市劳动保障局工作总结—年终工作总结
年广元市济社会发展迅速年沉着应震灾害国际金融危机带利影响突出提速加快快基调抢抓机遇扎实工作全市济低速增长态势迅速扭转济社会发展十分困难情况取明显成效预计年全市生产总值实现26658亿元增长151方财政般预算收入完成10亿元增长62城镇居民均支配收入10751元增加1200元农民均纯收入3500元增加335元
全市劳动保障工作总体情况
市委市政府历高度重视济社会协调发展特劳动保障事业年已成市社会事业亮点2005年立足发展抓业立足惠民抓社保立足谐抓维权立足增收抓劳务劳动保障事业实现全面推进全面提升历史性突破全市年新增业25万常年稳定输出城乡劳动力75万年劳务收入43亿元城镇登记失业率直控制45基金滚存结余135亿元四年净增816亿元增长153劳动保障工作10体制机制创新全省全国肯定推广争取中央转移支付等级补助资金全省总额没增加情况逐年幅攀升年2005年增长4倍翻两番灵活运政策筹资36亿元妥善解决企业改制等18类历史遗留问题四年广元劳动保障工作全省综合排名较逐年升2005年2006年第四名2007年第二名年跃居全省第名落实震灾特殊政策荣获全省第名全市综合目标考核中连续4年评等奖年荣获非济部门第名市劳动保障局领导班子连年评四班子风廉政建设先进单位广元劳动保障9项工作全国交流验12项工作全省交流验包括山东浙江新疆等省级劳动保障部门60省外市单位先广元考察学劳动保障工作
年省厅省级关部门力关心支持市劳动保障工作坚持科学发展观统领惠民利民中心统筹城乡重点创流活动载体全市劳动保障工作全面提升劳动保障事业全面发展市统筹城乡劳动保障方案苍溪县新型农村社会养老保险试点方案省厅批复市苍溪县开展统筹城乡劳动保障试点工作取圆满成功措举应震灾害金融危机业严重击城乡业实现历史性突破全面落实震灾害应金融危机特殊政策着力加强社会保险制度探索研究社会保险征缴创历史新高坚持科学规划狠抓工程进度质量灾恢复重建取重进展统筹协调夯实基础业社会保障公服务体系日趋完善健全机构造精品劳动保障宣传机制初步形成外争支持强理劳动保障基础建设断加
强截11月底市已全面超额完成项目标务全市城镇新增业32万完成全年务114城镇登记失业率39控制45五项社保基金征缴1723亿元增长305动监察单位1876户劳动者追回工资13211万元受理劳动争议案件1862件结案率95培训农民工129万劳务输出788万分完成全年务10751023先3项工作全国4项工作全省交流验
二市开展农民工工资支付专项检查情况
年针震灾害金融危机农民工工作面新形势新情况特注重农民工工资支付工作先次重点工程进行监督检查拖欠农民工工资行进行严肃处理次专项检查市严格省农民工工资支付情况专项检查协调领导组省劳动保障厅求时安排部署扎实开展工作取明显成效截目前全市开展农民工工资支付查单位349户开展执法检查138户12月21日省政府网站广元市五措施加农民工工资支付情况专项检查力度题市农民工工资支付专项检查情况进行宣传
（）采取措施
1统筹协调落实责市政府常务会明确求县区行政手农民工工资支付检查工作第责牵头负责抓辖区农民工工资支付工作市县区均成立农民工工资支付情况专项检查协调领导组市政府责成市劳动保障局牵头市建设局市公安局市总工会配合抽调员组成广元市农民工工资支付情况专项检查协调领导组负责组织协调沟通信息组织宣传处理投诉建立制度四部门联合发文转发专项检查通知制定检查方案明确市开展次专项检查重点行业容方法步骤时间求市县区努力专项检查利开展
2强化宣传舆引导全社会形成利舆氛围争取广农民工企业支持配合劳动保障政策重点通种途加宣传力度街头设立宣传点现场受理农民工咨询发放农民工维权手册等宣传资料全市设立宣传点15发放农民工维权手册劳动保障监察条例劳动合法等宣传资料47万份二召开座谈会宣讲农民工工资支付政策规定交流验查阶段针市震灾重点工程涉施工企业（外施工企业）工程跨县区等特点召集市交通局市水利局市重点办市教育局市卫生局济开发区市重点项目（广巴高速广南高速广陕高速广甘高速）负责市属建筑企业房产开发企业负责60进行座谈请广巴高速指挥部广元宏利建设限公司等单位交流农民工工资支付工作验宣传政策促进农民工工资支付工作三现场检查期间
单位负责农民工进行现场宣传全市重点工程推行四川广南高速公路限责公司广南路农民工工资支付实施保证金监控办法（试行）四安排广元日报社广元电视台专项检查情况进行踪报道制作专题宣传节目措施引起社会农民工工资支付广泛关注营造良执法氛围
3认真查强力执法12月16日专项检查求查存问题农民工较建筑企业餐饮宾馆生产加工等单位作次专项检查重点列出检查单位名单制定日程安排表市劳动保障局分劳动保障监察副局长带队四部门组成联合检查组单位开展现场检查全市41名执法员参加检查138户单位进行现场检查涉职工11437中农民工6453查处存拖欠工资单位57户发出整改决定书57份督促单位支付农民工工资357万元1户恶意拖欠农民工工资企业制作专题片进行公开曝光检查期间先施工工农民工解工资支付情况查企业相关资料暂时提供资料现场求限期提供没规范工资表现场求企业整改
4完善规章制度构建长效机制认真总结解决拖欠农民工工资问题验建立健全项制度着力构建农民工工资支付长效机制市政府制定出台广元市建设领域农民工工资支付理办法市劳动保障局制定广元市涉劳动保障方面群体性事件应急预案广元市处置拖欠农民工工资突发事件应急预案市劳动保障局市建设局联合发出关建立农民工工资专户制度通知关建设领域农民工工资支付公示通知明确求工程完工企业必须公示农民工工资支付情况工程存拖欠农民工工资方进行验收青川县年震重灾县年恢复重建关键时期切实维护农民工合法权益效解决拖欠农民工工资问题青川县专门引进汇通信担保限公司成市建设担保限公司两家农民工工资支付担保公司制度建立完善措施政策出台防止解决拖欠农民工工资制度保障市农民工工资支付工作步入规范化运行轨道
（二）存问题
1企业农民工工资支付规范易发生拖欠单位特建筑企业普遍企业员工农民工分企业员工工资月时企业发放农民工工资完成工作项目部工班长包工头发放工头卷款逃匿现象然存
2工流动性劳动关系明晰解决拖欠难农民工流动性太单
位农民工签订劳动合部分农民工愿企业签订劳动合旦出现拖欠农民工工资纠纷农民工出证果单位配合解决拖欠难度较
3非法承揽建设工程增农民工工资支付风险建筑企业非法出建筑资质工程层层非法转包建筑资质企业黑包工头承揽建设工程资金转手环节理水差增农民工工资支付风险
（三）步工作措施
1切实加宣传力度助广播电视报纸网站等媒体深入街头车间工现场通发放宣传资料受理咨询投诉设立农民工权益告示牌等手段进步宣传劳动保障法律法规营造关爱农民工社会氛围提高农民工维权意识农民工权利受侵害时敢维权善维权
2加强劳动保障监察队伍建设进步完善劳动监察机构充实监察员保障工作费加强制度作风建设断提高劳动保障监察执法力水做农民工工资问题诉必查查必果确保农民工益权受侵害
3狠抓劳动工理加动监察力度规范单位工行督促单位觉履行法定义务时查处违法行农民工创造良业环境
4加处罚力度拒签订劳动合恶意克扣拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规典型案例坚决严查处震慑拖欠农民工工资等侵害劳动者权益违法行
三社保基金专项治理业专项资金监情况
劳动保障部门作政府重职部门市委市政府十分重视风廉政建设根劳动保障职特点重点抓社保基金专项治理业专项资金监督理等工作
（）认真搞社保基金专项治理
1全面开展专项治理查纠工作年全市重点检查20072008年社会保险基金运行理控制度建设情况组织139参加专项治理工作参加抽查检查验收15应查纠单位40实查单位40检查基金银行账户162基金银行存款全部存入国商业银行次社会保险专项治理涉基金：2007年2008
年基金收入分148亿元229亿元基金支出分117亿元196亿元截2008年底累计结存1332亿元已制定出台相关制度办法29计划修改完善15
2积极开展县区查工作检查指导市劳动保障局市财政局组成督查组分年11月年4月两次四县三区社保基金运行社保基金专项治理工作查纠情况进行现场督查指导根县区审计中存违规问题进行现场办公针检查情况县区交换意见整改措施垫计划县区提出明确整改求
3妥善处理历史遗留问题历年企业欠缴项社会保险费问题全市企业历年欠缴项社会保险费088亿元目前正值灾重建时期进行调查数清理未开展清欠工作二前年度挤占挪基金1184万元制定计划目前两区政府劳动保障部门已分制定三年计划三处理物抵费资产2892万元川劳社发[2008]20号川劳社明电[2008]92号文件规定报省专项治理领导组意方政府审批核销处理
4认真开展全市检查验收工作广元市社会保险基金专项治理工作实施方案年7月28日8月6日市专项治理领导组组织市劳动保障局市财政局市审计局等成员单位旺苍县苍溪县青川县元坝区市社保局市医保局市业局开展社保基金专项治理工作情况进行检查验收检查验收面达50
（二）切实加强业专项资金监
1建立健全规章制度责成市劳动保障局建立业资金项补贴审核领导组负责业资金项补贴实行集体会审制度制定出台广元市公益性岗位开发理暂行办法公益性岗位开发岗位遇监督理等作明确规定督促市劳动保障局出台关规范业审批相关问题通知公益性岗位认定项补贴申报审批程序作补充性规定
2严格执行业专项资金理制度保证业专项资金职介培训岗位社保等补贴擅扩规定支出范围提高减少标准行二业专项资金实行集体会审制度坚持执行业机构初审劳动保障部门审核财政部门复核资金审批程序三组织劳动保障财政等部门定期定期业资金理情况进行全面专项检查仅年县区业资金情况进行3次专项检查
3加强专项资金现场督查年4月全市开展职业培训资金查工作认真2008年度业资金失业保险基金农民工专项培训等培训资金理情况职业培训机构职业培训工作机制职业培训理制度培训资金效果等情况进行全面查形成全市总结报告督促指导县区存问题进行整改4月8月先两次组织市劳动保障局市财政局四县三区2008年2009年业资金公益性岗位补贴情况进行现场督查督促指导县区存问题进行整改进步健全完善项理制度确保业资金规范化理
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年广元市济社会发展迅速年沉着应震灾害国际金融危机带利影响突出提速加快快基调抢抓机遇扎实工作全市济低速增长态势迅速扭转济社会发展十分困难情况取明显成效预计年全市生产总值实现26658亿元增长151方财政般预算收入完成10亿元增长62城镇居民均支配收入10751元增加1200元农民均纯收入3500元增加335元
全市劳动保障工作总体情况
市委市政府历高度重视济社会协调发展特劳动保障事业年已成市社会事业亮点2005年立足发展抓业立足惠民抓社保立足谐抓维权立足增收抓劳务劳动保障事业实现全面推进全面提升历史性突破全市年新增业25万常年稳定输出城乡劳动力75万年劳务收入43亿元城镇登记失业率直控制45基金滚存结余135亿元四年净增816亿元增长153劳动保障工作10体制机制创新全省全国肯定推广争取中央转移支付等级补助资金全省总额没增加情况逐年幅攀升年2005年增长4倍翻两番灵活运政策筹资36亿元妥善解决企业改制等18类历史遗留问题四年广元劳动保障工作全省综合排名较逐年升2005年2006年第四名2007年第二名年跃居全省第名落实震灾特殊政策荣获全省第名全市综合目标考核中连续4年评等奖年荣获非济部门第名市劳动保障局领导班子连年评四班子风廉政建设先进单位广元劳动保障9项工作全国交流验12项工作全省交流验包括山东浙江新疆等省级劳动保障部门60省外市单位先广元考察学劳动保障工作
年省厅省级关部门力关心支持市劳动保障工作坚持科学发展观统领惠民利民中心统筹城乡重点创流活动载体全市劳动保障工作全面提升劳动保障事业全面发展市统筹城乡劳动保障方案苍溪县新型农村社会养老保险试点方案省厅批复市苍溪县开展统筹城乡劳动保障试点工作取圆满成功措举应震灾害金融危机业严重击城乡业实现历史性突破全面落实震灾害应金融危机特殊政策着力加强社会保险制度探索研究社会保险征缴创历史新高坚持科学规划狠抓工程进度质量灾恢复重建取重进展统筹协调夯实基础业社会保障公服务体系日趋完善健全机构造精品劳动保障宣传机制初步形成外争支持强理劳动保障基础建设断加
强截11月底市已全面超额完成项目标务全市城镇新增业32万完成全年务114城镇登记失业率39控制45五项社保基金征缴1723亿元增长305动监察单位1876户劳动者追回工资13211万元受理劳动争议案件1862件结案率95培训农民工129万劳务输出788万分完成全年务10751023先3项工作全国4项工作全省交流验
二市开展农民工工资支付专项检查情况
年针震灾害金融危机农民工工作面新形势新情况特注重农民工工资支付工作先次重点工程进行监督检查拖欠农民工工资行进行严肃处理次专项检查市严格省农民工工资支付情况专项检查协调领导组省劳动保障厅求时安排部署扎实开展工作取明显成效截目前全市开展农民工工资支付查单位349户开展执法检查138户12月21日省政府网站广元市五措施加农民工工资支付情况专项检查力度题市农民工工资支付专项检查情况进行宣传
（）采取措施
1统筹协调落实责市政府常务会明确求县区行政手农民工工资支付检查工作第责牵头负责抓辖区农民工工资支付工作市县区均成立农民工工资支付情况专项检查协调领导组市政府责成市劳动保障局牵头市建设局市公安局市总工会配合抽调员组成广元市农民工工资支付情况专项检查协调领导组负责组织协调沟通信息组织宣传处理投诉建立制度四部门联合发文转发专项检查通知制定检查方案明确市开展次专项检查重点行业容方法步骤时间求市县区努力专项检查利开展
2强化宣传舆引导全社会形成利舆氛围争取广农民工企业支持配合劳动保障政策重点通种途加宣传力度街头设立宣传点现场受理农民工咨询发放农民工维权手册等宣传资料全市设立宣传点15发放农民工维权手册劳动保障监察条例劳动合法等宣传资料47万份二召开座谈会宣讲农民工工资支付政策规定交流验查阶段针市震灾重点工程涉施工企业（外施工企业）工程跨县区等特点召集市交通局市水利局市重点办市教育局市卫生局济开发区市重点项目（广巴高速广南高速广陕高速广甘高速）负责市属建筑企业房产开发企业负责60进行座谈请广巴高速指挥部广元宏利建设限公司等单位交流农民工工资支付工作验宣传政策促进农民工工资支付工作三现场检查期间
单位负责农民工进行现场宣传全市重点工程推行四川广南高速公路限责公司广南路农民工工资支付实施保证金监控办法（试行）四安排广元日报社广元电视台专项检查情况进行踪报道制作专题宣传节目措施引起社会农民工工资支付广泛关注营造良执法氛围
3认真查强力执法12月16日专项检查求查存问题农民工较建筑企业餐饮宾馆生产加工等单位作次专项检查重点列出检查单位名单制定日程安排表市劳动保障局分劳动保障监察副局长带队四部门组成联合检查组单位开展现场检查全市41名执法员参加检查138户单位进行现场检查涉职工11437中农民工6453查处存拖欠工资单位57户发出整改决定书57份督促单位支付农民工工资357万元1户恶意拖欠农民工工资企业制作专题片进行公开曝光检查期间先施工工农民工解工资支付情况查企业相关资料暂时提供资料现场求限期提供没规范工资表现场求企业整改
4完善规章制度构建长效机制认真总结解决拖欠农民工工资问题验建立健全项制度着力构建农民工工资支付长效机制市政府制定出台广元市建设领域农民工工资支付理办法市劳动保障局制定广元市涉劳动保障方面群体性事件应急预案广元市处置拖欠农民工工资突发事件应急预案市劳动保障局市建设局联合发出关建立农民工工资专户制度通知关建设领域农民工工资支付公示通知明确求工程完工企业必须公示农民工工资支付情况工程存拖欠农民工工资方进行验收青川县年震重灾县年恢复重建关键时期切实维护农民工合法权益效解决拖欠农民工工资问题青川县专门引进汇通信担保限公司成市建设担保限公司两家农民工工资支付担保公司制度建立完善措施政策出台防止解决拖欠农民工工资制度保障市农民工工资支付工作步入规范化运行轨道
（二）存问题
1企业农民工工资支付规范易发生拖欠单位特建筑企业普遍企业员工农民工分企业员工工资月时企业发放农民工工资完成工作项目部工班长包工头发放工头卷款逃匿现象然存
2工流动性劳动关系明晰解决拖欠难农民工流动性太单
位农民工签订劳动合部分农民工愿企业签订劳动合旦出现拖欠农民工工资纠纷农民工出证果单位配合解决拖欠难度较
3非法承揽建设工程增农民工工资支付风险建筑企业非法出建筑资质工程层层非法转包建筑资质企业黑包工头承揽建设工程资金转手环节理水差增农民工工资支付风险
（三）步工作措施
1切实加宣传力度助广播电视报纸网站等媒体深入街头车间工现场通发放宣传资料受理咨询投诉设立农民工权益告示牌等手段进步宣传劳动保障法律法规营造关爱农民工社会氛围提高农民工维权意识农民工权利受侵害时敢维权善维权
2加强劳动保障监察队伍建设进步完善劳动监察机构充实监察员保障工作费加强制度作风建设断提高劳动保障监察执法力水做农民工工资问题诉必查查必果确保农民工益权受侵害
3狠抓劳动工理加动监察力度规范单位工行督促单位觉履行法定义务时查处违法行农民工创造良业环境
4加处罚力度拒签订劳动合恶意克扣拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规典型案例坚决严查处震慑拖欠农民工工资等侵害劳动者权益违法行
三社保基金专项治理业专项资金监情况
劳动保障部门作政府重职部门市委市政府十分重视风廉政建设根劳动保障职特点重点抓社保基金专项治理业专项资金监督理等工作
（）认真搞社保基金专项治理
1全面开展专项治理查纠工作年全市重点检查20072008年社会保险基金运行理控制度建设情况组织139参加专项治理工作参加抽查检查验收15应查纠单位40实查单位40检查基金银行账户162基金银行存款全部存入国商业银行次社会保险专项治理涉基金：2007年2008
年基金收入分148亿元229亿元基金支出分117亿元196亿元截2008年底累计结存1332亿元已制定出台相关制度办法29计划修改完善15
2积极开展县区查工作检查指导市劳动保障局市财政局组成督查组分年11月年4月两次四县三区社保基金运行社保基金专项治理工作查纠情况进行现场督查指导根县区审计中存违规问题进行现场办公针检查情况县区交换意见整改措施垫计划县区提出明确整改求
3妥善处理历史遗留问题历年企业欠缴项社会保险费问题全市企业历年欠缴项社会保险费088亿元目前正值灾重建时期进行调查数清理未开展清欠工作二前年度挤占挪基金1184万元制定计划目前两区政府劳动保障部门已分制定三年计划三处理物抵费资产2892万元川劳社发[2008]20号川劳社明电[2008]92号文件规定报省专项治理领导组意方政府审批核销处理
4认真开展全市检查验收工作广元市社会保险基金专项治理工作实施方案年7月28日8月6日市专项治理领导组组织市劳动保障局市财政局市审计局等成员单位旺苍县苍溪县青川县元坝区市社保局市医保局市业局开展社保基金专项治理工作情况进行检查验收检查验收面达50
（二）切实加强业专项资金监
1建立健全规章制度责成市劳动保障局建立业资金项补贴审核领导组负责业资金项补贴实行集体会审制度制定出台广元市公益性岗位开发理暂行办法公益性岗位开发岗位遇监督理等作明确规定督促市劳动保障局出台关规范业审批相关问题通知公益性岗位认定项补贴申报审批程序作补充性规定
2严格执行业专项资金理制度保证业专项资金职介培训岗位社保等补贴擅扩规定支出范围提高减少标准行二业专项资金实行集体会审制度坚持执行业机构初审劳动保障部门审核财政部门复核资金审批程序三组织劳动保障财政等部门定期定期业资金理情况进行全面专项检查仅年县区业资金情况进行3次专项检查
3加强专项资金现场督查年4月全市开展职业培训资金查工作认真2008年度业资金失业保险基金农民工专项培训等培训资金理情况职业培训机构职业培训工作机制职业培训理制度培训资金效果等情况进行全面查形成全市总结报告督促指导县区存问题进行整改4月8月先两次组织市劳动保障局市财政局四县三区2008年2009年业资金公益性岗位补贴情况进行现场督查督促指导县区存问题进行整改进步健全完善项理制度确保业资金规范化理
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