加强基层建设年活动帮扶村街道硬化实施方案
认真落实全省开展加强基层建设年活动工作部署关印发〈河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见〉通知（冀建组[xx]19号）求帮扶村街道硬化工作制定实施方案
目标务
xx年10月底前完成全省5010帮扶村街道硬化工作街道未硬化3510村村硬化条街道已硬化条街道1500村村修硬化条街道长度1000米宽度35米
二资金理
（）资金源帮扶村街道硬化补助资金1002亿元中省交通运输厅村村通连村道路延伸补助资金中安排501亿元省财政厅501亿元事议资金中安排3411亿元省发改委工代赈资金中安排0599亿元省扶贫办扶贫资金中安排06亿元省国资委提供水泥2万吨冀东水泥厂捐赠水泥10万吨12万吨水泥折合04亿元
（二）分配原
县（市区）单位帮扶村补助20万元统筹分配省补资金物资首先省发改委0599亿元工代赈资金分配国家扶贫开发工作重点县（区）599贫困村村10万元省扶贫办06亿元资金分配国家级省级扶贫开发工作重点县（区）922贫困村次分配省财政厅3411亿元事议资金第三省国资委落实2万吨水泥分配唐山市1万吨（河北钢铁集团开滦集团5000吨）秦皇岛市5000吨（省建投）邢台市
5000吨（冀中源）冀东水泥厂捐赠10万吨水泥均分配唐山承德保定邢台四市市25万吨第四省直关部门资金落实项目报省交通运输厅省交通运输厅综合衡501亿元交通补助资金帮扶村达20万元
修建街道资金足部分县乡政府驻村帮扶单位协调解决
（三）资金拨付理补助资金5月20日前拨付设区市直县财政资金帮扶村村委会提出申请驻村工作组组长签字确认报帮扶项目乡（镇）审核县交通运输部门项目进行验收县基层建设年办公室审核签字报县财政局支付项目开工拨付补助资金50竣工验收合格全部拨付位
申请补助资金街道硬化项目必须驻村工作组入驻导修建县级交通运输部门验收符合求建设里程足1公里帮扶村补助资金县政府统指导县级交通部门提出意见县级财政全县范围统筹调剂调剂资金必须全部村街道路硬化延伸道路建设确保全县道路建设规模帮扶村建设规模补助资金情况县交通运输部门报设区市交通运输局市汇总报省交通运输厅备案
三组织领导职责分工
街道硬化实施体乡（镇）政府帮扶村两委乡（镇）政府协调做辖区帮扶村建设项目资金落实项目招投标等工作帮扶村两委驻村帮扶工作组做建设期间项协调理质量监督工作
全省街道硬化工作省交通运输厅省财政厅省发改委省扶贫办省委农工部省文明
办省国资委七单位协调组织中省交通运输厅牵头单位成员单位职责密切配合明确名厅领导负责项工作
省交通运输厅作牵头单位负责统筹协调推进具体：
（）省交通运输厅成立厅长高金浩志组长关副厅级领导副组长厅机关关处室厅直关单位领导成员基层建设年帮扶工作领导组负责交通帮扶工作总体谋划组织推进协调督导领导组设活动办公室项目办公室活动办公室刘广海副厅长牵头理办公室厅劳处处长唐建新负责省基层办沟通联系交通帮扶工作宏观协调理项目办公室杨国华副厅长牵头理办公室厅公路局局长王江帅负责研究制定项目落实督导检查验收理政策建立项目进展定期报告协调制度时省交通运输厅成立11专项督导组组1名厅领导带队定期进行督导
（二）设区市县（市区）交通运输局成立相应领导机构明确员构成职责时实行市县交通运输部门领导班子中层干部包村包项目责制设区市交通运输局负责市县交通运输部门抽调2500名理技术员组成500工作组组5协助驻村帮扶工作组做帮扶村街道硬化现场理技术指导协调工作
（三）县（市区）交通运输局县政府领导负责建设项目技术指导理包括工程设计施工图审批质量监督工程验收工作时指导乡镇村两委组织项目招投标督导乡村两委做项目实施
四建设标准
街道硬化工程应坚持连村道路路网规划新农村建设规划村庄综合整治相结合充分考虑村水网网需求确保济实安全
（）路面宽度厚度路面宽度35米水泥碎石（砾石）混凝土路面路面面层厚度18厘米水泥混凝土标号c25原路基条件交通量路段适降低标准路面厚度15厘米县乡公路村路段等交通量重车路段适加厚
根交通量组成合理设置垫层基层选择砂砾矿渣等做垫层水泥稳定砂砾石灰土等做基层机械碾压压实达标准强调技术标准基层厚度般15厘米
（二）附属设施通修筑排水沟边沟暗等形式完善排水设施根实际情况设置必标志标线车辆较口密集路段设置路面减速带工程完工进行绿化稳固路基保护路面美化环境
五建设程序保障措施
（）项目审核县级交通运输部门根驻村帮扶工作组村两委提出街道硬化项目结合村庄综合整治规划公路规范标准进行技术评审组织施工图设计审批5月25日前完成
（二）项目招标县级交通运输部门指导乡（镇）村两委通捆招标议标方式选择施工单位签订施工合安全生产合廉政合施工单位具备符合条件施工
员搅拌机机械振捣机械切缝钢模板等机械设备县级交通运输部门属公路施工队伍积极参项目施工
（三）质量理参建单位重视施工程质量控制抓关键工序关键部位施工质量严设计文件审批关开工审查关施工队伍关原材料进场关施工工艺关工程验收 六道关建立健全政府监督专业抽检群众参施工检四级质量保证体系县级交通运输部门加强技术指导明确专（兼）职质量监督机构（监督组织）监督员街道硬化工程进行质量监督
（四）社会监督县级交通运输部门指导监督参建单位落实农村公路七公开制度公示建设里程技术标准施工单位资金筹集工程监理（工程监督）工程验收等容广泛接受群众监督充分发挥村民项目建设中体作帮扶村两委明确23名热心村民老员村民质量监督员施工全程进行监督
（五）环境保护施工单位取土取料弃土施工程中注意节约土保护生态环境
六完成时限考核验收
街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作考核容专项督导组工作组建立检查考核制度评先评优中实行票否决建设项目挂钩帮扶村街道硬化工程10月底前完工11月底前完成验收交付
项目验收县级交通运输部门牵头县级关单位参加验收合格属农村公路网规划路线纳入全省公路统计范围进行养道路乡镇村两委明确员进行养
七信息报送
关单位工作容时间节点开展工作建立工程进度月报制度活动开展信息报送制度时反馈项目开工情况资金位情况工程调度质量检查情况善发现典型时总结宣传推广验做法定期级部门报送相关信息确保实事办实事办圆满完成帮扶务
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认真落实全省开展加强基层建设年活动工作部署关印发〈河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见〉通知（冀建组[xx]19号）求帮扶村街道硬化工作制定实施方案
目标务
xx年10月底前完成全省5010帮扶村街道硬化工作街道未硬化3510村村硬化条街道已硬化条街道1500村村修硬化条街道长度1000米宽度35米
二资金理
（）资金源帮扶村街道硬化补助资金1002亿元中省交通运输厅村村通连村道路延伸补助资金中安排501亿元省财政厅501亿元事议资金中安排3411亿元省发改委工代赈资金中安排0599亿元省扶贫办扶贫资金中安排06亿元省国资委提供水泥2万吨冀东水泥厂捐赠水泥10万吨12万吨水泥折合04亿元
（二）分配原
县（市区）单位帮扶村补助20万元统筹分配省补资金物资首先省发改委0599亿元工代赈资金分配国家扶贫开发工作重点县（区）599贫困村村10万元省扶贫办06亿元资金分配国家级省级扶贫开发工作重点县（区）922贫困村次分配省财政厅3411亿元事议资金第三省国资委落实2万吨水泥分配唐山市1万吨（河北钢铁集团开滦集团5000吨）秦皇岛市5000吨（省建投）邢台市
5000吨（冀中源）冀东水泥厂捐赠10万吨水泥均分配唐山承德保定邢台四市市25万吨第四省直关部门资金落实项目报省交通运输厅省交通运输厅综合衡501亿元交通补助资金帮扶村达20万元
修建街道资金足部分县乡政府驻村帮扶单位协调解决
（三）资金拨付理补助资金5月20日前拨付设区市直县财政资金帮扶村村委会提出申请驻村工作组组长签字确认报帮扶项目乡（镇）审核县交通运输部门项目进行验收县基层建设年办公室审核签字报县财政局支付项目开工拨付补助资金50竣工验收合格全部拨付位
申请补助资金街道硬化项目必须驻村工作组入驻导修建县级交通运输部门验收符合求建设里程足1公里帮扶村补助资金县政府统指导县级交通部门提出意见县级财政全县范围统筹调剂调剂资金必须全部村街道路硬化延伸道路建设确保全县道路建设规模帮扶村建设规模补助资金情况县交通运输部门报设区市交通运输局市汇总报省交通运输厅备案
三组织领导职责分工
街道硬化实施体乡（镇）政府帮扶村两委乡（镇）政府协调做辖区帮扶村建设项目资金落实项目招投标等工作帮扶村两委驻村帮扶工作组做建设期间项协调理质量监督工作
全省街道硬化工作省交通运输厅省财政厅省发改委省扶贫办省委农工部省文明
办省国资委七单位协调组织中省交通运输厅牵头单位成员单位职责密切配合明确名厅领导负责项工作
省交通运输厅作牵头单位负责统筹协调推进具体：
（）省交通运输厅成立厅长高金浩志组长关副厅级领导副组长厅机关关处室厅直关单位领导成员基层建设年帮扶工作领导组负责交通帮扶工作总体谋划组织推进协调督导领导组设活动办公室项目办公室活动办公室刘广海副厅长牵头理办公室厅劳处处长唐建新负责省基层办沟通联系交通帮扶工作宏观协调理项目办公室杨国华副厅长牵头理办公室厅公路局局长王江帅负责研究制定项目落实督导检查验收理政策建立项目进展定期报告协调制度时省交通运输厅成立11专项督导组组1名厅领导带队定期进行督导
（二）设区市县（市区）交通运输局成立相应领导机构明确员构成职责时实行市县交通运输部门领导班子中层干部包村包项目责制设区市交通运输局负责市县交通运输部门抽调2500名理技术员组成500工作组组5协助驻村帮扶工作组做帮扶村街道硬化现场理技术指导协调工作
（三）县（市区）交通运输局县政府领导负责建设项目技术指导理包括工程设计施工图审批质量监督工程验收工作时指导乡镇村两委组织项目招投标督导乡村两委做项目实施
四建设标准
街道硬化工程应坚持连村道路路网规划新农村建设规划村庄综合整治相结合充分考虑村水网网需求确保济实安全
（）路面宽度厚度路面宽度35米水泥碎石（砾石）混凝土路面路面面层厚度18厘米水泥混凝土标号c25原路基条件交通量路段适降低标准路面厚度15厘米县乡公路村路段等交通量重车路段适加厚
根交通量组成合理设置垫层基层选择砂砾矿渣等做垫层水泥稳定砂砾石灰土等做基层机械碾压压实达标准强调技术标准基层厚度般15厘米
（二）附属设施通修筑排水沟边沟暗等形式完善排水设施根实际情况设置必标志标线车辆较口密集路段设置路面减速带工程完工进行绿化稳固路基保护路面美化环境
五建设程序保障措施
（）项目审核县级交通运输部门根驻村帮扶工作组村两委提出街道硬化项目结合村庄综合整治规划公路规范标准进行技术评审组织施工图设计审批5月25日前完成
（二）项目招标县级交通运输部门指导乡（镇）村两委通捆招标议标方式选择施工单位签订施工合安全生产合廉政合施工单位具备符合条件施工
员搅拌机机械振捣机械切缝钢模板等机械设备县级交通运输部门属公路施工队伍积极参项目施工
（三）质量理参建单位重视施工程质量控制抓关键工序关键部位施工质量严设计文件审批关开工审查关施工队伍关原材料进场关施工工艺关工程验收 六道关建立健全政府监督专业抽检群众参施工检四级质量保证体系县级交通运输部门加强技术指导明确专（兼）职质量监督机构（监督组织）监督员街道硬化工程进行质量监督
（四）社会监督县级交通运输部门指导监督参建单位落实农村公路七公开制度公示建设里程技术标准施工单位资金筹集工程监理（工程监督）工程验收等容广泛接受群众监督充分发挥村民项目建设中体作帮扶村两委明确23名热心村民老员村民质量监督员施工全程进行监督
（五）环境保护施工单位取土取料弃土施工程中注意节约土保护生态环境
六完成时限考核验收
街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作考核容专项督导组工作组建立检查考核制度评先评优中实行票否决建设项目挂钩帮扶村街道硬化工程10月底前完工11月底前完成验收交付
项目验收县级交通运输部门牵头县级关单位参加验收合格属农村公路网规划路线纳入全省公路统计范围进行养道路乡镇村两委明确员进行养
七信息报送
关单位工作容时间节点开展工作建立工程进度月报制度活动开展信息报送制度时反馈项目开工情况资金位情况工程调度质量检查情况善发现典型时总结宣传推广验做法定期级部门报送相关信息确保实事办实事办圆满完成帮扶务
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