2010年市方税务局年度收入工作总结
200x年局市委市政府省税局正确领导充分发挥税收职作规范税收征致力扩收入规模提高收入质量服务服方济发展全市方税收计划执行情况良现年组织收入工作总结：
税收计划完成情况
年税收计划完成情况简单概括四特点收入规模扩均衡入库历年少见收入质量明显提高新老欠税防控位具体表现：
1收入规模扩年省税局达局收入计划852亿元中方税收820亿元教育费附加032亿元截止11月底累计入库项收入802亿元占年度计划9416增收138亿元增长2092中入库方税收770亿元占年度计划9388入库教育费附加0321亿元占年度计划10118
分级次中央级收入入库136亿元占年度计划9702省级收入入库094亿元占年度计划9180市级收入入库179亿元占年度计划9557县乡级税收入库361亿元占年度计划9061
分税种土增值税年期略减少外税种年期幅度增长特税增幅达2436
县（市区）全市两县未达均进度外县（市区）略高均进度中武县宜章县已完成全年务
目前抓收入进度势通12月份奋力拼搏预计12月底止入库项收入9亿元
2均衡入库历年少见月收入实现均进度出现历年少见均衡入库起落现象逐渐消失6月份半12月份完成全年务压力明显年
3收入质量明显提高年省局提出
规范理年求加强税收征收理严格执行征收纪律严禁收头税寅吃卯粮严禁贷款交税严禁空转税款严禁转引买卖税款严禁混级混库收入质量明显提高杜绝挤兑中央级省级市级收入现象收入水份基挤掉
4新老欠税防控位xx烟厂郴电国际郴建集团xx电信分公司xx汽车运输集团公司等重点税源加强理采取专联系工作时解生产营情况时督促应缴税款入库领导牵头催缴欠税等工作措施确保重点企业发挥骨干作应缴税款时入库效防止发生新欠历年陈欠逐步压缩
二组织收入措施
年组织收入工作完成较方面益全市济发展益级委政府政协部门支持方面面年高速增长税收务面国家次宏观政策调整税征收范围收缩现实困难局组织收入方面坚持收税民理念改进工作作风创新征办法规范办税流程实现征质量效率提升确保税收计划科学落实采取工作措施：
1抓计划时落实严格考核县（市区）局直属征收单位严格833月进度实行考核收入进度拨费县（市区）局收入完成情况干部职工津补贴奖金挂钩月月考核月月兑现增强责意识工作效果促进均衡入库
2抓调研掌握政策挖潜增收通抓税源调研挖掘税收新增长点通抓税政调研重点煤炭水电站色税费统征私房产业税收调研形成行业税收理新工作思路通抓征调研促进税收征工作规范化5月份领导班子成员分带相关科室负责基层开展期周调查研究重点调查解征工作现状存问题回局领导写出份情况分析策调查报告通召开局长办公会专题研究存问题规范税收征工作
3抓改革完善机制形成合力进步完善税收征机制委托代征机制健全协税护税网络形成部门联动齐抓税收征格局通断探索改革征方式取成效开发应建安税收征软件入湖南税综合软件继续实行电脑监控全面取消手工开票点建安行业税收步入良性循环轨道增收千万元继续交警部门联合征城区车辆税收缴税义务融入交警车辆年检程序根堵塞车辆税收流失
黑洞111月份城区车辆税收入库1201万元通加强税源泉控完善代扣代缴机制健全协税护税网络加履行代扣代缴义务单位处罚力度促进税稳步增长11月底止入库税169亿元增收033亿元通加强国税工商等部门联系合作建立信息享制度委托基层国税部门窗口开票代征方税收部分容易流失税城建税教育费附加效控制促进收入增长
4抓清理突破难点堵塞漏洞年开展三项较税收清理工作整顿规范税收秩序促进收入增长开展市场税收专项清理全市系统100市场进行专项清理查出漏征漏户310户拔
钉子户35户查补入库税款120万元二开展三私行业税收专项清理全市系统
组织私房出租私房营私房装修税收专项清理通贴公告电视宣传政策组织调查摸底清理税收入库建立台帐整改提高等步骤取阶段性成果全市清理入库三私行业税收500余万元三开展改制重组联合企业税收清理100改制重组联合企业方税收进行检查清理时防范企业机会偷逃税行查补入库税款千万元
5抓执法严格程序规范行4月份市局统部署市局机关县（市区）局抽调21组成3检查组分赴15征收单位进行深入税收执法检查抽查14户企业9户体户发现纠正适税收政策准确征位文书规范强制执行措施执法程序位等错误查补入库税款120万元进步完善级稽查体制充分发挥稽查部门稽查外作整治执法严执法公行外严厉查处类偷税行击抗税行111月份全市稽查系统检查类纳税户746户查补税款滞纳金罚款4518万元入库4050万元
6抓服务落实政策回报社会年局针纳税反映较问题进行认真研究解决简化发票领购手续简化外施工企业审批手续优化办税窗口设置缩短办税时间全市系统5办税厅省政府评法办事示范窗口尤突出落实岗业税收优惠政策作件事抓明确局领导负责法规科具体抓实行责追究制落实税收优惠政策视收头税予处理制定科学理方式确保岗业员时享受税收优惠政策时政策程序严格减免税理做落实政策组织收入两误截止年10月1日局已审批体营户2034户减免税收550万元审批企业吸纳岗失业员减免税67户减免税收1085万元目前止未发现起税员落实优惠政策中违纪违规问题税收优惠政策落实缓解征纳矛盾赢社会税部门信支持促进组织收入工作利开展
三税工作前存困难问题
1现行方税制老化
方面现行中央税制基1994年制订施行现行方税制营业税土增值税等少数税收条例1994年制订施行外税收条例程度存老化问题城建税土税房产税等数方税收条例20世纪80年代期制订条例甚20世纪50年代建国初期制订税收条例方面考虑济发展现状相适应换句话说国现行方税制已方济发展起应调节作某方面甚
济发展产生制约作房产税城镇土税城建税等税种征税象价值已发生相变化纳税义务受益象相脱节税负衡税然采取分类课征办法导致税收负担公房产税房产原价征税租金收入征税房产税具财产税特点具营业税性质应该开征税种遗产税赠税社会保障税等等种种原尚未开征方面1994年实行分税制时规定划方税税种达18（包括享税）营业税税较稳定税种外数税源分散收入零星征难度税种税种立法精神偏重税收调节职组织收入职淡化造成现行方税制体税种缺失体税种位凸现税收总量难税收聚财功受限制难适应市场济发展客观求
2税执法环境需净化
全体社会法纳税意识需提高年然通加强税法宣传严厉击偷逃税行税收环境改善纳税意识提高国民尤纳税纳税意识离法治税求相差距表现暴力抗税事件时发生偷逃税现象屡禁止二方政府干预税收行政执法行然存表现：（1）涉税违规文件时出台局年安排税收执法检查中发现全市11县（市区）政府部门2003年发40份涉税文件中9份文件违背国家税法规定出台干预税收行政执法条款出现干预税收行政执法行招商引资予税收优惠政策某县政府会议纪规定：
香港丰业国际（集团）限公司投资兴建城综合市场产生税费县政府组织征收作专项资金委托国土局运作……税部门征税体征收理权没保障（2）税费统征中费挤税根调查全市2003年煤炭税费统征收入约3亿元中税收入仅036亿元占收入总额118费收入高达132亿元占收入总额44例畸高原县级政府没实际出发分配收入额时采取行政手段压低税占例（3）重点工程予税收优惠某县华兴商业城该工程投资总额1261万元建筑面积25908㎡销售总额2158万元税收政策计算应缴纳方税收2179万元终政府税费包干例计算缴纳方税收4708万元减少方税收17082万元流失7843（4）税收务层层加码级政府支定收顾实际税源盲目税部门追
加收入计划现象没根转影响法治税水影响收入质量提高
3干部知识结构亟需优化
全市系统干部少仅缺少计算机专业英语专业税收专业连行政理缺复合型更奇缺志知识结构合理趋老化难适应知识济发展求税事业发展客观需
4科技应工作期深化
年信息化建设投入量力财力物力想办法采取措施较改变科技兴税取成绩实现纸化办公建立局域网计算机技术单税收项目征运取突破车辆税收征软件建安税收电脑监控开票等积累定验发达区行广东江苏浙江山东辽宁等显相形见绌已全面实现真正意义税收征信息化行政理信息化征纳沟通信息化处初始阶段原方面中重方面资金足省局求全市系统信息化建设需投入千万元现投入半资金缺口成制约信息化建设发展关键瓶颈方面需级委政府政协力支持期市税工作实现科技兴税提高征效
四段工作设想
12月份明年局组织收入工作总体目标：认清形势握局科学谋划努力提升市税收理水确保实现收入规模扩收入排位前移收入均衡入库收入质量提高目标采取措施：
1加重点税源监控力度进步完善税源监控工作机制制定科学税源理办法探索全方位部门分行业链条式税源理模式建立电子税源档案库重点税源理权限市县两级税机关分重点项目重点企业体户加强监控尤市级重点建设项目重点企业实行踪理时加重点税源监控力度基础逐步实施重点税源理整体税源理渡提高组织收入科学预测性
2突破
三私行业税收征私房出租私房营私房装修行业税收点面广隐蔽性强征难度流失较严重特私房装修行业税收调查仅xx城区千万元税收潜力果块突破规范成稳定方税源目前清理摸底工作基结束进入组织入库规范理阶段项工作涉面广工作难度迫切需级政部门力支持
3突破矿产行业税收征前面已汇报全市煤炭税费统征中税分配例仅占12份额税收政策例明显偏低矿产行业税费统征没形成理想模式税收流失段两项工作做：规范税费统征工作堵塞税费统征流失漏洞提高税费统征收入总量二提高全市税费统征中税收入分配例占税收政策相适应份额量减少费挤税
4推行税银联网双委征收段时期科技兴税征改革重举措具体做法鉴目前国家税务总局改革试点山东省辽宁省成功验结合市税工作实际实行税部门银行部门电脑联网税机关纳税开户银行法签订协议纳税电子申报税款基础税机关委托银行网点纳税帐代征税款纳税委托银行网点帐代缴税款实现税款银行网点电子划缴入库销号目前项改革前期准备工作核心软件开发工作均已完成12月份准备城区试点明年全市系统推行项改革旦成功极方便纳税提高征效降低征纳成规范征行
5抓住机遇做收入规模十六届x中全会中中央关完善社会义市场济体制干问题决定确定税收改革原简税制宽税基低税率严征根原明确第三次税制改革具体容7方面7方面税部门极富挑战容
增值税逐步取代营业税税部门意味着机遇条款完善税税制适时开征社会保障税适时开征动产税完善方税收体系等加全省新轮财税体制改革政策出台新形势抓住机遇利税收导促进济发展吃透政策政府理财参谋政策做收入规模等税部门段工作决策中应注意握问题级政值引起重视值研究问题
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200x年局市委市政府省税局正确领导充分发挥税收职作规范税收征致力扩收入规模提高收入质量服务服方济发展全市方税收计划执行情况良现年组织收入工作总结：
税收计划完成情况
年税收计划完成情况简单概括四特点收入规模扩均衡入库历年少见收入质量明显提高新老欠税防控位具体表现：
1收入规模扩年省税局达局收入计划852亿元中方税收820亿元教育费附加032亿元截止11月底累计入库项收入802亿元占年度计划9416增收138亿元增长2092中入库方税收770亿元占年度计划9388入库教育费附加0321亿元占年度计划10118
分级次中央级收入入库136亿元占年度计划9702省级收入入库094亿元占年度计划9180市级收入入库179亿元占年度计划9557县乡级税收入库361亿元占年度计划9061
分税种土增值税年期略减少外税种年期幅度增长特税增幅达2436
县（市区）全市两县未达均进度外县（市区）略高均进度中武县宜章县已完成全年务
目前抓收入进度势通12月份奋力拼搏预计12月底止入库项收入9亿元
2均衡入库历年少见月收入实现均进度出现历年少见均衡入库起落现象逐渐消失6月份半12月份完成全年务压力明显年
3收入质量明显提高年省局提出
规范理年求加强税收征收理严格执行征收纪律严禁收头税寅吃卯粮严禁贷款交税严禁空转税款严禁转引买卖税款严禁混级混库收入质量明显提高杜绝挤兑中央级省级市级收入现象收入水份基挤掉
4新老欠税防控位xx烟厂郴电国际郴建集团xx电信分公司xx汽车运输集团公司等重点税源加强理采取专联系工作时解生产营情况时督促应缴税款入库领导牵头催缴欠税等工作措施确保重点企业发挥骨干作应缴税款时入库效防止发生新欠历年陈欠逐步压缩
二组织收入措施
年组织收入工作完成较方面益全市济发展益级委政府政协部门支持方面面年高速增长税收务面国家次宏观政策调整税征收范围收缩现实困难局组织收入方面坚持收税民理念改进工作作风创新征办法规范办税流程实现征质量效率提升确保税收计划科学落实采取工作措施：
1抓计划时落实严格考核县（市区）局直属征收单位严格833月进度实行考核收入进度拨费县（市区）局收入完成情况干部职工津补贴奖金挂钩月月考核月月兑现增强责意识工作效果促进均衡入库
2抓调研掌握政策挖潜增收通抓税源调研挖掘税收新增长点通抓税政调研重点煤炭水电站色税费统征私房产业税收调研形成行业税收理新工作思路通抓征调研促进税收征工作规范化5月份领导班子成员分带相关科室负责基层开展期周调查研究重点调查解征工作现状存问题回局领导写出份情况分析策调查报告通召开局长办公会专题研究存问题规范税收征工作
3抓改革完善机制形成合力进步完善税收征机制委托代征机制健全协税护税网络形成部门联动齐抓税收征格局通断探索改革征方式取成效开发应建安税收征软件入湖南税综合软件继续实行电脑监控全面取消手工开票点建安行业税收步入良性循环轨道增收千万元继续交警部门联合征城区车辆税收缴税义务融入交警车辆年检程序根堵塞车辆税收流失
黑洞111月份城区车辆税收入库1201万元通加强税源泉控完善代扣代缴机制健全协税护税网络加履行代扣代缴义务单位处罚力度促进税稳步增长11月底止入库税169亿元增收033亿元通加强国税工商等部门联系合作建立信息享制度委托基层国税部门窗口开票代征方税收部分容易流失税城建税教育费附加效控制促进收入增长
4抓清理突破难点堵塞漏洞年开展三项较税收清理工作整顿规范税收秩序促进收入增长开展市场税收专项清理全市系统100市场进行专项清理查出漏征漏户310户拔
钉子户35户查补入库税款120万元二开展三私行业税收专项清理全市系统
组织私房出租私房营私房装修税收专项清理通贴公告电视宣传政策组织调查摸底清理税收入库建立台帐整改提高等步骤取阶段性成果全市清理入库三私行业税收500余万元三开展改制重组联合企业税收清理100改制重组联合企业方税收进行检查清理时防范企业机会偷逃税行查补入库税款千万元
5抓执法严格程序规范行4月份市局统部署市局机关县（市区）局抽调21组成3检查组分赴15征收单位进行深入税收执法检查抽查14户企业9户体户发现纠正适税收政策准确征位文书规范强制执行措施执法程序位等错误查补入库税款120万元进步完善级稽查体制充分发挥稽查部门稽查外作整治执法严执法公行外严厉查处类偷税行击抗税行111月份全市稽查系统检查类纳税户746户查补税款滞纳金罚款4518万元入库4050万元
6抓服务落实政策回报社会年局针纳税反映较问题进行认真研究解决简化发票领购手续简化外施工企业审批手续优化办税窗口设置缩短办税时间全市系统5办税厅省政府评法办事示范窗口尤突出落实岗业税收优惠政策作件事抓明确局领导负责法规科具体抓实行责追究制落实税收优惠政策视收头税予处理制定科学理方式确保岗业员时享受税收优惠政策时政策程序严格减免税理做落实政策组织收入两误截止年10月1日局已审批体营户2034户减免税收550万元审批企业吸纳岗失业员减免税67户减免税收1085万元目前止未发现起税员落实优惠政策中违纪违规问题税收优惠政策落实缓解征纳矛盾赢社会税部门信支持促进组织收入工作利开展
三税工作前存困难问题
1现行方税制老化
方面现行中央税制基1994年制订施行现行方税制营业税土增值税等少数税收条例1994年制订施行外税收条例程度存老化问题城建税土税房产税等数方税收条例20世纪80年代期制订条例甚20世纪50年代建国初期制订税收条例方面考虑济发展现状相适应换句话说国现行方税制已方济发展起应调节作某方面甚
济发展产生制约作房产税城镇土税城建税等税种征税象价值已发生相变化纳税义务受益象相脱节税负衡税然采取分类课征办法导致税收负担公房产税房产原价征税租金收入征税房产税具财产税特点具营业税性质应该开征税种遗产税赠税社会保障税等等种种原尚未开征方面1994年实行分税制时规定划方税税种达18（包括享税）营业税税较稳定税种外数税源分散收入零星征难度税种税种立法精神偏重税收调节职组织收入职淡化造成现行方税制体税种缺失体税种位凸现税收总量难税收聚财功受限制难适应市场济发展客观求
2税执法环境需净化
全体社会法纳税意识需提高年然通加强税法宣传严厉击偷逃税行税收环境改善纳税意识提高国民尤纳税纳税意识离法治税求相差距表现暴力抗税事件时发生偷逃税现象屡禁止二方政府干预税收行政执法行然存表现：（1）涉税违规文件时出台局年安排税收执法检查中发现全市11县（市区）政府部门2003年发40份涉税文件中9份文件违背国家税法规定出台干预税收行政执法条款出现干预税收行政执法行招商引资予税收优惠政策某县政府会议纪规定：
香港丰业国际（集团）限公司投资兴建城综合市场产生税费县政府组织征收作专项资金委托国土局运作……税部门征税体征收理权没保障（2）税费统征中费挤税根调查全市2003年煤炭税费统征收入约3亿元中税收入仅036亿元占收入总额118费收入高达132亿元占收入总额44例畸高原县级政府没实际出发分配收入额时采取行政手段压低税占例（3）重点工程予税收优惠某县华兴商业城该工程投资总额1261万元建筑面积25908㎡销售总额2158万元税收政策计算应缴纳方税收2179万元终政府税费包干例计算缴纳方税收4708万元减少方税收17082万元流失7843（4）税收务层层加码级政府支定收顾实际税源盲目税部门追
加收入计划现象没根转影响法治税水影响收入质量提高
3干部知识结构亟需优化
全市系统干部少仅缺少计算机专业英语专业税收专业连行政理缺复合型更奇缺志知识结构合理趋老化难适应知识济发展求税事业发展客观需
4科技应工作期深化
年信息化建设投入量力财力物力想办法采取措施较改变科技兴税取成绩实现纸化办公建立局域网计算机技术单税收项目征运取突破车辆税收征软件建安税收电脑监控开票等积累定验发达区行广东江苏浙江山东辽宁等显相形见绌已全面实现真正意义税收征信息化行政理信息化征纳沟通信息化处初始阶段原方面中重方面资金足省局求全市系统信息化建设需投入千万元现投入半资金缺口成制约信息化建设发展关键瓶颈方面需级委政府政协力支持期市税工作实现科技兴税提高征效
四段工作设想
12月份明年局组织收入工作总体目标：认清形势握局科学谋划努力提升市税收理水确保实现收入规模扩收入排位前移收入均衡入库收入质量提高目标采取措施：
1加重点税源监控力度进步完善税源监控工作机制制定科学税源理办法探索全方位部门分行业链条式税源理模式建立电子税源档案库重点税源理权限市县两级税机关分重点项目重点企业体户加强监控尤市级重点建设项目重点企业实行踪理时加重点税源监控力度基础逐步实施重点税源理整体税源理渡提高组织收入科学预测性
2突破
三私行业税收征私房出租私房营私房装修行业税收点面广隐蔽性强征难度流失较严重特私房装修行业税收调查仅xx城区千万元税收潜力果块突破规范成稳定方税源目前清理摸底工作基结束进入组织入库规范理阶段项工作涉面广工作难度迫切需级政部门力支持
3突破矿产行业税收征前面已汇报全市煤炭税费统征中税分配例仅占12份额税收政策例明显偏低矿产行业税费统征没形成理想模式税收流失段两项工作做：规范税费统征工作堵塞税费统征流失漏洞提高税费统征收入总量二提高全市税费统征中税收入分配例占税收政策相适应份额量减少费挤税
4推行税银联网双委征收段时期科技兴税征改革重举措具体做法鉴目前国家税务总局改革试点山东省辽宁省成功验结合市税工作实际实行税部门银行部门电脑联网税机关纳税开户银行法签订协议纳税电子申报税款基础税机关委托银行网点纳税帐代征税款纳税委托银行网点帐代缴税款实现税款银行网点电子划缴入库销号目前项改革前期准备工作核心软件开发工作均已完成12月份准备城区试点明年全市系统推行项改革旦成功极方便纳税提高征效降低征纳成规范征行
5抓住机遇做收入规模十六届x中全会中中央关完善社会义市场济体制干问题决定确定税收改革原简税制宽税基低税率严征根原明确第三次税制改革具体容7方面7方面税部门极富挑战容
增值税逐步取代营业税税部门意味着机遇条款完善税税制适时开征社会保障税适时开征动产税完善方税收体系等加全省新轮财税体制改革政策出台新形势抓住机遇利税收导促进济发展吃透政策政府理财参谋政策做收入规模等税部门段工作决策中应注意握问题级政值引起重视值研究问题
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