济发达区委先进材料
***区辖20镇**济技术开发区305行政村总面积1313方公里总口90万中农村口55万年**区委坚持邓理指导努力实践三代表重思想认真贯彻落实中央省广州市关部署建设镇委六村级组织五目标推进三级联创断创新农村基层组织建设新思路
――四年工作队驻村扶持转变工作队派出单位挂钩踪联系镇村挂钩联系点实行五踪思想踪提高济踪扶持工作踪帮助实际问题踪解决制度建设踪落实
――四年重点扶持困难村转变抓两头带中间继续扶续困难村时加力度建设批高标准文明示范镇村树立批两文明建设富特色镇村番禺区镇村学榜样赶目标
――适应新形势变化四年鼓励农民敢富富基础张旗鼓开展扶持农村困难户弱势群体活动群众送温暖排忧解难建制度定措施层层落实户户落实
――牢牢抓住重点继续强化镇委龙头作通轮岗交流培训创建班子活动等断加强镇村班子员干部队伍建设断适应改革发展新形势做农村两文明建设合格领路
――努力探索农村工作新路子通镇村政务公开村委直选村民治等力推进农村基层民政治建设
新思路带新面貌新变化新成绩三年努力番禺区基达新三年农村基层建设奋斗目标2000年全区工农业总产值达5959亿元方财政收入158亿元农民年均收入6596元分1997年增长3521026228工农总产值达10亿元镇17占全区总镇数81镇级财政收入达1000万元镇11占全区523村级济总收入3853亿元1997年增长26村集体济纯收入均20万元中达50万元村2641997年增加43占全区村总数866涌现出榄山村罗家村等批省市农村先进支部全区305村全部达五目标求中32广州市命名安全文明村175村评文明村全区21镇(区)基达六目标求全区计划生育连续12年完成级达口控制计划年六月番禺区广州市政府评农村基层组织建设先进单位
级领导高度重视带头办点抓点整体推进农村基层组织建设
()加强领导明确目标精心部署
****区确保实现农村基层组织建设工作目标区镇分成立农村基层组织建设领导组工作机构时调整充实员区委区政府年召开工作会议安排部署阶段农村基层组织建设工作研究制定时期农村基层组织建设总体规划工作目标
(二)坚持区领导办点制度保证农村基层建设工作落实处
****区坚持断完善区领导挂钩联系镇村制度明确位领导干部月农村57天全年基层时间少3月10天时间驻村群众三年力争镇村户解决二实际问题办成二件实事区委五套班子成员26名领导干部分21镇(开发区)建立挂钩联系点区委书记***挂钩联系南沙开发区驻点鹿颈村年帮助指导**开发区**村济建设发展迅速热点难点问题时解决解决鹿颈村农田全部征农民业难问题梁书记村干部起研究摸索出海捕鱼山种果外出承包等种业途径利南沙东部开发提供机遇解决群众业问题2000年南沙开发区工农业总产值达297亿元1997年增长688鹿颈村济收入达1216万元农民均收入达5332元区委副书记区长**驻点联系新造镇帮助该镇未通线电视东西庄村开通线电视协助秀发村建成360米环村公路解决该村改路通渠引水灌溉难等问题目前****区领导带头挂钩办点已成常化制度化
(三)建立工作责制发挥镇组织农村基层组织建设中龙头作
**区委明确镇委负责农村基层组织建设建立镇委书记第责镇委副书记直接责镇领导成员分负责联系两村工作责制区委正确领导镇委积极推进农村基层组织建设帮助村建立完善村支部村委会工作制度通建立健全村干部岗位责制提高办事效率解决章理事章办事问题二力扶持村级集体济发展镇领导济建设中心作农村基层组织建设出发点落脚点采取教育引导政策倾斜资金帮助等帮扶措施积极扶持村级集体济发展沙湾镇引导村时调整发展策略村级济稳步发展2000年该镇村级集体济纯收入达7995万元榄核镇促进村村间衡发展年出50万元村实行贷款半贴息扶持村级济发展发挥重促进作三加强农村精神文明建设营造良环境氛围镇委始终坚持两手抓两手硬方针切实抓精神文明建
设重点抓村民生活生产投资环境建设镇认真抓镇级十工程建设建设现代化示范学校间达标医院达标广播文化站公园体育活动中心宣传文化长廊间影剧院垃圾处理场(站)条文明示范村(区)条文明样板路村抓五工程建设达标学校间图书文化室(藏书三千册)灯光篮球场宣传橱窗公园目前全区已建村级公园165外积极抓社会治安综合治理创建文明镇村文明户计划生育等工作四重视解决群众热点难点问题保持农村局稳定镇委围绕征引发纠纷征补偿费分配农村外嫁女福利分配等热点难点问题认真做政策宣传引法律法规疏导教育群众切实解决群众访问题稳定心
(四)坚持工作队挂钩联系制度加农村基层帮扶力度
1998年初**区新三年农村基层组织建设求全区挂钩联系工作队进行调整重新组派48支工作队挂钩联系48进村2000年半年挂钩联系工作队班底组成21镇领导带队处局级干部组长500参加工作组分赴21镇(开发区)开展三代表重思想教育活动工作组区委求基层群众三解群众心声听取群众意见群众办事实事群众提出意见建议制订整改方案先急缓落实整改措施做件件回音开展三代表教育活动期间区委区政府拨出专款2250万元镇工作队村筹措3000万元解决困难村修路桥解决食水等困扰村民生活问题解决特困户生产生活济困难
二力加强镇村班子员干部队伍建设
()抓住换届利时机做镇村班子调整
1998年底1999年初番禺区镇村级政领导班子面换届番禺区委针镇班子存年龄偏文化偏低结构合理整体素质高长期没交流轮岗等情况加交流轮岗力度调整正职领导11交流10外批性强开拓精神年轻志提拔领导岗位全区新进镇领导班子1322001年9月番禺区委区镇机构改革中调整镇级领导班子成员154占镇级领导班子成员542中调整政正职领导24交流59提拔年轻干部11镇级班子调整配备工作重突破村级领导班子建设干部四化方针着眼提高干部综合素质增强班子活力优化群体结构配强配班子第届村级换届选举中优化调整村两委干部120精简村干部134年第二届村级选举中调整班子成员1012中高中文化占6397届提高19加快农村两文明建设提供力组织保证
(二)抓教育培训提高员干部队伍素质
加强教育培训提高领导干部员队伍素质重环
1力抓干部员队伍培训工作
××区委十委重视抓镇村干部培训工作分层次培训农村干部原分批安排35名镇委书记镇长广州市委校参加培训区委校先举办二期新支部书记村委培训班四期连村支书培训班(388)四期镇委副书记委委员副镇长培训班镇级校抓村干部岗位培训工作基础组织657名村干部参加成中专学1999年全区培训镇干部601占镇干部总数775培训村干部1594占村干部总数838培训农村员19769占全区员总数945通参加种培训班学番禺区镇村干部素质明显提高
2认真抓农村三代表重思想学教育活动
2001年3月××区先开展镇村三代表重思想学教育活动区委高标准严求广泛发动组织周密注重抓点边学边改狠抓整改措施落实拨出专款1500万元帮助镇村解决整改中实际问题取明显成效镇级学教育活动中全区镇站排查出484突出问题解决381受广群众评通开展三代表重思想教育活动广农村员干部受次新时期建思想理系统教育转变思想工作作风增强责感命感增强领导班子凝聚力战斗力坚定带领农民奔康致富率先基实现现代化信心农村干部艰苦创业开拓进取真抓实干拼搏精神发扬
3深入开展两思教育警示教育加强农村基层思想政治工作
两思教育警示教育新形势加强思想政治工作重容番禺区委求镇村开展两思教育警示教育做五结合加强基层思想政治工作结合起贯彻落实江总书记三代表重思想结合起办实事解决实际问题结合起文明村镇创建活动结合起强化廉政制度建设理约束结合起带动深化镇级六建设村级五建设2000年石镇榄山村民村等组成致富思源富思进教育活动先进典型事迹报告团分21镇(开发区)基层员干部群众作24场演讲报告会全区8000名员干部群众听取报告会通报告团报告广员干部群众知富源明方增信心创新业外利胡长清成克杰等反面典型分辅导报告会学会形式镇村干部员进行警示教育加强风廉政建设提高员干部拒腐防变力
(三)抓两头促中间推进农村基层建设新台阶
番禺区委积极抓创建示范镇示范村项工作加强领导示范镇村
创建工作均安排名区五套班子领导分工负责保证创建活动领导力度二制订创建规划长远算期安排高标准严求规划项指标现基础提高步三定期召开会议交流情况互相鉴找出差距取长补短四认真抓落实尤抓镇村计划生育村容村貌方面薄弱环节抓住难点抓出成绩抓出特点五树立典型时推广先推广省市确定示范镇石镇省确定示范村榄山村市确定示范村沙坑村傍西村沙墟二村谢村河村等等先进典型报纸电台电视台关会议广泛宣传组织示范镇村参加两思教育报告团全区镇作典型验介绍区委榄山村召开现场会作出关学榄山进步开展创建文明村镇活动决定号召全区学榄山赶榄山通开展示范镇村创建工作番禺区农村基层组织建设新台阶外抓示范镇村时认真抓进村帮扶进村实行政策资金倾斜通路通水水利建设等方面区镇村投资挂钩工作队积极协助村做招商引资工作解决进村实际困难改善投资环境班子较弱村组派区镇工作队实施帮扶选择思想济头脑进入班子增强班子战斗力存稳定素村镇委组派工作组驻村调查做群众解释工作化解矛盾坚持抓两头促中间番禺区农村基层建设取新突破
三力开展帮扶弱势群体工作扎扎实实群众办事办实事
农村基层组织建设中区委区政府积极开展帮扶弱势群体活动进步转变作风心入群众真正群众解决实际困难
()制订具体措施发动群众帮扶弱势群体
广泛扎实开展帮扶困难户特困户等弱势群体工作项工作长期坚持区委区政府研究制订具体措施级政机关实践三代表政治高度切
实帮扶弱势群体工作摆重日程建立帮扶工作档案考核制度年进行次检查考核考核结果作领导班子年度工作政绩重容二区镇村年拨出专款补助帮扶象确保均月收入达210元三镇(开发区)年拨出定专款加社会方赞助建立弱势群体医疗保障基金确保病医四特困户子女读中学免交学杂费足部分镇拨出专款解决确保特困户子女书读五弱势群体中力事生产劳动镇村通种门路渠道优先解决业积极引导通力更生摆脱贫困勤劳致富六民政部门确认五保户采取镇村承担办法五保户送入敬老院确保老养七弱势群体员谋职业事体工商私营企业者属镇理收费全部减免属级部门理收费协助申请减免八实行特困户脱贫解困包干责制镇特困户帮扶象逐镇部门镇属单位村委会结特困户帮思想帮技术帮资金帮出路贫困中走出扶持工作落实处区委区政府石楼镇召开现场工作会议帮扶弱势群体工作进行统部署推介帮扶工作较突出验八项帮扶措施镇村贯彻落实掀起帮扶弱势群体热潮区领导工作队联系镇村困难户登门慰问送钱送物困难户解决种实际困难完全统计区镇领导工作队慰问困难户910户村农户解决实际问题办事实事175件密切群干群关系外广泛发动社会界参筹建帮扶弱势群体专项基金番禺区荣誉市民香港石楼镇乡会会长陈启发先生慷慨镇基金会捐赠20万元时带头认助帮象100发动乡会帮扶50沙湾镇举办沙湾扶贫助弱文艺晚会文艺形式发动社会界士积极参帮扶弱势群体工作界热心士鼎力支持踊跃捐助现全区镇扶持弱势群体基金3000万元
(二)开展百村富工程结帮扶协力脱贫致富
富村带动穷村脱贫致富帮扶弱势群体重措施镇(开发区)开展百村富工程
帮扶弱势群体工作机结合起组织富村穷村结子通富村穷村帮带济相落村思想认识工作方法济意识招商技巧等方面提高1997年番禺区镇(开发区)属范围普遍结成两子(五村增城派潭镇五村结)突出石镇子村结八结帮扶取较效果该镇石岗东村结象文边村结前全村间产值60万元利润仅35万元电镀厂力整治环保问题濒倒闭村集体年纯收入仅27万元结子石岗东村仅改善文边村办学条件捐送100套课桌凳偿出万元解决电镀厂环保问题瑞丰机电总厂投资80万元三方联营扩电镀厂生产规模该厂年产值达300万元文边村年净固定利润27万元外协助文边村引进总投资2000元占100亩外资企业福田化工厂该村年收取72万元理费5年递增20目前文边村年纯收入达130万元桥山村结村新桥村帮扶济意识脱贫致富胆识增强已发展七八家企业村集体纯收入结前80万元增加130万元2001年达400万元石镇结子活动开展三年富裕村欠发达村偿资助达155万元
(三)开展科技结良缘活动帮扶农民奔康致富
科教兴农真正落实千家万户番禺区黄阁镇虎麻虾标粗万顷沙镇香蕉组培两科技项目试点开展辐射带动农户奔康致富科技结良缘活动收良效果三年市区镇投入470万元黄阁镇虎村麻虾标粗养殖技术技术改良规模扩展虎村麻虾成知名品牌养殖面积断扩目前该村邻村农户养殖虎麻虾7018亩亩产值5500元亩纯收入2300元级投入资金260万元万顷沙镇香蕉组培技术实行扶持推广2000年生产销售香蕉种苗180万株产品远销日国省市带动农户种植面积1万亩亩增产750公斤农户增收731万元实践证明开展科技结良缘活动实现农业增效农民增收广农民群众脱贫解困奔康致富路子
四扩基层民全面推行镇务村务两公开
()全面推行政务公开加强农村基层民政治建设
××区委全区农村普遍实行村务公开民理基础1999年11月开始全面铺开镇政务公开工作成立机构加强领导区委基层办牵头成立镇政务公开工作领导组负责全区推行镇政务公开指导协调检查等工作二学鉴外验制定实施意见搞政务公开番禺区先省试点深圳坑梓镇广州市试点天河区南岗镇参观学根省委广州市委求结合番禺区实际情况提出推行政务公开实施意见明确做项工作求三抓试点点带面番禺区原潭洲镇作开展政务公开工作试点镇全区推开项工作树立样板认真抓试点工作基础通召开现场会潭洲镇介绍验区委领导作部署项工作全面展开四加强指导检查工作通深入镇召开汇报交流会利基层建设简报做检查指导工作2000年5月镇(开发区)包括属部门单位全部实行政务公开检查验收全部达标目前镇办事程序规章制度岗位职责已全部墙公开政务公开资料汇编印发关部门群众手中数镇举办政务咨询活动电视政务发布会镇分聘请10左右政务监督员建立起效监督机制番禺区镇教育医院等单位列入公开范围受级充分肯定
(二)村务公开民理工作断推深入
××区省村务公开工作试点目前全区305村村务公开工作已全部达公布专栏橱窗化公布点公众化公布容通俗化热点问题专项化四化标准村全面建立民监督机制制订财务理工程发包廉政建设等八项民理制度选举成立村民代表成员民理财组全区统确定月5日作民理财日月10日作村务财务公开日番禺区村务公开民理工作实现制度化规范化两年番禺区着重充
实完善公开容巩固提高村务公开民理整体水建立定期检查考核制度确保村务公开民理工作持恒制定实行村务公开民理检查考核制度村务公开民理百分考核方案确定镇季度区半年检查考核次二制订民理财规培训理财成员规范民理财工作制订民理财组工作守发村理财组成员手中民理财工作章循规办事举办5期民理财成员培训班1020名理财成员参加学提高民理财组政策水业务力三充实完善公开容进步增加透明度针群众普遍关心热点问题村干部报酬接费开支征款收支债权债务等事项求镇实行明细专项公布四推行农村财会电算化深化农村财务理改革目前番禺区已70左右村实行财会电算化五强化农村集体济审计工作加监督力度两年番禺区全面开展村队两级集体济审计工作镇分成立农村审计机构年村财务收支工程发包干部报酬征款收支等进行专项全面审计
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***区辖20镇**济技术开发区305行政村总面积1313方公里总口90万中农村口55万年**区委坚持邓理指导努力实践三代表重思想认真贯彻落实中央省广州市关部署建设镇委六村级组织五目标推进三级联创断创新农村基层组织建设新思路
――四年工作队驻村扶持转变工作队派出单位挂钩踪联系镇村挂钩联系点实行五踪思想踪提高济踪扶持工作踪帮助实际问题踪解决制度建设踪落实
――四年重点扶持困难村转变抓两头带中间继续扶续困难村时加力度建设批高标准文明示范镇村树立批两文明建设富特色镇村番禺区镇村学榜样赶目标
――适应新形势变化四年鼓励农民敢富富基础张旗鼓开展扶持农村困难户弱势群体活动群众送温暖排忧解难建制度定措施层层落实户户落实
――牢牢抓住重点继续强化镇委龙头作通轮岗交流培训创建班子活动等断加强镇村班子员干部队伍建设断适应改革发展新形势做农村两文明建设合格领路
――努力探索农村工作新路子通镇村政务公开村委直选村民治等力推进农村基层民政治建设
新思路带新面貌新变化新成绩三年努力番禺区基达新三年农村基层建设奋斗目标2000年全区工农业总产值达5959亿元方财政收入158亿元农民年均收入6596元分1997年增长3521026228工农总产值达10亿元镇17占全区总镇数81镇级财政收入达1000万元镇11占全区523村级济总收入3853亿元1997年增长26村集体济纯收入均20万元中达50万元村2641997年增加43占全区村总数866涌现出榄山村罗家村等批省市农村先进支部全区305村全部达五目标求中32广州市命名安全文明村175村评文明村全区21镇(区)基达六目标求全区计划生育连续12年完成级达口控制计划年六月番禺区广州市政府评农村基层组织建设先进单位
级领导高度重视带头办点抓点整体推进农村基层组织建设
()加强领导明确目标精心部署
****区确保实现农村基层组织建设工作目标区镇分成立农村基层组织建设领导组工作机构时调整充实员区委区政府年召开工作会议安排部署阶段农村基层组织建设工作研究制定时期农村基层组织建设总体规划工作目标
(二)坚持区领导办点制度保证农村基层建设工作落实处
****区坚持断完善区领导挂钩联系镇村制度明确位领导干部月农村57天全年基层时间少3月10天时间驻村群众三年力争镇村户解决二实际问题办成二件实事区委五套班子成员26名领导干部分21镇(开发区)建立挂钩联系点区委书记***挂钩联系南沙开发区驻点鹿颈村年帮助指导**开发区**村济建设发展迅速热点难点问题时解决解决鹿颈村农田全部征农民业难问题梁书记村干部起研究摸索出海捕鱼山种果外出承包等种业途径利南沙东部开发提供机遇解决群众业问题2000年南沙开发区工农业总产值达297亿元1997年增长688鹿颈村济收入达1216万元农民均收入达5332元区委副书记区长**驻点联系新造镇帮助该镇未通线电视东西庄村开通线电视协助秀发村建成360米环村公路解决该村改路通渠引水灌溉难等问题目前****区领导带头挂钩办点已成常化制度化
(三)建立工作责制发挥镇组织农村基层组织建设中龙头作
**区委明确镇委负责农村基层组织建设建立镇委书记第责镇委副书记直接责镇领导成员分负责联系两村工作责制区委正确领导镇委积极推进农村基层组织建设帮助村建立完善村支部村委会工作制度通建立健全村干部岗位责制提高办事效率解决章理事章办事问题二力扶持村级集体济发展镇领导济建设中心作农村基层组织建设出发点落脚点采取教育引导政策倾斜资金帮助等帮扶措施积极扶持村级集体济发展沙湾镇引导村时调整发展策略村级济稳步发展2000年该镇村级集体济纯收入达7995万元榄核镇促进村村间衡发展年出50万元村实行贷款半贴息扶持村级济发展发挥重促进作三加强农村精神文明建设营造良环境氛围镇委始终坚持两手抓两手硬方针切实抓精神文明建
设重点抓村民生活生产投资环境建设镇认真抓镇级十工程建设建设现代化示范学校间达标医院达标广播文化站公园体育活动中心宣传文化长廊间影剧院垃圾处理场(站)条文明示范村(区)条文明样板路村抓五工程建设达标学校间图书文化室(藏书三千册)灯光篮球场宣传橱窗公园目前全区已建村级公园165外积极抓社会治安综合治理创建文明镇村文明户计划生育等工作四重视解决群众热点难点问题保持农村局稳定镇委围绕征引发纠纷征补偿费分配农村外嫁女福利分配等热点难点问题认真做政策宣传引法律法规疏导教育群众切实解决群众访问题稳定心
(四)坚持工作队挂钩联系制度加农村基层帮扶力度
1998年初**区新三年农村基层组织建设求全区挂钩联系工作队进行调整重新组派48支工作队挂钩联系48进村2000年半年挂钩联系工作队班底组成21镇领导带队处局级干部组长500参加工作组分赴21镇(开发区)开展三代表重思想教育活动工作组区委求基层群众三解群众心声听取群众意见群众办事实事群众提出意见建议制订整改方案先急缓落实整改措施做件件回音开展三代表教育活动期间区委区政府拨出专款2250万元镇工作队村筹措3000万元解决困难村修路桥解决食水等困扰村民生活问题解决特困户生产生活济困难
二力加强镇村班子员干部队伍建设
()抓住换届利时机做镇村班子调整
1998年底1999年初番禺区镇村级政领导班子面换届番禺区委针镇班子存年龄偏文化偏低结构合理整体素质高长期没交流轮岗等情况加交流轮岗力度调整正职领导11交流10外批性强开拓精神年轻志提拔领导岗位全区新进镇领导班子1322001年9月番禺区委区镇机构改革中调整镇级领导班子成员154占镇级领导班子成员542中调整政正职领导24交流59提拔年轻干部11镇级班子调整配备工作重突破村级领导班子建设干部四化方针着眼提高干部综合素质增强班子活力优化群体结构配强配班子第届村级换届选举中优化调整村两委干部120精简村干部134年第二届村级选举中调整班子成员1012中高中文化占6397届提高19加快农村两文明建设提供力组织保证
(二)抓教育培训提高员干部队伍素质
加强教育培训提高领导干部员队伍素质重环
1力抓干部员队伍培训工作
××区委十委重视抓镇村干部培训工作分层次培训农村干部原分批安排35名镇委书记镇长广州市委校参加培训区委校先举办二期新支部书记村委培训班四期连村支书培训班(388)四期镇委副书记委委员副镇长培训班镇级校抓村干部岗位培训工作基础组织657名村干部参加成中专学1999年全区培训镇干部601占镇干部总数775培训村干部1594占村干部总数838培训农村员19769占全区员总数945通参加种培训班学番禺区镇村干部素质明显提高
2认真抓农村三代表重思想学教育活动
2001年3月××区先开展镇村三代表重思想学教育活动区委高标准严求广泛发动组织周密注重抓点边学边改狠抓整改措施落实拨出专款1500万元帮助镇村解决整改中实际问题取明显成效镇级学教育活动中全区镇站排查出484突出问题解决381受广群众评通开展三代表重思想教育活动广农村员干部受次新时期建思想理系统教育转变思想工作作风增强责感命感增强领导班子凝聚力战斗力坚定带领农民奔康致富率先基实现现代化信心农村干部艰苦创业开拓进取真抓实干拼搏精神发扬
3深入开展两思教育警示教育加强农村基层思想政治工作
两思教育警示教育新形势加强思想政治工作重容番禺区委求镇村开展两思教育警示教育做五结合加强基层思想政治工作结合起贯彻落实江总书记三代表重思想结合起办实事解决实际问题结合起文明村镇创建活动结合起强化廉政制度建设理约束结合起带动深化镇级六建设村级五建设2000年石镇榄山村民村等组成致富思源富思进教育活动先进典型事迹报告团分21镇(开发区)基层员干部群众作24场演讲报告会全区8000名员干部群众听取报告会通报告团报告广员干部群众知富源明方增信心创新业外利胡长清成克杰等反面典型分辅导报告会学会形式镇村干部员进行警示教育加强风廉政建设提高员干部拒腐防变力
(三)抓两头促中间推进农村基层建设新台阶
番禺区委积极抓创建示范镇示范村项工作加强领导示范镇村
创建工作均安排名区五套班子领导分工负责保证创建活动领导力度二制订创建规划长远算期安排高标准严求规划项指标现基础提高步三定期召开会议交流情况互相鉴找出差距取长补短四认真抓落实尤抓镇村计划生育村容村貌方面薄弱环节抓住难点抓出成绩抓出特点五树立典型时推广先推广省市确定示范镇石镇省确定示范村榄山村市确定示范村沙坑村傍西村沙墟二村谢村河村等等先进典型报纸电台电视台关会议广泛宣传组织示范镇村参加两思教育报告团全区镇作典型验介绍区委榄山村召开现场会作出关学榄山进步开展创建文明村镇活动决定号召全区学榄山赶榄山通开展示范镇村创建工作番禺区农村基层组织建设新台阶外抓示范镇村时认真抓进村帮扶进村实行政策资金倾斜通路通水水利建设等方面区镇村投资挂钩工作队积极协助村做招商引资工作解决进村实际困难改善投资环境班子较弱村组派区镇工作队实施帮扶选择思想济头脑进入班子增强班子战斗力存稳定素村镇委组派工作组驻村调查做群众解释工作化解矛盾坚持抓两头促中间番禺区农村基层建设取新突破
三力开展帮扶弱势群体工作扎扎实实群众办事办实事
农村基层组织建设中区委区政府积极开展帮扶弱势群体活动进步转变作风心入群众真正群众解决实际困难
()制订具体措施发动群众帮扶弱势群体
广泛扎实开展帮扶困难户特困户等弱势群体工作项工作长期坚持区委区政府研究制订具体措施级政机关实践三代表政治高度切
实帮扶弱势群体工作摆重日程建立帮扶工作档案考核制度年进行次检查考核考核结果作领导班子年度工作政绩重容二区镇村年拨出专款补助帮扶象确保均月收入达210元三镇(开发区)年拨出定专款加社会方赞助建立弱势群体医疗保障基金确保病医四特困户子女读中学免交学杂费足部分镇拨出专款解决确保特困户子女书读五弱势群体中力事生产劳动镇村通种门路渠道优先解决业积极引导通力更生摆脱贫困勤劳致富六民政部门确认五保户采取镇村承担办法五保户送入敬老院确保老养七弱势群体员谋职业事体工商私营企业者属镇理收费全部减免属级部门理收费协助申请减免八实行特困户脱贫解困包干责制镇特困户帮扶象逐镇部门镇属单位村委会结特困户帮思想帮技术帮资金帮出路贫困中走出扶持工作落实处区委区政府石楼镇召开现场工作会议帮扶弱势群体工作进行统部署推介帮扶工作较突出验八项帮扶措施镇村贯彻落实掀起帮扶弱势群体热潮区领导工作队联系镇村困难户登门慰问送钱送物困难户解决种实际困难完全统计区镇领导工作队慰问困难户910户村农户解决实际问题办事实事175件密切群干群关系外广泛发动社会界参筹建帮扶弱势群体专项基金番禺区荣誉市民香港石楼镇乡会会长陈启发先生慷慨镇基金会捐赠20万元时带头认助帮象100发动乡会帮扶50沙湾镇举办沙湾扶贫助弱文艺晚会文艺形式发动社会界士积极参帮扶弱势群体工作界热心士鼎力支持踊跃捐助现全区镇扶持弱势群体基金3000万元
(二)开展百村富工程结帮扶协力脱贫致富
富村带动穷村脱贫致富帮扶弱势群体重措施镇(开发区)开展百村富工程
帮扶弱势群体工作机结合起组织富村穷村结子通富村穷村帮带济相落村思想认识工作方法济意识招商技巧等方面提高1997年番禺区镇(开发区)属范围普遍结成两子(五村增城派潭镇五村结)突出石镇子村结八结帮扶取较效果该镇石岗东村结象文边村结前全村间产值60万元利润仅35万元电镀厂力整治环保问题濒倒闭村集体年纯收入仅27万元结子石岗东村仅改善文边村办学条件捐送100套课桌凳偿出万元解决电镀厂环保问题瑞丰机电总厂投资80万元三方联营扩电镀厂生产规模该厂年产值达300万元文边村年净固定利润27万元外协助文边村引进总投资2000元占100亩外资企业福田化工厂该村年收取72万元理费5年递增20目前文边村年纯收入达130万元桥山村结村新桥村帮扶济意识脱贫致富胆识增强已发展七八家企业村集体纯收入结前80万元增加130万元2001年达400万元石镇结子活动开展三年富裕村欠发达村偿资助达155万元
(三)开展科技结良缘活动帮扶农民奔康致富
科教兴农真正落实千家万户番禺区黄阁镇虎麻虾标粗万顷沙镇香蕉组培两科技项目试点开展辐射带动农户奔康致富科技结良缘活动收良效果三年市区镇投入470万元黄阁镇虎村麻虾标粗养殖技术技术改良规模扩展虎村麻虾成知名品牌养殖面积断扩目前该村邻村农户养殖虎麻虾7018亩亩产值5500元亩纯收入2300元级投入资金260万元万顷沙镇香蕉组培技术实行扶持推广2000年生产销售香蕉种苗180万株产品远销日国省市带动农户种植面积1万亩亩增产750公斤农户增收731万元实践证明开展科技结良缘活动实现农业增效农民增收广农民群众脱贫解困奔康致富路子
四扩基层民全面推行镇务村务两公开
()全面推行政务公开加强农村基层民政治建设
××区委全区农村普遍实行村务公开民理基础1999年11月开始全面铺开镇政务公开工作成立机构加强领导区委基层办牵头成立镇政务公开工作领导组负责全区推行镇政务公开指导协调检查等工作二学鉴外验制定实施意见搞政务公开番禺区先省试点深圳坑梓镇广州市试点天河区南岗镇参观学根省委广州市委求结合番禺区实际情况提出推行政务公开实施意见明确做项工作求三抓试点点带面番禺区原潭洲镇作开展政务公开工作试点镇全区推开项工作树立样板认真抓试点工作基础通召开现场会潭洲镇介绍验区委领导作部署项工作全面展开四加强指导检查工作通深入镇召开汇报交流会利基层建设简报做检查指导工作2000年5月镇(开发区)包括属部门单位全部实行政务公开检查验收全部达标目前镇办事程序规章制度岗位职责已全部墙公开政务公开资料汇编印发关部门群众手中数镇举办政务咨询活动电视政务发布会镇分聘请10左右政务监督员建立起效监督机制番禺区镇教育医院等单位列入公开范围受级充分肯定
(二)村务公开民理工作断推深入
××区省村务公开工作试点目前全区305村村务公开工作已全部达公布专栏橱窗化公布点公众化公布容通俗化热点问题专项化四化标准村全面建立民监督机制制订财务理工程发包廉政建设等八项民理制度选举成立村民代表成员民理财组全区统确定月5日作民理财日月10日作村务财务公开日番禺区村务公开民理工作实现制度化规范化两年番禺区着重充
实完善公开容巩固提高村务公开民理整体水建立定期检查考核制度确保村务公开民理工作持恒制定实行村务公开民理检查考核制度村务公开民理百分考核方案确定镇季度区半年检查考核次二制订民理财规培训理财成员规范民理财工作制订民理财组工作守发村理财组成员手中民理财工作章循规办事举办5期民理财成员培训班1020名理财成员参加学提高民理财组政策水业务力三充实完善公开容进步增加透明度针群众普遍关心热点问题村干部报酬接费开支征款收支债权债务等事项求镇实行明细专项公布四推行农村财会电算化深化农村财务理改革目前番禺区已70左右村实行财会电算化五强化农村集体济审计工作加监督力度两年番禺区全面开展村队两级集体济审计工作镇分成立农村审计机构年村财务收支工程发包干部报酬征款收支等进行专项全面审计
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