行政2008年年度工作总结—年终工作总结
现代表ＸＸＸ市民政府会作政府工作报告请予审议请市政协委员列席士提出意见
年工作回顾
年全市民中ＸＸＸ市委领导紧紧围绕加快发展富民强市建设皖西北中心城市题优化产强化二产繁荣三产总体思路团结拼搏扎实工作认真解决济社会发展中矛盾问题努力困难中前进改革中发展基遏制国民济连续3年滑局面实现国民济整体回升促进社会项事业全面发展
国民济止降回升预计全市国生产总值ＸＸＸ亿元年略增加农业遭受严重旱灾情况稳发展粮油总产分ＸＸＸ万吨ＸＸＸ万吨济作物面积重较年提高ＸＸＸ百分点肉类总产量增长ＸＸＸ％工业滑态势控制实现增加值ＸＸＸ亿元降幅度年缩ＸＸＸ百分点第三产业保持较快增长占GDP重较年提高ＸＸＸ百分点社会消费品零售总额ＸＸＸ亿元增长ＸＸＸ％财政金融形势稳定全年财政收入ＸＸＸ亿元增长ＸＸＸ％金融机构项存款余额ＸＸＸ亿元年初增加ＸＸＸ亿元民生活水逐步提高城镇居民均支配收入ＸＸＸ元增长ＸＸＸ农民均纯收入ＸＸＸ元口径增长ＸＸＸ
改革开放稳步推进农村税费改革逐步规范完善粮食流通体制改革利进行国企业改革逐步深化全市22户国国控股中型企业初步建立现代企业制度ＸＸＸ户国中企业改制退位ＸＸＸ纺织集团加盟海华源企业发展股份限公司正式挂牌运营社会保障制度改革取明显成效两确保目标基实现社会化发放率100％岗职工业业形势基稳定养老失业医疗保险年度扩面征缴务基完成医疗卫生药品流通体制改革取积极进展外贸易稳步发展进出口总额ＸＸＸ万美元增长ＸＸＸＸＸＸ济技术开发区招商引资项目建设进展利全年ＸＸＸ项目入区建设完成投资ＸＸＸ亿元
基础设施建设步伐加快北京路立交桥颍河西路西城河桥二里井桥相继建成颍路河滨北路颍河西路东段等道路排水工程相继完工市二水厂体工程基建成污水处理厂完成厂区土建工程污水网垃圾处理厂天然气利西苑新区等项目已开始前期准备工作完成清河广场二期工程实施七里长沟东城河护坡绿化工程界阜蚌高速公路期工程竣工通车界淮公路等重点工程建设进展利农田水利基建设加强农业机械化程度提高植树造林取新进展
民法制建设加强认真实施法治市方略积极推进法行政全年办理议案7件代表建议ＸＸＸ件办理政协委员提案ＸＸＸ件市直ＸＸＸ行政执法部门ＸＸＸ乡镇办事处推行政务公开市行政服务中心办理类审批事项ＸＸＸ万件实现行政审批零投诉受广群众致评受理市长热线电话ＸＸＸ件办结率ＸＸＸ认真开展规范性文件行政审批事项清理工作取消市级行政审批事项ＸＸＸ项社会治安综合治理工作逐步加强严整治斗争取阶段性成果治理济环境工作逐步深入整顿规范市场济秩序初见成效国防民兵预备役武警消防防工作加强
社会项事业全面发展继续实施科教兴阜战略高新技术产业实现技工贸总收入138亿元农科教结合工作整体推进生物脱毒黄牛改良等技术推广取新成效两基教育继续巩固提高中学危房改造进展利计划生育工作健康发展口然增长率控制9‰文明城市文明行业文明村镇创建活动逐步深入文化卫生体育新闻出版广播电视事业新发展环境保护控双达标通省级验收审计土统计海关商检物价技术监督外事侨务旅游妇女童民族宗教民政残联震气象矿档案方志等工作取新成绩
位代表年针事关全局关键问题采取措施加力度收初步效果切实加快工业发展摆更加突出位置出台关进步加快工业发展决定配套文件成立强化二产协调指导组企业市指导委员会中企业信担保限公司建立市县领导联系重点企业制度着力解决工业弱突出问题二项目建设作吸引投资推动济增长载体制定加强项目建设政策措施成立项目工作领导组逐月调度强化督查财力十分紧张情况市财政安排ＸＸＸ万元资金新项目前期费三推行公财政改革8县市区成立会计核算中心政府采购中心完成农村初中学教师工资划保证基工资正常发放机关正常运转四建立市领导联系解决重点遗留问题制度针性排查济社会生活中突出矛盾问题积极动做实做细工作初步解决遗留问题基保持社会稳定
位代表济发展环境十分利面种困难压力情况取样成绩确实易省委省政府市委正确领导结果全市团结致扎实努力结果谨代表市民政府ＸＸＸ济发展社会进步付出辛勤劳动全市民予政府工作力支持监督代表政协委员民派工商联派士继续关心支持ＸＸＸ建设离退休老干部老职工ＸＸＸ改革发展稳定作出积极贡献民解放军指战员武警官兵预备役部队政法干警中央省驻阜单位关心支持ＸＸＸ志朋友表示崇高敬意衷心感谢
肯定成
绩时清醒市济社会生活中存少亟解决困难问题：国民济回升势头较弱结构性矛盾十分突出工业投入严重足企业整体效益滑国企业职工岗业压力增城市低收入困难居民增农业抗灾力强农民增收难度加淮灾返贫口生活困难财政负债沉重刚性支出增加收支矛盾加剧拖欠工资问题未解决济发展环境宽松企业投资者反应较执法公违法究现象较突出社会治安形势然严峻政府部门工作员中存着精神振作风实效率高等问题官僚义形式义较严重弄虚作假权谋私权钱交易等消极腐败现象程度存问题市政府定高度重视民高度负责精神采取切实效措施认真加解决里需特位代表报告：全市艰苦努力市二届次会议确定国生产总值等预期目标数未期实现市政府承诺颍北路泉河桥文峰公园中心广场等重点工程未期实施民群众反应强烈政府应检讨反思：制定目标必须实事求科学合理切实行旦承诺必须攻坚克难百折挠期实现
二年工作安排
年国加入世贸组织第年市加快实施皖西北中心城市战略重年年济社会发展总体求：邓理三代表重思想指导认真贯彻落实中央全省济工作会议精神加快发展富民强市建设皖西北中心城市总目标紧紧围绕优化产强化二产繁荣三产统思想振奋精神深化改革扩开放突出重点调整结构加投入优化环境应入世趋利避害力培育新济增长点着力解决济发展群众生活中突出问题努力实现产增收增效二产扩张提高三产做活做强财政增收节支促进全市济持续健康发展社会全面进步
鉴年市济遏制连续3年滑局面促进济回升方面采取系列措施时考虑年固定资产投资严重足建设项目效益滞等素年全市济社会发展预期目标：国生产总值增长4财政收入增长5全社会固定资产投资增长9社会消费品零售总额增长45外贸进出口总额增长12口然增长率控制95‰城镇居民均支配收入增长5农民均纯收入增长4
围绕述目标全年济社会发展务：
（）加快农业农村济发展千方百计增加农民收入
确保农民收入稳定增长农村工作中心务必须采取更加力措施积极拓宽农民增收新途径新领域
力推进农业结构战略性调整发展特色农业确保口粮足前提逐步压缩粮食面积发展高效济作物走特色加规模路子继续界首马铃薯食菌太中
药材优质麦泉脱水蔬菜规模养殖颍优质稻米旅游农业阜南水产柳编三区城郊型农业重点加培育力度快形成具区域规模优势导产业二实施农业产业化工程力培育农业产业营组织重点扶持金牛实业福润集团富恒集团爱立丰公司兴达保健品公司泉山羊集团等批龙头企业通公司加农户形式建立较集中优质农产品生产基三实施品牌工程加农业优良品种引进推广力度加速农产品品种更新换代加快建立农产品安全质量标准体系筹建市公害农产品检测中心积极发展公害农产品绿色食品机食品扶持培育45公害农产品生产基争取ＸＸＸ农产品获全省公害农产品标志积极宗优质农产品办理商标注册争创ＸＸＸ省级名牌四实施农产品流通工程加强产批发市场专业市场建设断完善市场功积极引导农民进入流通领域培育壮农民纪队伍
切实养殖业作农民增收突破口抓全面实施黄牛系列开发继续抓世行贷款肉牛项目积极发展家庭适度规模养牛适度发展规模专业育肥场推广养殖综合增产技术建设绿色安全优质肉牛基努力提高出栏率养牛效益力扶持龙头企业组建种业饲料皮革加工等黄牛产业集团抓销售网络建设努力做做强黄牛产业继续稳定生猪生产扩山羊家禽养殖重点推广黄牛改良生猪三元杂交山羊胚胎移植畜禽改良技术建立健全畜禽疫病防治体系年完成ＸＸＸ万头黄牛ＸＸＸ万山羊ＸＸＸ万头生猪改良力争牛羊猪饲养量出栏率较增长努力提高畜牧业占农业总产值重
加强农田水利重点农业基础设施建设坚持旱涝兼治治旱指导方针河沟渠灌溉原腹发展口井加喷灌努力恢复机井时ＸＸＸ年户均眼口井目标科学规划逐步实施力争年新口井ＸＸＸ万眼发展节水灌溉ＸＸＸ万亩建设旱涝保收田ＸＸＸ万亩规划实施蓄水工程加快淮岗拆迁安置工程汾泉河淮行蓄洪区治理等水利工程建设继续实施万里绿色长廊工程抓ＸＸＸ万亩速生丰产林基建设加强农业气象预测预报工增雨工作搞农村新源开发利
加快农村劳动力转移力疏通劳务输出渠道注重培育劳务中介组织加强外出务工商员培训提高劳务输出组织化程度力争劳务输出收入保持稳定增长进步加快乡镇企业改革发展切实发展乡镇企业农村劳动力转移城镇建设农副产品加工流通结合起创新机制强化理努力提高乡镇企业整体素质效益
继续深化农村改革稳定家庭承包营体制探索建立土权流转机制积极稳妥推进农业适度规模营建立健全农村社会化服务体系重点抓乡镇农业综合服务站建设鼓励支持乡镇分流员组建农服务公司稳定完善规范配套求深化农村税费改革加强农民负担常性监督理努力做确保农民负担明显减轻确保基
层组织正常运转农村义务教育计划生育等事业发展
（二）落实强化工业项措施推进工业济快速增长
工业化水低市济结构存矛盾必须切实工业发展作国民济重紧迫务抓结构调整线改革创新动力全力促进工业济快速发展确保全年工业增加值高GDP增长速度
努力抓现工业盘活存量重点抓住规模企业努力根搞活符合国家产业政策产品市场发展前景中型骨干企业企业集团尤金种子阜烟华源纺织华源药业雪啤酒阜化化文王沙河等重点企业实行踪服务促进成拉动全市工业增长骨干力争年销售收入超亿元工业企业达20户中超5亿元3户积极采取改组联合兼租赁股份合作承包营出售破产鼓励营者技术员持股等形式盘活现企业计划选择批优势企业招商引资重点抓青峰机械厂立达通信电缆限公司资产重组停产半停产企业采取责单位责企策办法努力闲置资产盘活
积极抓新项目扩增量力发展农副产品加工业劳动密集型产业培育壮生物工程医药环保等新兴产业认真实施ＸＸＸ华源纺织限公司特种纤维面料二期工程泉化工厂年产20万吨高浓度尿基复合肥安徽天安集团年产12万吨节水微灌系列产品等5国债重点技改项目列入国家双高优计划金种子集团年产90万张高档成品革重点技改项目实施金种子集团发光二极ＸＸＸ化工总厂芳香醛天安集团纳米材料应等10项技术创新项目抓轴承智检测仪新型纺织品二三类国家新药等新产品开发进步落实促进中企业民营工业发展政策措施快建立面类中企业信担保技术创新信息理咨询技术培训等四位体孵化体系年市财政出ＸＸＸ万元设立中企业信担保基金力争市直新ＸＸＸ万元项目少ＸＸＸ县市区新ＸＸＸ万元项目少ＸＸＸ
加企业改革力度激活量抓国中型骨干企业现代企业制度建设规范完善公司法治理结构年完成ＸＸＸ化工总厂阜南化工总厂等4户国中型企业公司制改造21户国中企业规范改制进步抓ＸＸＸ商厦华信药业阜化等企业市筹资工作力争早日进入辅导期继续深化企业劳动事分配三项制度改革推进企业家理机制创新探索建立效激励机制约束机制国国控股企业试行营者年薪制
着力加强企业理提高效益认真组织开展企业理增效年活动积极推广金种子集团动态理亚星价采购等先进理方式抓企业成理资金理质量理营销理安全理时加强企业战略理重视决策营理推进企业现代理切实改变企业理粗放水低状况理效益发展
（三）力发展第三产业体私营济着力培植新济增长点
市工业基础薄弱农村口消费需求必须切实第三产业体私营济摆重位置努力提高第三产业体私营济GDP贡献率
加快发展第三产业加快型批发市场建设积极做ＸＸＸ肉牛交易市场阜南柳编市场等项目前期工作加快ＸＸＸ农产品中心批发市场瑶海综合市场皖西北商贸城颍汇农资市场二期工程世纪商城温州鞋城东方商贸城金华商品等8重点市场建设步伐力培育南米黄岗柳编皮条孙绳网光武百货等批专业市场努力提高档次扩规模增强辐射二完善商贸流通网络积极培育型流通企业集团进步完善ＸＸＸ太医药配送中心功推进流通方式创新发展商业街步行街专卖店特色店连锁店便利店鼓励优势企业县城集镇农村延伸发展农村商业网点充分发挥ＸＸＸ铁路编组站优势加快泉太阜南颍东国家粮食储备库ＸＸＸ国家棉花储备库成品油煤炭等重点商品仓储基建设提高商品中转力三力发展新兴服务业运现代营方式服务方式改造提高传统服务业重点发展旅游文化体育金融证券房产信息服务中介服务等新兴行业突出发展社区服务业断拓宽服务业发展空间努力ＸＸＸ建设成物流流资金流信息流集散中心
强力推进体私营济发展切实推进体私营济发展作增强全市济发展劲战略重点积极民间投资提供产业政策指导信息等方面服务努力创造良发展环境鼓励支持私营企业采取收购兼租赁参股等种方式参国集体企业改组改制引导体私营济进入农业旅游基础设施建设城市公事业等领域力扶持批市场前景科技含量高社会贡献重点民营工商企业促进体私营济规模档次水成市国民济新增长点年开始年守法营贡献突出民营企业家进行表彰奖励全社会形成鼓励支持体私营济发展浓厚氛围
（四）进步扩外开放积极促进外型济发展
切实加招商引资力度继续实行招商引资目标责制落实招商引资奖励政策坚持层次全方位拓展招商渠道领域力争引进国外公司集团实现突破积极探索种利外资方式合作方式开展项目融资股权融资债券融资切实招商引资重点转移引进资尤抓住海发达区产业升级机遇吸引市外企业尤公司集团市投资力争全市引进资5亿元
千方百计促进出口持续快速增长巩固扩传统市场积极开拓新兴市场支持帮助更企业融入国际市场切实抓出口商品基品牌建设重点扶持服装脱水蔬菜柳编等竞争力出口商品鼓励指导企业开展国际标准认证完善出口质量保障体系提高出口商品
质量附加值重视检疫检验中心建设争取半年开检充分发挥口岸海关进出口工作中作继续深化外贸体制改革制定贸易促进政策鼓励生产企业扩营出口保持出口快速增长积极开拓国际劳务市场争取更广泛劳务合作
加快ＸＸＸ济技术开发区建设步伐集中力量集中资金进步加投入力度着力改善投资环境力争完成投资ＸＸＸ亿元实现开发区ＸＸＸ方公里七通引进项目ＸＸＸ新开工建设项目ＸＸＸ
（五）积极推进财税体制改革确保财政收入稳定增长
强化税收征税源进行全面普查基础严格法征收率计征建立健全稳定财政收入增长机制改进完善收入考核办法建立收入征联席会议制度加强重点税种重点行业企业监控保证税收时足额均衡入库确保财政收入稳定增长
优化支出结构严格界定财政供员范围加强工资专户理确保工资正常发放逐步消化欠发工资财政全额拨款单位5年律准兴建办公楼装饰办公室欠发工资方准购买汽车领导干部准出国市财政压缩行政事业单位10预算费扶持济发展进步规范县市区会计核算中心政府采购中心建立健全部工作程序完善服务功全面实行零基预算筹建市国库支付中心完善政府采购中心推进公支出改革深发展
加强财源建设力培植骨干税源新收入增长点着力提高第三产业非国济财政贡献率切实改变财政支持济手段建立专项资金采取财政贴息信担保补助资金等种形式发挥财政资金导杠杆作效支持加快济结构调整年开始年全市前10名纳税户进行表彰奖励鼓励类企业财政增收做出积极贡献
（六）切实加项目建设力度济快速增长提供重支撑
缺乏竞争力项目市投资持续滑济增长乏力原必须进步加项目工作力度拉动市固定资产投资较快增长
加强项目建设领导继续落实项目工作领导责制建立项目例会制度时解决项目运行中困难问题市财政少ＸＸＸ万元县市少ＸＸＸ万元区少ＸＸＸ万元标准设立项目建设资金加强项目建设指导协调科学规划统布局改变工业项目重少状况三区重点搞中企业技改项目流通领域项目老城区改造项目建设五县市侧重搞制造业农产品加工业高新技术产业等项目建设
抓国债重点项目建设年计划完成建国债重点项目千方百计落实配套资
金解决项目建设中突出问题明确分工落实责加快进度确保质量刘庄煤矿汇鑫市场期工程等计划开工项目积极做准备确保期开工列入省十五计划ＸＸＸ电厂黄牛百亿元工程合阜高速公路等重项目抓紧做前期工作力争取实质性进展继续加强资金项目建设工程质量监督理严格项目法责制公开招投标制全面推行工程监理制工程合制截留挪国债资金出现工程重安全事法严肃处理
加强项目库建设抢抓国家发行ＸＸＸ亿元长期国债机遇积极做衔接工作扩充项目储备千方百计争取新国债资金抓住省加快皖北区济发展利条件积极争取省里更政策倾斜资金投入建立健全重项目储备制度争取储备批农田水利农产品加工技术改造市场建设高新技术等建设项目做开工批研究批储存批推进批保证项目正常接
（七）加基础设施建设投入加快皖西北中心城市建设步伐
围绕建设皖西北中心城市总体目标积极推进城镇化建设逐步形成规模等级序功分工明确空间布局合理城镇体系
加强城市基础设施建设完成市二水厂配水网污水处理厂建设颍河西路改造工程加快城市污水网垃圾处理厂天然气利防洪排涝等工程建设加强城市绿化美化工程建设抓阜城南二环西二环沙河路北京东路北京西路等城市干道植树绿化重视西湖风景区开发利民群众健康出发统筹规划分步实施抓阜城碧水蓝天安静工程开展城区沟河塘治理逐步达活水坡岸绿目标实施烟尘污染治理逐步改善城市气质量加强噪声环境理逐步减少城市噪声污染
提高城市理水树立营城市理念法规范土市场建立土储备制度盘活城市国资产完善落实门前三包辖区负责制等城运行机制加重点路段重点区域执法力度努力解决乱搭乱建乱倒垃圾流动摊点占道营等难点问题加耕水资源保护力度严厉击破坏生态环境违法行高标准完成ＸＸＸ城镇体系规划完善城市供电通讯电视供水排水文化教育卫生等专业设施规划完成三环路建设项目立项研工作严格规划理法查处违法建设切实维护城市规划严肃性
加快交通邮电电力建设改造国道省道连接周边市干线发展县乡公路提高公路通行力抗灾力建设淮防汛抢险公路界郸公路阚颍正公路三区循环公路加快发展邮电通讯事业继续实施城乡电网改造工程实现城乡网价
（八）深入开展综合整治工作切实优化济发展环境
发展环境宽松严重制约市济发展必须切实治理济环境作促进济发展第位
务进步加工作力度持恒抓出成效
继续改善济发展环境进步加税费公开收支两条线整顿执法队伍工作力度着力营造规范透明法律政策环境廉洁务实规范高效行政环境统开放公竞争诚实守信市场环境重点掌握许审批收费裁决处罚等行政职部门进行集中整治积极开展创建民满意基层站活动邀请代表政协委员外投资者体工商户关部门行业进行专项评议评议结果公布众严肃查处公开曝光批违法违纪案件务求强化服务意识规范行政理坚持法行政三方面取明显成效
力整顿规范市场济秩序继续击制售假伪劣商品违法犯罪活动整顿规范建筑市场文化市场交通运输市场严厉查处强装强卸强买强卖欺行霸市等野蛮法行整顿金融秩序着力推进金融安全区创建工作加金融济发展支持力度认真落实安全生产责制责追究制努力防止重特事发生
（九）继续实施科教兴阜战略推动社会事业全面进步
加快科技济体化进程力推广应农业科技成果增强科技农业产业结构调整中作继续推进农科教统筹拓宽农科教结合领域促进农业科技成果普农村劳动者科技素质提高建立企业体产学研相结合技术开发体系加快应高新技术改造传统工业步伐充分发挥现科技作引进吸纳更科技继续抓科技计划项目实施增加科技投入加速科技成果转化推动科技成果产业化鼓励专利发明保护知识产权促进民营科技企业发展
优先发展教育事业深化教育体制改革明确市县乡三级政府办学责合理配置教育资源积极改善办学条件切实巩固两基成果力发展高中教育加快发展学前教育特殊教育切实做危房改造工作力争3年基消灭农村中学危房抓职业技术教育成教育调整中等职业教育结构加强教师队伍建设力推广素质教育加教育投入确保教师工资时发放力争农村教育费投入低税费改革前水
深入开展精神文明建设活动全面贯彻落实公民道德建设实施纲着手规划建设爱国义教育基力宣传先进集体先进物深入开展优秀基层干部付凯志学活动提倡尊老爱幼移风易俗树立正气抵制歪风形成良社会风尚力开展创建文明城市文明行业文明村镇活动努力推进文明创建工作步入良性循环力争进入全省创建文明城市先进行列
加快发展社会项事业积极发展文化事业加强文化基础设施建设筹建市老干部活动中心妇女童活动中心建成广电中心加快城镇医药卫生体制农村卫生改革加强
类重点传染病预防控制逐步建立社会医疗保障体系完善口计划生育目标理责制落实村工作机制搞流动口理努力实现口控制目标实施全民健身计划纲断提高竞技体育水重视关工委老龄委工作办老年学充分发挥老干部两文明建设中重作加强妇女童工作维护残疾合法权益继续做外事侨务民族宗教台统计震方志名文物档案等工作
（十）认真解决群众关心热点难点问题努力保持社会稳定
做业社会保障工作坚持业优先方针切实扩业作级政府重工作目标落实促进业项政策积极扩业渠道增加业岗位巩固提高两确保成果完善社会保障体系推进事业单位外商投资企业私营企业参加养老失业保险切实抓社会保险扩面征缴工作慎重稳妥推进国企业岗职工基生活保障失业保险渡轨努力发展社会福利事业切实做城镇居民低生活保障工作搞三条保障线衔接做应保保扎实推进医疗保险制度改革完善配套政策稳步扩覆盖面
加扶贫救灾工作力度认真落实扶贫开发项政策措施继续抓行蓄洪区边远贫困乡村扶贫攻坚加强救灾救济工作高度重视非贫困县口脱贫灾返贫问题继续实施111扶贫工程广泛动员社会力量积极开展送温暖献爱心活动常性社会捐助活动妥善安置农村贫困口城市困难户生活
加强社会治安综合治理全面落实社会治安综合治理项责制严厉击严重危害社会暴力犯罪团伙犯罪带黑社会性质犯罪扫黄赌毒等社会丑恶现象加强基层群防群治落实农村更放哨治安措施强化居民区封闭式治安理增强民群众安全感深入开展揭批功邪教组织斗争继续做功练者教育转化工作切实加击非法宗教活动力度认真做民信访调解仲裁工作重点解决改革发展中群众关注突出矛盾问题加强国防民兵预备役武警消防部队建设防战备工作法开展国防教育健全国防动员机制落实优抚安置政策推动双拥工作深入开展
三切实加强政风建设树立良政府形象
ＸＸＸＸ年届政府期第二年实现期目标重年定建设廉洁勤政务实规范高效政府求进步加强政风建设转变政府职提高施政水更全市民服务
解放思想时俱进树立开拓创新形象级政府工作员必须时俱进求进步解放思想开拓创新始终保持奋发精神状态强化学意识破义形学思想加强理业务学尤加强世贸规相关法律知
识学增强驾驭全局解决问题力强化创新意识破僵化落循守旧思想觉合时宜观念做法体制束缚中解放出断创新思维方式工作方法强化开放意识破封闭保守固步封思想全方位扩外开放拓展济发展空间强化发展意识破思进取作思想强烈历史责感命感积极投身改革发展伟实践实现富民强市目标奉献出全部力量
转变作风勤政民树立求真务实形象级政府工作员全面落实八坚持八反求坚决克服形式义官僚义文山会海迎送中解脱出深入基层深入群众调查研究集中精力解决改革发展稳定中突出问题解决关系民群众切身利益实际问题建立健全联系群众制度拓宽联系群众渠道时刻民群众安危冷暖放心真心实意民群众办实事办事尊重规律尊重实际讲求科学讲求实效坚决反切实际劳民伤财蛮干重实效搞花架子假干切实改进目标理办法健全工作责制责追究制量化考核严格奖惩形成利抓落实工作机制决心整顿机关作风突出治假治空治懒治散决允许报假数字树假典型决允许说空话套话搞形式义决允许安现状势决允许散漫拖拉推诿扯皮决允许急功利搞短期行扎实效工作赢民群众政府信
转换职法行政树立规范高效形象继续实施法治市方略扎实开展四五法制宣传教育全面推进政府理体制创新积极稳妥推进市县区政府机构改革真正政府职转变济调节市场监社会理公事务改革行政审批制度开展行政审批项目清理整顿改革收费制度抓收费项目清理规范改革检查督查评办法严格关提高实效全面推进政务公开接受群众监督力推广办事办文限时制提高工作效率继续深入推行执法责制评议考核制错案责追究制严格行政执法监督制度法追究违规违纪员责级政府工作部门必须觉坚持领导动接受级民代表会常委会法监督接受政协民派工商联派士工青妇等群团组织民监督司法监督新闻舆监督违法行政案件涉什单位什严查重处公开曝光决姑息迁
严治政艰苦奋斗树立清正廉洁形象级政府部门切实加强政风建设认真落实廉政建设责制突出抓领导干部廉洁律查处违法违纪案件纠正行业正风源头预防治理腐败等重点工作进步规范政府行政权力行严惩公务员中腐败分子廉政建设反腐败斗争实际成果取信民牢固树立艰苦奋斗勤俭创业思想带头节约开支紧日子坚决克服讲排场阔气图享受奢侈风杜绝切挥霍浪费行全市民甘苦患难树立清正廉洁政府形象
位代表年充满机遇富挑战年高举邓理伟旗帜ＸＸＸ志三代表重思想指导中ＸＸＸ市委坚强领导万众心励精图治畏艰难开拓创新实现全年济社会发展目标努力奋斗
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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现代表ＸＸＸ市民政府会作政府工作报告请予审议请市政协委员列席士提出意见
年工作回顾
年全市民中ＸＸＸ市委领导紧紧围绕加快发展富民强市建设皖西北中心城市题优化产强化二产繁荣三产总体思路团结拼搏扎实工作认真解决济社会发展中矛盾问题努力困难中前进改革中发展基遏制国民济连续3年滑局面实现国民济整体回升促进社会项事业全面发展
国民济止降回升预计全市国生产总值ＸＸＸ亿元年略增加农业遭受严重旱灾情况稳发展粮油总产分ＸＸＸ万吨ＸＸＸ万吨济作物面积重较年提高ＸＸＸ百分点肉类总产量增长ＸＸＸ％工业滑态势控制实现增加值ＸＸＸ亿元降幅度年缩ＸＸＸ百分点第三产业保持较快增长占GDP重较年提高ＸＸＸ百分点社会消费品零售总额ＸＸＸ亿元增长ＸＸＸ％财政金融形势稳定全年财政收入ＸＸＸ亿元增长ＸＸＸ％金融机构项存款余额ＸＸＸ亿元年初增加ＸＸＸ亿元民生活水逐步提高城镇居民均支配收入ＸＸＸ元增长ＸＸＸ农民均纯收入ＸＸＸ元口径增长ＸＸＸ
改革开放稳步推进农村税费改革逐步规范完善粮食流通体制改革利进行国企业改革逐步深化全市22户国国控股中型企业初步建立现代企业制度ＸＸＸ户国中企业改制退位ＸＸＸ纺织集团加盟海华源企业发展股份限公司正式挂牌运营社会保障制度改革取明显成效两确保目标基实现社会化发放率100％岗职工业业形势基稳定养老失业医疗保险年度扩面征缴务基完成医疗卫生药品流通体制改革取积极进展外贸易稳步发展进出口总额ＸＸＸ万美元增长ＸＸＸＸＸＸ济技术开发区招商引资项目建设进展利全年ＸＸＸ项目入区建设完成投资ＸＸＸ亿元
基础设施建设步伐加快北京路立交桥颍河西路西城河桥二里井桥相继建成颍路河滨北路颍河西路东段等道路排水工程相继完工市二水厂体工程基建成污水处理厂完成厂区土建工程污水网垃圾处理厂天然气利西苑新区等项目已开始前期准备工作完成清河广场二期工程实施七里长沟东城河护坡绿化工程界阜蚌高速公路期工程竣工通车界淮公路等重点工程建设进展利农田水利基建设加强农业机械化程度提高植树造林取新进展
民法制建设加强认真实施法治市方略积极推进法行政全年办理议案7件代表建议ＸＸＸ件办理政协委员提案ＸＸＸ件市直ＸＸＸ行政执法部门ＸＸＸ乡镇办事处推行政务公开市行政服务中心办理类审批事项ＸＸＸ万件实现行政审批零投诉受广群众致评受理市长热线电话ＸＸＸ件办结率ＸＸＸ认真开展规范性文件行政审批事项清理工作取消市级行政审批事项ＸＸＸ项社会治安综合治理工作逐步加强严整治斗争取阶段性成果治理济环境工作逐步深入整顿规范市场济秩序初见成效国防民兵预备役武警消防防工作加强
社会项事业全面发展继续实施科教兴阜战略高新技术产业实现技工贸总收入138亿元农科教结合工作整体推进生物脱毒黄牛改良等技术推广取新成效两基教育继续巩固提高中学危房改造进展利计划生育工作健康发展口然增长率控制9‰文明城市文明行业文明村镇创建活动逐步深入文化卫生体育新闻出版广播电视事业新发展环境保护控双达标通省级验收审计土统计海关商检物价技术监督外事侨务旅游妇女童民族宗教民政残联震气象矿档案方志等工作取新成绩
位代表年针事关全局关键问题采取措施加力度收初步效果切实加快工业发展摆更加突出位置出台关进步加快工业发展决定配套文件成立强化二产协调指导组企业市指导委员会中企业信担保限公司建立市县领导联系重点企业制度着力解决工业弱突出问题二项目建设作吸引投资推动济增长载体制定加强项目建设政策措施成立项目工作领导组逐月调度强化督查财力十分紧张情况市财政安排ＸＸＸ万元资金新项目前期费三推行公财政改革8县市区成立会计核算中心政府采购中心完成农村初中学教师工资划保证基工资正常发放机关正常运转四建立市领导联系解决重点遗留问题制度针性排查济社会生活中突出矛盾问题积极动做实做细工作初步解决遗留问题基保持社会稳定
位代表济发展环境十分利面种困难压力情况取样成绩确实易省委省政府市委正确领导结果全市团结致扎实努力结果谨代表市民政府ＸＸＸ济发展社会进步付出辛勤劳动全市民予政府工作力支持监督代表政协委员民派工商联派士继续关心支持ＸＸＸ建设离退休老干部老职工ＸＸＸ改革发展稳定作出积极贡献民解放军指战员武警官兵预备役部队政法干警中央省驻阜单位关心支持ＸＸＸ志朋友表示崇高敬意衷心感谢
肯定成
绩时清醒市济社会生活中存少亟解决困难问题：国民济回升势头较弱结构性矛盾十分突出工业投入严重足企业整体效益滑国企业职工岗业压力增城市低收入困难居民增农业抗灾力强农民增收难度加淮灾返贫口生活困难财政负债沉重刚性支出增加收支矛盾加剧拖欠工资问题未解决济发展环境宽松企业投资者反应较执法公违法究现象较突出社会治安形势然严峻政府部门工作员中存着精神振作风实效率高等问题官僚义形式义较严重弄虚作假权谋私权钱交易等消极腐败现象程度存问题市政府定高度重视民高度负责精神采取切实效措施认真加解决里需特位代表报告：全市艰苦努力市二届次会议确定国生产总值等预期目标数未期实现市政府承诺颍北路泉河桥文峰公园中心广场等重点工程未期实施民群众反应强烈政府应检讨反思：制定目标必须实事求科学合理切实行旦承诺必须攻坚克难百折挠期实现
二年工作安排
年国加入世贸组织第年市加快实施皖西北中心城市战略重年年济社会发展总体求：邓理三代表重思想指导认真贯彻落实中央全省济工作会议精神加快发展富民强市建设皖西北中心城市总目标紧紧围绕优化产强化二产繁荣三产统思想振奋精神深化改革扩开放突出重点调整结构加投入优化环境应入世趋利避害力培育新济增长点着力解决济发展群众生活中突出问题努力实现产增收增效二产扩张提高三产做活做强财政增收节支促进全市济持续健康发展社会全面进步
鉴年市济遏制连续3年滑局面促进济回升方面采取系列措施时考虑年固定资产投资严重足建设项目效益滞等素年全市济社会发展预期目标：国生产总值增长4财政收入增长5全社会固定资产投资增长9社会消费品零售总额增长45外贸进出口总额增长12口然增长率控制95‰城镇居民均支配收入增长5农民均纯收入增长4
围绕述目标全年济社会发展务：
（）加快农业农村济发展千方百计增加农民收入
确保农民收入稳定增长农村工作中心务必须采取更加力措施积极拓宽农民增收新途径新领域
力推进农业结构战略性调整发展特色农业确保口粮足前提逐步压缩粮食面积发展高效济作物走特色加规模路子继续界首马铃薯食菌太中
药材优质麦泉脱水蔬菜规模养殖颍优质稻米旅游农业阜南水产柳编三区城郊型农业重点加培育力度快形成具区域规模优势导产业二实施农业产业化工程力培育农业产业营组织重点扶持金牛实业福润集团富恒集团爱立丰公司兴达保健品公司泉山羊集团等批龙头企业通公司加农户形式建立较集中优质农产品生产基三实施品牌工程加农业优良品种引进推广力度加速农产品品种更新换代加快建立农产品安全质量标准体系筹建市公害农产品检测中心积极发展公害农产品绿色食品机食品扶持培育45公害农产品生产基争取ＸＸＸ农产品获全省公害农产品标志积极宗优质农产品办理商标注册争创ＸＸＸ省级名牌四实施农产品流通工程加强产批发市场专业市场建设断完善市场功积极引导农民进入流通领域培育壮农民纪队伍
切实养殖业作农民增收突破口抓全面实施黄牛系列开发继续抓世行贷款肉牛项目积极发展家庭适度规模养牛适度发展规模专业育肥场推广养殖综合增产技术建设绿色安全优质肉牛基努力提高出栏率养牛效益力扶持龙头企业组建种业饲料皮革加工等黄牛产业集团抓销售网络建设努力做做强黄牛产业继续稳定生猪生产扩山羊家禽养殖重点推广黄牛改良生猪三元杂交山羊胚胎移植畜禽改良技术建立健全畜禽疫病防治体系年完成ＸＸＸ万头黄牛ＸＸＸ万山羊ＸＸＸ万头生猪改良力争牛羊猪饲养量出栏率较增长努力提高畜牧业占农业总产值重
加强农田水利重点农业基础设施建设坚持旱涝兼治治旱指导方针河沟渠灌溉原腹发展口井加喷灌努力恢复机井时ＸＸＸ年户均眼口井目标科学规划逐步实施力争年新口井ＸＸＸ万眼发展节水灌溉ＸＸＸ万亩建设旱涝保收田ＸＸＸ万亩规划实施蓄水工程加快淮岗拆迁安置工程汾泉河淮行蓄洪区治理等水利工程建设继续实施万里绿色长廊工程抓ＸＸＸ万亩速生丰产林基建设加强农业气象预测预报工增雨工作搞农村新源开发利
加快农村劳动力转移力疏通劳务输出渠道注重培育劳务中介组织加强外出务工商员培训提高劳务输出组织化程度力争劳务输出收入保持稳定增长进步加快乡镇企业改革发展切实发展乡镇企业农村劳动力转移城镇建设农副产品加工流通结合起创新机制强化理努力提高乡镇企业整体素质效益
继续深化农村改革稳定家庭承包营体制探索建立土权流转机制积极稳妥推进农业适度规模营建立健全农村社会化服务体系重点抓乡镇农业综合服务站建设鼓励支持乡镇分流员组建农服务公司稳定完善规范配套求深化农村税费改革加强农民负担常性监督理努力做确保农民负担明显减轻确保基
层组织正常运转农村义务教育计划生育等事业发展
（二）落实强化工业项措施推进工业济快速增长
工业化水低市济结构存矛盾必须切实工业发展作国民济重紧迫务抓结构调整线改革创新动力全力促进工业济快速发展确保全年工业增加值高GDP增长速度
努力抓现工业盘活存量重点抓住规模企业努力根搞活符合国家产业政策产品市场发展前景中型骨干企业企业集团尤金种子阜烟华源纺织华源药业雪啤酒阜化化文王沙河等重点企业实行踪服务促进成拉动全市工业增长骨干力争年销售收入超亿元工业企业达20户中超5亿元3户积极采取改组联合兼租赁股份合作承包营出售破产鼓励营者技术员持股等形式盘活现企业计划选择批优势企业招商引资重点抓青峰机械厂立达通信电缆限公司资产重组停产半停产企业采取责单位责企策办法努力闲置资产盘活
积极抓新项目扩增量力发展农副产品加工业劳动密集型产业培育壮生物工程医药环保等新兴产业认真实施ＸＸＸ华源纺织限公司特种纤维面料二期工程泉化工厂年产20万吨高浓度尿基复合肥安徽天安集团年产12万吨节水微灌系列产品等5国债重点技改项目列入国家双高优计划金种子集团年产90万张高档成品革重点技改项目实施金种子集团发光二极ＸＸＸ化工总厂芳香醛天安集团纳米材料应等10项技术创新项目抓轴承智检测仪新型纺织品二三类国家新药等新产品开发进步落实促进中企业民营工业发展政策措施快建立面类中企业信担保技术创新信息理咨询技术培训等四位体孵化体系年市财政出ＸＸＸ万元设立中企业信担保基金力争市直新ＸＸＸ万元项目少ＸＸＸ县市区新ＸＸＸ万元项目少ＸＸＸ
加企业改革力度激活量抓国中型骨干企业现代企业制度建设规范完善公司法治理结构年完成ＸＸＸ化工总厂阜南化工总厂等4户国中型企业公司制改造21户国中企业规范改制进步抓ＸＸＸ商厦华信药业阜化等企业市筹资工作力争早日进入辅导期继续深化企业劳动事分配三项制度改革推进企业家理机制创新探索建立效激励机制约束机制国国控股企业试行营者年薪制
着力加强企业理提高效益认真组织开展企业理增效年活动积极推广金种子集团动态理亚星价采购等先进理方式抓企业成理资金理质量理营销理安全理时加强企业战略理重视决策营理推进企业现代理切实改变企业理粗放水低状况理效益发展
（三）力发展第三产业体私营济着力培植新济增长点
市工业基础薄弱农村口消费需求必须切实第三产业体私营济摆重位置努力提高第三产业体私营济GDP贡献率
加快发展第三产业加快型批发市场建设积极做ＸＸＸ肉牛交易市场阜南柳编市场等项目前期工作加快ＸＸＸ农产品中心批发市场瑶海综合市场皖西北商贸城颍汇农资市场二期工程世纪商城温州鞋城东方商贸城金华商品等8重点市场建设步伐力培育南米黄岗柳编皮条孙绳网光武百货等批专业市场努力提高档次扩规模增强辐射二完善商贸流通网络积极培育型流通企业集团进步完善ＸＸＸ太医药配送中心功推进流通方式创新发展商业街步行街专卖店特色店连锁店便利店鼓励优势企业县城集镇农村延伸发展农村商业网点充分发挥ＸＸＸ铁路编组站优势加快泉太阜南颍东国家粮食储备库ＸＸＸ国家棉花储备库成品油煤炭等重点商品仓储基建设提高商品中转力三力发展新兴服务业运现代营方式服务方式改造提高传统服务业重点发展旅游文化体育金融证券房产信息服务中介服务等新兴行业突出发展社区服务业断拓宽服务业发展空间努力ＸＸＸ建设成物流流资金流信息流集散中心
强力推进体私营济发展切实推进体私营济发展作增强全市济发展劲战略重点积极民间投资提供产业政策指导信息等方面服务努力创造良发展环境鼓励支持私营企业采取收购兼租赁参股等种方式参国集体企业改组改制引导体私营济进入农业旅游基础设施建设城市公事业等领域力扶持批市场前景科技含量高社会贡献重点民营工商企业促进体私营济规模档次水成市国民济新增长点年开始年守法营贡献突出民营企业家进行表彰奖励全社会形成鼓励支持体私营济发展浓厚氛围
（四）进步扩外开放积极促进外型济发展
切实加招商引资力度继续实行招商引资目标责制落实招商引资奖励政策坚持层次全方位拓展招商渠道领域力争引进国外公司集团实现突破积极探索种利外资方式合作方式开展项目融资股权融资债券融资切实招商引资重点转移引进资尤抓住海发达区产业升级机遇吸引市外企业尤公司集团市投资力争全市引进资5亿元
千方百计促进出口持续快速增长巩固扩传统市场积极开拓新兴市场支持帮助更企业融入国际市场切实抓出口商品基品牌建设重点扶持服装脱水蔬菜柳编等竞争力出口商品鼓励指导企业开展国际标准认证完善出口质量保障体系提高出口商品
质量附加值重视检疫检验中心建设争取半年开检充分发挥口岸海关进出口工作中作继续深化外贸体制改革制定贸易促进政策鼓励生产企业扩营出口保持出口快速增长积极开拓国际劳务市场争取更广泛劳务合作
加快ＸＸＸ济技术开发区建设步伐集中力量集中资金进步加投入力度着力改善投资环境力争完成投资ＸＸＸ亿元实现开发区ＸＸＸ方公里七通引进项目ＸＸＸ新开工建设项目ＸＸＸ
（五）积极推进财税体制改革确保财政收入稳定增长
强化税收征税源进行全面普查基础严格法征收率计征建立健全稳定财政收入增长机制改进完善收入考核办法建立收入征联席会议制度加强重点税种重点行业企业监控保证税收时足额均衡入库确保财政收入稳定增长
优化支出结构严格界定财政供员范围加强工资专户理确保工资正常发放逐步消化欠发工资财政全额拨款单位5年律准兴建办公楼装饰办公室欠发工资方准购买汽车领导干部准出国市财政压缩行政事业单位10预算费扶持济发展进步规范县市区会计核算中心政府采购中心建立健全部工作程序完善服务功全面实行零基预算筹建市国库支付中心完善政府采购中心推进公支出改革深发展
加强财源建设力培植骨干税源新收入增长点着力提高第三产业非国济财政贡献率切实改变财政支持济手段建立专项资金采取财政贴息信担保补助资金等种形式发挥财政资金导杠杆作效支持加快济结构调整年开始年全市前10名纳税户进行表彰奖励鼓励类企业财政增收做出积极贡献
（六）切实加项目建设力度济快速增长提供重支撑
缺乏竞争力项目市投资持续滑济增长乏力原必须进步加项目工作力度拉动市固定资产投资较快增长
加强项目建设领导继续落实项目工作领导责制建立项目例会制度时解决项目运行中困难问题市财政少ＸＸＸ万元县市少ＸＸＸ万元区少ＸＸＸ万元标准设立项目建设资金加强项目建设指导协调科学规划统布局改变工业项目重少状况三区重点搞中企业技改项目流通领域项目老城区改造项目建设五县市侧重搞制造业农产品加工业高新技术产业等项目建设
抓国债重点项目建设年计划完成建国债重点项目千方百计落实配套资
金解决项目建设中突出问题明确分工落实责加快进度确保质量刘庄煤矿汇鑫市场期工程等计划开工项目积极做准备确保期开工列入省十五计划ＸＸＸ电厂黄牛百亿元工程合阜高速公路等重项目抓紧做前期工作力争取实质性进展继续加强资金项目建设工程质量监督理严格项目法责制公开招投标制全面推行工程监理制工程合制截留挪国债资金出现工程重安全事法严肃处理
加强项目库建设抢抓国家发行ＸＸＸ亿元长期国债机遇积极做衔接工作扩充项目储备千方百计争取新国债资金抓住省加快皖北区济发展利条件积极争取省里更政策倾斜资金投入建立健全重项目储备制度争取储备批农田水利农产品加工技术改造市场建设高新技术等建设项目做开工批研究批储存批推进批保证项目正常接
（七）加基础设施建设投入加快皖西北中心城市建设步伐
围绕建设皖西北中心城市总体目标积极推进城镇化建设逐步形成规模等级序功分工明确空间布局合理城镇体系
加强城市基础设施建设完成市二水厂配水网污水处理厂建设颍河西路改造工程加快城市污水网垃圾处理厂天然气利防洪排涝等工程建设加强城市绿化美化工程建设抓阜城南二环西二环沙河路北京东路北京西路等城市干道植树绿化重视西湖风景区开发利民群众健康出发统筹规划分步实施抓阜城碧水蓝天安静工程开展城区沟河塘治理逐步达活水坡岸绿目标实施烟尘污染治理逐步改善城市气质量加强噪声环境理逐步减少城市噪声污染
提高城市理水树立营城市理念法规范土市场建立土储备制度盘活城市国资产完善落实门前三包辖区负责制等城运行机制加重点路段重点区域执法力度努力解决乱搭乱建乱倒垃圾流动摊点占道营等难点问题加耕水资源保护力度严厉击破坏生态环境违法行高标准完成ＸＸＸ城镇体系规划完善城市供电通讯电视供水排水文化教育卫生等专业设施规划完成三环路建设项目立项研工作严格规划理法查处违法建设切实维护城市规划严肃性
加快交通邮电电力建设改造国道省道连接周边市干线发展县乡公路提高公路通行力抗灾力建设淮防汛抢险公路界郸公路阚颍正公路三区循环公路加快发展邮电通讯事业继续实施城乡电网改造工程实现城乡网价
（八）深入开展综合整治工作切实优化济发展环境
发展环境宽松严重制约市济发展必须切实治理济环境作促进济发展第位
务进步加工作力度持恒抓出成效
继续改善济发展环境进步加税费公开收支两条线整顿执法队伍工作力度着力营造规范透明法律政策环境廉洁务实规范高效行政环境统开放公竞争诚实守信市场环境重点掌握许审批收费裁决处罚等行政职部门进行集中整治积极开展创建民满意基层站活动邀请代表政协委员外投资者体工商户关部门行业进行专项评议评议结果公布众严肃查处公开曝光批违法违纪案件务求强化服务意识规范行政理坚持法行政三方面取明显成效
力整顿规范市场济秩序继续击制售假伪劣商品违法犯罪活动整顿规范建筑市场文化市场交通运输市场严厉查处强装强卸强买强卖欺行霸市等野蛮法行整顿金融秩序着力推进金融安全区创建工作加金融济发展支持力度认真落实安全生产责制责追究制努力防止重特事发生
（九）继续实施科教兴阜战略推动社会事业全面进步
加快科技济体化进程力推广应农业科技成果增强科技农业产业结构调整中作继续推进农科教统筹拓宽农科教结合领域促进农业科技成果普农村劳动者科技素质提高建立企业体产学研相结合技术开发体系加快应高新技术改造传统工业步伐充分发挥现科技作引进吸纳更科技继续抓科技计划项目实施增加科技投入加速科技成果转化推动科技成果产业化鼓励专利发明保护知识产权促进民营科技企业发展
优先发展教育事业深化教育体制改革明确市县乡三级政府办学责合理配置教育资源积极改善办学条件切实巩固两基成果力发展高中教育加快发展学前教育特殊教育切实做危房改造工作力争3年基消灭农村中学危房抓职业技术教育成教育调整中等职业教育结构加强教师队伍建设力推广素质教育加教育投入确保教师工资时发放力争农村教育费投入低税费改革前水
深入开展精神文明建设活动全面贯彻落实公民道德建设实施纲着手规划建设爱国义教育基力宣传先进集体先进物深入开展优秀基层干部付凯志学活动提倡尊老爱幼移风易俗树立正气抵制歪风形成良社会风尚力开展创建文明城市文明行业文明村镇活动努力推进文明创建工作步入良性循环力争进入全省创建文明城市先进行列
加快发展社会项事业积极发展文化事业加强文化基础设施建设筹建市老干部活动中心妇女童活动中心建成广电中心加快城镇医药卫生体制农村卫生改革加强
类重点传染病预防控制逐步建立社会医疗保障体系完善口计划生育目标理责制落实村工作机制搞流动口理努力实现口控制目标实施全民健身计划纲断提高竞技体育水重视关工委老龄委工作办老年学充分发挥老干部两文明建设中重作加强妇女童工作维护残疾合法权益继续做外事侨务民族宗教台统计震方志名文物档案等工作
（十）认真解决群众关心热点难点问题努力保持社会稳定
做业社会保障工作坚持业优先方针切实扩业作级政府重工作目标落实促进业项政策积极扩业渠道增加业岗位巩固提高两确保成果完善社会保障体系推进事业单位外商投资企业私营企业参加养老失业保险切实抓社会保险扩面征缴工作慎重稳妥推进国企业岗职工基生活保障失业保险渡轨努力发展社会福利事业切实做城镇居民低生活保障工作搞三条保障线衔接做应保保扎实推进医疗保险制度改革完善配套政策稳步扩覆盖面
加扶贫救灾工作力度认真落实扶贫开发项政策措施继续抓行蓄洪区边远贫困乡村扶贫攻坚加强救灾救济工作高度重视非贫困县口脱贫灾返贫问题继续实施111扶贫工程广泛动员社会力量积极开展送温暖献爱心活动常性社会捐助活动妥善安置农村贫困口城市困难户生活
加强社会治安综合治理全面落实社会治安综合治理项责制严厉击严重危害社会暴力犯罪团伙犯罪带黑社会性质犯罪扫黄赌毒等社会丑恶现象加强基层群防群治落实农村更放哨治安措施强化居民区封闭式治安理增强民群众安全感深入开展揭批功邪教组织斗争继续做功练者教育转化工作切实加击非法宗教活动力度认真做民信访调解仲裁工作重点解决改革发展中群众关注突出矛盾问题加强国防民兵预备役武警消防部队建设防战备工作法开展国防教育健全国防动员机制落实优抚安置政策推动双拥工作深入开展
三切实加强政风建设树立良政府形象
ＸＸＸＸ年届政府期第二年实现期目标重年定建设廉洁勤政务实规范高效政府求进步加强政风建设转变政府职提高施政水更全市民服务
解放思想时俱进树立开拓创新形象级政府工作员必须时俱进求进步解放思想开拓创新始终保持奋发精神状态强化学意识破义形学思想加强理业务学尤加强世贸规相关法律知
识学增强驾驭全局解决问题力强化创新意识破僵化落循守旧思想觉合时宜观念做法体制束缚中解放出断创新思维方式工作方法强化开放意识破封闭保守固步封思想全方位扩外开放拓展济发展空间强化发展意识破思进取作思想强烈历史责感命感积极投身改革发展伟实践实现富民强市目标奉献出全部力量
转变作风勤政民树立求真务实形象级政府工作员全面落实八坚持八反求坚决克服形式义官僚义文山会海迎送中解脱出深入基层深入群众调查研究集中精力解决改革发展稳定中突出问题解决关系民群众切身利益实际问题建立健全联系群众制度拓宽联系群众渠道时刻民群众安危冷暖放心真心实意民群众办实事办事尊重规律尊重实际讲求科学讲求实效坚决反切实际劳民伤财蛮干重实效搞花架子假干切实改进目标理办法健全工作责制责追究制量化考核严格奖惩形成利抓落实工作机制决心整顿机关作风突出治假治空治懒治散决允许报假数字树假典型决允许说空话套话搞形式义决允许安现状势决允许散漫拖拉推诿扯皮决允许急功利搞短期行扎实效工作赢民群众政府信
转换职法行政树立规范高效形象继续实施法治市方略扎实开展四五法制宣传教育全面推进政府理体制创新积极稳妥推进市县区政府机构改革真正政府职转变济调节市场监社会理公事务改革行政审批制度开展行政审批项目清理整顿改革收费制度抓收费项目清理规范改革检查督查评办法严格关提高实效全面推进政务公开接受群众监督力推广办事办文限时制提高工作效率继续深入推行执法责制评议考核制错案责追究制严格行政执法监督制度法追究违规违纪员责级政府工作部门必须觉坚持领导动接受级民代表会常委会法监督接受政协民派工商联派士工青妇等群团组织民监督司法监督新闻舆监督违法行政案件涉什单位什严查重处公开曝光决姑息迁
严治政艰苦奋斗树立清正廉洁形象级政府部门切实加强政风建设认真落实廉政建设责制突出抓领导干部廉洁律查处违法违纪案件纠正行业正风源头预防治理腐败等重点工作进步规范政府行政权力行严惩公务员中腐败分子廉政建设反腐败斗争实际成果取信民牢固树立艰苦奋斗勤俭创业思想带头节约开支紧日子坚决克服讲排场阔气图享受奢侈风杜绝切挥霍浪费行全市民甘苦患难树立清正廉洁政府形象
位代表年充满机遇富挑战年高举邓理伟旗帜ＸＸＸ志三代表重思想指导中ＸＸＸ市委坚强领导万众心励精图治畏艰难开拓创新实现全年济社会发展目标努力奋斗
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