2010年市政府财金办公室2007年半年工作总结
半年市政府财金办市委市政府统领导关方面力支持财金口部门广干部职工辛勤努力围绕促进发展中心坚持科学发展观指引紧紧扭住组织财税收入深化金融体制改革切实推进金融生态环境建设提高金融服务水创建谐绵阳关键环节开展工作较发挥办财金方面综合协调监督服务职作
济指标完成情况
6月末全市实现财政总收入188301万元增长49完成年目标务4324中：市级组织财政收入31355万元降1016完成年目标务3656县级组织财政收入106946万元增长2022完成年目标务4918全市实现财政支出232901万元增长3153完成年预算4629中市级实现财政支出92549万元增长4172完成年预算4367县级实现财政支出140352万元增长2557完成年预算48966月末全市辖金融机构外币存款余额60687亿元年初净增5714亿元完成年度目标46亿元12417外币项贷款余额347亿元年初净增296亿元完成年目标务34亿元8705异金融机构新增外币贷款84亿元异金融机构合计市新增外币贷款383亿元三年增幅年份横成外绵阳位居市州增幅第
二半年财金工作特点
()财税收入波动1月份增长44592月份增长73293月份降21464月份增长28265月份降29636月份降241
(二)财税收入没济步增长截止6月底全市累计组织市县级收入188301万元增长49016月全市gdp预计增长两位数
(三)信贷投入增势强劲中外币贷款新增296亿元年期高水尤房贷增长迅速6月末新增房贷占全部贷款增量26外汇贷款余额16654万美元年初增加1648万美元
(四)表外资产增值业务快速增长贷款业务补充作更加明显6月末辖金融机构银行承兑汇票余额30亿元年初增加5亿元增加7亿元
(五)贷款期限中长期集中集中电力交通等基础设施领域信风险流动性风险加
三半年财金办做工作
()制订分解财金工作目标务市委市政府达办财税金融工作目标务时分解落实财金口关部门区市县月通报进度情况季写出分析报告尤年组织财税收入分析通报中仅反映级次组织收入部门情况通分析产业重点行业税收贡献反映收入变化趋势特点时影响财政收入素进行认真分析测算时发现问题时提出针性建议供领导决策参考确保财金工作目标务目标进度求
(二)加强税源分析重点税源变化监控理进行定期定期税源分析时国税税等部门联系掌握重点企业纳税情况加强重点税源实时监控八九户重点企业税收进行监控年年纳税1500万元20户重点企业税收情况进行监控针1－5月20户重点企业中7户企业入库税收出现幅度降中5户创百亿企业中3户降影响全市组织财税收入进度情况时会国税部门7户企业入库税收降原进行调查分析情况报告市政府引起市政府领导高度重视唐市长左市长听取专题汇报左市长带队组织关部门负责7户重点企业进行现场办公时解决企业税收入库中存问题效促进半年组织财税收入工作
(三)认真做财税日常协调工作协调财政国税税部门关系处理税收征关系区市县财政利益关系涉税收征范围影响市区市县财政利益问题高度重视细致处理：出现问题情况进行深入调研二研究涉问题相关政策三结合实际情况政策规定拟定处理问题建议方案征求关方面意见四意见基致正理否定建议方案情况市政府报送处理问题建议五政府审批意建议组织落实问题较解决通加强日常协调工作较维护税收征秩序市区市县财政利益
(四)检查督促财税部门执行落实国家财税政策活财税政策积极建言献策生资源利优惠政策化肥生产企业税收优惠政策岗职工业优惠政策调整消费税征范围调整提高双定户征税额起征点等期出台政策落实情况进行掌握政策执行市组织财税收入产生影响进行分析测算执行政策严肃性组织收入务维护企业利益进行综合衡领导提出具体落实优惠政策建议
(五)新形势调动纳税积极性征收部门征积极性进行探讨研究针性提出调动纳税征收部门积极性建议意见建议已市领导采纳实施推动组织收入工作起促进作
(六)围绕创建金融生态环境模范城市积极开展工作
市创建领导组统部署办积极协调督促牵头单位参单位认真创建目标务分解表求落实专采取效措施确保创建工作务效落实
1加类信体培育营造良社会信环境诚信政府建设契机重点金融机构反映突出高开
司贷款问题进行专题研究案协调解决维护政府信誉二绵阳日报公布金融机构认定88户诚信企业红名单三全市深入开展诚信社区信村（镇户）评选活动目前已评选出信村205信乡（镇）13信农户325万户效改善金融生态环境
2加中介服务体系建设提升中介机构专业化服务水市中介局牵头开展诚信中介评选活动制定出台关开展绵阳市中介机构诚信理制度通知（绵中介[2005]3号）评选出18家诚信中介社会公布二开展百家中介机构诚信宣言宣誓活动组建中介行业专家咨询委员会进步规范中介市场秩序三建立中介机构金融业务档案制度良行中介机构实施金融行业准入限制进步规范中介机构执业行
3加金融涉诉案件审理执行力度切实维护金融债权市创建领导组办公室举办500余参加金融诉案件培训会效提升金融机构工作员金融法律意识风险防范意识3年法院受理金融涉诉案件进行全面清理开展集中农村信社呆逾期贷款活动已收回级政府部门公职员贷款6719万元收回信社部职工贷款244万元
4造银政企互动台构建新型银政企关系制定出台市县银政企谋发展融资协作洽谈会工作制度组织召开228中国科技城绵阳创建金融生态环境模范城市银政企谋发展融资洽谈会暨宣传周活动会金融机构绵阳364家企业签订类融资协议80亿元创市州银政合作新纪录区市县相继召开专题性项目融资推荐合作洽谈会效接银政企供需信息
(七)扎实推进农信社改革工作
1积极督促区市县创造条件实现票兑付6月末全辖账面资抵债良贷款占2271较2002年末降5666资充足率2002年末2461提高597政府承诺股金分红8657万元年度应位3540万元实际位649万元占年度应位1833
2产权制度改革进展利省联社计划求2007年末游仙三台外余区市县联社争取完成筹建区市县统法社工作目前梓潼安县涪城北川盐亭完成清产核资工作进入验收申报阶段
3法治理结构断完善联社积极加强控机制建设三会制度建立完善新理体系正逐步形成劳动工薪酬制度改革试点涪城拉开帷幕
(八)加强职工队伍建设财金办少事情况组十分重视调动发挥干部职工积极性做通抓建做满争优工程政务公开勤政民廉政建设责制等工作努力提高职工队伍素质
(九)职责完成市委市政府交办务
1科技富乐城市信社清算工作新进展年两社清算方案报省关部门两年未予批复情况等两社清算工作重心放维护债权保权资产强力清收争取限度降低损失半年抓两年事加催收债权力度集中力配合公检法司纪检监察部门组成专门催债组齐催收债权二加收回资产处置力度避免造成新损失证齐汽车年搁置已腐蚀十分严重处置成废铁减少损失清算组果断决定公开拍卖减少损失
2积极动担负起抓口创建精神文明建设安创建综治维稳普法防洪等务市编委办文件未赋予财金办述口职市委市府求办承担口职然积极动落实专负责关部门求组织口单位认真做工作特金融部门改革中遇稳定素办组认真积极动做矛盾化解工作创建谐绵阳作出贡献
四半年财金工作思路
（）加强财税工作形势动态分析继续搞月通报季分析定期分析工作时发现财税工作出现新情况新问题时市增收节支领导组反映情况提出具针性解决问题建议
（二）注意掌握影响收入务重点骨干企业税收入库变化情况非税收入入库情况重点骨干企业非税收入实行企业非税收入项目踪监控出现问题采取逐户逐项专题研究建议重点骨干企业非税重点项目实行市领导联系制强化重点企业非税重点项目收入征工作
（三）继续探讨新情况充分调动纳税征部门两积极性问题结合外验研究拟定市激励措施办法推动组织收入工作
（四）深入开展创建金融生态环境模范城市工作结合信社区评选工作抓金融进社区试点工作推动岗失业员额担保贷款工作开展二建立中介机构信信息系统形成规范信息公开信息披露制度三进步加金融涉诉案件审理执行力度切实维护金融债权绵委办发(2007)15号文件求9月份开展次金融重点涉诉案件专项整治活动
（五）继续抓农村信社改革试点工作努力创造央行票兑付条件
1督促区市县政府支持农村信社改革政策措施落实位
2指导农村信社严格执行项规章制度确保增资扩股良贷款降真实性合规性明晰产权关系完善法治理结构强化约束机制作改革核心抓
3督促农村信社政府支持改革置换良贷款财政部求规范理
4省政府求组织关部门申报统法社联
社开展清产核资验收工作申请组建统法社奠定基础
（六）认真贯彻市委关社会义新农村建设工作会议精神握三重点实现六突破金融支持新农村建设做出成效市委农办市政府财金办民银行绵阳中心支行绵阳银监分局联合发出关金融支持社会义新农村建设实施意见总体部署建立信息沟通机制季市委新农村建设领导组办公室(市委农办)金融机构通报全市新农村建设情况金融需求二召开次银行农业产业化龙头企业接洽谈会效解决新农村建设中资金需求问题
（七）继续加科技富乐城市信社债权催收清算资产处置力度
（八）继续做全国卫生城市复查市文明行业文明单位复查项工作安创建工作济工作紧密结合造安绵阳确保方安努力工作
（九）努力做领导时交办项工作
半年市政府财金办市委市政府统领导关方面力支持财金口部门广干部职工辛勤努力围绕促进发展中心坚持科学发展观指引紧紧扭住组织财税收入深化金融体制改革切实推进金融生态环境建设提高金融服务水创建谐绵阳关键环节开展工作较发挥办财金方面综合协调监督服务职作
济指标完成情况
6月末全市实现财政总收入188301万元增长49完成年目标务4324中：市级组织财政收入31355万元降1016完成年目标务3656县级组织财政收入106946万元增长2022完成年目标务4918全市实现财政支出232901万元增长3153完成年预算4629中市级实现财政支出92549万元增长4172完成年预算4367县级实现财政支出140352万元增长2557完成年预算48966月末全市辖金融机构外币存款余额60687亿元年初净增5714亿元完成年度目标46亿元12417外币项贷款余额347亿元年初净增296亿元完成年目标务34亿元8705异金融机构新增外币贷款84亿元异金融机构合计市新增外币贷款383亿元三年增幅年份横成外绵阳位居市州增幅第
二半年财金工作特点
()财税收入波动1月份增长44592月份增长73293月份降21464月份增长28265月份降29636月份降241
(二)财税收入没济步增长截止6月底全市累计组织市县级收入188301万元增长49016月全市gdp预计增长两位数
(三)信贷投入增势强劲中外币贷款新增296亿元年期高水尤房贷增长迅速6月末新增房贷占全部贷款增量26外汇贷款余额16654万美元年初增加1648万美元
(四)表外资产增值业务快速增长贷款业务补充作更加明显6月末辖金融机构银行承兑汇票余额30亿元年初增加5亿元增加7亿元
(五)贷款期限中长期集中集中电力交通等基础设施领域信风险流动性风险加
三半年财金办做工作
()制订分解财金工作目标务市委市政府达办财税金融工作目标务时分解落实财金口关部门区市县月通报进度情况季写出分析报告尤年组织财税收入分析通报中仅反映级次组织收入部门情况通分析产业重点行业税收贡献反映收入变化趋势特点时影响财政收入素进行认真分析测算时发现问题时提出针性建议供领导决策参考确保财金工作目标务目标进度求
(二)加强税源分析重点税源变化监控理进行定期定期税源分析时国税税等部门联系掌握重点企业纳税情况加强重点税源实时监控八九户重点企业税收进行监控年年纳税1500万元20户重点企业税收情况进行监控针1－5月20户重点企业中7户企业入库税收出现幅度降中5户创百亿企业中3户降影响全市组织财税收入进度情况时会国税部门7户企业入库税收降原进行调查分析情况报告市政府引起市政府领导高度重视唐市长左市长听取专题汇报左市长带队组织关部门负责7户重点企业进行现场办公时解决企业税收入库中存问题效促进半年组织财税收入工作
(三)认真做财税日常协调工作协调财政国税税部门关系处理税收征关系区市县财政利益关系涉税收征范围影响市区市县财政利益问题高度重视细致处理：出现问题情况进行深入调研二研究涉问题相关政策三结合实际情况政策规定拟定处理问题建议方案征求关方面意见四意见基致正理否定建议方案情况市政府报送处理问题建议五政府审批意建议组织落实问题较解决通加强日常协调工作较维护税收征秩序市区市县财政利益
(四)检查督促财税部门执行落实国家财税政策活财税政策积极建言献策生资源利优惠政策化肥生产企业税收优惠政策岗职工业优惠政策调整消费税征范围调整提高双定户征税额起征点等期出台政策落实情况进行掌握政策执行市组织财税收入产生影响进行分析测算执行政策严肃性组织收入务维护企业利益进行综合衡领导提出具体落实优惠政策建议
(五)新形势调动纳税积极性征收部门征积极性进行探讨研究针性提出调动纳税征收部门积极性建议意见建议已市领导采纳实施推动组织收入工作起促进作
(六)围绕创建金融生态环境模范城市积极开展工作
市创建领导组统部署办积极协调督促牵头单位参单位认真创建目标务分解表求落实专采取效措施确保创建工作务效落实
1加类信体培育营造良社会信环境诚信政府建设契机重点金融机构反映突出高开
司贷款问题进行专题研究案协调解决维护政府信誉二绵阳日报公布金融机构认定88户诚信企业红名单三全市深入开展诚信社区信村（镇户）评选活动目前已评选出信村205信乡（镇）13信农户325万户效改善金融生态环境
2加中介服务体系建设提升中介机构专业化服务水市中介局牵头开展诚信中介评选活动制定出台关开展绵阳市中介机构诚信理制度通知（绵中介[2005]3号）评选出18家诚信中介社会公布二开展百家中介机构诚信宣言宣誓活动组建中介行业专家咨询委员会进步规范中介市场秩序三建立中介机构金融业务档案制度良行中介机构实施金融行业准入限制进步规范中介机构执业行
3加金融涉诉案件审理执行力度切实维护金融债权市创建领导组办公室举办500余参加金融诉案件培训会效提升金融机构工作员金融法律意识风险防范意识3年法院受理金融涉诉案件进行全面清理开展集中农村信社呆逾期贷款活动已收回级政府部门公职员贷款6719万元收回信社部职工贷款244万元
4造银政企互动台构建新型银政企关系制定出台市县银政企谋发展融资协作洽谈会工作制度组织召开228中国科技城绵阳创建金融生态环境模范城市银政企谋发展融资洽谈会暨宣传周活动会金融机构绵阳364家企业签订类融资协议80亿元创市州银政合作新纪录区市县相继召开专题性项目融资推荐合作洽谈会效接银政企供需信息
(七)扎实推进农信社改革工作
1积极督促区市县创造条件实现票兑付6月末全辖账面资抵债良贷款占2271较2002年末降5666资充足率2002年末2461提高597政府承诺股金分红8657万元年度应位3540万元实际位649万元占年度应位1833
2产权制度改革进展利省联社计划求2007年末游仙三台外余区市县联社争取完成筹建区市县统法社工作目前梓潼安县涪城北川盐亭完成清产核资工作进入验收申报阶段
3法治理结构断完善联社积极加强控机制建设三会制度建立完善新理体系正逐步形成劳动工薪酬制度改革试点涪城拉开帷幕
(八)加强职工队伍建设财金办少事情况组十分重视调动发挥干部职工积极性做通抓建做满争优工程政务公开勤政民廉政建设责制等工作努力提高职工队伍素质
(九)职责完成市委市政府交办务
1科技富乐城市信社清算工作新进展年两社清算方案报省关部门两年未予批复情况等两社清算工作重心放维护债权保权资产强力清收争取限度降低损失半年抓两年事加催收债权力度集中力配合公检法司纪检监察部门组成专门催债组齐催收债权二加收回资产处置力度避免造成新损失证齐汽车年搁置已腐蚀十分严重处置成废铁减少损失清算组果断决定公开拍卖减少损失
2积极动担负起抓口创建精神文明建设安创建综治维稳普法防洪等务市编委办文件未赋予财金办述口职市委市府求办承担口职然积极动落实专负责关部门求组织口单位认真做工作特金融部门改革中遇稳定素办组认真积极动做矛盾化解工作创建谐绵阳作出贡献
四半年财金工作思路
（）加强财税工作形势动态分析继续搞月通报季分析定期分析工作时发现财税工作出现新情况新问题时市增收节支领导组反映情况提出具针性解决问题建议
（二）注意掌握影响收入务重点骨干企业税收入库变化情况非税收入入库情况重点骨干企业非税收入实行企业非税收入项目踪监控出现问题采取逐户逐项专题研究建议重点骨干企业非税重点项目实行市领导联系制强化重点企业非税重点项目收入征工作
（三）继续探讨新情况充分调动纳税征部门两积极性问题结合外验研究拟定市激励措施办法推动组织收入工作
（四）深入开展创建金融生态环境模范城市工作结合信社区评选工作抓金融进社区试点工作推动岗失业员额担保贷款工作开展二建立中介机构信信息系统形成规范信息公开信息披露制度三进步加金融涉诉案件审理执行力度切实维护金融债权绵委办发(2007)15号文件求9月份开展次金融重点涉诉案件专项整治活动
（五）继续抓农村信社改革试点工作努力创造央行票兑付条件
1督促区市县政府支持农村信社改革政策措施落实位
2指导农村信社严格执行项规章制度确保增资扩股良贷款降真实性合规性明晰产权关系完善法治理结构强化约束机制作改革核心抓
3督促农村信社政府支持改革置换良贷款财政部求规范理
4省政府求组织关部门申报统法社联
社开展清产核资验收工作申请组建统法社奠定基础
（六）认真贯彻市委关社会义新农村建设工作会议精神握三重点实现六突破金融支持新农村建设做出成效市委农办市政府财金办民银行绵阳中心支行绵阳银监分局联合发出关金融支持社会义新农村建设实施意见总体部署建立信息沟通机制季市委新农村建设领导组办公室(市委农办)金融机构通报全市新农村建设情况金融需求二召开次银行农业产业化龙头企业接洽谈会效解决新农村建设中资金需求问题
（七）继续加科技富乐城市信社债权催收清算资产处置力度
（八）继续做全国卫生城市复查市文明行业文明单位复查项工作安创建工作济工作紧密结合造安绵阳确保方安努力工作
（九）努力做领导时交办项工作
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