XX镇建筑施工安全专项治理行动实施方案
切实做全镇建筑施工安全工作效防范遏制建筑施工伤亡事县安委会办公室关印发关立开展建筑施工安全专项治理行动通知通知（X安办〔2020〕11号）求决定现起年12月底全镇范围开展建筑施工安全生产专项治理动
总体求
推进安全生产风险控六项机制制度化规范化铸安行动常态化实效化抓手效防范遏制建筑施工伤亡事重点结合前全镇正持续开展XX行动进步加强安全监执法力度压实企业体责规范施工现场安全理强化施工企业复杂质条件施工安全意识应力确保全镇建筑施工安全事总量降坚决维护民群众生命财产安全社会稳定
二治理范围部门职责分工
（）专项治理范围
房屋建筑工程市政基础设施工程铁路工程公路工程港口航道工程电力工程水利工程通信工程等类工程建设领域
（二）专项治理重点容
重点治理施工现场7方面违法违规行事隐患：
1项目安全组织理安全生产责制目标建立定期考核制度执行安全技术操作规程建立安全投入资金保障等情况
2安全教育培训教育培训制度建立作业员三级安全教育培训考核施工理员年度安全教育培训等情况
3专项施工方案施工组织设计中安全技术措施危险性较工程专项施工方案编制方案审核证审批等情况
4安全技术交底施工负责相关理员施工作业员书面安全技术交底交底容针性操作性等情况
5隐患排查治理施工现场安全检查制度执行事隐患覆盖面整改五落实闭环理等情况
6现场安全理分包单位带班理设备设施安全理洞口边防护员持证岗等情况
7应急理应急预案制定应急救援组织员应急救援器材设备定期应急演练等情况
（三）部门职责分工
镇安委会办公室成立建筑施工安全专项治理工作领导组具体分工：镇政府责牵头组织辖区监建工程项目专项治理工作镇建办负责组织实施全县房屋建筑工程市政基础设施工程建设项目专项治理工作镇交通运输分局负责港口码头航道国道省道县道村村通建设项目专项治理工作镇水务办负责水利工程建设项目专项治理工作镇重点办负责组织建设镇政府投资重点工程项目专项治理工作关单位职责规定组织开展相关建筑施工安全专项治理工作
三工作安排
专项治理行动时间现起年12月底具体分三阶段
（）动员部署阶段（9月30日前）村（社区）关单位结合已工作部署行业单位实际情况制定切实行专项治理行动实施方案进步明确细化专项治理范围重点步骤措施求做前期准备动员部署
（二）重点治理阶段（10月1日11月30日）村（社区）关单位组织专门力量根实施方案统部署关行业领域集中开展专项治理切实严查违法违规行事隐患力改善全镇建筑施工安全形势
（三）总结完善阶段（12月1日12月底）村（社区）关单位全面梳理专项治理工作情况尚未解决问题隐患进行集中清理时总结行动验做法建立健全长效机制
四工作措施
（）力开展监督执法村(社区)关部门监督检查严格执法相结合相关专业工程事发生规律分级分类原结合专项治理工作方案细化监督检查计划施工现场检查容重点工程项目重点治理阶段实现检查全覆盖断扩抽查涵盖工程项目范围发挥抽查规模类型工程项目执法震慑作监督检查中严格监执法发现违法违规行切实落实停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等四律执法求严格执行曝光批重安全隐患惩治批典型违法行通报批黑名单生产营企业取缔批非法违法企业关闭批符合安全生产条件企业等五批执法措施充分运安全生产法建筑法等法律赋予执法手段采取现场处理责令整改行政处罚行政强制等执法措施切实做检查必执法执法必严格促进工程建设方参建体法落实安全生产体责
（二）严肃事调查处理专项治理期间发生类事镇政府事调查组严格生产安全事报告调查处理条例（国务院令第493号）省市县制定出台事调查相关规定办法组织开展调查工作查清事原总结事教训落实事处理专项治理工作力走场发生事法严肃追责问责特严格落实建筑法建设工程安全生产理条例
XX省建设工程安全生产理办法等法律法规事责企业员资质资格处罚规定法采取责令企业停业整顿降低资质等级吊销资质证书责令注册执业员停止执业吊销执业资格证书等处罚措施
（三）严格实施联合惩戒镇安委会关成员单位安全生产领域失信行联合惩戒实施办法求专项治理行动中发现工程项目存重事隐患时整改组织业员险作业发生较生产安全责事1年累计发生3起造成员死亡般生产安全责事瞒报谎报迟报生产安全事等失信行严格规定负责建设施工监理等单位关员纳入联合惩戒象实施效惩戒
（四）强化安全教育培训关部门专项治理行动中加强企业督促指导推进企业提高安全教育培训质量督促企业进步完善员工安全教育培训体系着力提高全员培训技培训重点岗位培训质量水加强线作业员培训考核监督理严相关特种作业员持证岗关线员工未培训培训考核合格岗作业
（五）加舆宣传力度村（社区）关部门充分利6月份全镇开展 安全生产月安全生产专题行活动认真组织谋划广泛宣传建筑施工安全相关法律法规常识采座谈交流新媒体宣传发放手册张贴海报双微等方式广泛宣传充分利新闻媒体全方位渠道宣传报道专项治理行动开展情况宣传先进典型曝光典型案例营造良舆氛围时力宣传XX省安全生产举报奖励办法（X政办〔20XX〕X号）鼓励社会界广群众举报建筑安全生产重事隐患非法违法行效防范遏制事发生
五关求
（）加强组织领导村（社区）关单位充分认识专项治理行动重性成立专项治理工作领导组明确职责分工关部门职责分工行业必须安全求切实履行行业监职责抓行业专项治理工作镇安委会办公室加强指导协调监督检查加强关行业部门联动时掌握治理行动进展做督促落实等关推动工作
（二）强化程督导村（社区）关单位季度开展次建筑施工安全专项治理行动督查检查镇安委会办公室组织关部门组成督查组采取明查暗访形式适时专项
治理行动情况进行少2次监督检查督查材料报送等情况纳入年度安全生产目标理考核
（三）时总结分析村（社区）关单位注重工作阶段性分析总结宣传推广验做法曝光通报专项治理工作开展力单位推动专项治理工作扎实开展
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切实做全镇建筑施工安全工作效防范遏制建筑施工伤亡事县安委会办公室关印发关立开展建筑施工安全专项治理行动通知通知（X安办〔2020〕11号）求决定现起年12月底全镇范围开展建筑施工安全生产专项治理动
总体求
推进安全生产风险控六项机制制度化规范化铸安行动常态化实效化抓手效防范遏制建筑施工伤亡事重点结合前全镇正持续开展XX行动进步加强安全监执法力度压实企业体责规范施工现场安全理强化施工企业复杂质条件施工安全意识应力确保全镇建筑施工安全事总量降坚决维护民群众生命财产安全社会稳定
二治理范围部门职责分工
（）专项治理范围
房屋建筑工程市政基础设施工程铁路工程公路工程港口航道工程电力工程水利工程通信工程等类工程建设领域
（二）专项治理重点容
重点治理施工现场7方面违法违规行事隐患：
1项目安全组织理安全生产责制目标建立定期考核制度执行安全技术操作规程建立安全投入资金保障等情况
2安全教育培训教育培训制度建立作业员三级安全教育培训考核施工理员年度安全教育培训等情况
3专项施工方案施工组织设计中安全技术措施危险性较工程专项施工方案编制方案审核证审批等情况
4安全技术交底施工负责相关理员施工作业员书面安全技术交底交底容针性操作性等情况
5隐患排查治理施工现场安全检查制度执行事隐患覆盖面整改五落实闭环理等情况
6现场安全理分包单位带班理设备设施安全理洞口边防护员持证岗等情况
7应急理应急预案制定应急救援组织员应急救援器材设备定期应急演练等情况
（三）部门职责分工
镇安委会办公室成立建筑施工安全专项治理工作领导组具体分工：镇政府责牵头组织辖区监建工程项目专项治理工作镇建办负责组织实施全县房屋建筑工程市政基础设施工程建设项目专项治理工作镇交通运输分局负责港口码头航道国道省道县道村村通建设项目专项治理工作镇水务办负责水利工程建设项目专项治理工作镇重点办负责组织建设镇政府投资重点工程项目专项治理工作关单位职责规定组织开展相关建筑施工安全专项治理工作
三工作安排
专项治理行动时间现起年12月底具体分三阶段
（）动员部署阶段（9月30日前）村（社区）关单位结合已工作部署行业单位实际情况制定切实行专项治理行动实施方案进步明确细化专项治理范围重点步骤措施求做前期准备动员部署
（二）重点治理阶段（10月1日11月30日）村（社区）关单位组织专门力量根实施方案统部署关行业领域集中开展专项治理切实严查违法违规行事隐患力改善全镇建筑施工安全形势
（三）总结完善阶段（12月1日12月底）村（社区）关单位全面梳理专项治理工作情况尚未解决问题隐患进行集中清理时总结行动验做法建立健全长效机制
四工作措施
（）力开展监督执法村(社区)关部门监督检查严格执法相结合相关专业工程事发生规律分级分类原结合专项治理工作方案细化监督检查计划施工现场检查容重点工程项目重点治理阶段实现检查全覆盖断扩抽查涵盖工程项目范围发挥抽查规模类型工程项目执法震慑作监督检查中严格监执法发现违法违规行切实落实停产整顿关闭取缔限处罚追究法律责等四律执法求严格执行曝光批重安全隐患惩治批典型违法行通报批黑名单生产营企业取缔批非法违法企业关闭批符合安全生产条件企业等五批执法措施充分运安全生产法建筑法等法律赋予执法手段采取现场处理责令整改行政处罚行政强制等执法措施切实做检查必执法执法必严格促进工程建设方参建体法落实安全生产体责
（二）严肃事调查处理专项治理期间发生类事镇政府事调查组严格生产安全事报告调查处理条例（国务院令第493号）省市县制定出台事调查相关规定办法组织开展调查工作查清事原总结事教训落实事处理专项治理工作力走场发生事法严肃追责问责特严格落实建筑法建设工程安全生产理条例
XX省建设工程安全生产理办法等法律法规事责企业员资质资格处罚规定法采取责令企业停业整顿降低资质等级吊销资质证书责令注册执业员停止执业吊销执业资格证书等处罚措施
（三）严格实施联合惩戒镇安委会关成员单位安全生产领域失信行联合惩戒实施办法求专项治理行动中发现工程项目存重事隐患时整改组织业员险作业发生较生产安全责事1年累计发生3起造成员死亡般生产安全责事瞒报谎报迟报生产安全事等失信行严格规定负责建设施工监理等单位关员纳入联合惩戒象实施效惩戒
（四）强化安全教育培训关部门专项治理行动中加强企业督促指导推进企业提高安全教育培训质量督促企业进步完善员工安全教育培训体系着力提高全员培训技培训重点岗位培训质量水加强线作业员培训考核监督理严相关特种作业员持证岗关线员工未培训培训考核合格岗作业
（五）加舆宣传力度村（社区）关部门充分利6月份全镇开展 安全生产月安全生产专题行活动认真组织谋划广泛宣传建筑施工安全相关法律法规常识采座谈交流新媒体宣传发放手册张贴海报双微等方式广泛宣传充分利新闻媒体全方位渠道宣传报道专项治理行动开展情况宣传先进典型曝光典型案例营造良舆氛围时力宣传XX省安全生产举报奖励办法（X政办〔20XX〕X号）鼓励社会界广群众举报建筑安全生产重事隐患非法违法行效防范遏制事发生
五关求
（）加强组织领导村（社区）关单位充分认识专项治理行动重性成立专项治理工作领导组明确职责分工关部门职责分工行业必须安全求切实履行行业监职责抓行业专项治理工作镇安委会办公室加强指导协调监督检查加强关行业部门联动时掌握治理行动进展做督促落实等关推动工作
（二）强化程督导村（社区）关单位季度开展次建筑施工安全专项治理行动督查检查镇安委会办公室组织关部门组成督查组采取明查暗访形式适时专项
治理行动情况进行少2次监督检查督查材料报送等情况纳入年度安全生产目标理考核
（三）时总结分析村（社区）关单位注重工作阶段性分析总结宣传推广验做法曝光通报专项治理工作开展力单位推动专项治理工作扎实开展
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