城市卫生局开展全面提升年活动实施方案
贯彻落实中聊城市委聊城市民政府关开展全面提升年活动意见推动局机关市直单位进步提升工作目标工作标准工作力工作成效市卫生局组研究决定市直卫生系统深入开展全面提升年活动确保活动利开展现制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导认真学贯彻十七十七届三中四中全会精神全面落实科学发展观深化医药卫生体制改革线加强传染病防控重点开展医疗秩序整顿规范年抓手强素质树形象抓创新争流载体两满意标准统筹推进项工作全面提升改革创新水公卫生服务水全民健康水行业理水医院发展水综合服务效卫生行业形象力争2―3单项工作成全省亮点进步带动全市卫生事业发展确保全省位次年前移3名努力建设民满意卫生行业保障群众健康促进市济社会发展做出新贡献
二目标务
次全面提升年活动着力抓七项工作实现七提升推动卫生工作整体水
（）积极推进医改工作全面提升改革创新水继续巩固完善新农合制度调整补偿方案降低起付线提高报销例封顶线提高参合农民受益水受益面加强市直新农合定点医疗机构服务力信息化建设规范基金监提高基金效益二促
进基公卫生服务均等化继续实施基重公卫生服务项目扩项目覆盖面规范服务容项目牵头实施单位认真履行职责强化责加强基层疾病控制妇幼保健精神病防治等项目工作技术指导评价提高基层公wwwxdag卫生服务力三争取级支持项目健全城乡基层医疗卫生服务体系积极争取中央支持精神卫生服务机构县级医院乡镇卫生院建设项目落实中央补助资金总额达全省中等水力实施卫生强基工程建立市级医院帮扶基层医疗机构长效机制带动基层医疗机构发展四搞国家基药物制度实施试点指导东阿等县（市区）搞国家基药物制度实施试点调查分析研究基础配合关部门制定市实施国家基药物制度基层医疗机构补偿补助政策基药物定价报销办法实行药品零差率销售降低群众医费五积极稳妥推进公立医院改革试点省卫生厅求选择12县级医院开展试点推行公立医院改革时市级公立医院开展绩效工资缩短均住院日改进医患关系成核算等单项改革试点研究制定推进医药分开逐步取消药品加成调整医疗服务价格政策
责：
责科室：基妇科规财科医政科
（二）着力抓重点传染病防控工作全面提升公卫生服务水全面加强重点传染病防控工作抓早抓动原进步完善防控工作预案全面落实防控措施扎实做手足口病甲型h1n1流感麻疹等重点传染病防控工作努力降低发病率危重患者死亡率保障民生命安全维护社会稳定二切实加强卫生应急工作进步完善应急预案健全卫生应急处置队伍强化卫生应急知识培训提高处置突发公卫生事件实战力严格执行突发公卫生事件信息报告制度切实做信息报告工作认真做应突发公卫生事件物资储备切实加强院前急救工作建立院前院急救缝衔接绿色通道
责：
责科室单位：疾控科爱卫办市疾控中心
（三）着力抓全民健康工程全面提升全民健康水积极组织开展健康教育知识巡讲活动组建健康教育巡讲团定期深入机关学校社区农村重点wwwxdag围绕传染病慢性非传染性疾病老年病常见病开展健康教育知识巡回宣讲活动力普卫生防病知识切实提高广群众防病意识保健意识三年努力力争实现具基卫生知识具基健康技具健康生活方式工作目标广群众少生病晚生病生病根提高全民健康水二开展农民健康服务行动配备专车辆选配精干员乡农民开展健康体检疾病诊断服务加快城市卫生资源农村转移促进城乡公卫生服务均等化真正农民出村享受高水医疗卫生服务三加强干部保健工作切实加强干部保健基建设干部保健队伍建设改善服务设施健全理制度进步提高干部保健服务力
责：
责科室单位：基妇科疾控科医政科市民医院市疾控中心市直医疗单位
（四）着力抓医疗秩序整顿全面提升卫生行业规范化理水全市开展期年医疗秩序整顿规范年活动分宣传发动调查摸底查纠督导检查总结验收五阶段集中整治乱办医超范围执业发布虚假医疗广告聘非卫生技术员利b超非法开展胎性鉴定乱起名字乱挂牌子等违法违规现象严厉击非法行医行进步规范医疗秩序提升行业理水
责：
责科室：监督许科医政科中医科基妇科
（五）着力抓涵建设全面提升公立医院发展水进步加强医疗质量理深入开展医疗质量万里行活动医院理年活动完善医院理评价制度进步加强医疗服务安全质量监强化医疗质量安全评价控制工作持续改进医疗服务质量开展医疗质量示范医院示范科室（示范岗）优质护理服务示范医院示范病房创建活动聊城名医评选活动激励全系统争创品牌争wwwxdag名医努力造批全市全省全国名院名科名医严格落实病安全目标项核心制度强化三基三严岗位培训抓重点环节关键部位理保障医疗服务质量安全二加强学科建设医学科技工作启动重点学科特色专科创建活动积极创建全市全省重点专业特色专科树立品牌带动发展积极鼓励开展医学科研工作加快技术创新围绕影响民群众健康重问题开展基础研究应研究力争科技创新获奖成果实现新突破带动全市医学学术水提高时注重引进新技术新项目促进服务技术水提升三进步加强济理严格预算理收支理加强成核算控制积极推进财务制度会计制度改革严格财务集中统理加强资产理落实审计制度时做保增长调结构控规模重点公立医院济理工作实现持续发展科学发展
责：
责科室：医政科中医科规财科
（六）着力抓队伍建设全面提升服务效扎实开展强素质树形象抓创新争流活动坚持思想道德教育专业技术培训两手抓努力造支政治强业务精作风正高素质卫生队伍推动市卫生事业快发展狠抓领导班子身建设
制定关加强领导班子身建设意见抓单位领导班子身建设断提高领导班子整体素质驾驭全局力强化律意识责意识局意识加强政治纪律组织纪律严格规范身行二高度重视理队伍建设力加强学型创新型服务型机关建设提高行政效中心开展先进科室创建活动完善学考评机制断提高局机关干部握局统筹协调执行政策服务基层意识力重视单位理培养制定层次类型理员岗位职责探索建立理员考核体系评价标准提高理水三加强卫生专业技术队伍建设认真学贯彻卫生部等六部委出台关加强卫生队伍建设意见力引进培养优秀高层次
责：
责科室：事科办公室医政科
（七）着力抓行业作风建设全面提升卫生系统社会形象坚持懈加强改进建设切实抓风廉政建设反腐纠风工作巩固加强基层组织建设抓紧抓员队伍建设性修养教育力弘扬理联系实际密切联系群众批评批评作风坚持立公执政民严格执行风廉政建设责制深入开展转变干部作风优化发展环境回头活动完善作风建设制度创新作风建设机制广员干部牢固树立效率意识服务意识切实解决群众观念淡薄行政作乱作作风实wwwxdag服务优等问题二关注民生切实解决群众病难病贵问题积极组织开展惠民医疗服务实施贫困家庭医疗救助行动进步减轻弱势群体医负担坚持合理检查合理治疗合理药合理收费实施完善住院费日清单单病种限额收费门诊收费项目住院收费项目公示等制度推广应适宜技术基药物加强规范保障质量基础逐步实行级医疗机构检查结果互认降低医疗服务成严格执行新药品集中采购办法进步规范降低药品价格加强城市社区卫生服务站建设建立市直公立医院社区卫生服务站分工协作机制实行分级医疗双转诊引
导般诊疗沉基层三深入开展两满意活动提高群众卫生工作满意度切实解决病方便放心满意问题解决损害群众利益突出问题解决群众关心直接现实利益问题真正做服务质量群众满意时积极开展质量服务品牌创建活动全省造市医疗卫生服务品牌提升市卫生系统良形象
责：
责科室：事科医政科规财科
三方法步骤
次活动现开始12月底结束分四阶段
（）动员部署阶段（2011年2月旬3月旬）
成立组织加强领导市卫生局成立组书记局长刘德勇组长全面提升年活动领导组设办公室办公室设综合组材料组宣传组三组负责活动组织协调工作调度督促检查材料报送等工作市直单位成立负责志组长活动领导组设办公室办公室高素质精干力量组成二层层发动做动员认真组织学中聊城市委聊城市民政府关开展全面提升年活动意见传达实施方案求充分认识开展全面提升年活动重意义切实思想行动统市委市政府决策部署统市卫生局求
（二）目标制定阶段（3月中旬）
明确提升目标局机关科室市直单位市委市政府提高标准提高目标提高力提高成效求实施方案提出目标务进行细化分解明wwwxdag
确承担务确定项务提升目标目标年提升横目标全省全市位次前移名干部职工立足职工作制定提升目标
二制定落实措施项提升目标进行认真研究出切实行行效落实措施创新创优措施制定具体提升方案项提升目标明确具体容标准明确具体责明确完成时限名干部职工根提升目标制定具体落实措施
三目标审核确认局机关科室市直单位提升目标措施负责签字确认报市卫生局全面提升年活动领导组办公室审核确认实施
（三）组织实施阶段（3月旬12月中旬）
落实提升目标根制定提升目标措施时间进度求级抓级层层抓落实切实抓项提升目标措施贯彻落实
二时报送信息市直单位明确1名信息联络员周活动开展情况进行整理报市卫生局领导组办公室认真分析汇总类信息择优编辑成简报时报市全面提升年活动领导组办公室
三抓工作调度领导组办公室定期调度全面提升年活动进展情况时通报存问题进行研究制定切实行改进措施领导重视措施力成效显著进行通报表扬重视够措施力进展缓慢进行通报批评
四组织现场观摩6月份组织召开次全面提升年活动现场观摩会活动开展单位进行现场观摩查活动实施方案开展记录工作提升情况听取关活动开展情况典型验做法活动存问题步工作算等情况汇报验做法进行推广
（四）总结验收阶段（12月旬）
局机关科室市直单位活动开展情况进行认真查总结12月25日前报市卫生局活动领导组办公室办公室汇总2011年1月5日前报市活动领导组办公室制定全面提升年活动考核验收评价标准评价办法局机关科室市直单位全面提升年活动成效进行考核验收市直卫生系统年度总结会全面提升年活动进行全面总结先进单位进行表彰
四工作求
（）加强领导精心组织全面提升年活动涉项工作干部职工工作务重工作难度需齐心协力密切协作促进提高单位局机关科室开展全面提升年活动作年项中心工作抓促进项工作台阶水单位全面提升年活动领导组办公室切实加强活动督导检查领导亲抓分领导抓层层落实责制切实项活动抓实抓抓出成效
（二）结合实际扎实推进开展全面提wwwxdag升年活动深化医药卫生体制改革重点传染病防控全民健康工程开展医疗秩序整顿规范年活动强素质树形象抓创新争流活动两满意活动等工作结合起全面提升年活动统领科学统筹项工作实现全年务目标紧密结合相互促进
（三）加强宣传营造氛围充分运报刊广播电视互联网等媒体力宣传开展全面提升年活动重意义宣传全面提升年活动部署求做法验成效特时宣传活动取效果涌现先进典型形成强声势营造浓厚氛围
（四）严格考核务求实效单位建立完善全面提升年活动考核验收办法建立严考核硬约束重激励工作推进机制市卫生局局机关科室市直单位活动开展情况进行认真考核验收整活动考核验收结果作年终考核奖惩
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贯彻落实中聊城市委聊城市民政府关开展全面提升年活动意见推动局机关市直单位进步提升工作目标工作标准工作力工作成效市卫生局组研究决定市直卫生系统深入开展全面提升年活动确保活动利开展现制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导认真学贯彻十七十七届三中四中全会精神全面落实科学发展观深化医药卫生体制改革线加强传染病防控重点开展医疗秩序整顿规范年抓手强素质树形象抓创新争流载体两满意标准统筹推进项工作全面提升改革创新水公卫生服务水全民健康水行业理水医院发展水综合服务效卫生行业形象力争2―3单项工作成全省亮点进步带动全市卫生事业发展确保全省位次年前移3名努力建设民满意卫生行业保障群众健康促进市济社会发展做出新贡献
二目标务
次全面提升年活动着力抓七项工作实现七提升推动卫生工作整体水
（）积极推进医改工作全面提升改革创新水继续巩固完善新农合制度调整补偿方案降低起付线提高报销例封顶线提高参合农民受益水受益面加强市直新农合定点医疗机构服务力信息化建设规范基金监提高基金效益二促
进基公卫生服务均等化继续实施基重公卫生服务项目扩项目覆盖面规范服务容项目牵头实施单位认真履行职责强化责加强基层疾病控制妇幼保健精神病防治等项目工作技术指导评价提高基层公wwwxdag卫生服务力三争取级支持项目健全城乡基层医疗卫生服务体系积极争取中央支持精神卫生服务机构县级医院乡镇卫生院建设项目落实中央补助资金总额达全省中等水力实施卫生强基工程建立市级医院帮扶基层医疗机构长效机制带动基层医疗机构发展四搞国家基药物制度实施试点指导东阿等县（市区）搞国家基药物制度实施试点调查分析研究基础配合关部门制定市实施国家基药物制度基层医疗机构补偿补助政策基药物定价报销办法实行药品零差率销售降低群众医费五积极稳妥推进公立医院改革试点省卫生厅求选择12县级医院开展试点推行公立医院改革时市级公立医院开展绩效工资缩短均住院日改进医患关系成核算等单项改革试点研究制定推进医药分开逐步取消药品加成调整医疗服务价格政策
责：
责科室：基妇科规财科医政科
（二）着力抓重点传染病防控工作全面提升公卫生服务水全面加强重点传染病防控工作抓早抓动原进步完善防控工作预案全面落实防控措施扎实做手足口病甲型h1n1流感麻疹等重点传染病防控工作努力降低发病率危重患者死亡率保障民生命安全维护社会稳定二切实加强卫生应急工作进步完善应急预案健全卫生应急处置队伍强化卫生应急知识培训提高处置突发公卫生事件实战力严格执行突发公卫生事件信息报告制度切实做信息报告工作认真做应突发公卫生事件物资储备切实加强院前急救工作建立院前院急救缝衔接绿色通道
责：
责科室单位：疾控科爱卫办市疾控中心
（三）着力抓全民健康工程全面提升全民健康水积极组织开展健康教育知识巡讲活动组建健康教育巡讲团定期深入机关学校社区农村重点wwwxdag围绕传染病慢性非传染性疾病老年病常见病开展健康教育知识巡回宣讲活动力普卫生防病知识切实提高广群众防病意识保健意识三年努力力争实现具基卫生知识具基健康技具健康生活方式工作目标广群众少生病晚生病生病根提高全民健康水二开展农民健康服务行动配备专车辆选配精干员乡农民开展健康体检疾病诊断服务加快城市卫生资源农村转移促进城乡公卫生服务均等化真正农民出村享受高水医疗卫生服务三加强干部保健工作切实加强干部保健基建设干部保健队伍建设改善服务设施健全理制度进步提高干部保健服务力
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责科室单位：基妇科疾控科医政科市民医院市疾控中心市直医疗单位
（四）着力抓医疗秩序整顿全面提升卫生行业规范化理水全市开展期年医疗秩序整顿规范年活动分宣传发动调查摸底查纠督导检查总结验收五阶段集中整治乱办医超范围执业发布虚假医疗广告聘非卫生技术员利b超非法开展胎性鉴定乱起名字乱挂牌子等违法违规现象严厉击非法行医行进步规范医疗秩序提升行业理水
责：
责科室：监督许科医政科中医科基妇科
（五）着力抓涵建设全面提升公立医院发展水进步加强医疗质量理深入开展医疗质量万里行活动医院理年活动完善医院理评价制度进步加强医疗服务安全质量监强化医疗质量安全评价控制工作持续改进医疗服务质量开展医疗质量示范医院示范科室（示范岗）优质护理服务示范医院示范病房创建活动聊城名医评选活动激励全系统争创品牌争wwwxdag名医努力造批全市全省全国名院名科名医严格落实病安全目标项核心制度强化三基三严岗位培训抓重点环节关键部位理保障医疗服务质量安全二加强学科建设医学科技工作启动重点学科特色专科创建活动积极创建全市全省重点专业特色专科树立品牌带动发展积极鼓励开展医学科研工作加快技术创新围绕影响民群众健康重问题开展基础研究应研究力争科技创新获奖成果实现新突破带动全市医学学术水提高时注重引进新技术新项目促进服务技术水提升三进步加强济理严格预算理收支理加强成核算控制积极推进财务制度会计制度改革严格财务集中统理加强资产理落实审计制度时做保增长调结构控规模重点公立医院济理工作实现持续发展科学发展
责：
责科室：医政科中医科规财科
（六）着力抓队伍建设全面提升服务效扎实开展强素质树形象抓创新争流活动坚持思想道德教育专业技术培训两手抓努力造支政治强业务精作风正高素质卫生队伍推动市卫生事业快发展狠抓领导班子身建设
制定关加强领导班子身建设意见抓单位领导班子身建设断提高领导班子整体素质驾驭全局力强化律意识责意识局意识加强政治纪律组织纪律严格规范身行二高度重视理队伍建设力加强学型创新型服务型机关建设提高行政效中心开展先进科室创建活动完善学考评机制断提高局机关干部握局统筹协调执行政策服务基层意识力重视单位理培养制定层次类型理员岗位职责探索建立理员考核体系评价标准提高理水三加强卫生专业技术队伍建设认真学贯彻卫生部等六部委出台关加强卫生队伍建设意见力引进培养优秀高层次
责：
责科室：事科办公室医政科
（七）着力抓行业作风建设全面提升卫生系统社会形象坚持懈加强改进建设切实抓风廉政建设反腐纠风工作巩固加强基层组织建设抓紧抓员队伍建设性修养教育力弘扬理联系实际密切联系群众批评批评作风坚持立公执政民严格执行风廉政建设责制深入开展转变干部作风优化发展环境回头活动完善作风建设制度创新作风建设机制广员干部牢固树立效率意识服务意识切实解决群众观念淡薄行政作乱作作风实wwwxdag服务优等问题二关注民生切实解决群众病难病贵问题积极组织开展惠民医疗服务实施贫困家庭医疗救助行动进步减轻弱势群体医负担坚持合理检查合理治疗合理药合理收费实施完善住院费日清单单病种限额收费门诊收费项目住院收费项目公示等制度推广应适宜技术基药物加强规范保障质量基础逐步实行级医疗机构检查结果互认降低医疗服务成严格执行新药品集中采购办法进步规范降低药品价格加强城市社区卫生服务站建设建立市直公立医院社区卫生服务站分工协作机制实行分级医疗双转诊引
导般诊疗沉基层三深入开展两满意活动提高群众卫生工作满意度切实解决病方便放心满意问题解决损害群众利益突出问题解决群众关心直接现实利益问题真正做服务质量群众满意时积极开展质量服务品牌创建活动全省造市医疗卫生服务品牌提升市卫生系统良形象
责：
责科室：事科医政科规财科
三方法步骤
次活动现开始12月底结束分四阶段
（）动员部署阶段（2011年2月旬3月旬）
成立组织加强领导市卫生局成立组书记局长刘德勇组长全面提升年活动领导组设办公室办公室设综合组材料组宣传组三组负责活动组织协调工作调度督促检查材料报送等工作市直单位成立负责志组长活动领导组设办公室办公室高素质精干力量组成二层层发动做动员认真组织学中聊城市委聊城市民政府关开展全面提升年活动意见传达实施方案求充分认识开展全面提升年活动重意义切实思想行动统市委市政府决策部署统市卫生局求
（二）目标制定阶段（3月中旬）
明确提升目标局机关科室市直单位市委市政府提高标准提高目标提高力提高成效求实施方案提出目标务进行细化分解明wwwxdag
确承担务确定项务提升目标目标年提升横目标全省全市位次前移名干部职工立足职工作制定提升目标
二制定落实措施项提升目标进行认真研究出切实行行效落实措施创新创优措施制定具体提升方案项提升目标明确具体容标准明确具体责明确完成时限名干部职工根提升目标制定具体落实措施
三目标审核确认局机关科室市直单位提升目标措施负责签字确认报市卫生局全面提升年活动领导组办公室审核确认实施
（三）组织实施阶段（3月旬12月中旬）
落实提升目标根制定提升目标措施时间进度求级抓级层层抓落实切实抓项提升目标措施贯彻落实
二时报送信息市直单位明确1名信息联络员周活动开展情况进行整理报市卫生局领导组办公室认真分析汇总类信息择优编辑成简报时报市全面提升年活动领导组办公室
三抓工作调度领导组办公室定期调度全面提升年活动进展情况时通报存问题进行研究制定切实行改进措施领导重视措施力成效显著进行通报表扬重视够措施力进展缓慢进行通报批评
四组织现场观摩6月份组织召开次全面提升年活动现场观摩会活动开展单位进行现场观摩查活动实施方案开展记录工作提升情况听取关活动开展情况典型验做法活动存问题步工作算等情况汇报验做法进行推广
（四）总结验收阶段（12月旬）
局机关科室市直单位活动开展情况进行认真查总结12月25日前报市卫生局活动领导组办公室办公室汇总2011年1月5日前报市活动领导组办公室制定全面提升年活动考核验收评价标准评价办法局机关科室市直单位全面提升年活动成效进行考核验收市直卫生系统年度总结会全面提升年活动进行全面总结先进单位进行表彰
四工作求
（）加强领导精心组织全面提升年活动涉项工作干部职工工作务重工作难度需齐心协力密切协作促进提高单位局机关科室开展全面提升年活动作年项中心工作抓促进项工作台阶水单位全面提升年活动领导组办公室切实加强活动督导检查领导亲抓分领导抓层层落实责制切实项活动抓实抓抓出成效
（二）结合实际扎实推进开展全面提wwwxdag升年活动深化医药卫生体制改革重点传染病防控全民健康工程开展医疗秩序整顿规范年活动强素质树形象抓创新争流活动两满意活动等工作结合起全面提升年活动统领科学统筹项工作实现全年务目标紧密结合相互促进
（三）加强宣传营造氛围充分运报刊广播电视互联网等媒体力宣传开展全面提升年活动重意义宣传全面提升年活动部署求做法验成效特时宣传活动取效果涌现先进典型形成强声势营造浓厚氛围
（四）严格考核务求实效单位建立完善全面提升年活动考核验收办法建立严考核硬约束重激励工作推进机制市卫生局局机关科室市直单位活动开展情况进行认真考核验收整活动考核验收结果作年终考核奖惩
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