加强县乡村规模学校(指足100村学教学点)乡镇寄宿制学校(统称两类学校)建设结合县实际特制定方案
总体求
()指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入贯彻全国治区崇左市教育会精神坚持新发展理念坚持民中心紧紧围绕实施科教兴桂战略乡村振兴战略切实履行法定职责高度重视农村义务教育坚持底线思维实施底部攻坚统筹推进城乡义务教育体化改革发展全面加强两类学校建设理断提高乡村教育质量办民满意教育全面建成康社会建设壮美广西奠定坚实基础
(二)基原
1统筹规划合理布局统筹社会义新农村建设农村学校建设优化农村教育规划布局科学合理设置两类学校妥善处理学生学接受良义务教育关系切实保障广农村学生公接受教育权利
2重点保障兜住底线坚持优先发展农村义务教育公资源配置两类学校重点保障加强分类指导精准施策立足县情校情迫切需求入手推进学校基础设施建设教学装备配备补齐两类学校办学条件短板加强费投入理切实保障两类学校正常运行
3涵发展提高质量加强两类学校教育教学理深化育模式改革坚持学生中心落实立德树根务深入实施素质教育配齐配强乡村教师力提高乡村教师素质运互联网+教育方式全面提升办学水
(三)工作目标
2020年基补齐两类学校短板两类学校布局科学合理办学条件达治区确定基办学标准费投入制度健全教育教学理规范城乡师资配置基均衡开齐开足开课程乡村教育质量明显提升基实现县域城乡义务教育体化发展乡村学生提供公质量教育
二务
()科学规划布局
1精准握布局原农村学校布局利学生提供公质量教育尊重未成年身心发展规律方便学生入学防止急快撤学校导致学生集中避免出现新空心校原学1—3年级学生寄宿走读学路途时间般超半时4—6年级学生走读住宿生活交通安全等保障前提适寄宿(责单位:县教育局乡镇民政府排第位牵头单位)
2科学制订布局规划结合县口分布理特征交通资源城镇化进程学龄口流动变化趋势统筹县域教育资源序加强城镇学校建设积极消城镇学校班额基础统筹乡村规模学校乡镇寄宿制学校乡村完全学布局占永久基农田避优质耕原加强学校布局土利总体规划衔接口较集中生源保障村单独相邻村联合设置完全学处偏远生源较少方般村设置低年级学段规模学校乡镇设置寄宿制中心学校满足学生寄宿学需求编制农村义务教育学校布局专项规划时土利总体规划充分衔接时农村义务教育学校项目纳入国土空间规划严格执行意变更(责单位:县教育局发展改革局然资源局住房城乡建设局乡镇民政府)
3妥善处理撤问题布局规划中涉规模学校撤乡镇民政府制宜确定科学评估应留必留先建撤积极稳妥原严握学校撤原针生源极少规模学校严格撤方案制订证公示等程序进行撤切实做学生家长思想工作规划撤规模学校应设置1—2年渡期确保适龄童少年学困难辍学撤闲置校舍应发展乡村学前教育校外教育留守童关爱保护等已撤规模学校生源增加等原确必恢复办学程序恢复(责单位:县教育局乡镇民政府)
(二)改善办学条件
1加快学校标准化建设根治区义务教育学校基办学标准实够安全节俭原加快推进两类学校达标建设全面达国家规定基办学条件20条底线求规模学校配齐媒体教室音乐教室美术教室图书室等功房配齐音体美教学设施设备篮球场乒乓球台等相关体育设施满足音体美开课学生活动需求建学科学教室配备相应教学仪器图书室生均藏书30册年新增图书例少藏书标准1学生数少30应低30配备规模学校功室根需合避免浪费寄宿制学校全面达治区义务教育学校办学基标准学生宿舍食堂符合卫生理求确保寄宿生床位建符合求洗浴室水式害化卫生厕保障淋浴热水供应学校教学区生活区分设置饮水设施建立青团少先队活动室类功室满足寄宿生学生活娱乐运动社团活动需求加强两类学校道路围墙绿化排水设施建设完善两类学校安全防范设施确保防物防技防位保证学生校安全制订两类学校建设计划统筹全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件教育现代化推进工程等中央方建设资金渠道筹措费加快推进两类学校建设力争2019年秋季开学前全县两类学校办学条件达治区确定基办学标准(责单位:县教育局公安局卫生健康局市场监局团县委乡镇民政府)
2完善学校配套建设统筹农村基础设施建设项目加强通两类学校道路桥梁建设完善学校周边交通理互联网排水安全等设施开展校园周边环境综合治理确保学生学安全根条件开通通学校公交通线路满足学生学需求(责单位:县教育局公安局交通运输局水利局文化旅游体育广电局卫生健康局市场监局乡镇民政府)
3开展学校动产登记法开展两类学校动产登记工作土权属清晰争议两类学校动产权证应做应发发2020年底前完成两类学校土确权登记工作(责单位:县然资源局教育局乡镇民政府)
(三)强化师资建设
1完善编制岗位核定规模学校实行编制倾斜政策生师班师相结合方式核定编制寄宿制学校应根教学理实际需通统筹现编制资源加调剂力度等方式适增加编制严格落实XX区中学教职工编制标准实施办法(修订)采取政府购买服务方式寄宿制学校配备安全协员生活理员炊事员等勤服务员满足学校生活服务基需严禁意抽调调两类学校教师参加教育教学关活动严禁两类学校中长期时顶岗教师(责单位:县委编办县教育局乡镇民政府)
2完善教师补充机制完善中学教师招聘机制控制总量动态衡缺额全补原时补充乡村教师满足两类学校教育教学需求通公开招聘特岗计划定培养走教支教等种途径加两类学校教师补充力度重点补充英语音乐美术体育等学科教师解决两类学校教师结构性短缺问题保障班级开齐开足国家规定课程保障规模学校少先队辅导员配备动相关高等学校合作定两类学校培养专教师(责单位:县教育局县委编办团县委乡镇民政府)
3切实落实乡村教师遇进步落实完善乡村教师工资遇政策核定绩效工资总量时两类学校适倾斜确保中学教师均工资收入水低高公务员均工资收入水越基层越艰苦区补助水越高原认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴乡村教师生活补助艰苦边远区津贴等政策乡村教师生活补助提标扩面确保乡村教师留住教落实两类学校教师职称遇两类学校教1年走教支教累计满1年教师职称评定等方面予倾斜已取中级副高级正高级职称乡村教师受岗位结构例限制根取职称规定程序分聘单位相应专业技术岗位乡村教师符合中级职称申报条件累计乡村学校工作满5年受岗位结构例限制直接申报中级职称符合高级职称申报条件累计乡村学校工作满10年受岗位结构例限制直接申报副高级职称通评审程序聘单位相应专业技术岗位(责单位:县力资源社会保障局教育局乡镇民政府)
4加强教师住房保障切实落实符合条件乡村学校教师纳入政府住房保障体系政策政府住房保障体系中予优先安排处偏远交通便两类学校优先配建教师周转宿舍交通较便利距离相较方乡镇寄宿制学校周边集中建设教师周转宿舍教师走教提供交通帮助支持(责单位:县发展改革局住房城乡建设局教育局乡镇民政府)
5加强教师培养培训教师工资费2学校公费5安排教师培训费深入推进县域义务教育教师校长交流轮岗学年遴选批两类学校教师城镇学校交流培训岗锻炼国培计划区培计划优先支持两类学校教师培训加强教研队伍建设充分发挥县教研室作着力帮助两类学校提升教育质量鼓励师范院校师范生两类学校开展教学研究教学实加教育费支持教师队伍建设力度重点规定提高教师遇保障提升教师专业素质力(责单位:县教育局财政局乡镇民政府)
(四)强化费保障
1加两类学校投入力度分配中央治区义务教育建设专项资金时两类学校纳入分配范围予重点考虑履行法定职责优化财政支出结构优先发展义务教育具体安排教育建设项目资金时两类学校倾斜基准定额足额核拨生均公费落实乡村规模学校100拨付公费乡镇寄宿制学校寄宿生年生均200元标准增加公费补助政策结合实际进步提高两类学校生均公费水确保两类学校正常运转针乡镇寄宿制学校实际需严格政府购买服务关规定属政府职责范围适宜通市场方式提供学校安保生活服务等事项纳入政府购买服务范围需资金县财政预算中统筹安排挤占学校公费编制乡镇中心学校年度预算时应统筹考虑指导规模学校教育教学工作等素需费全额纳入财政预算予保障严禁乡镇中心学校挤占规模学校费(责单位:县财政局教育局乡镇民政府)
2完善费理制度完善规模学校费理办法根实际规模学校间合理统筹安排公费实行账目单列规范理合理统筹确保足额规模学校滞留挪县财政教育行政部门时达乡镇中心学校规模学校公费预算提前拨付部分公费保证规模学校正常运转加强乡镇中心学校财务理规范会计核算加强财务审计保障资金规范(责单位:县教育局财政局乡镇民政府)
(五)提高办学水
1发挥中心学校统筹作强化乡镇中心学校统筹辐射指导作推进乡镇中心学校乡镇规模学校体化办学协式发展综合性考评实行中心学校校长负责制中心学校规模学校教师作学校教师定岗统筹轮流教完善乡村学校评价方式充分激发学校广乡村教师教书育积极性创造性统中心学校规模学校课程设置教学安排教研活动教师理推进教师集体教研备课统筹排课音乐体育美术科技外语等学科教师实行走教建立相应政策支持机制中心学校统筹加强控辍保学工作落实目标责制联控联保工作机制(责单位:县教育局乡镇民政府)
2创新育模式落实立德树根务改进教育教学方式促进学生全面健康发展充分发挥规模学校班教学优势采更加灵活教育教学方式突出材施教加强性化教学针性辅导密切关注学生思想动态身心健康切实提高育水充分发挥寄宿制学校全天候育农村教育资源独特优势合理安排学生校时间统筹课堂教学实践活动校园文化学校理充分发挥学校青团少先队等组织作积极开展丰富彩综合实践校园文化活动注重理想信念教育劳动教育法治教育安全教育行惯养成提高学生综合素养遵纪守法意识防范力效预防中学生欺凌现象发生密切家校联系完善家访制度办家长学校充分发挥家长委员会作促进提高家庭教育质量形成家校育合力进步完善农村留守童教育关爱体系建立翔实完备动态理留守童信息台账健全优先保障精准帮扶等制度切实加强留守童受教育全程理优先满足寄宿需求配齐料留守童生活必服务员乡镇寄宿制学校真正成促进孩子身心健康成长重阵加强民族区寄宿制学校理积极开展利促进民族团结融合教育教学活动创造条件引导学生学校生活学中广泛国家通语言文字(责单位:县教育局团县委县妇联乡镇民政府)
3发展互联网+教育发挥政府导作积极运市场机制加强学校信息化基础环境建设加快实现两类学校宽带网络班级媒体教学设备全覆盖全面提升两类学校信息化建设水指导两类学校充分级教育资源台提供优质资源采取步课堂专递课堂名师课堂等种形式校施策保障两类学校开齐开足开课程提高课堂教学效率质量探索运信息技术提升规模学校教学质量效途径采取校带校教学教研组织模式实现优质学校两类学校课程安排统理教学研究统组织教学质量统评价县教育行政部门遴选县域验丰富教研员教师专业技术员赴两类学校开展常性指导提高发展应互联网+教育水(责单位:县教育局乡镇民政府)
4推进口支教完善城乡学校支教制度建立城乡学校手拉手口支援关系广泛开展口帮扶活动努力实现两类学校优质学校口帮扶通开展巡回指导送教乡岗位交流教研享等帮扶活动切实提高两类学校教育教学水学校理水推进学区化集团化办学促进城市学校乡镇中心学校规模学校结帮扶托提高形成强校带动弱校城市学校带动乡村学校办学机制加教师交流轮岗力度统筹调剂县域城乡学校编制推进城镇学校教师定期轮流两类学校教鼓励城市学校两类学校间采取步教研等种方式开展交流积极发挥社会组织帮扶两类学校中作鼓励符合条件志愿者两类学校支教(责单位:县教育局乡镇民政府)
三保障措施
()落实政府责办两类学校列入重工作议事日程健全协调机制解决两类学校规划布局费投入建设运行教师队伍建设等方面突出问题办两类学校纳入县乡两级政府考核体系完善责追究机制确保项政策措施落实位工作目标期实现全面加强建设充分发挥学校组织方局推落实作效调动方力量力激发广校长教师积极性创造性努力营造促进农村义务教育发展良局面
(二)加强督导检查建立完善两类学校质量监测督导评估机制两类学校纳入县域义务教育发展基均衡优质均衡督导评估实督查范围落实中学责督学挂牌督导制度两类学校全部纳入中学校责督学挂牌督导范围学校配备责督学定期开展督导检查充分发挥督导检查结果公告限期整改制度作督促建切实提升两类学校办学水
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