2024年X区林业系统消防安全集中患攻坚整治行动工作方案
认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神全面排查整治全区林业系统突出风险隐患坚决防范遏制重特火灾事员伤亡事发生切实守护全区林区干部职工林业行业民群众生命财产安全全国全省全区安全生产关会议部署国务院安委办公室关开展消防安全集中患攻坚整治行动方案（防安函〔2024〕3号）国家林业草原局安全生产办公室印发林草系统消防安全集中患攻坚整治行动方案（防安函〔2024〕3号）X省林业局X省林业系统消防安全集中患攻坚整治行动方案（X〔2024〕X号）X市林业局关印发2024年X市林业系统消防安全集中患攻坚整治行动工作方案通知求日起3月底全区范围开展林业系统消防安全集中患攻坚整治行动全面排查整治安全隐患确保全区林业系统安全生产形势持续稳定特制订方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持两立足两根严格落实安全生产关法律法规四方责充分认清前极严峻安全形势紧盯重点领域聚焦关键环节精准发力重拳患措举综合施策切实提高消防安全重风险隐患排查整改质量提升发现问题解
— —
决问题强烈意愿力水全力防范化解重安全风险通开展集中排查整治曝光演练约谈督导等六集中行动全面排查全区林业系统突出风险隐患严格落实重点整治求问题解决萌芽时成灾前确保林区生态安全稳定
二整治范围
全区林业部门相关深刻汲取期火灾事教训结合林业系统实际配合消防部门深入排查林区然保护风景名胜区风险隐患
三整治重点
（）违规动火作业生产营
1林区然保护风景名胜区未审批施工作业证施工作业违规拆作业违规层层转包施工作业未落实作业安全措施险作业
2林区然保护风景名胜区输配电线路电设施改造作业未办理审批手续作业现场未清理周围燃物体未采取相应消防安全措施作业员未持证岗
3动火作业未安排专门员进行现场安全理
4施工现场动火动焊作业带火花作业具火灾爆炸风险作业交叉进行
5设置员密集场建筑冷库违规采易燃燃
— —
保温材料冷库建设改造拆施工期间未严密落实火灾防范措施
6林区然保护风景名胜区周边范围护林房居民住宅农家乐营场养殖生产设施农业灌溉电设施等存输配电接线连接牢裸露架空线绝缘线损伤配电设施防护位私拉乱接电线乱超负荷电器输配电线路方违法种植超高树木等隐患
（二）安全疏散条件足
1重点林区然保护风景名胜区安全出口疏散楼梯数量足宽度够应急广播应急明疏散指示标志损坏占堵塞封闭疏散通道安全出口消防车通道
2未结合实际制定灭火应急疏散预案员工宿员掌握初起火灾扑救组织疏散逃生技
3业态混合生产营场未确定责疏散通道安全出口进行统理安全警示标识明显
（三）违规设置防盗网广告牌
1员密集场门窗设置影响逃生灭火救援防盗网铁栅栏广告牌等障碍物
2员密集场户外广告牌审批时未法规核否影响建筑物公安全
— —
四行动方式时间
（）行动方式
全区林业相关部门单位组织实施林业相关部门结合工作实际制定实施方案
（二）行动时间
2024年1月3月底
（三）行动步骤
1动员部署（2024年2月旬）林业相关部门标表省市实施方案结合辖区林业安全生产特点细化单位患攻坚整治行动方案明确岗位职责整治范围整治重点召开专题会议动员部署
2患攻坚（2024年2月3月底）林业相关部门聚焦安全生产重事隐患重点检查事项聚焦第责履职情况行动部署严格落实整治重点求确保整治工作取实效整合发动森林公安应急护林员等方力量组织全面培训提高发现问题解决问题力
3总结提高（2024年3月底）林业相关部门次行动相关工作求组织患攻坚整治行动进行验收评估辖区行动工作开展情况进行全面总结评估总结成效通报问题验收合格进行重点督办责成重新组织开展
— —
患攻坚整治行动
五行动容
（）集中开展排查行动林业相关部门立体式
全覆盖盲区求深入开展消防专项整治集中攻坚专项排查突出做群众身边风险隐患重点领域重点区风险隐患排查尤省市林业局求常态化组织开展安全隐患查重点排查林区然保护风景名胜区输配电线路电设施隐患生产设施设备安全隐患堵塞安全出口疏散通道设置影响逃生灭火救援物等重点问题建立实名制安全隐患排查台账做项安全防范措施联动森林公安加野外火源巡查控力度全力维护林区安全良生态环境
（二）集中开展整治行动林业相关部门紧扣排查发现问题隐患登记账闭环理分类施策逐销账单位场身整改法督促全部整改难整改作攻坚整治象明确整改责方案细化整改措施时限整改处销案处逾期改拒整改法严重快处理
（三）集中开展曝光行动林业相关部门集中曝光典型隐患突出问题严重违法行社会公布单位名称具体
— —
问题春节前辖区少开展次曝光行动春节3月底前月少开展次曝光行动次曝光单位少2家利媒体台力宣传举报投诉渠道落实相关奖励措施发动公众举报火灾隐患消防违法行单位加强典型火灾案例警示教育剖析火灾事原教训提高公众消防安全力素质广泛开展安全火电气安全燃放烟花爆竹畅通生命通道应急疏散逃生等常识宣传引导居民觉落实三清三关
（四）集中开展演练行动林业相关部门聚焦重点场重点林区业态混合生产营场制定演练预案做演练准备组织实施演练开展复盘评估方法步骤办公区域重点林区组织开展森林消防安全演练活动着力提升类员火灾扑救疏散逃生力努力实现会逃生会应急
（五）集中开展约谈行动林业相关部门结合排查整治曝光行动认真研判行业领域消防安全风险相关部门单位发出工作提示函指出突出风险隐患提出防范策措施火灾发区域问题突出单位组织开展约谈工作发出工作警示函集中挂牌督办批重火灾隐患形成强震慑效应隐患整改难度火灾风险高组织召开隐患整改现场会讲清责讲明风险讲透危害督促整改落实
— —
（六）集中开展督导行动确保整治行动落实处区林业局成立局长组长班子成员副组长防火办资源股种苗造林股野保股负责成员领导组领导组办公室设防火办负责行动具体组织实施时组织相关职部门联合成立督导组沉基层线集中开展穿透式印证式关联式督导检查实反馈督导情况配备媒体摄员队检查录结束召开警示会播放警示教育片剖析深层次原通报工作问题足传递工作压力提出建议措施真正起督导效果区局派出明查暗访组采四两直方式赴林业相关部门抽查
六工作原
（）坚持部门协压实责林业相关部门坚决贯彻落实总书记重指示精神站统筹发展安全高度提高政治站位患攻坚整治行动作前维护社会稳定局政治务抓加强组织领导指挥调度严格落实政责岗双责深入镇村组然保护国林场线认真排查风险隐患采取效措施狠抓整治工作质效坚决遏制类火灾事发连发势头确保民群众生命财产安全森林资源安全
（二）坚持统筹协调精准施策患攻坚整治行动
— —
春节消防安全工作等重点务效结合步推进强化系统治理综合治理源头治理法治理突出先期科学安排立组织开展次全面安全风险评估找准隐患问题集中重点领域敏感场薄弱环节采取精准力措施重拳攻坚全力维护辖区行业领域消防安全形势稳坚持日统计周调度月通报倒排工期挂图作战根森林草原火险区划等级森林草原资源分布状况行业事发生实际情况采取山策场计法等针性措施推动专项行动精准开展
（）坚持问题导务求实效患攻坚整治行动纳入日常督导检查容加强程监责追究直面问题隐患敢较真碰硬坚持边查边改时堵塞漏洞责落实措施位查出问题发现问题处理排查整治流形式等导致发生行业安全生产事通报批评督办整改问题严重严肃问责追责存违法行单位法严格查处涉嫌犯罪法追究刑事责患攻坚整治行动期间发生亡影响火灾责事程序启动责倒查机制规纪法严肃追究相关员责
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2024年X区林业系统消防安全集中患攻坚整治行动工作方案
认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神全面排查整治全区林业系统突出风险隐患坚决防范遏制重特火灾事员伤亡事发生切实守护全区林区干部职工林业行业民群众生命财产安全全国全省全区安全生产关会议部署国务院安委办公室关开展消防安全集中患攻坚整治行动方案（防安函〔2024〕3号）国家林业草原局安全生产办公室印发林草系统消防安全集中患攻坚整治行动方案（防安函〔2024〕3号）X省林业局X省林业系统消防安全集中患攻坚整治行动方案（X〔2024〕X号）X市林业局关印发2024年X市林业系统消防安全集中患攻坚整治行动工作方案通知求日起3月底全区范围开展林业系统消防安全集中患攻坚整治行动全面排查整治安全隐患确保全区林业系统安全生产形势持续稳定特制订方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持两立足两根严格落实安全生产关法律法规四方责充分认清前极严峻安全形势紧盯重点领域聚焦关键环节精准发力重拳患措举综合施策切实提高消防安全重风险隐患排查整改质量提升发现问题解
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决问题强烈意愿力水全力防范化解重安全风险通开展集中排查整治曝光演练约谈督导等六集中行动全面排查全区林业系统突出风险隐患严格落实重点整治求问题解决萌芽时成灾前确保林区生态安全稳定
二整治范围
全区林业部门相关深刻汲取期火灾事教训结合林业系统实际配合消防部门深入排查林区然保护风景名胜区风险隐患
三整治重点
（）违规动火作业生产营
1林区然保护风景名胜区未审批施工作业证施工作业违规拆作业违规层层转包施工作业未落实作业安全措施险作业
2林区然保护风景名胜区输配电线路电设施改造作业未办理审批手续作业现场未清理周围燃物体未采取相应消防安全措施作业员未持证岗
3动火作业未安排专门员进行现场安全理
4施工现场动火动焊作业带火花作业具火灾爆炸风险作业交叉进行
5设置员密集场建筑冷库违规采易燃燃
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保温材料冷库建设改造拆施工期间未严密落实火灾防范措施
6林区然保护风景名胜区周边范围护林房居民住宅农家乐营场养殖生产设施农业灌溉电设施等存输配电接线连接牢裸露架空线绝缘线损伤配电设施防护位私拉乱接电线乱超负荷电器输配电线路方违法种植超高树木等隐患
（二）安全疏散条件足
1重点林区然保护风景名胜区安全出口疏散楼梯数量足宽度够应急广播应急明疏散指示标志损坏占堵塞封闭疏散通道安全出口消防车通道
2未结合实际制定灭火应急疏散预案员工宿员掌握初起火灾扑救组织疏散逃生技
3业态混合生产营场未确定责疏散通道安全出口进行统理安全警示标识明显
（三）违规设置防盗网广告牌
1员密集场门窗设置影响逃生灭火救援防盗网铁栅栏广告牌等障碍物
2员密集场户外广告牌审批时未法规核否影响建筑物公安全
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四行动方式时间
（）行动方式
全区林业相关部门单位组织实施林业相关部门结合工作实际制定实施方案
（二）行动时间
2024年1月3月底
（三）行动步骤
1动员部署（2024年2月旬）林业相关部门标表省市实施方案结合辖区林业安全生产特点细化单位患攻坚整治行动方案明确岗位职责整治范围整治重点召开专题会议动员部署
2患攻坚（2024年2月3月底）林业相关部门聚焦安全生产重事隐患重点检查事项聚焦第责履职情况行动部署严格落实整治重点求确保整治工作取实效整合发动森林公安应急护林员等方力量组织全面培训提高发现问题解决问题力
3总结提高（2024年3月底）林业相关部门次行动相关工作求组织患攻坚整治行动进行验收评估辖区行动工作开展情况进行全面总结评估总结成效通报问题验收合格进行重点督办责成重新组织开展
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患攻坚整治行动
五行动容
（）集中开展排查行动林业相关部门立体式
全覆盖盲区求深入开展消防专项整治集中攻坚专项排查突出做群众身边风险隐患重点领域重点区风险隐患排查尤省市林业局求常态化组织开展安全隐患查重点排查林区然保护风景名胜区输配电线路电设施隐患生产设施设备安全隐患堵塞安全出口疏散通道设置影响逃生灭火救援物等重点问题建立实名制安全隐患排查台账做项安全防范措施联动森林公安加野外火源巡查控力度全力维护林区安全良生态环境
（二）集中开展整治行动林业相关部门紧扣排查发现问题隐患登记账闭环理分类施策逐销账单位场身整改法督促全部整改难整改作攻坚整治象明确整改责方案细化整改措施时限整改处销案处逾期改拒整改法严重快处理
（三）集中开展曝光行动林业相关部门集中曝光典型隐患突出问题严重违法行社会公布单位名称具体
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问题春节前辖区少开展次曝光行动春节3月底前月少开展次曝光行动次曝光单位少2家利媒体台力宣传举报投诉渠道落实相关奖励措施发动公众举报火灾隐患消防违法行单位加强典型火灾案例警示教育剖析火灾事原教训提高公众消防安全力素质广泛开展安全火电气安全燃放烟花爆竹畅通生命通道应急疏散逃生等常识宣传引导居民觉落实三清三关
（四）集中开展演练行动林业相关部门聚焦重点场重点林区业态混合生产营场制定演练预案做演练准备组织实施演练开展复盘评估方法步骤办公区域重点林区组织开展森林消防安全演练活动着力提升类员火灾扑救疏散逃生力努力实现会逃生会应急
（五）集中开展约谈行动林业相关部门结合排查整治曝光行动认真研判行业领域消防安全风险相关部门单位发出工作提示函指出突出风险隐患提出防范策措施火灾发区域问题突出单位组织开展约谈工作发出工作警示函集中挂牌督办批重火灾隐患形成强震慑效应隐患整改难度火灾风险高组织召开隐患整改现场会讲清责讲明风险讲透危害督促整改落实
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（六）集中开展督导行动确保整治行动落实处区林业局成立局长组长班子成员副组长防火办资源股种苗造林股野保股负责成员领导组领导组办公室设防火办负责行动具体组织实施时组织相关职部门联合成立督导组沉基层线集中开展穿透式印证式关联式督导检查实反馈督导情况配备媒体摄员队检查录结束召开警示会播放警示教育片剖析深层次原通报工作问题足传递工作压力提出建议措施真正起督导效果区局派出明查暗访组采四两直方式赴林业相关部门抽查
六工作原
（）坚持部门协压实责林业相关部门坚决贯彻落实总书记重指示精神站统筹发展安全高度提高政治站位患攻坚整治行动作前维护社会稳定局政治务抓加强组织领导指挥调度严格落实政责岗双责深入镇村组然保护国林场线认真排查风险隐患采取效措施狠抓整治工作质效坚决遏制类火灾事发连发势头确保民群众生命财产安全森林资源安全
（二）坚持统筹协调精准施策患攻坚整治行动
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春节消防安全工作等重点务效结合步推进强化系统治理综合治理源头治理法治理突出先期科学安排立组织开展次全面安全风险评估找准隐患问题集中重点领域敏感场薄弱环节采取精准力措施重拳攻坚全力维护辖区行业领域消防安全形势稳坚持日统计周调度月通报倒排工期挂图作战根森林草原火险区划等级森林草原资源分布状况行业事发生实际情况采取山策场计法等针性措施推动专项行动精准开展
（）坚持问题导务求实效患攻坚整治行动纳入日常督导检查容加强程监责追究直面问题隐患敢较真碰硬坚持边查边改时堵塞漏洞责落实措施位查出问题发现问题处理排查整治流形式等导致发生行业安全生产事通报批评督办整改问题严重严肃问责追责存违法行单位法严格查处涉嫌犯罪法追究刑事责患攻坚整治行动期间发生亡影响火灾责事程序启动责倒查机制规纪法严肃追究相关员责
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