交通局排险患集中整治工作方案
目标务
通期半年排险患集中整治推动单位企业进步健全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建立落实风险常态研判动态控隐患日排查动态清零制度实现风险全感知隐患全排查责全落实切实风险化解隐患形成前隐患消成灾前坚决遏制重特事控制较事减少般事交运系统安全生产专项整治三年行动开局起步全面决战决胜康社会高质量建设三县城营造更加良交通安全环境
二整治范围
次排险患集中整治范围交通系统行业领域确保整治覆盖面达100突出整治危险货物运输领域交通建工程领域道路运输领域水交通领域员密集场领域道路养领域
三整治重点
()生产营企业集中整治重点
生产营企业全面开展风险辨识控隐患排查治理做日排查隐患周研判风险月汇总隐患整改风险控情况建立日排查动态清零周研判集中控月汇总查漏
补缺常态化机制确保类风险效控项隐患全面治理彻底解决反复发生长期根治重点问题
1全面开展风险辨识控全面辨识风险生产营企业单位负责牵头组织专业技术力量全体员工然灾害生产工艺生产安全系统车间厂房设施设备理体系制度运行等方面存安全风险进行全方位辨识确保遗漏辨识出安全风险进行评估科学确定安全风险类等级建立风险台账疑险疑险必研险必判险必控原建立覆盖全员全程安全风险辨识评估责制度风险辨识评估等工作纳入员工业务技培训二全面强化措施根风险特点逐制定针性控措施包括责落实制度建立完善规范理教育培训安全投入等常态控措施包括预案理应急演练应急处置等紧急状态控措施风险点位重点区域设置安全风险公告栏制作安全风险告知卡确保名员工掌握安全风险基情况防范应急处置措施三落实控责结合安全生产清单制理全面辨识控风险基础建立完善风险控责清单风险控责逐落实车间班组岗位具体员
2立开展隐患排查治理完善制度列出清单生产营企业建立完善隐患排查治理制度列出包括隐患排查治理等日常安全检查清单明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患二日排查闭环整改负责安全理员天组织风险控措施落实情况设施设备安全运行情况线员规范操作情况等进行排查检查尤强化存重风险场环节部位隐患排查排查发现隐患建立台账逐项落实整改措施预案资金时限责闭环理求切实整改位三录入系统定期报告求隐患排查治理情况全程录入省安全生产风险隐患排查治理信息系统时负安全生产监督理职责部门企业职代会
双报告风险控隐患排查治理情况
(二)单位部门集中整治重点
单位部门切实担负起防范化解安全风险政治责企业安全风险控隐患排查治理情况纳入督查检查重容督促指导生产营企业健全落实风险分级控隐患排查治理双重预防机制加强动态监确保风险辨识位控受控隐患排查全面动态清零
1精准控风险摸清风险底数单位部门定期组织会商研判行业领域安全风险进行全面辨识评估根风险分布情况造成危害程度确定安全风险等级结合企业安全风险情况汇总建立安全风险数库二分级分类监针风险等级企业确定执法检查频次重点容等实行差异化精准化动态监存重安全风险企业实施重点监控加强监督检查三强化督促指导定期组织专业力量企业安全生产状况进行整体评估掌握企业安全风险变化情况企业否全面辨识控风险进行复查督导企业落实风险控整治措施
2督促隐患清零鼓励通购买服务等方式聘请专家重点企业重点部位开展解剖式安全检查督促指导企业建立包括隐患排查治理等科学日常安全检查清单日开展隐患查隐患整改情况定期复查验收确保隐患动态清零推动企业形成隐患排查治理常态化机制
3深化非治违持续深入开展安全生产非治违行动结合交运系统铸安2020监执法专项行动加执法检查力度重点检查企业风险辨识控措施责落实情况隐患排查治理情况等安全风险控位隐患排查治理位法严厉击惩处综合运行刑衔接关闭取缔联合惩戒公开曝光等措施形成强力震慑高压态势倒逼企业落实体责觉抓风险控隐患排查治理
4严肃事调查集中整治期间发生起生产安全责事科学严谨法规实事求注重实效四放原开展调查必查风险没辨识隐患没整治制度没建立机制没运行找准问题厘清责坚决追责问责
(三)重点行业领域集中整治容
1危险货物运输领域督促关企业严格落实安全生产体责加安全生产效投入提高安全理科技化含量配足配齐类理员强化素质教育强力推行安全清单制理时修订完善项安全生产理制度应急预案安全操作规程加强安全生产全程理进步规范危险货物运输调度流程严格执行
六准律准承运法律法规禁止运输危险货物托运未规定分类未求提供危险货物类品名相关注意事项危险货物二驾驶员违法违规行未处理律准参加趟(次)运输务三驾驶员押运员业资格符合法规求律准参加营运四车辆技术罐体符合国家相关标准律准投入运行五未参加安全教育培训培训考核合格驾驶员押运员律准参加营运活动六未建立完善承运危险货物应急处置方案未开展应急演练企业律准开展营活动
2交通建工程领域重点项目建设施工监理单位安全责制落实安全理制度安全交底三级教育培训负责安全理员特种专业员持证岗隐患排查治理应急理预案制定演练等落实情况检查着重施工现场高空作业台深基坑边洞口边坡防护起重机械施工电梯脚手架高模板支撑安全电易燃易爆品危化品储存消防安全等重点环节重点部位隐患排查
3道路运输领域组织开展隐患车辆专项整治开展货车非法改装吨标专项整治全面排查货车专车生产企业车辆维修企业车辆非法改装站点加货车非法改装企业改装车辆击力度力消货车非法改装吨标等违法违规突出问题开展常压液体危险货物罐车专项治理稳步推进超长板半挂车超长集装箱半挂车治理加强客车安全水完成公交车驾驶室隔离设施安装划设客安全警戒线粘贴警示标识标语严防客抢夺方盘干扰驾驶安全驾驶加强重点车辆客运站安全监加非法营运查处力度严格落实反恐怖义法汽车客运站安全生产规范
三进站七出站等安全理制度加强道路客运安全源头理
4水交通领域检查企业船舶维护驾驶操作员培训持证岗情况加强码头渡船通航水域客船采砂船等重点船舶动态监严厉整治超速超员超限超载疲劳驾驶酒驾驶险出航带病出航等严重交通违法违规行加强船舶消防安全检查重点检查安全电易燃易爆品危化品储存消防安全等重点部位
5员密集场领域突出车站驾培等员密集场重点检查情况否存营单位(场)未取合法审批手续消防验收否存违法建设营证营等违法行否建立健全落实安全生产责制安全操作规程安全生产规章制度否求设置安全生产理机构配备安全生产理员未业员进行安全生产教育培训否根实际需求配备应急设施装备储备应急物资指定专理未规定组织应急疏散预案实施消防演练否组织安全检查巡查否开展事隐患排查治理否电安全理火安全理位否规定设置消防器材
疏散通道否存放易燃杂物堵塞安全疏散通道否存较危险素生产营场重危险源登记建档制定落实控措施
6道路养领域加强国省干线县乡公路线危桥危涵道路缺口滑坡路段巡查加强公路险加固防范安全措施落实重点加强养公路桥梁安全监强化高边坡重点桥涵动态监控公路养护施工现场规范设置警示标志标牌情况加强公路危险路段排查治理养护维修作业安全措施交通疏导做危险路段监测监控完善恶劣气候条件确保全县道路安全畅通预案安全措施加强消防安全检查重点做安全电易燃易爆品危化品储存消防安全重点部位检查配备完善类消防设施设备提示标志
四工作安排
()集中排查查纠阶段(日起8月31日)单位企业结合实际制定排险患集中整治方案明确务重点容工作求落实责细化措施企业认真开展查纠生产营建设全程部位环节岗位全面辨识安全风险排查隐患制定落实风险防控措施坚决整改消隐患
(二)集中整治巩固成效阶段(9月1日起11月30日)局安全监督部门会关部门采取突击检查明查暗访机抽查回头检查交叉检查四两直三带三查(带着执法查带着媒体查带着专家查
)等种方式企业查纠情况进行全面整治重点检查企业否开展风险辨识风险辨识否全面控措施否落实风险否控受控否日开展隐患排查隐患否动态清零坚持标兼治构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制重点形成长效机制根解决影响安全生产突出问题
(三)回头阶段(12月1日12月31日)局安全监督部门组织开展综合督查风险辨识控隐患排查整治责落实长效机制建立等情况开展回头层层传导压力层层落实责确保集中整治取扎扎实实效果
五工作求
()提高认识加强集中整治组织领导排险患集中整治全县交运系统安全生产专项整治三年行动开篇工作解决落实安全生产突出问题重手段做安全生产工作常态化重措施单位企业切实加强组织领导提高认识进步增强做安全生产专项整治工作责感
(二)认真分析精心制定集中整治方案单位企业认真分析领域单位安全生产突出问题什问题突出重点解决什问题原针性制定集中整治工作方案突出重点务求实效通实施半年排险患集中整治突出解决重问题三年专项整治行动开篇起步
(三)强化措施确保集中整治取实效单位企业广泛动员周密部署谁谁负责原落实集中整治工作措施严细实作风隐患问题零容忍态度切实履行职责督促指导狠抓落实严格查处行业领域安全生产存突出问题确保排险患集中整治取实效
(四)强化基础统筹推进构建长效机制单位企业开展排险患安全生产集中整治工作契机认真总结工作验探索建立专项整治长效机制集中整治安全生产清单制理铸安2020执法行动隐患排查治理非治违汛期安全监标准化三年行动宣传教育培训等年度重点工作结合起通项工作机结合促进单位建立健全隐患排查治理制度提高安全生产意识达标兼治工作目标
(五)目标导强化整治工作考核问效单位企业排险患集中整治开展情况纳入交通安全生产督导评价重容考核细（见附件）排险患集中整治组织力工作推进迟缓风险辨识控位隐患整治彻底单位予通报工作开展力专项整治期间发生较事单位进行严肃问责检查程中发现非法违法行严格执行四律实施联合惩戒
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目标务
通期半年排险患集中整治推动单位企业进步健全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建立落实风险常态研判动态控隐患日排查动态清零制度实现风险全感知隐患全排查责全落实切实风险化解隐患形成前隐患消成灾前坚决遏制重特事控制较事减少般事交运系统安全生产专项整治三年行动开局起步全面决战决胜康社会高质量建设三县城营造更加良交通安全环境
二整治范围
次排险患集中整治范围交通系统行业领域确保整治覆盖面达100突出整治危险货物运输领域交通建工程领域道路运输领域水交通领域员密集场领域道路养领域
三整治重点
()生产营企业集中整治重点
生产营企业全面开展风险辨识控隐患排查治理做日排查隐患周研判风险月汇总隐患整改风险控情况建立日排查动态清零周研判集中控月汇总查漏
补缺常态化机制确保类风险效控项隐患全面治理彻底解决反复发生长期根治重点问题
1全面开展风险辨识控全面辨识风险生产营企业单位负责牵头组织专业技术力量全体员工然灾害生产工艺生产安全系统车间厂房设施设备理体系制度运行等方面存安全风险进行全方位辨识确保遗漏辨识出安全风险进行评估科学确定安全风险类等级建立风险台账疑险疑险必研险必判险必控原建立覆盖全员全程安全风险辨识评估责制度风险辨识评估等工作纳入员工业务技培训二全面强化措施根风险特点逐制定针性控措施包括责落实制度建立完善规范理教育培训安全投入等常态控措施包括预案理应急演练应急处置等紧急状态控措施风险点位重点区域设置安全风险公告栏制作安全风险告知卡确保名员工掌握安全风险基情况防范应急处置措施三落实控责结合安全生产清单制理全面辨识控风险基础建立完善风险控责清单风险控责逐落实车间班组岗位具体员
2立开展隐患排查治理完善制度列出清单生产营企业建立完善隐患排查治理制度列出包括隐患排查治理等日常安全检查清单明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患二日排查闭环整改负责安全理员天组织风险控措施落实情况设施设备安全运行情况线员规范操作情况等进行排查检查尤强化存重风险场环节部位隐患排查排查发现隐患建立台账逐项落实整改措施预案资金时限责闭环理求切实整改位三录入系统定期报告求隐患排查治理情况全程录入省安全生产风险隐患排查治理信息系统时负安全生产监督理职责部门企业职代会
双报告风险控隐患排查治理情况
(二)单位部门集中整治重点
单位部门切实担负起防范化解安全风险政治责企业安全风险控隐患排查治理情况纳入督查检查重容督促指导生产营企业健全落实风险分级控隐患排查治理双重预防机制加强动态监确保风险辨识位控受控隐患排查全面动态清零
1精准控风险摸清风险底数单位部门定期组织会商研判行业领域安全风险进行全面辨识评估根风险分布情况造成危害程度确定安全风险等级结合企业安全风险情况汇总建立安全风险数库二分级分类监针风险等级企业确定执法检查频次重点容等实行差异化精准化动态监存重安全风险企业实施重点监控加强监督检查三强化督促指导定期组织专业力量企业安全生产状况进行整体评估掌握企业安全风险变化情况企业否全面辨识控风险进行复查督导企业落实风险控整治措施
2督促隐患清零鼓励通购买服务等方式聘请专家重点企业重点部位开展解剖式安全检查督促指导企业建立包括隐患排查治理等科学日常安全检查清单日开展隐患查隐患整改情况定期复查验收确保隐患动态清零推动企业形成隐患排查治理常态化机制
3深化非治违持续深入开展安全生产非治违行动结合交运系统铸安2020监执法专项行动加执法检查力度重点检查企业风险辨识控措施责落实情况隐患排查治理情况等安全风险控位隐患排查治理位法严厉击惩处综合运行刑衔接关闭取缔联合惩戒公开曝光等措施形成强力震慑高压态势倒逼企业落实体责觉抓风险控隐患排查治理
4严肃事调查集中整治期间发生起生产安全责事科学严谨法规实事求注重实效四放原开展调查必查风险没辨识隐患没整治制度没建立机制没运行找准问题厘清责坚决追责问责
(三)重点行业领域集中整治容
1危险货物运输领域督促关企业严格落实安全生产体责加安全生产效投入提高安全理科技化含量配足配齐类理员强化素质教育强力推行安全清单制理时修订完善项安全生产理制度应急预案安全操作规程加强安全生产全程理进步规范危险货物运输调度流程严格执行
六准律准承运法律法规禁止运输危险货物托运未规定分类未求提供危险货物类品名相关注意事项危险货物二驾驶员违法违规行未处理律准参加趟(次)运输务三驾驶员押运员业资格符合法规求律准参加营运四车辆技术罐体符合国家相关标准律准投入运行五未参加安全教育培训培训考核合格驾驶员押运员律准参加营运活动六未建立完善承运危险货物应急处置方案未开展应急演练企业律准开展营活动
2交通建工程领域重点项目建设施工监理单位安全责制落实安全理制度安全交底三级教育培训负责安全理员特种专业员持证岗隐患排查治理应急理预案制定演练等落实情况检查着重施工现场高空作业台深基坑边洞口边坡防护起重机械施工电梯脚手架高模板支撑安全电易燃易爆品危化品储存消防安全等重点环节重点部位隐患排查
3道路运输领域组织开展隐患车辆专项整治开展货车非法改装吨标专项整治全面排查货车专车生产企业车辆维修企业车辆非法改装站点加货车非法改装企业改装车辆击力度力消货车非法改装吨标等违法违规突出问题开展常压液体危险货物罐车专项治理稳步推进超长板半挂车超长集装箱半挂车治理加强客车安全水完成公交车驾驶室隔离设施安装划设客安全警戒线粘贴警示标识标语严防客抢夺方盘干扰驾驶安全驾驶加强重点车辆客运站安全监加非法营运查处力度严格落实反恐怖义法汽车客运站安全生产规范
三进站七出站等安全理制度加强道路客运安全源头理
4水交通领域检查企业船舶维护驾驶操作员培训持证岗情况加强码头渡船通航水域客船采砂船等重点船舶动态监严厉整治超速超员超限超载疲劳驾驶酒驾驶险出航带病出航等严重交通违法违规行加强船舶消防安全检查重点检查安全电易燃易爆品危化品储存消防安全等重点部位
5员密集场领域突出车站驾培等员密集场重点检查情况否存营单位(场)未取合法审批手续消防验收否存违法建设营证营等违法行否建立健全落实安全生产责制安全操作规程安全生产规章制度否求设置安全生产理机构配备安全生产理员未业员进行安全生产教育培训否根实际需求配备应急设施装备储备应急物资指定专理未规定组织应急疏散预案实施消防演练否组织安全检查巡查否开展事隐患排查治理否电安全理火安全理位否规定设置消防器材
疏散通道否存放易燃杂物堵塞安全疏散通道否存较危险素生产营场重危险源登记建档制定落实控措施
6道路养领域加强国省干线县乡公路线危桥危涵道路缺口滑坡路段巡查加强公路险加固防范安全措施落实重点加强养公路桥梁安全监强化高边坡重点桥涵动态监控公路养护施工现场规范设置警示标志标牌情况加强公路危险路段排查治理养护维修作业安全措施交通疏导做危险路段监测监控完善恶劣气候条件确保全县道路安全畅通预案安全措施加强消防安全检查重点做安全电易燃易爆品危化品储存消防安全重点部位检查配备完善类消防设施设备提示标志
四工作安排
()集中排查查纠阶段(日起8月31日)单位企业结合实际制定排险患集中整治方案明确务重点容工作求落实责细化措施企业认真开展查纠生产营建设全程部位环节岗位全面辨识安全风险排查隐患制定落实风险防控措施坚决整改消隐患
(二)集中整治巩固成效阶段(9月1日起11月30日)局安全监督部门会关部门采取突击检查明查暗访机抽查回头检查交叉检查四两直三带三查(带着执法查带着媒体查带着专家查
)等种方式企业查纠情况进行全面整治重点检查企业否开展风险辨识风险辨识否全面控措施否落实风险否控受控否日开展隐患排查隐患否动态清零坚持标兼治构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制重点形成长效机制根解决影响安全生产突出问题
(三)回头阶段(12月1日12月31日)局安全监督部门组织开展综合督查风险辨识控隐患排查整治责落实长效机制建立等情况开展回头层层传导压力层层落实责确保集中整治取扎扎实实效果
五工作求
()提高认识加强集中整治组织领导排险患集中整治全县交运系统安全生产专项整治三年行动开篇工作解决落实安全生产突出问题重手段做安全生产工作常态化重措施单位企业切实加强组织领导提高认识进步增强做安全生产专项整治工作责感
(二)认真分析精心制定集中整治方案单位企业认真分析领域单位安全生产突出问题什问题突出重点解决什问题原针性制定集中整治工作方案突出重点务求实效通实施半年排险患集中整治突出解决重问题三年专项整治行动开篇起步
(三)强化措施确保集中整治取实效单位企业广泛动员周密部署谁谁负责原落实集中整治工作措施严细实作风隐患问题零容忍态度切实履行职责督促指导狠抓落实严格查处行业领域安全生产存突出问题确保排险患集中整治取实效
(四)强化基础统筹推进构建长效机制单位企业开展排险患安全生产集中整治工作契机认真总结工作验探索建立专项整治长效机制集中整治安全生产清单制理铸安2020执法行动隐患排查治理非治违汛期安全监标准化三年行动宣传教育培训等年度重点工作结合起通项工作机结合促进单位建立健全隐患排查治理制度提高安全生产意识达标兼治工作目标
(五)目标导强化整治工作考核问效单位企业排险患集中整治开展情况纳入交通安全生产督导评价重容考核细（见附件）排险患集中整治组织力工作推进迟缓风险辨识控位隐患整治彻底单位予通报工作开展力专项整治期间发生较事单位进行严肃问责检查程中发现非法违法行严格执行四律实施联合惩戒
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