增易引发洪涝质灾害充分认清形势坚持做洪涝质灾害防御抢险救援工作做防汛抗洪工作全省级部门深入贯彻落实总书记李克强总理关防汛抗洪救灾工作重指示批示精神强化责意识坚持底线思维全面排查类风险隐患强化监测预报预警扎实做防御工作程度减轻灾害损失充分发挥部门防汛职做应急处置项准备工作严格实行天24时防汛值班制度时发布权威信息动回应社会关切
总书记李克强总理关防汛抗洪救灾重指示批示7月1日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神希家认真学领会扎实抓项工作贯彻落实面抓全市防汛抗洪救灾工作讲3方面意见
认真总结分析充分认识前全市防汛抗洪救灾工作严峻形势
年全市级部门始终坚持总书记关抗旱救灾系列重讲话精神指导坚决贯彻落实中央省市委政府部署求进步建立健全组织机构层层压实工作责细化工作措施周密部署动作全市防汛抗旱抢险工作总体推进力序组织领导机构进步强化X省全国防汛重点区域根省防汛抗旱指挥部求市民政府时调整充实市防汛抗旱指挥部组织机构调整市委副书记市长X志担指挥长担常务指挥长组织领导机构体系市政府领导作全市防汛抗旱工作第责切实加强全市防汛抗旱工作组织领导目前X县相继指挥长调整政府领导担全市防汛抗旱指挥力量进步增强二汛前备汛工作深入细致开展市防汛抗旱指挥部办公室市应急理委员会办公室相继组织周密汛前检查成员单位相继开展分领域汛前检查针查找出项安全隐患均已责令整改目前部分存问题均已整改完毕时完成汛前山洪灾害预警系统巡检防汛救灾物资补充储备时开展抗洪救灾坚实物资基础三成员单位配合密切机构改革市应急理委员会办公室市防汛抗旱指挥部办公室工作协调更加深入市防汛抗旱指挥部成员单位协调配合觉性水明显提升改革红利已明显显现
清醒认识全市防汛抗洪救灾工作面着突出问题表现：全市降水空间分布极均单点降雨较防汛压力气象部门监测数入汛全市均降水X毫米年期减少X毫米强降水集中X等区域局部区单点暴雨频发78市降雨高峰期单点性暴雨暴雨等强降水天气程较极易引发局部洪涝泥石流山体滑坡城市涝等然灾害全市防汛抗洪形势较严峻二部分干部思想认识位工作深入细致少数重点工作推进理想全市X防洪城市中X县没开展超标准洪水防御预案演练特防汛压力X座型水库X座没开展应急演练情况非常令担忧种情况部分县（市）工作相滞存侥幸心理麻痹意思想需高度重视亟需解决问题三部分县（市）灾情报重视影响工作判断市防汛抗旱指挥部反复求县（市）时报汛旱灾情县（市）统计报总灾情藏着掖着导致真实客观反映出全市受灾情况情报极易引发黑天鹅事件爆发负面舆情样非常危险问题
问题级部门必须引起高度重视清醒认识充分准备切实思想行动统贯彻落实总书记李克强总理重指示批示精神务必学贯彻总总书记李克强总理重指示批示精神7月1日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神作前项重政治务切实增强四意识坚定四信做两维护真正民生命工作求折扣落实位抓落实足绣花功夫找准问题根源抓问题整改推动全市防汛抗洪救灾工作取新成绩确保民群众生命财产安全
二细化工作措施全力做全市防汛备汛工作
前全市已进入汛期防汛工作正处关键时期县（市）市县（市）防汛抗旱指挥部成员单位利情况出发突出重点领域采取超强措施防洪工程山洪质灾害隐患点重点防洪保护象防汛救灾准备情况等继续组织开展风险隐患排查扎实做项安全度汛工作
（）切实抓安全隐患排查整改前期全市检查出涉防汛安全隐患X已形成问题清单反馈涉县（市）县（市）认真履行整改体责折扣抓防汛安全隐患反馈问题整改时做举反三继续开展类问题排查针水库江河水电站交通设施城市防洪排涝质灾害尾矿库学校医院旅游景区等重点部位重点设施精心组织开展全方位层次拉网式汛前检查时排查安全隐患汛前检查程中发现问题薄弱环节列出问题清单针性制定整改措施责落实明确整改时限逐项抓紧整改督办确保项问题时整改位市防汛抗旱指挥部前期整改情况进行抽查没整改整改彻底全市进行通报问题整改整改位导致情节严重坚决予问责
（二）认真落实水库安全度汛项保障措施水库安全度汛核心抓住方面：三责履职位调度方案具操作性抢险预案针性汛限水位理求认真落实物资储备护位目前市安全度汛薄弱型水库特型水库巡查责村民兼职专业技术知识匮乏需进步强化培训力度切实提高抗洪抢险水力时进步加强电站水库监属理原审批调度方案抢险预案更加注重电站水库汛限水位理认真落实水库应急演练目前全市X座型水库中X座没开展演练请县（市）务必高度重视项工作务必7月9日前折扣全部完成
（三）强化监测预报预警抓防汛抗洪救灾关键抓防字抓防字关键抓预报预警气象然资源水文等部门密切监视天气变化雨水情发展切实做重天气雨水情汛情险情时全面传递村户解决预警信息传递公里问题十里天市气象显著特点天气预报难准确狭区域范围求级部门牢固树立宁十防九空失防万理念坚决克服松懈麻痹思想侥幸心理认真次预报预警时预报预警信息传达村户时结合实际抓紧修订完善类防汛应急预案建工程项目度汛预案提前做防汛抗旱储备物资器材设备设施保养更新保障防汛抗旱应急物资储备切实抓专群结合防汛应急救灾队伍建设组织技术培训开展预案演练加强协调联动确保险情迅速反应快速处置特没开展应急演练超标准洪水防御预案演练快速度落实位民群众知道危险时跑
（四）抓山洪灾害防御工作严格落实山洪灾害防御专群结合责制度充分发挥已建成山洪灾害监测预警系统群测群防体系作全面开展隐患排查整改针农村区边远山区城乡结合部等薄弱环节认真落实预警乡预案村责山洪泥石流质灾害防御机制做行政责监测负责信息报送预警报警信号转移路线安置点六落实点面结合群测群防提前报警时避险排查发现风险隐患做方方案认真组织应急避险演练确保群众熟悉预警方式撤离路线避险点位置切实加强山洪灾害防御系统运行维护设备老化陈旧损坏安排资金进行维修保养更换确保山洪灾害防御系统正常
（五）加强防范应超标准洪水加强江河特重河流重点河段超标准洪水防范应提前制定监测预警水工程调度抢险应急群众避险转移等预案措施属原分段落实巡查防守责制度旦出现超警（超保）洪水迅速组织实施河巡查防守时启动应急响应关措施X市X县X县城区防洪务较重县（市）定防范超标准洪水作项重工作定编制超标准洪水预案完善城市防洪风险图组织开展应急演练时科学防御城市洪涝结合雨污分流工程提升城市排水力加快老旧城区排水网改造市政网联通工程确保发生防治标准降雨时出现涝灾害发生超城市防治标准降雨时城市运转基正常出现重财产损失员伤亡
（六）全力赴组织抢险救灾级部门立足防汛抗洪抢险救灾思想充分发挥部门防汛职责认真贯彻总书记关坚持民生命重指示精神旦发生险情时根受灾情况适时启动应急响应级防汛抗旱指挥部成员单位闻令动号入座抢险技术指导救灾力量物资投入交通运输医疗保障民政救助等方方面面时发力总书记李克强总理重指示批示精神折扣落实具体行动努力保障民群众生命安全程度降低洪涝灾害损失时县（市）市级关部门进步加强值班值守工作严格落实领导带班24时值班制度严格遵守防汛工作纪律强化值班工作责严禁脱岗离岗确保时收集整理雨水情险情灾情信息防汛抗旱指令传达县（市）进步明确灾情认定渠道规定做信息收集核实报送工作确保灾情报全面时准确统
三压实工作责坚决赢全市防汛抗洪救灾工作提供坚强保障
级部门认真贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府部署求落实市民政府办公室求进步梳理防汛抗旱处置体系机制分级负责原层层压实责全力保障民群众生命财产安全应急理部门组织指导协调应急抢险救灾工作时研判提出适时启动应急响应水务部门全面排查库塘蓄水情况适时动态监测指导级政府做库塘汛期调度督促指导级责单位强化防汛薄弱环节农业农村部门抓农业生产情况统计时提出农业生产补救措施指导级政府做农业灾情应工作部门职责分工负责动作开展防汛项工作
（）进步完善防汛抗旱指挥机构根省防汛抗旱指挥部求市县（市）防汛抗旱工作第责需调整充实政府领导X月X日市政府办公室印发关调整充实X市防汛抗旱指挥部通知市防汛抗旱指挥机构进行调整市长担全市防汛抗旱工作第责第二责目前X市X县X县X县没调整防汛抗旱指挥机构第责政府领导请X县（市）全省防汛抗洪救灾工作会议求务必7月9日前调整位
（二）进步压实防汛抗洪责县（市）关采取市级干部包县（市）县（市）干部包乡镇乡镇干部包村村干部包组措施求7月20日前制定完成挂包方案进步压实防汛抗洪责强化责力培训切实提高级责履职力强化监督检查形式检查级责履职情况履职位进行提醒批评教育直启动问责机制严格执行汛期24时值班值守制度切实做重天气雨水情汛情险情灾情信息调度指令传达工作
志做年防汛抗洪救灾工作务艰巨责重新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记李克强总理防汛救灾工作作出重指示批示精神切实思想行动统中央国务院省委省政府市委市政府决策部署工作求全面动员全面备战坚持民生命全力保障广民群众生命安全奋力夺取全市防汛抗洪救灾工作全面胜利
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扎实抓全市防汛抗洪救灾工作
——2020年7月全市防汛抗洪救灾工作会议讲话
志：
根会议安排面首先中央国务院领导志防汛救灾工作作出重指示批示精神X月X日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神简传达
6月28日总书记防汛救灾工作作出重指示总书记指出：6月国江南华南西南暴雨明显增发生洪涝质灾害区关部门坚决贯彻中央决策部署全力做洪涝质灾害防御应急抢险救援工作防灾救灾取积极成效总书记强调：前国进入汛期区汛情严峻期进入台风发季节国家防汛抗旱总指挥部等部门加强统筹协调指导相关区做防汛防台风工作区关部门坚持民生命统筹做疫情防控防汛救灾工作坚决落实责制坚持预防预备应急处突相结合加强汛情监测时排查风险隐患力组织抢险救灾妥善安置受灾群众维护生产生活秩序切实确保民群众生命安全放第位落实处
6月27日李克强总理前防汛抗洪救灾工作作出重批示李克强总理指出：期南方部分区连降暴雨涉区域较广持续时间较长国家防汛抗旱总指挥部等相关部门指导帮助方抓紧抓实防汛项工作加强类灾害隐患排查切实保障民群众生命财产安全
7月1日午省政府召开全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议X副省长指出：目前全省正处汛期暴雨明显增易引发洪涝质灾害充分认清形势坚持做洪涝质灾害防御抢险救援工作做防汛抗洪工作全省级部门深入贯彻落实总书记李克强总理关防汛抗洪救灾工作重指示批示精神强化责意识坚持底线思维全面排查类风险隐患强化监测预报预警扎实做防御工作程度减轻灾害损失充分发挥部门防汛职做应急处置项准备工作严格实行天24时防汛值班制度时发布权威信息动回应社会关切
总书记李克强总理关防汛抗洪救灾重指示批示7月1日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神希家认真学领会扎实抓项工作贯彻落实面抓全市防汛抗洪救灾工作讲3方面意见
认真总结分析充分认识前全市防汛抗洪救灾工作严峻形势
年全市级部门始终坚持总书记关抗旱救灾系列重讲话精神指导坚决贯彻落实中央省市委政府部署求进步建立健全组织机构层层压实工作责细化工作措施周密部署动作全市防汛抗旱抢险工作总体推进力序组织领导机构进步强化X省全国防汛重点区域根省防汛抗旱指挥部求市民政府时调整充实市防汛抗旱指挥部组织机构调整市委副书记市长X志担指挥长担常务指挥长组织领导机构体系市政府领导作全市防汛抗旱工作第责切实加强全市防汛抗旱工作组织领导目前X县相继指挥长调整政府领导担全市防汛抗旱指挥力量进步增强二汛前备汛工作深入细致开展市防汛抗旱指挥部办公室市应急理委员会办公室相继组织周密汛前检查成员单位相继开展分领域汛前检查针查找出项安全隐患均已责令整改目前部分存问题均已整改完毕时完成汛前山洪灾害预警系统巡检防汛救灾物资补充储备时开展抗洪救灾坚实物资基础三成员单位配合密切机构改革市应急理委员会办公室市防汛抗旱指挥部办公室工作协调更加深入市防汛抗旱指挥部成员单位协调配合觉性水明显提升改革红利已明显显现
清醒认识全市防汛抗洪救灾工作面着突出问题表现：全市降水空间分布极均单点降雨较防汛压力气象部门监测数入汛全市均降水X毫米年期减少X毫米强降水集中X等区域局部区单点暴雨频发78市降雨高峰期单点性暴雨暴雨等强降水天气程较极易引发局部洪涝泥石流山体滑坡城市涝等然灾害全市防汛抗洪形势较严峻二部分干部思想认识位工作深入细致少数重点工作推进理想全市X防洪城市中X县没开展超标准洪水防御预案演练特防汛压力X座型水库X座没开展应急演练情况非常令担忧种情况部分县（市）工作相滞存侥幸心理麻痹意思想需高度重视亟需解决问题三部分县（市）灾情报重视影响工作判断市防汛抗旱指挥部反复求县（市）时报汛旱灾情县（市）统计报总灾情藏着掖着导致真实客观反映出全市受灾情况情报极易引发黑天鹅事件爆发负面舆情样非常危险问题
问题级部门必须引起高度重视清醒认识充分准备切实思想行动统贯彻落实总书记李克强总理重指示批示精神务必学贯彻总总书记李克强总理重指示批示精神7月1日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神作前项重政治务切实增强四意识坚定四信做两维护真正民生命工作求折扣落实位抓落实足绣花功夫找准问题根源抓问题整改推动全市防汛抗洪救灾工作取新成绩确保民群众生命财产安全
二细化工作措施全力做全市防汛备汛工作
前全市已进入汛期防汛工作正处关键时期县（市）市县（市）防汛抗旱指挥部成员单位利情况出发突出重点领域采取超强措施防洪工程山洪质灾害隐患点重点防洪保护象防汛救灾准备情况等继续组织开展风险隐患排查扎实做项安全度汛工作
（）切实抓安全隐患排查整改前期全市检查出涉防汛安全隐患X已形成问题清单反馈涉县（市）县（市）认真履行整改体责折扣抓防汛安全隐患反馈问题整改时做举反三继续开展类问题排查针水库江河水电站交通设施城市防洪排涝质灾害尾矿库学校医院旅游景区等重点部位重点设施精心组织开展全方位层次拉网式汛前检查时排查安全隐患汛前检查程中发现问题薄弱环节列出问题清单针性制定整改措施责落实明确整改时限逐项抓紧整改督办确保项问题时整改位市防汛抗旱指挥部前期整改情况进行抽查没整改整改彻底全市进行通报问题整改整改位导致情节严重坚决予问责
（二）认真落实水库安全度汛项保障措施水库安全度汛核心抓住方面：三责履职位调度方案具操作性抢险预案针性汛限水位理求认真落实物资储备护位目前市安全度汛薄弱型水库特型水库巡查责村民兼职专业技术知识匮乏需进步强化培训力度切实提高抗洪抢险水力时进步加强电站水库监属理原审批调度方案抢险预案更加注重电站水库汛限水位理认真落实水库应急演练目前全市X座型水库中X座没开展演练请县（市）务必高度重视项工作务必7月9日前折扣全部完成
（三）强化监测预报预警抓防汛抗洪救灾关键抓防字抓防字关键抓预报预警气象然资源水文等部门密切监视天气变化雨水情发展切实做重天气雨水情汛情险情时全面传递村户解决预警信息传递公里问题十里天市气象显著特点天气预报难准确狭区域范围求级部门牢固树立宁十防九空失防万理念坚决克服松懈麻痹思想侥幸心理认真次预报预警时预报预警信息传达村户时结合实际抓紧修订完善类防汛应急预案建工程项目度汛预案提前做防汛抗旱储备物资器材设备设施保养更新保障防汛抗旱应急物资储备切实抓专群结合防汛应急救灾队伍建设组织技术培训开展预案演练加强协调联动确保险情迅速反应快速处置特没开展应急演练超标准洪水防御预案演练快速度落实位民群众知道危险时跑
（四）抓山洪灾害防御工作严格落实山洪灾害防御专群结合责制度充分发挥已建成山洪灾害监测预警系统群测群防体系作全面开展隐患排查整改针农村区边远山区城乡结合部等薄弱环节认真落实预警乡预案村责山洪泥石流质灾害防御机制做行政责监测负责信息报送预警报警信号转移路线安置点六落实点面结合群测群防提前报警时避险排查发现风险隐患做方方案认真组织应急避险演练确保群众熟悉预警方式撤离路线避险点位置切实加强山洪灾害防御系统运行维护设备老化陈旧损坏安排资金进行维修保养更换确保山洪灾害防御系统正常
（五）加强防范应超标准洪水加强江河特重河流重点河段超标准洪水防范应提前制定监测预警水工程调度抢险应急群众避险转移等预案措施属原分段落实巡查防守责制度旦出现超警（超保）洪水迅速组织实施河巡查防守时启动应急响应关措施X市X县X县城区防洪务较重县（市）定防范超标准洪水作项重工作定编制超标准洪水预案完善城市防洪风险图组织开展应急演练时科学防御城市洪涝结合雨污分流工程提升城市排水力加快老旧城区排水网改造市政网联通工程确保发生防治标准降雨时出现涝灾害发生超城市防治标准降雨时城市运转基正常出现重财产损失员伤亡
（六）全力赴组织抢险救灾级部门立足防汛抗洪抢险救灾思想充分发挥部门防汛职责认真贯彻总书记关坚持民生命重指示精神旦发生险情时根受灾情况适时启动应急响应级防汛抗旱指挥部成员单位闻令动号入座抢险技术指导救灾力量物资投入交通运输医疗保障民政救助等方方面面时发力总书记李克强总理重指示批示精神折扣落实具体行动努力保障民群众生命安全程度降低洪涝灾害损失时县（市）市级关部门进步加强值班值守工作严格落实领导带班24时值班制度严格遵守防汛工作纪律强化值班工作责严禁脱岗离岗确保时收集整理雨水情险情灾情信息防汛抗旱指令传达县（市）进步明确灾情认定渠道规定做信息收集核实报送工作确保灾情报全面时准确统
三压实工作责坚决赢全市防汛抗洪救灾工作提供坚强保障
级部门认真贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府部署求落实市民政府办公室求进步梳理防汛抗旱处置体系机制分级负责原层层压实责全力保障民群众生命财产安全应急理部门组织指导协调应急抢险救灾工作时研判提出适时启动应急响应水务部门全面排查库塘蓄水情况适时动态监测指导级政府做库塘汛期调度督促指导级责单位强化防汛薄弱环节农业农村部门抓农业生产情况统计时提出农业生产补救措施指导级政府做农业灾情应工作部门职责分工负责动作开展防汛项工作
（）进步完善防汛抗旱指挥机构根省防汛抗旱指挥部求市县（市）防汛抗旱工作第责需调整充实政府领导X月X日市政府办公室印发关调整充实X市防汛抗旱指挥部通知市防汛抗旱指挥机构进行调整市长担全市防汛抗旱工作第责第二责目前X市X县X县X县没调整防汛抗旱指挥机构第责政府领导请X县（市）全省防汛抗洪救灾工作会议求务必7月9日前调整位
（二）进步压实防汛抗洪责县（市）关采取市级干部包县（市）县（市）干部包乡镇乡镇干部包村村干部包组措施求7月20日前制定完成挂包方案进步压实防汛抗洪责强化责力培训切实提高级责履职力强化监督检查形式检查级责履职情况履职位进行提醒批评教育直启动问责机制严格执行汛期24时值班值守制度切实做重天气雨水情汛情险情灾情信息调度指令传达工作
志做年防汛抗洪救灾工作务艰巨责重新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记李克强总理防汛救灾工作作出重指示批示精神切实思想行动统中央国务院省委省政府市委市政府决策部署工作求全面动员全面备战坚持民生命全力保障广民群众生命安全奋力夺取全市防汛抗洪救灾工作全面胜利
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