XX县全民健身公服务体系示范区建设实施方案
力实施全民健身国家战略落实省市全民健身计划建设体育强县加快推进县全民健身公服务体系示范区建设根XX市全民健身公服务体系示范区建设实施方案求结合县实际制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神总书记关体育工作重述坚持民中心发展思想牢固树立新发展理念创新体制机制完善保障措施形成政齐抓部门协推进社会动员力群众广泛参全民健身发展新格局实现二次创业XX起提供力支撑
（二）基原
坚持政府导充分发挥县政府导作明确政府体责建设示范区工作列入重议事日程加强组织领导细化务分解倒排工期责确保示范区建设工作扎实序推进
坚持制宜坚持实际出发统筹规划制宜突出特色科学编制示范区建设实施方案民民扰民工作基调真正广群众成示范区建设参者受益者断满足广群众运动健身健康生活新期盼新需求
坚持协推进运种手段调动方力量全社会营造机关企事业单位社区家庭居民全员参建设示范区浓厚氛围激发积极性提高参度实现建享
（三）总体目标
2020年全面达XX省全民健身公服务体系示范区创建工作指导意见规定目标建成全面建成康社会相适应功明确网络健全城乡体惠全民全民健身公服务体系示范区实现全县民群众生活品质健康水显著提升
二实施步骤
第步（2019年1月—2019年5月）：宣传发动阶段确保示范区创建开局起步
成立组织领导机构深入调研分析研究制定实施方案制定体育设施发展规划召开全民健身公服务体系示范区创建动员会明确目标务广泛宣传发动营造浓厚氛围确保全民健身公服务体系示范区创建行动起步开局
第二步（2019年6月2020年12月）：建设发展阶段确保建成全民健身公服务体系示范区
标准明确时间节点集中精力财力推动全民健身场设施建设达场健全设施位功齐全时举办丰富彩健身赛事活动断壮社会体育健身组织提高群众健身科学指导水XX县建设成特色鲜明全民健身公服务体系示范区
第三步（2021年1月2021年12月）：巩固提升阶段确保全民健身活动水争创全民健身模范县
巩固发展创建成果持续造民群众满意快乐体育谐体育民生体育形成全民健身蓬勃发展生动局面响全民健身示范区品牌
三务
（）完善体育场设施建设理
1优化健身场布局规划形成中心区环城带全域网健身场设施布局构建城乡公体育场设施网络体系中心区县城城区保障8万口运动健身需求改造提升现城区体育场馆新建西部城区型场馆形成县城中心场馆体育公园基础城区街道健身场网点城市体育场设施中心区环城带环城水系托造环城水系8健身场滨河带状公园健身场线建设健身步道骑行道驿站水运动场公园广场等形成种公体育设施带
全域网城区健身场馆设施外镇社区村庄新农村建设室外型体育设施实现县域体育设施全面覆盖（县发改局县规局县住建局县教体局镇）
2实施综合型体育场（馆）建设利社会资金建设座综合型体育场包括体育馆游泳馆滑冰馆足球场全民健身活动中心等弥补县没综合体育场馆空缺进步改善体育竞赛训练条件提升承办型活动型赛事力水（县发改局县规局县住建局县教体局）
3推动体育公园（广场）提升2020年建成2特色鲜明体育公园健身广场实现民众健身场优化提升增强群众健身设施场求获感（县住建局县教体局）
4加强社区（居住区）健身设施建设严格落实新建居住区社区配套全民健身设施需求加强公园绿广场等公场体育设施理居民住宅区配置全民健身器材明确理维护责建设完善城区10分钟健身圈群众健身更加便捷（县住建局县教体局）
5突出特色项目场设施建设2020年重点建设批太极拳广场健身操舞滑冰滑雪水运动基等健身休闲设施美丽乡村闭合圈全县健身步道长度力争达300公里力推进校园足球场篮球场建设带动促进社会足球场建设完成室外滑冰场室滑冰馆三社会足球场建设（县住建局县
文广旅局县交通局县教体局镇）
6丰富体育场类型实施农村体育健身工程落实体育生活化乡镇建设标准镇建成低1000方米功运动场设施齐全断改善城乡健身条件环境努力构建县镇村三级全民健身设施网络严格落实新建居住区社区配建全民健身设施求室均建筑面积低01方米室外均低03方米标准配建全民健身设施确保住宅区体工程步设计步施工步验收步投入挪侵占老城区已建成居住区制宜配建全民健身设施充分利农村空闲合理做城乡空间二次利推广功季节性移动拆卸绿色环保健身设施（县住建局县教体局镇）
（二）加强体育组织建设
7全面推行4+X体育组织建设模式建立健全体育总会老年体育协会农民体育协会社会体育指导员协会等4协会少建设10运动项目协会（县行政审批局县民政局县教体局县农业农村局镇）
8力发展行业群体育协会鼓励发展类社会体育组织引导民间发体育组织规范序发展行政审批部门登记体育社会组织群众发性体育组织体育社会组织数量少30（县总工会县行政审批局县民政局县教体局）
9推进基层体育组织建设加强健身站点（晨晚练点）镇综合文化站行政村综合服务中心等基层文体组织建设加基层体育组织民间体育组织网络组织进行引导扶持2020年底扶植建成健身站点100（县教体局县文广旅局县行政审批局县民政局镇）
（三）广泛开展类全民健身赛事活动
10造特色赛事活动充分发挥县省级非物质文化遗产卢氏太极拳特色优势举办太极拳竞技活动力挖掘六步拳代表武术拳种支持举办表演赛联谊赛抗赛邀请赛等推动体育竞赛文化表演相结合造XX品牌项目（县教体局文广旅局镇县武术协会）
11广泛开展全民健身活动坚持常性体育活动重节日体育赛事重力开展全民健身志愿服务活动加强职工体育活动鼓励镇加强体育赛事品牌创新培育批社会影响力知名度高业余精品赛事造5特色品牌活动规模500镇年少举办4次体育活动行政村年少举办2次体育活动（县总工会县教体局县文广旅局镇）
12加冰雪运动普力度力推进群众性冰雪运动六进（进机关进企业进学校进镇村进社区进家庭）确保年参冰雪运动数增幅30积极推进冰雪运动进校园开展冰雪运动项目赛活动创建冰雪运动特色学校培养输送冰雪备（县教体局县文广旅局镇）
（四）加强科学健身指导
13加强社会体育指导员队伍建设加社会体育指导员培训力度断壮公益性社会体育指导员数量加强社会体育指导员培训提高社会体育指导员岗率志愿服务水（县教体局镇）
14加强国民体质监测工作立足体校结合建立国民体质监测站建立稳定国民体质监测专业队伍深入镇社区开展国民体质测定运动健身指导加强关部门合作建设健康促进服务中心群众提供专业健身健康指导（县教体局县卫健局）
（五）完善信息服务保障
15建立全民健身信息服务台完善基础设施统计制度推动建设电脑网络手机移动设备台建设全民健身公服务数库工作台账费投入体育场设施建设体育社会组织品牌赛事群体活动社会体育指导员健身教练国民体质监测健身器材免费维修等基信息时社会公开群众提供全面健身服务信息清单（县教体局县文广旅局住建局镇）
四保障措施
（）加强组织领导成立政府县长组长分副县长副组长县直关部门负责成员XX县全民健身公服务体系示范区建设领导组全面领导创建全民健身公服务体系示范区工作协调解决创建工作中重事项重问题督导检查重点务完成情况进步加财政税收金融土等方面政策支持力度示范区创建提供力保障
（二）落实资金保障全民健身公服务体系示范区建设需费足额列入财政预算通政府购买服务消费补贴等途径支持群众健身消费鼓励社会力量投资全民健身公服务体系示范区建设全面落实国家省市相关优惠政策措举确保全民健身公服务体系示范区建设资金投入位
（三）创新体制机制示范区建设引领完善市体育局县政府建全民健身公服务体系示范区工作机制建立健全政府组织领导部门协推进社会广泛参群众建享体制机制全民健身公服务体系建设提供动力活力
（四）加强宣传引导充分利广播电视报纸网络手机台广泛宣传全民健身公服务体系示范区建设重意义政策措施动员全社会支持参示范区建设强化典型示范总结推广示范区创建验做法营造全民健身良氛围形成健身健康良局面
（五）强化监督考评镇政府关部门分工保质保量完成建设务县政府示范区建设中重工程重项目推进情况踪督查采取双机公开方式整体推进落实情况进行监督检查确保实施方案落落实
附件：1XX县全民健身公服务体系示范区建设领导
组名单
2XX县全民健身公服务体系示范区建设指标
体系务分工
3XX县20192020年体育工作重点建设项目占
投资估算览表
XX县全民健身公服务体系示范区建设
领导组名单
组 长：XX 县政府县长
副组长：XX 县政府副县长
XX 县政协副席政府办公室
XX 开发区工委书记委会财政局局长
成 员：XX 县政府办公室副
XX 县委编办
XX 县教育体育局局长
XX 县住房城乡建设局组书记
XX 县然资源规划局组书记
XX 县市场监督理局组书记
XX 县发展改革局组书记
XX 县行政审批局局长
XX 县文化广电旅游局局长
XX 县应急理局局长
XX 县卫生健康局局长
XX 县民政局局长
XX 县残联理事长
XX 县交警队队长
XX 县交通运输局局长
XX XX市生态环境局XX分局局长
XX 县委宣传部副部长
XX 县总工会副席
XX 县电视台台长
XX XX镇书记
XX XX镇镇长
XX XX堡镇镇长
XX XX铺镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
附件2
XX县全民健身公服务体系示范区建设指标体系务分工
项目
序号
创建标准指标
务目标
责单位
组织理
1
完成全民健身
完成XX县全民健身公服务体系示范区建设实施方案政府文件印发组织实施
政府办
公服务体系示范区建设实施方案政府文件印发
教体局
2
三纳入工作全面完成
三纳入工作全面完成全民健身事业纳入国民济社会发展规划全民健身事业费纳入财政预算全民健身工作纳入政府年度工作报告
政府办财政局发改局
3
政府牵头成立全民健身公服务体系示范区建设工作机构
政府牵头成立XX县全民健身公服务体系示范区建设工作领导协调机构
县政府
4
制定出台购买全民健身公服务体育组织发展相关政策新建区居住区健身场四步保障政策
制定出台XX县购买全民健身公服务体育组织发展相关政策新建区居住区健身场四步保障政策
县政府财政局民政局行政审批局住建局
二
费投入
5
全民健身公服务预算额指年度全民健身公服务财政预算资金
足额列入全民健身公服务示范区建设务财政预算资金
财政局
6
全民健身公服务预算额财政总预算中例
全民健身公服务预算额财政总预算中例着财政收入增长逐步加
财政局教体局
7
全民健身公服务预算实际完成率费项目接达100费支出符合财政预算理求制定绩效目标评价
费项目接达100费支出符合财政预算理求制定绩效目标进行绩效评价
财政局教体局
8
例年度级体彩公益金安排全民健身公服务建设费年度级体彩公益金留成总额
体彩公益金XX县级留成全民健身公服务建设资金总额占低70
财政局教体局
9
社会资投入总量指年度政府投入外社会组织投入公体育服务资金总量包括企业事业单位社会团体资金投入
鼓励支持社会资投入全民健身公服务体系政策支持
财政局
教体局
三
体育
场
设施
建设
10
建设3+X工程（体育场体育馆全民健身中心公游泳馆公滑冰馆等）
新建公体育场1体育馆1全民健身中心1新建滑冰馆1游泳馆1
发改局财政局住建局规局教体局
11
体育公园健身广场建设
改造提升2体育公园（中央公园XX公园）改造提升1健身广场（文化广场）
住建局教体局
12
县级建设健身步道全民健身户外活动基利社会资金建设休闲健身场设施
新建6条健身步道1全民健身户外活动基结合县体功区公园旅游景区新农村规划建设合理利景区郊野公园城市公园公绿广场城市空置场等新建3处休闲健身设施场
交运局住建局教体局
文广旅局
13
建设社区运动场健康促进服务中心
新建居民区步建设室健身室乒乓球室棋牌室等室健身场均室外健身场步进建设健康促进服务中心
住建局卫健局
14
乡镇建设乡镇工程（功运动场）乡镇少建成1乡镇工程室外活动场配置篮球架足球门羽毛球柱等配置灯光明设施配置1套全民健身路径
新建乡镇工程7：镇少建成11000米功运动场建成7配置篮球架足球门羽毛球柱等配置灯光明设施配置1套全民健身路径
教体局发改局规局镇
15
城市社区建设10分钟健身圈围绕社区全民健身路径工程根居民生活范围形成区域公体育场馆社区功运动场体育公园健身广场健身步道全民健身户外活动基健身俱乐部等体健身圈
县城区建设10分钟健身圈围绕区全民健身路径工程根居民生活范围形成区域公体育场馆社区运动场体育公园健身广场健身步道全民健身户外活动基健身俱乐部等健身场设施体10分钟健身圈
住建局教体局行政审批局
16
室外体育设施公众免费开放县级公体育场年免费开放天数少230天场设施维护理责明确维修更新规范序
室外体育设施公众免费开放县级公体育场年免费开放天数少230天场设施维护理责明确维修更新规范序场设施属单位明确理维护责
教体局住建局
17
企事业单位学校体育场设施开放率低60
企事业单位学校体育场设施开放率低60单位标准开发体育场设施
教体局关单位
18
建设残疾强健身示范点改善类公体育设施障碍条件
标准贯彻落实建设残疾强健身示范点改善类公体育设施障碍条件残疾参加体育活动提供便利
县政府县残联住建局教体局
19
均公体育场面积达18方米区常住口计算拥公体育设施面积计算公式：均公体育设施面积辖区公体育设施面积年末常住口
2020年县常驻口计算拥公体育设施面积达18方米
县财政局发改局住建局教体局镇
20
充分利旧厂房仓库老旧商业设施农村三荒（荒沟荒丘荒滩）空闲等闲置资源改造建设全民健身场设施合理做城乡空间二次利推广功季节性移动拆卸绿色环保健身设施
充分利旧厂房仓库老旧商业设施农村三荒（荒沟荒丘荒滩）空闲等闲置资源改造建设全民健身场设施合理做城乡空间二次利推广功季节性移动拆卸绿色环保健身设施
财政局教体局住建局镇
四
体育组织
21
县政府职职责国家关求事编办等部门核准编制数量配齐全民健身工作员
县政府职职责国家关求事编办等部门核准编制数量配齐全民健身工作员
县编办教体局
22
全民健身活动中心员编制已建成全民健身中心公体育场馆配备适理工作员协调解决员编制时创造条件类体育协会社会体育组织提供办公活动场
已建成全民健身中心公体育场馆配备适理工作员协调解决员编制时创造条件类体育协会社会体育组织提供办公活动场
县编办教体局镇
23
体育协会数量4+X模式：建体育总会老年体育协会农民体育协会社会体育指导员协会成立10单项运动项目协会
发展体育总会老年体育协会社会体育指导员协会农民体育协会
成立运动项目协会：少建3单项运动项目协会
民政局行政审批局教体局
24
巩固提升健身站点（晨晚练点）数量指区域群众发形成愿组织组织托相相固定体育场设施社会体育指导员开展志愿服务定时开展科学健身活动形成定规模公益性体育组织数量
巩固提升现102健身站点发展定规模公益性群众体育组织数量鼓励区域群众发形成愿参加组织托相固定体育场设施社会体育指导员开展志愿服务定时开展科学健身活动形成定规模公益性群众体育组织
教体局镇
25
体育社会组织数量包括审批部门登记社会体育组织草根组织等少30
包括民政部门登记体育社会组织草根网络等发性体育组织县级登记备案体育社会组织数量少30
行政审批局民政局教体局镇
26
造5县级品牌特色群众体育活动规模500
少造5特色品牌活动形成届次加强宣传扩影响集中展示健身群风采培育区域体育文化增强吸引非健身群参体验力规模500
总工会教体局文广旅局镇
五
健身活动
27
常性体育活动镇年少举办4次体育活动行政村年少举办2次体育活动
镇年少举办4次体育活动行政村年少举办2次体育活动重点培育太极拳滑雪滑冰足球行车健步走等户外活动
镇
28
开展足球冰雪活动
建业务足球队根县条件开展冰雪活动鼓励开展生态冰仿真雪轮转滑等活动
教体局
29
职工体育活动
开展工间操职工体育竞赛活动
总工会教体局
六
体育指导员
30
社会体育指导员数量
国家社会体育指导员理信息系统注册社会体育指导员数量2020年全县社会体育指导员注册总数达500名
教体局
31
社会体育指导员健身站点结子
社会体育指导员健身站点开展志愿服务活动确保健身站点少23名社会体育指导员
教体局镇
七
国民体质监测
32
体质测定运动健身指导机构数量建设国民体质监测站够常深入居民社区乡镇开展国民体质测定运动健身指导
教体局
33
国民体质检测体检步机关企事业单位职工开展体质测试服务
教体局
34
年度国民体质测试数县级提供200样量年度国民体质测试建档率100
教体局
35
举办科学健身讲堂辖区举行规模超100健身讲座培训年少3次
教体局
八
信息服务
36
基础数统计建立全民健身公服务体系建设编制费投入体育场设施体育组织体育活动社会体育指导员国民体质监测等6项基容数库工作台账
财政局卫健局教体局
37
全民健身网络服务台建设包括电脑网络手机移动设备等容包括体育健身场设施健身组织体育赛健身活动健身指导体育文化等功包括信息查询场馆预订学体验互动交流等
宣传部广电台教体局
38
健身器材免费维修电话设立健身器材免费维修监督电话
教体局
39
体育宣传媒体刊播全民健身公服务相关容包括健身场设施信息健身指导赛健身活动开展等情况
宣传部教体局
九
服务效益
40
提高体育产业增加值（指劳动者报酬生产税净额固定资产折旧营业盈余四部分）
教体局
41
体育服务业增加值体育产业增加值中例明显增（指体育组织理体育场馆理体育健身休闲体育中介体育活动增加值占体育产业增加值重）
教体局行政审批局
42
常参加体育锻炼口例达42（指周参加3次次锻炼时间30分钟次锻炼强度达中等数占常住口例）
教体局
43
国民体质监测达标率95（指达国民体质测定标准合格标准城乡居民例）
教体局
十
群众满意度
44
场设施抽样调查满度高
场设施抽样调查满度达90
教体局
45
活动抽样调查满意度高
活动抽样调查满意度达90
46
健身指导抽样调查满意度高
健身指导抽样调查满意度达90
47
信息服务抽样调查满意度高
信息服务抽样调查满意度达90
附件3
XX县20192020年体育工作重点建设项目占投资估算览表
项目名称
占面积（亩）
拟建位置
体育设施设备
投资估算（万元）
建设
方式
室公滑冰馆
2
县体育馆
滑冰馆附属工程
380
新建
乡镇体育工程
14
乡镇
灯光功运动场健身路径
217
新建
国民体质监测中心
2
XX
国民体质监测中心
20
新建
11制足球场
15
XX
标准足球场围网
300
新建
5制足球场
5
XX
5制足球场两块围网
120
新建
体育公园广场健身步道
现场改建升级
中央公园
智健身步道功运动场二代智健身路径
180
改造
提升
XX公园
智健身步道二代智健身路径
150
文化广场
智健身步道二代智健身路径
150
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力实施全民健身国家战略落实省市全民健身计划建设体育强县加快推进县全民健身公服务体系示范区建设根XX市全民健身公服务体系示范区建设实施方案求结合县实际制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神总书记关体育工作重述坚持民中心发展思想牢固树立新发展理念创新体制机制完善保障措施形成政齐抓部门协推进社会动员力群众广泛参全民健身发展新格局实现二次创业XX起提供力支撑
（二）基原
坚持政府导充分发挥县政府导作明确政府体责建设示范区工作列入重议事日程加强组织领导细化务分解倒排工期责确保示范区建设工作扎实序推进
坚持制宜坚持实际出发统筹规划制宜突出特色科学编制示范区建设实施方案民民扰民工作基调真正广群众成示范区建设参者受益者断满足广群众运动健身健康生活新期盼新需求
坚持协推进运种手段调动方力量全社会营造机关企事业单位社区家庭居民全员参建设示范区浓厚氛围激发积极性提高参度实现建享
（三）总体目标
2020年全面达XX省全民健身公服务体系示范区创建工作指导意见规定目标建成全面建成康社会相适应功明确网络健全城乡体惠全民全民健身公服务体系示范区实现全县民群众生活品质健康水显著提升
二实施步骤
第步（2019年1月—2019年5月）：宣传发动阶段确保示范区创建开局起步
成立组织领导机构深入调研分析研究制定实施方案制定体育设施发展规划召开全民健身公服务体系示范区创建动员会明确目标务广泛宣传发动营造浓厚氛围确保全民健身公服务体系示范区创建行动起步开局
第二步（2019年6月2020年12月）：建设发展阶段确保建成全民健身公服务体系示范区
标准明确时间节点集中精力财力推动全民健身场设施建设达场健全设施位功齐全时举办丰富彩健身赛事活动断壮社会体育健身组织提高群众健身科学指导水XX县建设成特色鲜明全民健身公服务体系示范区
第三步（2021年1月2021年12月）：巩固提升阶段确保全民健身活动水争创全民健身模范县
巩固发展创建成果持续造民群众满意快乐体育谐体育民生体育形成全民健身蓬勃发展生动局面响全民健身示范区品牌
三务
（）完善体育场设施建设理
1优化健身场布局规划形成中心区环城带全域网健身场设施布局构建城乡公体育场设施网络体系中心区县城城区保障8万口运动健身需求改造提升现城区体育场馆新建西部城区型场馆形成县城中心场馆体育公园基础城区街道健身场网点城市体育场设施中心区环城带环城水系托造环城水系8健身场滨河带状公园健身场线建设健身步道骑行道驿站水运动场公园广场等形成种公体育设施带
全域网城区健身场馆设施外镇社区村庄新农村建设室外型体育设施实现县域体育设施全面覆盖（县发改局县规局县住建局县教体局镇）
2实施综合型体育场（馆）建设利社会资金建设座综合型体育场包括体育馆游泳馆滑冰馆足球场全民健身活动中心等弥补县没综合体育场馆空缺进步改善体育竞赛训练条件提升承办型活动型赛事力水（县发改局县规局县住建局县教体局）
3推动体育公园（广场）提升2020年建成2特色鲜明体育公园健身广场实现民众健身场优化提升增强群众健身设施场求获感（县住建局县教体局）
4加强社区（居住区）健身设施建设严格落实新建居住区社区配套全民健身设施需求加强公园绿广场等公场体育设施理居民住宅区配置全民健身器材明确理维护责建设完善城区10分钟健身圈群众健身更加便捷（县住建局县教体局）
5突出特色项目场设施建设2020年重点建设批太极拳广场健身操舞滑冰滑雪水运动基等健身休闲设施美丽乡村闭合圈全县健身步道长度力争达300公里力推进校园足球场篮球场建设带动促进社会足球场建设完成室外滑冰场室滑冰馆三社会足球场建设（县住建局县
文广旅局县交通局县教体局镇）
6丰富体育场类型实施农村体育健身工程落实体育生活化乡镇建设标准镇建成低1000方米功运动场设施齐全断改善城乡健身条件环境努力构建县镇村三级全民健身设施网络严格落实新建居住区社区配建全民健身设施求室均建筑面积低01方米室外均低03方米标准配建全民健身设施确保住宅区体工程步设计步施工步验收步投入挪侵占老城区已建成居住区制宜配建全民健身设施充分利农村空闲合理做城乡空间二次利推广功季节性移动拆卸绿色环保健身设施（县住建局县教体局镇）
（二）加强体育组织建设
7全面推行4+X体育组织建设模式建立健全体育总会老年体育协会农民体育协会社会体育指导员协会等4协会少建设10运动项目协会（县行政审批局县民政局县教体局县农业农村局镇）
8力发展行业群体育协会鼓励发展类社会体育组织引导民间发体育组织规范序发展行政审批部门登记体育社会组织群众发性体育组织体育社会组织数量少30（县总工会县行政审批局县民政局县教体局）
9推进基层体育组织建设加强健身站点（晨晚练点）镇综合文化站行政村综合服务中心等基层文体组织建设加基层体育组织民间体育组织网络组织进行引导扶持2020年底扶植建成健身站点100（县教体局县文广旅局县行政审批局县民政局镇）
（三）广泛开展类全民健身赛事活动
10造特色赛事活动充分发挥县省级非物质文化遗产卢氏太极拳特色优势举办太极拳竞技活动力挖掘六步拳代表武术拳种支持举办表演赛联谊赛抗赛邀请赛等推动体育竞赛文化表演相结合造XX品牌项目（县教体局文广旅局镇县武术协会）
11广泛开展全民健身活动坚持常性体育活动重节日体育赛事重力开展全民健身志愿服务活动加强职工体育活动鼓励镇加强体育赛事品牌创新培育批社会影响力知名度高业余精品赛事造5特色品牌活动规模500镇年少举办4次体育活动行政村年少举办2次体育活动（县总工会县教体局县文广旅局镇）
12加冰雪运动普力度力推进群众性冰雪运动六进（进机关进企业进学校进镇村进社区进家庭）确保年参冰雪运动数增幅30积极推进冰雪运动进校园开展冰雪运动项目赛活动创建冰雪运动特色学校培养输送冰雪备（县教体局县文广旅局镇）
（四）加强科学健身指导
13加强社会体育指导员队伍建设加社会体育指导员培训力度断壮公益性社会体育指导员数量加强社会体育指导员培训提高社会体育指导员岗率志愿服务水（县教体局镇）
14加强国民体质监测工作立足体校结合建立国民体质监测站建立稳定国民体质监测专业队伍深入镇社区开展国民体质测定运动健身指导加强关部门合作建设健康促进服务中心群众提供专业健身健康指导（县教体局县卫健局）
（五）完善信息服务保障
15建立全民健身信息服务台完善基础设施统计制度推动建设电脑网络手机移动设备台建设全民健身公服务数库工作台账费投入体育场设施建设体育社会组织品牌赛事群体活动社会体育指导员健身教练国民体质监测健身器材免费维修等基信息时社会公开群众提供全面健身服务信息清单（县教体局县文广旅局住建局镇）
四保障措施
（）加强组织领导成立政府县长组长分副县长副组长县直关部门负责成员XX县全民健身公服务体系示范区建设领导组全面领导创建全民健身公服务体系示范区工作协调解决创建工作中重事项重问题督导检查重点务完成情况进步加财政税收金融土等方面政策支持力度示范区创建提供力保障
（二）落实资金保障全民健身公服务体系示范区建设需费足额列入财政预算通政府购买服务消费补贴等途径支持群众健身消费鼓励社会力量投资全民健身公服务体系示范区建设全面落实国家省市相关优惠政策措举确保全民健身公服务体系示范区建设资金投入位
（三）创新体制机制示范区建设引领完善市体育局县政府建全民健身公服务体系示范区工作机制建立健全政府组织领导部门协推进社会广泛参群众建享体制机制全民健身公服务体系建设提供动力活力
（四）加强宣传引导充分利广播电视报纸网络手机台广泛宣传全民健身公服务体系示范区建设重意义政策措施动员全社会支持参示范区建设强化典型示范总结推广示范区创建验做法营造全民健身良氛围形成健身健康良局面
（五）强化监督考评镇政府关部门分工保质保量完成建设务县政府示范区建设中重工程重项目推进情况踪督查采取双机公开方式整体推进落实情况进行监督检查确保实施方案落落实
附件：1XX县全民健身公服务体系示范区建设领导
组名单
2XX县全民健身公服务体系示范区建设指标
体系务分工
3XX县20192020年体育工作重点建设项目占
投资估算览表
XX县全民健身公服务体系示范区建设
领导组名单
组 长：XX 县政府县长
副组长：XX 县政府副县长
XX 县政协副席政府办公室
XX 开发区工委书记委会财政局局长
成 员：XX 县政府办公室副
XX 县委编办
XX 县教育体育局局长
XX 县住房城乡建设局组书记
XX 县然资源规划局组书记
XX 县市场监督理局组书记
XX 县发展改革局组书记
XX 县行政审批局局长
XX 县文化广电旅游局局长
XX 县应急理局局长
XX 县卫生健康局局长
XX 县民政局局长
XX 县残联理事长
XX 县交警队队长
XX 县交通运输局局长
XX XX市生态环境局XX分局局长
XX 县委宣传部副部长
XX 县总工会副席
XX 县电视台台长
XX XX镇书记
XX XX镇镇长
XX XX堡镇镇长
XX XX铺镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
附件2
XX县全民健身公服务体系示范区建设指标体系务分工
项目
序号
创建标准指标
务目标
责单位
组织理
1
完成全民健身
完成XX县全民健身公服务体系示范区建设实施方案政府文件印发组织实施
政府办
公服务体系示范区建设实施方案政府文件印发
教体局
2
三纳入工作全面完成
三纳入工作全面完成全民健身事业纳入国民济社会发展规划全民健身事业费纳入财政预算全民健身工作纳入政府年度工作报告
政府办财政局发改局
3
政府牵头成立全民健身公服务体系示范区建设工作机构
政府牵头成立XX县全民健身公服务体系示范区建设工作领导协调机构
县政府
4
制定出台购买全民健身公服务体育组织发展相关政策新建区居住区健身场四步保障政策
制定出台XX县购买全民健身公服务体育组织发展相关政策新建区居住区健身场四步保障政策
县政府财政局民政局行政审批局住建局
二
费投入
5
全民健身公服务预算额指年度全民健身公服务财政预算资金
足额列入全民健身公服务示范区建设务财政预算资金
财政局
6
全民健身公服务预算额财政总预算中例
全民健身公服务预算额财政总预算中例着财政收入增长逐步加
财政局教体局
7
全民健身公服务预算实际完成率费项目接达100费支出符合财政预算理求制定绩效目标评价
费项目接达100费支出符合财政预算理求制定绩效目标进行绩效评价
财政局教体局
8
例年度级体彩公益金安排全民健身公服务建设费年度级体彩公益金留成总额
体彩公益金XX县级留成全民健身公服务建设资金总额占低70
财政局教体局
9
社会资投入总量指年度政府投入外社会组织投入公体育服务资金总量包括企业事业单位社会团体资金投入
鼓励支持社会资投入全民健身公服务体系政策支持
财政局
教体局
三
体育
场
设施
建设
10
建设3+X工程（体育场体育馆全民健身中心公游泳馆公滑冰馆等）
新建公体育场1体育馆1全民健身中心1新建滑冰馆1游泳馆1
发改局财政局住建局规局教体局
11
体育公园健身广场建设
改造提升2体育公园（中央公园XX公园）改造提升1健身广场（文化广场）
住建局教体局
12
县级建设健身步道全民健身户外活动基利社会资金建设休闲健身场设施
新建6条健身步道1全民健身户外活动基结合县体功区公园旅游景区新农村规划建设合理利景区郊野公园城市公园公绿广场城市空置场等新建3处休闲健身设施场
交运局住建局教体局
文广旅局
13
建设社区运动场健康促进服务中心
新建居民区步建设室健身室乒乓球室棋牌室等室健身场均室外健身场步进建设健康促进服务中心
住建局卫健局
14
乡镇建设乡镇工程（功运动场）乡镇少建成1乡镇工程室外活动场配置篮球架足球门羽毛球柱等配置灯光明设施配置1套全民健身路径
新建乡镇工程7：镇少建成11000米功运动场建成7配置篮球架足球门羽毛球柱等配置灯光明设施配置1套全民健身路径
教体局发改局规局镇
15
城市社区建设10分钟健身圈围绕社区全民健身路径工程根居民生活范围形成区域公体育场馆社区功运动场体育公园健身广场健身步道全民健身户外活动基健身俱乐部等体健身圈
县城区建设10分钟健身圈围绕区全民健身路径工程根居民生活范围形成区域公体育场馆社区运动场体育公园健身广场健身步道全民健身户外活动基健身俱乐部等健身场设施体10分钟健身圈
住建局教体局行政审批局
16
室外体育设施公众免费开放县级公体育场年免费开放天数少230天场设施维护理责明确维修更新规范序
室外体育设施公众免费开放县级公体育场年免费开放天数少230天场设施维护理责明确维修更新规范序场设施属单位明确理维护责
教体局住建局
17
企事业单位学校体育场设施开放率低60
企事业单位学校体育场设施开放率低60单位标准开发体育场设施
教体局关单位
18
建设残疾强健身示范点改善类公体育设施障碍条件
标准贯彻落实建设残疾强健身示范点改善类公体育设施障碍条件残疾参加体育活动提供便利
县政府县残联住建局教体局
19
均公体育场面积达18方米区常住口计算拥公体育设施面积计算公式：均公体育设施面积辖区公体育设施面积年末常住口
2020年县常驻口计算拥公体育设施面积达18方米
县财政局发改局住建局教体局镇
20
充分利旧厂房仓库老旧商业设施农村三荒（荒沟荒丘荒滩）空闲等闲置资源改造建设全民健身场设施合理做城乡空间二次利推广功季节性移动拆卸绿色环保健身设施
充分利旧厂房仓库老旧商业设施农村三荒（荒沟荒丘荒滩）空闲等闲置资源改造建设全民健身场设施合理做城乡空间二次利推广功季节性移动拆卸绿色环保健身设施
财政局教体局住建局镇
四
体育组织
21
县政府职职责国家关求事编办等部门核准编制数量配齐全民健身工作员
县政府职职责国家关求事编办等部门核准编制数量配齐全民健身工作员
县编办教体局
22
全民健身活动中心员编制已建成全民健身中心公体育场馆配备适理工作员协调解决员编制时创造条件类体育协会社会体育组织提供办公活动场
已建成全民健身中心公体育场馆配备适理工作员协调解决员编制时创造条件类体育协会社会体育组织提供办公活动场
县编办教体局镇
23
体育协会数量4+X模式：建体育总会老年体育协会农民体育协会社会体育指导员协会成立10单项运动项目协会
发展体育总会老年体育协会社会体育指导员协会农民体育协会
成立运动项目协会：少建3单项运动项目协会
民政局行政审批局教体局
24
巩固提升健身站点（晨晚练点）数量指区域群众发形成愿组织组织托相相固定体育场设施社会体育指导员开展志愿服务定时开展科学健身活动形成定规模公益性体育组织数量
巩固提升现102健身站点发展定规模公益性群众体育组织数量鼓励区域群众发形成愿参加组织托相固定体育场设施社会体育指导员开展志愿服务定时开展科学健身活动形成定规模公益性群众体育组织
教体局镇
25
体育社会组织数量包括审批部门登记社会体育组织草根组织等少30
包括民政部门登记体育社会组织草根网络等发性体育组织县级登记备案体育社会组织数量少30
行政审批局民政局教体局镇
26
造5县级品牌特色群众体育活动规模500
少造5特色品牌活动形成届次加强宣传扩影响集中展示健身群风采培育区域体育文化增强吸引非健身群参体验力规模500
总工会教体局文广旅局镇
五
健身活动
27
常性体育活动镇年少举办4次体育活动行政村年少举办2次体育活动
镇年少举办4次体育活动行政村年少举办2次体育活动重点培育太极拳滑雪滑冰足球行车健步走等户外活动
镇
28
开展足球冰雪活动
建业务足球队根县条件开展冰雪活动鼓励开展生态冰仿真雪轮转滑等活动
教体局
29
职工体育活动
开展工间操职工体育竞赛活动
总工会教体局
六
体育指导员
30
社会体育指导员数量
国家社会体育指导员理信息系统注册社会体育指导员数量2020年全县社会体育指导员注册总数达500名
教体局
31
社会体育指导员健身站点结子
社会体育指导员健身站点开展志愿服务活动确保健身站点少23名社会体育指导员
教体局镇
七
国民体质监测
32
体质测定运动健身指导机构数量建设国民体质监测站够常深入居民社区乡镇开展国民体质测定运动健身指导
教体局
33
国民体质检测体检步机关企事业单位职工开展体质测试服务
教体局
34
年度国民体质测试数县级提供200样量年度国民体质测试建档率100
教体局
35
举办科学健身讲堂辖区举行规模超100健身讲座培训年少3次
教体局
八
信息服务
36
基础数统计建立全民健身公服务体系建设编制费投入体育场设施体育组织体育活动社会体育指导员国民体质监测等6项基容数库工作台账
财政局卫健局教体局
37
全民健身网络服务台建设包括电脑网络手机移动设备等容包括体育健身场设施健身组织体育赛健身活动健身指导体育文化等功包括信息查询场馆预订学体验互动交流等
宣传部广电台教体局
38
健身器材免费维修电话设立健身器材免费维修监督电话
教体局
39
体育宣传媒体刊播全民健身公服务相关容包括健身场设施信息健身指导赛健身活动开展等情况
宣传部教体局
九
服务效益
40
提高体育产业增加值（指劳动者报酬生产税净额固定资产折旧营业盈余四部分）
教体局
41
体育服务业增加值体育产业增加值中例明显增（指体育组织理体育场馆理体育健身休闲体育中介体育活动增加值占体育产业增加值重）
教体局行政审批局
42
常参加体育锻炼口例达42（指周参加3次次锻炼时间30分钟次锻炼强度达中等数占常住口例）
教体局
43
国民体质监测达标率95（指达国民体质测定标准合格标准城乡居民例）
教体局
十
群众满意度
44
场设施抽样调查满度高
场设施抽样调查满度达90
教体局
45
活动抽样调查满意度高
活动抽样调查满意度达90
46
健身指导抽样调查满意度高
健身指导抽样调查满意度达90
47
信息服务抽样调查满意度高
信息服务抽样调查满意度达90
附件3
XX县20192020年体育工作重点建设项目占投资估算览表
项目名称
占面积（亩）
拟建位置
体育设施设备
投资估算（万元）
建设
方式
室公滑冰馆
2
县体育馆
滑冰馆附属工程
380
新建
乡镇体育工程
14
乡镇
灯光功运动场健身路径
217
新建
国民体质监测中心
2
XX
国民体质监测中心
20
新建
11制足球场
15
XX
标准足球场围网
300
新建
5制足球场
5
XX
5制足球场两块围网
120
新建
体育公园广场健身步道
现场改建升级
中央公园
智健身步道功运动场二代智健身路径
180
改造
提升
XX公园
智健身步道二代智健身路径
150
文化广场
智健身步道二代智健身路径
150
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