事劳动社会保障局年度工作总结
事劳动社会保障局年度工作总结 2005年局紧紧围绕市委市政府中心工作年初确定目标务立足服务改革发展稳定局抓住职工群众社会关注热点问题完善劳动社会保障体系目标加强业职业培训工作加快推进养老保险全覆盖稳步实施医疗保险制度改革切实加强劳动工理加劳动行政执法监察力度维护劳动者合法权益劳动保障事业新发展
加强劳动力市场建设抓业服务职业培训业业工作新台阶
（）三化求加强劳动力市场建设加快培育发展市场业机制
积极推进公业服务体系建设
全市开办类职业介绍服务机构46家形成覆盖全市镇街道公业服务网络社会提供包括职业介绍职业指导业训练劳动力供求信息发布业岗位开发服务等容公益性服务建立劳动力市场供求状况调查统计分析报告制度市明确业方制订业政策提供参考
二努力提升市场信息化程度
着手建立市劳动力市场信息网站纳入中国劳动保障部中心网站开展网招聘政策指导法制咨询建立劳务信息协作等服务
全年网求职数达1098名招聘成功率达685扩市场影响力
三力促进市场业
全年举办劳动力市场洽谈会47期进场交流数达55300入场招聘单位1791家次提供业岗位16460入场应聘登记9860达成业意6394交流成功率65
市场导业机制逐步成熟市场劳动力资源中优化配置作日益明显
(二)建立帮困机制健全服务手段促进业工作
积极探索新形势业帮困机制
全面调查基础全市失业员建立生活业状况台帐特困失业员建立档案动态掌握生活情况业愿开展结帮困活动
节日期间174名困难失业员开展帮困慰问活动发放慰问金1072万元2348双失业员发放生活补助金4744万元
时业愿特困失业员开展送岗位门活动输送适宜岗位200余
二抓劳动保障事务代理工作
市业理服务中心代理缴纳养老保险费员18364名失业保险费员17893名病保险费员15627名代收代缴三项保险基金346477万元解决原国城镇集体企业分流社会业员劳动社会保障关系衔接问题
三采取综合措施帮助失业员业
认真贯彻全国省宁波市业工作会议精神紧密结合市实际研究拟定市进步促进业业政策措施突出开拓业岗位重点认真落实技培训职业指导职业介绍定输送税费减免劳动社会保障关系代理等项促进业政策措施动员企业社区新闻单位社会团体等社会界关心支持业工作形成良工作氛围
全市失业员3487名中年新增2516年结转971通种业途径实现业2334业率达669％城镇登记失业率25％继续保持稳定业局势
时探索农村劳动力特离农民业工作路子xx街道开展城乡劳动力统筹业试点工作利启动完成组建组织网络组成工作班子培训工作员基情况调查等工作
（三）抓业转岗培训职业技培训断提高劳动者职业素质努力减少结构性失业素
抓业培训
全年投入培训费15万元举办业培训57期累计培训数达2417超额完成级达2300名考核指标105％培训业率达84％
积极开展创业培训举办创业培训2期培训150名
二抓职业技培训理开发
积极提升职业技培训层次全年举办9期中级技术职称培训班1期高级技术职称培训班累计培训9987年增加603％超额完成级达务18534％
努力扩技鉴定覆盖面形成市鉴定中心龙头6技鉴定站支撑网络体系
通考核鉴定2413名获初级职业资格证书995名获取中级职业资格证书29名获高级职业资格证书4名获技师职称获职业资格证书3441年增加634％
三进步加强技校教育理
双高培养目标进步拓宽办学路子全面普计算机教学新开设CADProe数控等课程狠抓教育质量理应届毕业生毕业率四级工合格率均达100教学质量继续走全省前列
时积极配合推行职业资格证书制度设立新培训基开展电工CAD等类培训28期培训1360余鉴定合格率达88
二扩养老保险覆盖面改革城镇医疗保险制度社会保障体系进步完善
()明确目标加力度养老保险扩面成效显著
明确目标务
市省政府列全省率先实现养老保险全覆盖26县市加强调查研究根实际情况制定三年实现养老保险全覆盖总体目标年阶段性工作务市委发关加快推进社会基养老保险全覆盖实施意见达镇街道
根实际层层达扩面务
二实施政策突破
xx市范围率先出台低门槛准入低标准享受延七补八政策广职工群众参保提供种选择龄员参保创造宽松年龄条件
时进步强化监督考核机制首次养老保险扩面工作列入市委市政府镇街道年度工作业绩考核容
三加强宣传教育指导服务
市委市政府召开全市社会保险工作会议统级部门思想认识新闻单位开展动态典型专题报道镇街道企业单位利种宣传工具做职工群众宣传教育市扩面办印发简报通报配合搞宣传工作
时组织5指导督促工作组分片开展指导服务督促检查工作
市委市政府分两片召开扩面汇报检查会议进步加督促力度
通努力市基形成手负责制级抓级层层抓落实工作责制宣传教育指导服务督促检查三位体工作机制紧密配合协调联系机制确保扩面工作利进行
年底全市参加养老保险企业 4924家实际参保缴费职工85601名净增22867完成宁波达务254完成市委市政府三年实现全覆盖计划第年指标务114
时工伤保险失业保险扩面取新进展
全市机关事业单位员已全部纳入工伤保险参保单位503家职工34637新增参保职工5287失业保险参保单位3446家参保职工达82213超级达务10813名名列县市第
农村社会养老保险利移交
（二）积极探索勇创新医疗保险制度改革利实施
创造性构建科学政策框架体系
广泛调研基础级政府政策原紧密结合实际胆突破政策限制制订出台xx市城镇职工基医疗保险暂行规定xx市国家公务员医疗补助暂行办法两体文件14配套政策文件形成较科学完整医保政策体系
二超前工作思路形成较完善工作机制
实施门诊帐户住院统筹帐户台步位政策实行站式服务形式组建县市级流医疗保险计算机信息理系统市定点医疗机构定点药店联网城区定点医疗机构定点药店实时联网
通述措施构建相超前工作机制
时实施新型重疾病救助政策特困企业单独参加住院统筹失业员参加单项统筹等办法构建起切实效特殊困难群体医疗保障机制
三审核稽查工作逐步加强
全年处理违规医购药行2900余例扣定点医疗机构定点药店符合规定医疗费6万元查获家庭成员医保卡行6起追缴违规金额4558元
目前全市参保单位314家参保员25362级考核口径参保数基金征缴分超额完成级达指标1820参保员基医疗切实保障参保员总体遇提高医疗费增长势头遏制总费支出降9％
(三)密切配合加力度抓基金征缴工作
切实加强税部门协调配合做基金征缴工作
全年收缴养老保险基金19025万元收缴率达99清欠基金231万元清欠率100离退休员14122名发放养老金13055万元年结余5970万元累计结余270747万元支付力达2489月年增加186月收缴失业保险基金269219万元收
缴率965清欠基金3554万元清欠率963发放失业保险金项补助130744万元年结余138475万元累计结余309414万元收缴工伤保险基金25371万元收缴率100发生工伤306例支付工伤保险费10602万元年结余14769万元累计结余70470万元收缴医疗保险基金627977万元收缴率100支出364618万元结余263359万元参加病医疗统筹企业253家参保职工38129名收缴基金115319万元收缴率100支付医疗费2094次115779万元结余460万元累计结余165449万元参加女工生育保险企业233家参保职工13341名收缴基金2668万元收缴率100拨付生育补助120次18万元累计结余29777万元
（四）加强理搞服务社会化事业进步发展
做职工工伤认定伤病残鉴定工作
全年356名职工进行工伤认定进行伤残鉴定4次208进行病残鉴定2次189
二做退休审批工作
严格执行企业职工退休提前退休审批标准全年审批职工退休544中正常退休235病退52退职48特岗提前退休142农婚知青退休67
三认真做社会化理服务工作
市退中心充分发挥社会化理服务职认真做企事业单位托员养老金发放代发工资性补差病包干费代办病医疗费报销手续等积极改进基础理设施开发专数库软件建立特困员离退休员档案库
现托员15198名中离休干部115离休家属遗属93企业退休员12174退休农婚知青864企业精减遗属1909事业单位退休员25全年收缴托费1618145万元（中托保障金6263万元）发放项费1058696万元（中养老金954038万元）
时认真做特困离退休员节日慰问补助工作慰问特困员276发放慰问补助金1492万元
三规范劳动关系加执法力度切实维护劳资双方合法权益
（）加强劳动合制度实施理工作
深入贯彻实施xx市劳动合条例实施细实施劳动合制企业4886户签订合职工174719企业实施面职工签订面分达8297％8480％
建立劳动合台帐企业1097户采微机理企业387家
（二）深化工资分配制度改革
指导企业搞工资分配115家企业中探索实施工资集体协商制度积极推行劳动力价位指导标准发布工资指导线标准公布115工种高中低劳动力指导价位企业搞部工资分配提供参考
完成63家企业工效挂钩包干企业清算工作
6家工效挂钩企业21家包干企业11家出口创汇企业进行工资基数核定
67家企业核准年度工资总额计划核准职工数22916
（三）时妥善公正做劳动争议仲裁调处工作
全年立案受理劳动争议案件290件结案288件结案率99
申诉济标127314万元处理济标66253万元中职工追回工伤补助济补偿金等612万元劳动报酬8224万元单位追回济损失347万元
加强镇（街道）劳动争议调解组织指导协作时妥善解决基层劳资纠纷起积极作
（四）加劳动监察力度
全年开展6次专项劳动监察工作超级考核目标50％检查单位1001家超级考核目标138％涉职工107073次3943名职工追回拖欠工资47328万元144名清退职工入厂押金845万元查处非法招童工20名督促单位4127名职工补办
工手续9344名职工补签劳动合1146名职工补办参加社会保险手续法取缔非法职业介绍机构19家38家严重违反劳动法律法规单位实施930万元济处罚违法行较轻152家单位予警告责令限期改正
时继续做劳动工年检工作年检单位1526家年增加51％开展星级企业十佳企业评工作
四加教育理力度加强思想作风建设员干部队伍素质新提高
市委求扎实开展转变作风年调查研究年活动全系统深入学邓理三代表重思想力开展公民道德建设讨活动业务素质教育作风行风建设专题教育禁赌教育廉洁律教育实施作风建设考核奖励三挂钩办法进步加勤政廉政工作作风监力度干部队伍精神面貌发生深刻变化社会保险扩面征缴推进医疗保险制度改革促进失业员业等项中心工作中进步转变工作作风研究新情况解决新问题开拓创新扎实工作劳动保障制度改革步步前推进省劳动保障厅评先进集体劳动监察劳动仲裁工作先进单位
存问题：业业工作务繁重城乡统筹业工作刚刚起步城镇失业数增加
二推进社会保险扩面征缴工作较难度中断缴费员量增加
三企业劳动理方面问题较突出受理劳动争议案件群众投诉举报案件升趋势
四劳动保障信息网络建设步伐快基层机构机制健全员编制少务重矛盾突出
五少数干部职工业务素质服务水进步提高
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事劳动社会保障局年度工作总结 2005年局紧紧围绕市委市政府中心工作年初确定目标务立足服务改革发展稳定局抓住职工群众社会关注热点问题完善劳动社会保障体系目标加强业职业培训工作加快推进养老保险全覆盖稳步实施医疗保险制度改革切实加强劳动工理加劳动行政执法监察力度维护劳动者合法权益劳动保障事业新发展
加强劳动力市场建设抓业服务职业培训业业工作新台阶
（）三化求加强劳动力市场建设加快培育发展市场业机制
积极推进公业服务体系建设
全市开办类职业介绍服务机构46家形成覆盖全市镇街道公业服务网络社会提供包括职业介绍职业指导业训练劳动力供求信息发布业岗位开发服务等容公益性服务建立劳动力市场供求状况调查统计分析报告制度市明确业方制订业政策提供参考
二努力提升市场信息化程度
着手建立市劳动力市场信息网站纳入中国劳动保障部中心网站开展网招聘政策指导法制咨询建立劳务信息协作等服务
全年网求职数达1098名招聘成功率达685扩市场影响力
三力促进市场业
全年举办劳动力市场洽谈会47期进场交流数达55300入场招聘单位1791家次提供业岗位16460入场应聘登记9860达成业意6394交流成功率65
市场导业机制逐步成熟市场劳动力资源中优化配置作日益明显
(二)建立帮困机制健全服务手段促进业工作
积极探索新形势业帮困机制
全面调查基础全市失业员建立生活业状况台帐特困失业员建立档案动态掌握生活情况业愿开展结帮困活动
节日期间174名困难失业员开展帮困慰问活动发放慰问金1072万元2348双失业员发放生活补助金4744万元
时业愿特困失业员开展送岗位门活动输送适宜岗位200余
二抓劳动保障事务代理工作
市业理服务中心代理缴纳养老保险费员18364名失业保险费员17893名病保险费员15627名代收代缴三项保险基金346477万元解决原国城镇集体企业分流社会业员劳动社会保障关系衔接问题
三采取综合措施帮助失业员业
认真贯彻全国省宁波市业工作会议精神紧密结合市实际研究拟定市进步促进业业政策措施突出开拓业岗位重点认真落实技培训职业指导职业介绍定输送税费减免劳动社会保障关系代理等项促进业政策措施动员企业社区新闻单位社会团体等社会界关心支持业工作形成良工作氛围
全市失业员3487名中年新增2516年结转971通种业途径实现业2334业率达669％城镇登记失业率25％继续保持稳定业局势
时探索农村劳动力特离农民业工作路子xx街道开展城乡劳动力统筹业试点工作利启动完成组建组织网络组成工作班子培训工作员基情况调查等工作
（三）抓业转岗培训职业技培训断提高劳动者职业素质努力减少结构性失业素
抓业培训
全年投入培训费15万元举办业培训57期累计培训数达2417超额完成级达2300名考核指标105％培训业率达84％
积极开展创业培训举办创业培训2期培训150名
二抓职业技培训理开发
积极提升职业技培训层次全年举办9期中级技术职称培训班1期高级技术职称培训班累计培训9987年增加603％超额完成级达务18534％
努力扩技鉴定覆盖面形成市鉴定中心龙头6技鉴定站支撑网络体系
通考核鉴定2413名获初级职业资格证书995名获取中级职业资格证书29名获高级职业资格证书4名获技师职称获职业资格证书3441年增加634％
三进步加强技校教育理
双高培养目标进步拓宽办学路子全面普计算机教学新开设CADProe数控等课程狠抓教育质量理应届毕业生毕业率四级工合格率均达100教学质量继续走全省前列
时积极配合推行职业资格证书制度设立新培训基开展电工CAD等类培训28期培训1360余鉴定合格率达88
二扩养老保险覆盖面改革城镇医疗保险制度社会保障体系进步完善
()明确目标加力度养老保险扩面成效显著
明确目标务
市省政府列全省率先实现养老保险全覆盖26县市加强调查研究根实际情况制定三年实现养老保险全覆盖总体目标年阶段性工作务市委发关加快推进社会基养老保险全覆盖实施意见达镇街道
根实际层层达扩面务
二实施政策突破
xx市范围率先出台低门槛准入低标准享受延七补八政策广职工群众参保提供种选择龄员参保创造宽松年龄条件
时进步强化监督考核机制首次养老保险扩面工作列入市委市政府镇街道年度工作业绩考核容
三加强宣传教育指导服务
市委市政府召开全市社会保险工作会议统级部门思想认识新闻单位开展动态典型专题报道镇街道企业单位利种宣传工具做职工群众宣传教育市扩面办印发简报通报配合搞宣传工作
时组织5指导督促工作组分片开展指导服务督促检查工作
市委市政府分两片召开扩面汇报检查会议进步加督促力度
通努力市基形成手负责制级抓级层层抓落实工作责制宣传教育指导服务督促检查三位体工作机制紧密配合协调联系机制确保扩面工作利进行
年底全市参加养老保险企业 4924家实际参保缴费职工85601名净增22867完成宁波达务254完成市委市政府三年实现全覆盖计划第年指标务114
时工伤保险失业保险扩面取新进展
全市机关事业单位员已全部纳入工伤保险参保单位503家职工34637新增参保职工5287失业保险参保单位3446家参保职工达82213超级达务10813名名列县市第
农村社会养老保险利移交
（二）积极探索勇创新医疗保险制度改革利实施
创造性构建科学政策框架体系
广泛调研基础级政府政策原紧密结合实际胆突破政策限制制订出台xx市城镇职工基医疗保险暂行规定xx市国家公务员医疗补助暂行办法两体文件14配套政策文件形成较科学完整医保政策体系
二超前工作思路形成较完善工作机制
实施门诊帐户住院统筹帐户台步位政策实行站式服务形式组建县市级流医疗保险计算机信息理系统市定点医疗机构定点药店联网城区定点医疗机构定点药店实时联网
通述措施构建相超前工作机制
时实施新型重疾病救助政策特困企业单独参加住院统筹失业员参加单项统筹等办法构建起切实效特殊困难群体医疗保障机制
三审核稽查工作逐步加强
全年处理违规医购药行2900余例扣定点医疗机构定点药店符合规定医疗费6万元查获家庭成员医保卡行6起追缴违规金额4558元
目前全市参保单位314家参保员25362级考核口径参保数基金征缴分超额完成级达指标1820参保员基医疗切实保障参保员总体遇提高医疗费增长势头遏制总费支出降9％
(三)密切配合加力度抓基金征缴工作
切实加强税部门协调配合做基金征缴工作
全年收缴养老保险基金19025万元收缴率达99清欠基金231万元清欠率100离退休员14122名发放养老金13055万元年结余5970万元累计结余270747万元支付力达2489月年增加186月收缴失业保险基金269219万元收
缴率965清欠基金3554万元清欠率963发放失业保险金项补助130744万元年结余138475万元累计结余309414万元收缴工伤保险基金25371万元收缴率100发生工伤306例支付工伤保险费10602万元年结余14769万元累计结余70470万元收缴医疗保险基金627977万元收缴率100支出364618万元结余263359万元参加病医疗统筹企业253家参保职工38129名收缴基金115319万元收缴率100支付医疗费2094次115779万元结余460万元累计结余165449万元参加女工生育保险企业233家参保职工13341名收缴基金2668万元收缴率100拨付生育补助120次18万元累计结余29777万元
（四）加强理搞服务社会化事业进步发展
做职工工伤认定伤病残鉴定工作
全年356名职工进行工伤认定进行伤残鉴定4次208进行病残鉴定2次189
二做退休审批工作
严格执行企业职工退休提前退休审批标准全年审批职工退休544中正常退休235病退52退职48特岗提前退休142农婚知青退休67
三认真做社会化理服务工作
市退中心充分发挥社会化理服务职认真做企事业单位托员养老金发放代发工资性补差病包干费代办病医疗费报销手续等积极改进基础理设施开发专数库软件建立特困员离退休员档案库
现托员15198名中离休干部115离休家属遗属93企业退休员12174退休农婚知青864企业精减遗属1909事业单位退休员25全年收缴托费1618145万元（中托保障金6263万元）发放项费1058696万元（中养老金954038万元）
时认真做特困离退休员节日慰问补助工作慰问特困员276发放慰问补助金1492万元
三规范劳动关系加执法力度切实维护劳资双方合法权益
（）加强劳动合制度实施理工作
深入贯彻实施xx市劳动合条例实施细实施劳动合制企业4886户签订合职工174719企业实施面职工签订面分达8297％8480％
建立劳动合台帐企业1097户采微机理企业387家
（二）深化工资分配制度改革
指导企业搞工资分配115家企业中探索实施工资集体协商制度积极推行劳动力价位指导标准发布工资指导线标准公布115工种高中低劳动力指导价位企业搞部工资分配提供参考
完成63家企业工效挂钩包干企业清算工作
6家工效挂钩企业21家包干企业11家出口创汇企业进行工资基数核定
67家企业核准年度工资总额计划核准职工数22916
（三）时妥善公正做劳动争议仲裁调处工作
全年立案受理劳动争议案件290件结案288件结案率99
申诉济标127314万元处理济标66253万元中职工追回工伤补助济补偿金等612万元劳动报酬8224万元单位追回济损失347万元
加强镇（街道）劳动争议调解组织指导协作时妥善解决基层劳资纠纷起积极作
（四）加劳动监察力度
全年开展6次专项劳动监察工作超级考核目标50％检查单位1001家超级考核目标138％涉职工107073次3943名职工追回拖欠工资47328万元144名清退职工入厂押金845万元查处非法招童工20名督促单位4127名职工补办
工手续9344名职工补签劳动合1146名职工补办参加社会保险手续法取缔非法职业介绍机构19家38家严重违反劳动法律法规单位实施930万元济处罚违法行较轻152家单位予警告责令限期改正
时继续做劳动工年检工作年检单位1526家年增加51％开展星级企业十佳企业评工作
四加教育理力度加强思想作风建设员干部队伍素质新提高
市委求扎实开展转变作风年调查研究年活动全系统深入学邓理三代表重思想力开展公民道德建设讨活动业务素质教育作风行风建设专题教育禁赌教育廉洁律教育实施作风建设考核奖励三挂钩办法进步加勤政廉政工作作风监力度干部队伍精神面貌发生深刻变化社会保险扩面征缴推进医疗保险制度改革促进失业员业等项中心工作中进步转变工作作风研究新情况解决新问题开拓创新扎实工作劳动保障制度改革步步前推进省劳动保障厅评先进集体劳动监察劳动仲裁工作先进单位
存问题：业业工作务繁重城乡统筹业工作刚刚起步城镇失业数增加
二推进社会保险扩面征缴工作较难度中断缴费员量增加
三企业劳动理方面问题较突出受理劳动争议案件群众投诉举报案件升趋势
四劳动保障信息网络建设步伐快基层机构机制健全员编制少务重矛盾突出
五少数干部职工业务素质服务水进步提高
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