关推进马办网办办次办改革工作实施方案
贯彻落实县关全面推行马办网办办次办改革深入推进审批服务便民化工作方案精神深入推进审批服务便民化工作制定实施方案
总体求
全县放服改革统部署更快更方便企业群众办事创业导围绕直接面企业群众申请办理行政权力公服务事项深入推进马办网办办次办 （简称四办）改革限度减少企业群众跑政府次数断优化办事创业营商环境断提升政务服务民满意度
二工作目标
企业群众办件事标准优化审批服务流程精简审批材料压缩审批时限进步提高审批服务效做 马办2019年底前符合收件点求事项受率达100简易事项办率达35企业群众现场办理申请受理等候时间控制10分钟网办2018年二级办理深度求全县网办率达902019年力争达100全力提升网办理深度水办推动政务服务窗口移事权沉推进县域通办形成办服务体系次办2018年11月底60政务服务事项实现跑次中高频事项少50 2019年底90实现跑次中高频事项少100
三务
（）深入推进三集中三位改革推动实体厅门变门强化县政务厅综合型台建设推进部门审批职行政审批改革股（政务服务协调股）集中行政审批改革股（政务服务协调股）政务厅集中审批服务事项包括供热供气供水供电通讯网络电视等民生类服务事项等应全程线求县互联网+政务服务体化台集中（办理发布）部门必须窗口充分授权做员事项审批权限位严禁政务服务事项明进暗进体外循环XX县互联网+政务服务工作联席会议办公室关规范XX县政务服务中心统受理窗口运行理通知精神完善县政务厅集中服务模式进步加强综合服务分类服务题服务窗口建设实现 统受理窗通办2018年11月底政务服务事项进驻政务厅例低8060政务服务事项实现窗分类受理2019年底场特殊求事项外政务服务事项进驻政务厅基实现应进必进80政务服务事项实现窗分类受理
（二）限度精简申报材料组织县直部门XX县互联网+政务服务工作联席会议办公室关深入推进政务服务标准化建设通知求编制办事指南申请材料收件点（清单）规范类表格文书填报没法律法规律取消通现证证明律取消采取申请书面承诺方式解决律取消材料涵盖代律取消通网络核验律取消开具单位法调查核实证明律取消原进步清理规范证明材料力减少盖章审核备案确认告知等种繁琐环节手续确需保留证明广泛征求意见编制公布证明材料清单逐项列明设定索单位开具单位办理指南充分发挥政务服务业务信息资料库作建立互认享机制减少企业群众办事时必重复举证2018年11月底前减少材料302019年底减少材料60
（三）限度压缩办理时限标准化求构建完善形式直观易易懂审批服务事项办理流程图（表）通科学划分整合优化审批环节杜绝头审批推行告知承诺制容缺受理制科学细化量化服务标准压减裁量权推进事项差受理标准办理2018年11月底前政务服务事项办理承诺时限普遍压缩法定时限三分
（四）加力度推进数享加快完善县互联网+政务服务体化台求完成省市相关系统接加快推进县体化台部门建业务系统审批系统互联互通数资源整合努力形成统数享交换台体系推进网厅实体厅缝接优化完善网办流程实现线线深度融合
（五）深化重点领域审批改革深入推进工程建设行政审批改革科学划分审批阶段分阶段推进联审批全面推动网预约办理联合勘验联合审图联合测绘联合验收推动流程优化标准化2019年半年实现审批时间减90工作日全面推开 证（证）联办进步简化企业设立事特定营活动必须办理环节2018年底前企业开办时间压缩3工作日通动产登记中梗阻推进动产登记跑次改革动产登记3工作日完成落实百项问题疏解行动逐项研究解决企业群众关注堵点难点问题
（六）深入推进便民服务建设县政务中心相关窗口建立健全审批服务导办帮办代办机制实行首问负责沟通协调全程帮办明确岗位职责规划工作纪律服务规范加强队伍专业培训部理强化工作激励风险防控提高帮办代办服务规范化水通预约轮休等办法企业群众办事提供错时延时服务节假日受理办理通道探索实行5+X工作日模式推进厅便民服务设施建设配置表格填写排队号休息等候助服务提供服务需便民区域设施
（七）推动窗口移服务沉规范乡镇政务服务分中心村（社区）服务站点建设建立县乡（镇）村体化政务服务体系托统政务服务台推动县级行政审批事项受理窗口移建立基层窗口受理材料网流转部门审批基层窗口反馈办事模式群众基层便民服务中心办事县直部门放放求采取直接放委托代办等方式限度乡（镇）放权推动实现群众联系密切事项办城通办异办程度便民利民
（八）强化作风服务力建设建立健全政务服务制度规章加强窗口等线服务员理考核加审批服务问题线索群众反映集中问题查处督办力度托网政务服务电子监察系统数台精准分析评估审批服务办件情况针性改进办理流程审批服务行实时监控全程监采取群众评价绩效考核专项整治问责惩戒等方式倒逼工作作风转变提升服务质量
四保障措施
（）成立领导组四办改革列入政务中心重议事日程成立手负总责分领导具体抓工作领导组强化股室责确保改革措施落生效
（二）形成工作合力积极加强牵头单位配合协作聚焦重点务密切时研究解决改革中遇新情况新问题务落准落细落实部门起动服务基层聚焦动产登记市场准入企业投资建设工程等重点改革事项政务信息享等重点工作加强协作抓培训指导集中力量攻关快实现突破
（三）推动社会参充分利广播电视报刊网络新媒体等载体总结宣传典型验做法力宣传四办改革成效改革宣传信息公开政策解读社会监督结合起广泛听取企业群众意见建议正确引导社会预期积极回应社会关切广民群众成改革参者推动者监督者受益者广泛凝聚社会识推行改革营造良氛围
（四）严格责落实根工作求做细做实项工作空喊口号流形式开展满意度测评时查处群众反映问题着力革卡压推绕拖官僚义部门位义等四风新表现形式严肃问责作慢作乱作问题
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贯彻落实县关全面推行马办网办办次办改革深入推进审批服务便民化工作方案精神深入推进审批服务便民化工作制定实施方案
总体求
全县放服改革统部署更快更方便企业群众办事创业导围绕直接面企业群众申请办理行政权力公服务事项深入推进马办网办办次办 （简称四办）改革限度减少企业群众跑政府次数断优化办事创业营商环境断提升政务服务民满意度
二工作目标
企业群众办件事标准优化审批服务流程精简审批材料压缩审批时限进步提高审批服务效做 马办2019年底前符合收件点求事项受率达100简易事项办率达35企业群众现场办理申请受理等候时间控制10分钟网办2018年二级办理深度求全县网办率达902019年力争达100全力提升网办理深度水办推动政务服务窗口移事权沉推进县域通办形成办服务体系次办2018年11月底60政务服务事项实现跑次中高频事项少50 2019年底90实现跑次中高频事项少100
三务
（）深入推进三集中三位改革推动实体厅门变门强化县政务厅综合型台建设推进部门审批职行政审批改革股（政务服务协调股）集中行政审批改革股（政务服务协调股）政务厅集中审批服务事项包括供热供气供水供电通讯网络电视等民生类服务事项等应全程线求县互联网+政务服务体化台集中（办理发布）部门必须窗口充分授权做员事项审批权限位严禁政务服务事项明进暗进体外循环XX县互联网+政务服务工作联席会议办公室关规范XX县政务服务中心统受理窗口运行理通知精神完善县政务厅集中服务模式进步加强综合服务分类服务题服务窗口建设实现 统受理窗通办2018年11月底政务服务事项进驻政务厅例低8060政务服务事项实现窗分类受理2019年底场特殊求事项外政务服务事项进驻政务厅基实现应进必进80政务服务事项实现窗分类受理
（二）限度精简申报材料组织县直部门XX县互联网+政务服务工作联席会议办公室关深入推进政务服务标准化建设通知求编制办事指南申请材料收件点（清单）规范类表格文书填报没法律法规律取消通现证证明律取消采取申请书面承诺方式解决律取消材料涵盖代律取消通网络核验律取消开具单位法调查核实证明律取消原进步清理规范证明材料力减少盖章审核备案确认告知等种繁琐环节手续确需保留证明广泛征求意见编制公布证明材料清单逐项列明设定索单位开具单位办理指南充分发挥政务服务业务信息资料库作建立互认享机制减少企业群众办事时必重复举证2018年11月底前减少材料302019年底减少材料60
（三）限度压缩办理时限标准化求构建完善形式直观易易懂审批服务事项办理流程图（表）通科学划分整合优化审批环节杜绝头审批推行告知承诺制容缺受理制科学细化量化服务标准压减裁量权推进事项差受理标准办理2018年11月底前政务服务事项办理承诺时限普遍压缩法定时限三分
（四）加力度推进数享加快完善县互联网+政务服务体化台求完成省市相关系统接加快推进县体化台部门建业务系统审批系统互联互通数资源整合努力形成统数享交换台体系推进网厅实体厅缝接优化完善网办流程实现线线深度融合
（五）深化重点领域审批改革深入推进工程建设行政审批改革科学划分审批阶段分阶段推进联审批全面推动网预约办理联合勘验联合审图联合测绘联合验收推动流程优化标准化2019年半年实现审批时间减90工作日全面推开 证（证）联办进步简化企业设立事特定营活动必须办理环节2018年底前企业开办时间压缩3工作日通动产登记中梗阻推进动产登记跑次改革动产登记3工作日完成落实百项问题疏解行动逐项研究解决企业群众关注堵点难点问题
（六）深入推进便民服务建设县政务中心相关窗口建立健全审批服务导办帮办代办机制实行首问负责沟通协调全程帮办明确岗位职责规划工作纪律服务规范加强队伍专业培训部理强化工作激励风险防控提高帮办代办服务规范化水通预约轮休等办法企业群众办事提供错时延时服务节假日受理办理通道探索实行5+X工作日模式推进厅便民服务设施建设配置表格填写排队号休息等候助服务提供服务需便民区域设施
（七）推动窗口移服务沉规范乡镇政务服务分中心村（社区）服务站点建设建立县乡（镇）村体化政务服务体系托统政务服务台推动县级行政审批事项受理窗口移建立基层窗口受理材料网流转部门审批基层窗口反馈办事模式群众基层便民服务中心办事县直部门放放求采取直接放委托代办等方式限度乡（镇）放权推动实现群众联系密切事项办城通办异办程度便民利民
（八）强化作风服务力建设建立健全政务服务制度规章加强窗口等线服务员理考核加审批服务问题线索群众反映集中问题查处督办力度托网政务服务电子监察系统数台精准分析评估审批服务办件情况针性改进办理流程审批服务行实时监控全程监采取群众评价绩效考核专项整治问责惩戒等方式倒逼工作作风转变提升服务质量
四保障措施
（）成立领导组四办改革列入政务中心重议事日程成立手负总责分领导具体抓工作领导组强化股室责确保改革措施落生效
（二）形成工作合力积极加强牵头单位配合协作聚焦重点务密切时研究解决改革中遇新情况新问题务落准落细落实部门起动服务基层聚焦动产登记市场准入企业投资建设工程等重点改革事项政务信息享等重点工作加强协作抓培训指导集中力量攻关快实现突破
（三）推动社会参充分利广播电视报刊网络新媒体等载体总结宣传典型验做法力宣传四办改革成效改革宣传信息公开政策解读社会监督结合起广泛听取企业群众意见建议正确引导社会预期积极回应社会关切广民群众成改革参者推动者监督者受益者广泛凝聚社会识推行改革营造良氛围
（四）严格责落实根工作求做细做实项工作空喊口号流形式开展满意度测评时查处群众反映问题着力革卡压推绕拖官僚义部门位义等四风新表现形式严肃问责作慢作乱作问题
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