2010年方税务局工作总结
2006年市税局省税局市委市政府正确领导认真贯彻落实十五届五中六中全会精神三代表重思想指导组织收入中心巩固规范完善提高线坚持税收济服务稳定服务局服务指导思想振奋精神扎实工作较完成全年项工作务
组织收入中心税项收入幅增长
截止12月31日全系统组织项税费收入亿元（含半年社保办机构征收84318万元）
组织项税收收入万元增长2664增收＊＊万元完成年度税收计划11631中市级收入完成221938万元增长13增收25662万元完成年度计划10497区级收入完成278963万元增长40增收79700万元完成年度计划12724％．中征收企业税102亿元增长837增收465亿元完成年度计划152征收税666亿元增长3681增收179亿元完成年度计划11063征收河道工程维护费8060万元征收文化事业建设费1662万元
全年征收社会保险费283270万元（含半年社保办机构征收84318万元）中征收养老保险费255029万元完成年度计划10875增收20529万元征收失业保险费21050万元完成年度计划10024增收50万元征收医疗保险费5760万元征收工伤保险费1431万元
组织收入工作中做5强化：
强化计划调度确保税款均衡入库年初明确提出继续坚持
七[短收探造税串库(混税种)拉户损害税形象激化矛盾]原基础季度收入进度达21半年达46三季度达75奋斗目标围绕实现阶段性目标市局基层局科（）实行严格收入计划目标责制月通报征收务完成情况季度进行考核促进收入务落实收入目标实现
二强化税源理完善税源监控体系重点税源重点行业重点企业实行分层次踪理确保重点税源税款时征收入库全年全市纳税额千万元39户重点税源企业累计入库项税金113290万元占全年税收收入2254增长799增收50317万元时加强零散税收理
三强化税政理挖掘新税收增长点（1）加强高收入行业高收入税税收征（2）开展企业税独资企业合伙企业税汇算清缴工作实现征收企业税征收税利渡（3）进行转土权征税工作收良效果（4）做市彩民购买福利彩票中奖收入税征收工作（5）实行房产税纳税核定办法时加强出租房屋房产税理收显著效果（6）加强查补印花税力度印花税收入8899万元增长4134增收2603万元
四强化清欠力度确保税款应收收认真贯彻落实国家税务总局印发欠缴税金核算理暂行办法全市税系统开展全面清理清查欠缴税金工作清理范围包括企事业单位欠税清欠时期包括2006年12月前发生欠缴税金通清查仅规范欠缴税金理进步摸清欠税底数针欠税类型分制定清欠计划逐级落实清欠责制特加建筑安装房产开发等重点企业重点行业重点税种清欠力度全年全系统清缴欠税407亿元
五强化催报催缴促进社保费征收社会保险费征收务税收务达考核实行严格收入计划目标责制申报迟申报滞纳企业征收滞纳金罚款强化征收责重点费源户催缴力度社会稳定提供力保障
二落实征责制重点加强征收理
效解决
疏理淡化责问题建立征目标理责制度纳税实行户籍理税源监控催报催缴税款税款征收税收政策宣传辅导涉税资料理等项工作定目标进行责理强化责意识着力加强户籍理重点税源理发票理征基础建设
进步完善集中登记理办法实行集中登记统理办法基础缴纳营业税新开业企业开展税务登记验点工作全年新办登记5373户审验2245户更正196户304户跨区登记企业进行裁决效控制区县（市）拉户抢税源扰乱税收秩序问题
二加强重点税源理重点税源重点行业重点企业实行分层次踪理建立重点税源档案时税源监控计算机应紧密结合起特加强工商国税金融财政等部门涉税信息交换形成较健全税源监控网络
三加票税工作力度击发票违法行通开展发票调检受理发票举报发票专项检查发票奖查询活动提高发票理质量实行发票背面刊登广告尝试通广告收入建立发票摇奖专基金扩奖查询活
动范围全年通开展发票专项检查全系统处罚违章企业285户查处违章发票117970张罚款3461万元补税10317万元
四规范征资料理全系统投入千余历时4月全市6万户企业类10万余户体类档案征资料全部规定进行清理档实现征资料理规范化
五实行纳税信誉等级制度制定发纳税信誉等级理办法全系统18基层局市局规定标准方法认真开展评定工作目前已评出a级纳税141户分颁发纳税信誉a级证a级纳税实行年免检评出c级纳税277户加强理监控力度
六加强税收征质量考核根省局确定7项指标（登记率申报率入库率滞纳金加收率处罚率申报准确率欠缴增减率）征收单位月实施微机考核考核促征数传输速度传输数准确性定提高通严格考核征质量明显提高全年全市纳税申报税款达3891亿元（私企业）年期增加744亿元税款入库率提高
七试行ocr电子申报录入手段解决纳税申报录入手段相滞问题提高纳税申报质量5月艰苦工作ocr光电录入试点工作7月26日利通省局验收结合纳税信誉等级理成功新ocr纳税申报表
三实施稽查员等级制积分制执法错责追究制重点完善征稽查运行机制
全国首创稽查积分制全面实行稽查三制年初年试点基础全系统全面实行稽查员等级制积分制执法错责追究制三月底前全系统19基层局全部完成稽查员等级评定工作评定查员223名协查员100名见稽查员168名稽查员职定岗岗定责责实施
三制组织收入规范执法奖金分配等紧密结合起效果非常明显通实行稽查三制引入竞争激励约束机制解决稽查员吃锅饭力样干干少样问题增强稽查员责感危机感紧迫感调动干部积极性全系统稽查8645起案件处理问题案件5922件查补入库税款36028万元滞纳金2557万元罚款13866万元百信鞋业等1起较涉税案件进行查处击涉税违法行全市税系统实行稽查三制做法级领导机关肯定新闻媒体关注成功验国家税务总局省税局关会议进行交流
二强化税务检查计划制度制定综合性检查计划避免单税种单项目检查建立税务稽查工作报告制度案案报告制度税务稽查工作督办制度规范税务稽查工作执行行加涉税违法犯罪击力度起重作
三实行稽查工作双通报制度基层局月纳税检查结果关资料数报稽查局备案稽查局月查处涉税案件情况查处企业分局县（市）局进行反馈基层局报资料省档案特级标准装订成册作永久性档案进行保时种数录入已编成程序中进行微机理定期基层局稽查工作开展情况进行通报时解掌握全市税稽查工作情况分析税稽查工作形势科学指导稽查工作提供准确
四完善四分离稽查模式实行稽查工作选案稽查审理执行四分离进步规范稽查工作环节工作流程形成互相监督互相制约互相促进运行机制案件受理工作加强举报中心信息化建设目前举报中心仅接受信访24时语音动受理服务开通电子信箱提供灵活便捷网举报受理服务稽查环节注重事实税法准绳严肃查处偷税抗税案件审理环节建立税政科审理基层局审理委员会审理市局审理委员会审理三级案件审理制度增强执法工作准确性减少执法行意性促进稽查工作质量提高执行环节适时召开全系统执行工作现场会总结验统思想明确目标制定措施做职责位措施位司法保障位断强化执行工作力度
四强化功明确责重点全面加强税务规范化建设
发挥理职清理漏征漏（1）充分发挥税务区域化理职加强责区户籍税源效监控开展常性清理漏征漏户工作（2）落实征目标责制加强登记率考核责奖惩分明（3）加强工商国税公安街道等关部门密切配合建立信息传递制度加强源头控通采取措施突出解决责清户籍准等问题统计全市清理出9950户漏登户（数体工商户）未缴纳税款纳税进行补缴税款时补办税登记目前全市体工商户登记户达105万户年初增加8000户体私营济税收增长
二试行扣分制理办法税务理征质量考核指标建立台账划定区域微机考核根征质量指标完成情况设定考核分数完成征指标求实行扣分制责指标
扣分制已东分局试点办法充分调动税务员工作
积极性创造性促进税务征质量提高
三加强定期定额纳税核定工作衡统税负制定实施沈阳市方税务局定期定额定率征收理办法强化定期定额定率规范理基层局成立评税委员会负责定期定额定率征收定额核定审批工作调整工作工作程序采取纳税申请税务初审报基层局评税委员会审定报市局备查方法市局基层局报核定情况标准进行复查调查研究基础制定实施沈阳市方税务局关城区范围体工商户定期定额征收低标准营业税体税种7行业30营项目营收入规定低标准进步解决纳税核定标准低高税负畸轻畸重情税问题
四强化协税护税网络建设加强零散税收理重点抓3环节：积极争取级委政府项工作重视领导积极争取公检法工商财政银行教育等部门项工作支持配合充分发挥司法保障体系职部门协税护税作充分社区街道社会力量加强零散税收征收理目前全市税系统协税护税网络90覆盖五区四县协税护税员1000余
五法治税准绳进步加强税收法制建设
征改革终目实现税收理科学化规范化法制化中法制化前提保障坚持法理实现科学化规范化目标
（）全面推行税收行政执法责制建立完善税收执法责体系形成执法监督执法检查执法考评错追究等整套执法责制度明确执法岗位责提高执法工作质量促进法行政水提高建立行政执法建议制度纠正基层局存执法问题聘请两名常年法律顾问指导全系统行政应诉工作加强重税务案件审理审结工作确保税务案件公正合法
（二）规范执法文书确保执法工作质量提高方面执法文书进行全面清理重新明确文书种类式样方法方面重点存问题较税务稽查案卷进行规范编写税务稽查案件示范样统规范稽查案卷书写相关文书整稽查工作程序保证税务稽查行合法性效性促进稽查工作质量提高
（三）建立严密部执法监督机制强化执法监督检查抓事前监督项税收政策理办法规范性文件制定前进行层审核关实行签批负责制时认真开展税收政策清理工作强化源头控制确保执法准确性合法性二严格事中监督通案案审理减免缓税集体审批执法工作进行事中监督防患未然市局税务案件审理委员会审理重税务案件42中移送案件12件全系统审理税务案件8645件移送案件21件三强化事监督方面通开展税收执法检查着重解决执法工作中存种问题年执法检查复查程中发现8方面21问题针中5违反现行税收政策文件发整改通知求基层局立纠正方面认真做税务行政复议应诉工作维护税务机关规范执法良形象纳税合法利益年收6件复议申请目前1件申请正审理外均已结案中1件维持基层局行政行3件裁决予受理1件申请撤回
（四）组织法制培训加强法制教育努力提高税务干部法治观念年全系统举办类法制培训班20期法制讲座10次参加培训员达2006次中华民国税收征收理法（修订案）颁布实施制定关深入开展学宣传新征法活动实施方案全市开展层次形式学宣传培训辅导活动
熟练掌握准确应新征法奠定基础
（五）积极开展税收宣传活动营造良税收法制环境全国第10税收宣传月活动契机围绕题突出重点力求形式体现新容突出丰范围追求广效果力求实市局组织开展型宣传项目10项全系统组织开展宣传活动合计200项全系统国家省市电台电视台报刊杂志刊播新闻稿件410篇（次）开展税收行十线百车税收宣传活动税收公民题中队会活动纳税致敬表彰百户优秀纳税a级信誉等级单位活动等收良宣传效果进步增强全民法纳税意识时进步开拓纳税解税收政策渠道召开国际税收研究会会员会完成换届选举出版沈阳税收刊物
六落实税收政策重点切实纳税方济发展服务
组织收入工作中坚持法征税应收收时觉服服务改革开放济发展局充分发挥税收职作落实项税收政策方济发展服务年认真贯彻落实国家省市关支持国中型企业改革税收政策落实销售包干企业搬迁改造等政策支持国企业改组改制企业拨离员安置岗职工新办第三产业等政策落实国家市公司关汇总缴纳企业税政策落实高新技术企业民政福利企业校办企业技术改造购置国产设备抵免企业税税收优惠政策落实城镇
搬迁企业停产安全区免征房产税土增值税土税税收政策全年关政策规定减免税金9731万元年期33倍中减免企业税7842万元减免房产税466万元减免营业税1332万元力促进企业方济发展
采取种措施支持培育非公制济发展期非公制济企业税收入库122615万元占全年税收收入2554完成省政府达目标计划10284时市局编印方税收政策汇编2006年1月起已实行纳税免费发放免费纳税提供700万份纳税申报表年初开始取消发票销售收工费手续费三项年投入约130万元
七贯彻科技加理方针重点全面推进税收信息化进程
制订信息化建设十五规划配套项制度措施描绘局未5年信息化建设中长期目标阶段性务实现项目标保证措施成局十五期间信息化建设纲领性文件
二完善制度建设强化信息化工作理制订出台10项规章制度5规程3职责1考评办法结合实际发关明确信息化工作目标通知全局信息化工作环节提出明确求责分解部门初步建立起信息化工作良运行机制
三优化完善级网络信息化建设奠定基础全局型机服务器进行扩容升级提高运行安全系数市局18基层局型计算机存储系统数库系统进行重新规划安装保证定时期业务发展需制订机设备障应急方案提高系统整体安全系数调试优化基层局税务网络扩充完善市局机关局域网根提高市局机关信息化装备整体水质量
四推行税收电子化公文处理动化契机力开展计算机应技术培训岗位练兵活动提高全系统计算机理维护力应水省局统部署进行辽宁省方税务局网络办公系统软件应试点全面推广工作研究制定市局基层局公文处理流程开展层次员培训进行设备添置更新2006年起实行网公文处理奠定坚实基础
五全省税系统率先开发沈阳税信息网沈阳市方税务局外两网站服务纳税服务基层方面发挥积极作2006年8月时开发外两网站沈阳税信息网开通已发布类信息1569篇沈阳市方税务局局面社会面世界信息窗口通国际互联网提供公告栏法律法规税收政策解析辅导纳税指南曝光台监督台举报台局长信箱饮食娱乐业定额发票查询等功开通月已发布种稿件771篇宣传税法提高税收执法工作透明度直接纳税服务动接受民群众监督促进方税务机关风廉政建设等方面正发挥越越作
目前全系统建成包括市局机关19基层局100税务1登记中心1发票理122计算机局域网1连接省局市局分局基层税务四级广域网初步形成全市税系统信息高速公路系统实现数享保证税收业务网监控办公动化需
八落实
两确保目标努力做社会保险费征收工作
2006年半年开始养老保险费失业保险费工伤保险费医疗保险费全部划税征收务繁重责重深化社会保障体系改革维护社会稳定局出发坚持税费重统征收原继续贯彻
三定四（三定定岗定责定目标四保费计划税收计划时达样考核增长税费时征收）工作方针克服重重困难力组织征缴全面完成税收务时较完成社会保险费征收务征缴工作中社会保险费纳入税收征质量考核考核促征缴组织开发推广事业单位社会保险费征收软件10月份省局局列全省新征收软件试点单位新软件进行试运行工作进步保障新软件期投入全面开展两清核查工作清理户清理欠费核查呆死力缴费企业摸清现费源挖掘潜费源积极采取措施克服重重困难医疗保险费40天征收扩面60万保费完成市政府交艰巨务目前社会保险费征收覆盖面逐步拓宽实体资金幅度增加全市社保费社会化发放做出应贡献市局市政府评全市社会保障工作先进单位铁西等8分局评社会保险费征缴工作先进单位全系统138名志评先进
九提高两素质根加强干部队伍建设
强化班子建设进步发挥领导核心作（1）坚持政治理学提高思想理水开拓创新意识促进级领导干部思想作风精神风貌发生深刻变化力指导工作实践（2）坚持民集中制领导班子谐统进步建立健全规章制度重问题规定领导班子集体讨实行民决策保证民集中制原效贯彻（3）进步强化系统领导确保政令畅通形成说干干干良风气
认
真开展目标理考核工作完成基层局领导班子职试期满领导干部考核工作完成部分领导干部调整交流工作效激发基层局领导班子活力
二三代表重思想学动力进步提高干部队伍思想政治素质通学三代表重思想江总书记七重讲话开展三想想学教活动全体干部思想政治素质明显提高法治税奠定深厚思想基础
时坚持懈开展职业道德教育引导干部职工爱岗敬业增强工作责感失时机开展社会义爱国义教育坚决反某功歪理邪说尤纪念建80周年请史研究专家作忘昨天理解天坚信明天史报告开展学史颂恩立壮志系列教育活动通开展种形式思想政治教育全体干部思想政治素质明显提高队伍建设明显加强
三继续深化干部事制度改革选拔录德兼备组织完成事业单位等领导干部职位空位竞聘工作
四业务培训学历教育重点进步提高干部队伍业务素质举办机关公文写作处理新征法辅导机关办公软件应wto知识外语培训班统组织全系统企业税业务竞赛计算机知识竞赛公文写作竞赛达考促训目收良效果普遍进行计算机应力(高级)培训考试工作全系统已95干部取省事厅颁发中高级合格证书鼓励干部学提高干部文化知识水辽举办研究生班截止目前全系统具专学历干部达9081％具研究生学历干部达54355取注册税务师注册会计师律师资格中2006年年25300报考注册税务师建局报考数年业务素质文化素质提高税干部进步适应执法岗位需
五积极开展文明创建活动进步提高税机关服务意识狠抓政务八公开服务承诺落实促进政务公开
四统统公开容统公开形式统公开点统公开手段目前全市100税务中统制作500块政务公开公示板全部墙办税厅电子触摸屏税务查询机输入政务八公开关资料免费发放政务八公开手册35万册研制政务八公开查询软件制定沈阳市税局政务公开网容促进政务公开更深层次发展全系统文明创建活动取显著成果涌现出国家级青年文明号3省级文明单位7省级青年文明号14市级青年文明号31洪分局省局推荐国家税务总局事部表彰先进单位全国创建文明行业示范点洪分局女子稽查队荣获全国三八红旗集体巾帼文明示范岗称号分局评全国职业道德建设先进单位
六部理进步加强全系统政务工作成绩显著信息宣传报道督查督办公文处理档案理等方面省局市委市政府均排前列财务资产理进步加强固定资产进行微机分类录入理坚持额支出资产处置领导集体讨决定宗物品公开招标采购制度强化财务检查审计监督进行资产账户清理整顿杜绝金库
十强化两权监督重点加强风廉政建设
年强化
两权（税收执法权行政理权）监督作重点全面加强风廉政建设
建立实施风廉政建设领导责机制重新修订风廉政建设责状实行廉政建设票否决召开全系统风廉政建设工作会议责容责目标责考核责追究领导分工提出新目标求层层签订风廉政建设责状2132份进步强化手廉政责意识形成风廉政建设手两手抓级抓级级级负责领导责机制2006年全系统查处违纪干部5中开公职开籍1行政记1行政警告处分3
二认真抓责制执行情况监督考核责追究年初风廉政建设目标责制考核容7方面19容基层局进行考核67名领导干部进行廉政测评考核未达标两单位实行票否决6名负连带责处级干部进行济处罚达标单位兑现廉政目标奖制定发沈阳市税系统领导干部述廉制度全系统机关处长基层局领导班子成员102名志单位干部会报告廉抓廉情况接受群众监督全系统开展五清三查活动活动中没发生发现新问题
三强化廉洁律警示教育结合全系统实际开展种形式风纪教育反腐败斗争教育职业道德教育案释法教育活动组织干部观慕马案警示录参观北监狱听服刑员悔悟诉案释法警钟长鸣军转干部学生外调入干部岗前进行岗前廉政教育市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立预防职务犯罪联建办公室时进行疫情
通报防止职务犯罪进行超前防范教育系列教育提高全体干部廉政意识法律意识
四进步强化刹风整纪力度针税收工作中存情税关系税
监督弱化制约滞等问题全系统建立较完善税收执法责体系执法监督制度执法责制度评议考核制度执法错责追究制度等较解决执法意性乱征乱罚关系税情税等问题时重新修订局规禁令增加新容加惩处力度报刊公示请社会监督检查认真开展治理三乱（乱收费乱摊派乱罚款）清理金库工作目前没发现新问题全系统开展文明服务税风税貌执纪检查组织社会廉政监督员开展执法执纪检查发现问题时关部门反馈责令立整改局连续两年先进基础评沈阳市纠风工作优秀单位
五强化事理权监督干部实行民测评公开选拔竞争岗前公示晋升公开干部交流岗位轮换等制度搞唯亲搞圈子杜绝跑官官实现决策民化公开化竞争岗制度化防止腐败
六公开透明财权实行监督项目审批集体讨基建设工程装饰工程宗物品采购发票背面印广告设备配置等支出项目实行统招标采购2006年全系统实行招投标12次
建设进步加强级组织狠抓组织思想作风建设充分发挥支部战斗堡垒作员先锋模范作老干部工作成绩突出工会青团工作更加活跃机关服务工作进步加强
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2006年市税局省税局市委市政府正确领导认真贯彻落实十五届五中六中全会精神三代表重思想指导组织收入中心巩固规范完善提高线坚持税收济服务稳定服务局服务指导思想振奋精神扎实工作较完成全年项工作务
组织收入中心税项收入幅增长
截止12月31日全系统组织项税费收入亿元（含半年社保办机构征收84318万元）
组织项税收收入万元增长2664增收＊＊万元完成年度税收计划11631中市级收入完成221938万元增长13增收25662万元完成年度计划10497区级收入完成278963万元增长40增收79700万元完成年度计划12724％．中征收企业税102亿元增长837增收465亿元完成年度计划152征收税666亿元增长3681增收179亿元完成年度计划11063征收河道工程维护费8060万元征收文化事业建设费1662万元
全年征收社会保险费283270万元（含半年社保办机构征收84318万元）中征收养老保险费255029万元完成年度计划10875增收20529万元征收失业保险费21050万元完成年度计划10024增收50万元征收医疗保险费5760万元征收工伤保险费1431万元
组织收入工作中做5强化：
强化计划调度确保税款均衡入库年初明确提出继续坚持
七[短收探造税串库(混税种)拉户损害税形象激化矛盾]原基础季度收入进度达21半年达46三季度达75奋斗目标围绕实现阶段性目标市局基层局科（）实行严格收入计划目标责制月通报征收务完成情况季度进行考核促进收入务落实收入目标实现
二强化税源理完善税源监控体系重点税源重点行业重点企业实行分层次踪理确保重点税源税款时征收入库全年全市纳税额千万元39户重点税源企业累计入库项税金113290万元占全年税收收入2254增长799增收50317万元时加强零散税收理
三强化税政理挖掘新税收增长点（1）加强高收入行业高收入税税收征（2）开展企业税独资企业合伙企业税汇算清缴工作实现征收企业税征收税利渡（3）进行转土权征税工作收良效果（4）做市彩民购买福利彩票中奖收入税征收工作（5）实行房产税纳税核定办法时加强出租房屋房产税理收显著效果（6）加强查补印花税力度印花税收入8899万元增长4134增收2603万元
四强化清欠力度确保税款应收收认真贯彻落实国家税务总局印发欠缴税金核算理暂行办法全市税系统开展全面清理清查欠缴税金工作清理范围包括企事业单位欠税清欠时期包括2006年12月前发生欠缴税金通清查仅规范欠缴税金理进步摸清欠税底数针欠税类型分制定清欠计划逐级落实清欠责制特加建筑安装房产开发等重点企业重点行业重点税种清欠力度全年全系统清缴欠税407亿元
五强化催报催缴促进社保费征收社会保险费征收务税收务达考核实行严格收入计划目标责制申报迟申报滞纳企业征收滞纳金罚款强化征收责重点费源户催缴力度社会稳定提供力保障
二落实征责制重点加强征收理
效解决
疏理淡化责问题建立征目标理责制度纳税实行户籍理税源监控催报催缴税款税款征收税收政策宣传辅导涉税资料理等项工作定目标进行责理强化责意识着力加强户籍理重点税源理发票理征基础建设
进步完善集中登记理办法实行集中登记统理办法基础缴纳营业税新开业企业开展税务登记验点工作全年新办登记5373户审验2245户更正196户304户跨区登记企业进行裁决效控制区县（市）拉户抢税源扰乱税收秩序问题
二加强重点税源理重点税源重点行业重点企业实行分层次踪理建立重点税源档案时税源监控计算机应紧密结合起特加强工商国税金融财政等部门涉税信息交换形成较健全税源监控网络
三加票税工作力度击发票违法行通开展发票调检受理发票举报发票专项检查发票奖查询活动提高发票理质量实行发票背面刊登广告尝试通广告收入建立发票摇奖专基金扩奖查询活
动范围全年通开展发票专项检查全系统处罚违章企业285户查处违章发票117970张罚款3461万元补税10317万元
四规范征资料理全系统投入千余历时4月全市6万户企业类10万余户体类档案征资料全部规定进行清理档实现征资料理规范化
五实行纳税信誉等级制度制定发纳税信誉等级理办法全系统18基层局市局规定标准方法认真开展评定工作目前已评出a级纳税141户分颁发纳税信誉a级证a级纳税实行年免检评出c级纳税277户加强理监控力度
六加强税收征质量考核根省局确定7项指标（登记率申报率入库率滞纳金加收率处罚率申报准确率欠缴增减率）征收单位月实施微机考核考核促征数传输速度传输数准确性定提高通严格考核征质量明显提高全年全市纳税申报税款达3891亿元（私企业）年期增加744亿元税款入库率提高
七试行ocr电子申报录入手段解决纳税申报录入手段相滞问题提高纳税申报质量5月艰苦工作ocr光电录入试点工作7月26日利通省局验收结合纳税信誉等级理成功新ocr纳税申报表
三实施稽查员等级制积分制执法错责追究制重点完善征稽查运行机制
全国首创稽查积分制全面实行稽查三制年初年试点基础全系统全面实行稽查员等级制积分制执法错责追究制三月底前全系统19基层局全部完成稽查员等级评定工作评定查员223名协查员100名见稽查员168名稽查员职定岗岗定责责实施
三制组织收入规范执法奖金分配等紧密结合起效果非常明显通实行稽查三制引入竞争激励约束机制解决稽查员吃锅饭力样干干少样问题增强稽查员责感危机感紧迫感调动干部积极性全系统稽查8645起案件处理问题案件5922件查补入库税款36028万元滞纳金2557万元罚款13866万元百信鞋业等1起较涉税案件进行查处击涉税违法行全市税系统实行稽查三制做法级领导机关肯定新闻媒体关注成功验国家税务总局省税局关会议进行交流
二强化税务检查计划制度制定综合性检查计划避免单税种单项目检查建立税务稽查工作报告制度案案报告制度税务稽查工作督办制度规范税务稽查工作执行行加涉税违法犯罪击力度起重作
三实行稽查工作双通报制度基层局月纳税检查结果关资料数报稽查局备案稽查局月查处涉税案件情况查处企业分局县（市）局进行反馈基层局报资料省档案特级标准装订成册作永久性档案进行保时种数录入已编成程序中进行微机理定期基层局稽查工作开展情况进行通报时解掌握全市税稽查工作情况分析税稽查工作形势科学指导稽查工作提供准确
四完善四分离稽查模式实行稽查工作选案稽查审理执行四分离进步规范稽查工作环节工作流程形成互相监督互相制约互相促进运行机制案件受理工作加强举报中心信息化建设目前举报中心仅接受信访24时语音动受理服务开通电子信箱提供灵活便捷网举报受理服务稽查环节注重事实税法准绳严肃查处偷税抗税案件审理环节建立税政科审理基层局审理委员会审理市局审理委员会审理三级案件审理制度增强执法工作准确性减少执法行意性促进稽查工作质量提高执行环节适时召开全系统执行工作现场会总结验统思想明确目标制定措施做职责位措施位司法保障位断强化执行工作力度
四强化功明确责重点全面加强税务规范化建设
发挥理职清理漏征漏（1）充分发挥税务区域化理职加强责区户籍税源效监控开展常性清理漏征漏户工作（2）落实征目标责制加强登记率考核责奖惩分明（3）加强工商国税公安街道等关部门密切配合建立信息传递制度加强源头控通采取措施突出解决责清户籍准等问题统计全市清理出9950户漏登户（数体工商户）未缴纳税款纳税进行补缴税款时补办税登记目前全市体工商户登记户达105万户年初增加8000户体私营济税收增长
二试行扣分制理办法税务理征质量考核指标建立台账划定区域微机考核根征质量指标完成情况设定考核分数完成征指标求实行扣分制责指标
扣分制已东分局试点办法充分调动税务员工作
积极性创造性促进税务征质量提高
三加强定期定额纳税核定工作衡统税负制定实施沈阳市方税务局定期定额定率征收理办法强化定期定额定率规范理基层局成立评税委员会负责定期定额定率征收定额核定审批工作调整工作工作程序采取纳税申请税务初审报基层局评税委员会审定报市局备查方法市局基层局报核定情况标准进行复查调查研究基础制定实施沈阳市方税务局关城区范围体工商户定期定额征收低标准营业税体税种7行业30营项目营收入规定低标准进步解决纳税核定标准低高税负畸轻畸重情税问题
四强化协税护税网络建设加强零散税收理重点抓3环节：积极争取级委政府项工作重视领导积极争取公检法工商财政银行教育等部门项工作支持配合充分发挥司法保障体系职部门协税护税作充分社区街道社会力量加强零散税收征收理目前全市税系统协税护税网络90覆盖五区四县协税护税员1000余
五法治税准绳进步加强税收法制建设
征改革终目实现税收理科学化规范化法制化中法制化前提保障坚持法理实现科学化规范化目标
（）全面推行税收行政执法责制建立完善税收执法责体系形成执法监督执法检查执法考评错追究等整套执法责制度明确执法岗位责提高执法工作质量促进法行政水提高建立行政执法建议制度纠正基层局存执法问题聘请两名常年法律顾问指导全系统行政应诉工作加强重税务案件审理审结工作确保税务案件公正合法
（二）规范执法文书确保执法工作质量提高方面执法文书进行全面清理重新明确文书种类式样方法方面重点存问题较税务稽查案卷进行规范编写税务稽查案件示范样统规范稽查案卷书写相关文书整稽查工作程序保证税务稽查行合法性效性促进稽查工作质量提高
（三）建立严密部执法监督机制强化执法监督检查抓事前监督项税收政策理办法规范性文件制定前进行层审核关实行签批负责制时认真开展税收政策清理工作强化源头控制确保执法准确性合法性二严格事中监督通案案审理减免缓税集体审批执法工作进行事中监督防患未然市局税务案件审理委员会审理重税务案件42中移送案件12件全系统审理税务案件8645件移送案件21件三强化事监督方面通开展税收执法检查着重解决执法工作中存种问题年执法检查复查程中发现8方面21问题针中5违反现行税收政策文件发整改通知求基层局立纠正方面认真做税务行政复议应诉工作维护税务机关规范执法良形象纳税合法利益年收6件复议申请目前1件申请正审理外均已结案中1件维持基层局行政行3件裁决予受理1件申请撤回
（四）组织法制培训加强法制教育努力提高税务干部法治观念年全系统举办类法制培训班20期法制讲座10次参加培训员达2006次中华民国税收征收理法（修订案）颁布实施制定关深入开展学宣传新征法活动实施方案全市开展层次形式学宣传培训辅导活动
熟练掌握准确应新征法奠定基础
（五）积极开展税收宣传活动营造良税收法制环境全国第10税收宣传月活动契机围绕题突出重点力求形式体现新容突出丰范围追求广效果力求实市局组织开展型宣传项目10项全系统组织开展宣传活动合计200项全系统国家省市电台电视台报刊杂志刊播新闻稿件410篇（次）开展税收行十线百车税收宣传活动税收公民题中队会活动纳税致敬表彰百户优秀纳税a级信誉等级单位活动等收良宣传效果进步增强全民法纳税意识时进步开拓纳税解税收政策渠道召开国际税收研究会会员会完成换届选举出版沈阳税收刊物
六落实税收政策重点切实纳税方济发展服务
组织收入工作中坚持法征税应收收时觉服服务改革开放济发展局充分发挥税收职作落实项税收政策方济发展服务年认真贯彻落实国家省市关支持国中型企业改革税收政策落实销售包干企业搬迁改造等政策支持国企业改组改制企业拨离员安置岗职工新办第三产业等政策落实国家市公司关汇总缴纳企业税政策落实高新技术企业民政福利企业校办企业技术改造购置国产设备抵免企业税税收优惠政策落实城镇
搬迁企业停产安全区免征房产税土增值税土税税收政策全年关政策规定减免税金9731万元年期33倍中减免企业税7842万元减免房产税466万元减免营业税1332万元力促进企业方济发展
采取种措施支持培育非公制济发展期非公制济企业税收入库122615万元占全年税收收入2554完成省政府达目标计划10284时市局编印方税收政策汇编2006年1月起已实行纳税免费发放免费纳税提供700万份纳税申报表年初开始取消发票销售收工费手续费三项年投入约130万元
七贯彻科技加理方针重点全面推进税收信息化进程
制订信息化建设十五规划配套项制度措施描绘局未5年信息化建设中长期目标阶段性务实现项目标保证措施成局十五期间信息化建设纲领性文件
二完善制度建设强化信息化工作理制订出台10项规章制度5规程3职责1考评办法结合实际发关明确信息化工作目标通知全局信息化工作环节提出明确求责分解部门初步建立起信息化工作良运行机制
三优化完善级网络信息化建设奠定基础全局型机服务器进行扩容升级提高运行安全系数市局18基层局型计算机存储系统数库系统进行重新规划安装保证定时期业务发展需制订机设备障应急方案提高系统整体安全系数调试优化基层局税务网络扩充完善市局机关局域网根提高市局机关信息化装备整体水质量
四推行税收电子化公文处理动化契机力开展计算机应技术培训岗位练兵活动提高全系统计算机理维护力应水省局统部署进行辽宁省方税务局网络办公系统软件应试点全面推广工作研究制定市局基层局公文处理流程开展层次员培训进行设备添置更新2006年起实行网公文处理奠定坚实基础
五全省税系统率先开发沈阳税信息网沈阳市方税务局外两网站服务纳税服务基层方面发挥积极作2006年8月时开发外两网站沈阳税信息网开通已发布类信息1569篇沈阳市方税务局局面社会面世界信息窗口通国际互联网提供公告栏法律法规税收政策解析辅导纳税指南曝光台监督台举报台局长信箱饮食娱乐业定额发票查询等功开通月已发布种稿件771篇宣传税法提高税收执法工作透明度直接纳税服务动接受民群众监督促进方税务机关风廉政建设等方面正发挥越越作
目前全系统建成包括市局机关19基层局100税务1登记中心1发票理122计算机局域网1连接省局市局分局基层税务四级广域网初步形成全市税系统信息高速公路系统实现数享保证税收业务网监控办公动化需
八落实
两确保目标努力做社会保险费征收工作
2006年半年开始养老保险费失业保险费工伤保险费医疗保险费全部划税征收务繁重责重深化社会保障体系改革维护社会稳定局出发坚持税费重统征收原继续贯彻
三定四（三定定岗定责定目标四保费计划税收计划时达样考核增长税费时征收）工作方针克服重重困难力组织征缴全面完成税收务时较完成社会保险费征收务征缴工作中社会保险费纳入税收征质量考核考核促征缴组织开发推广事业单位社会保险费征收软件10月份省局局列全省新征收软件试点单位新软件进行试运行工作进步保障新软件期投入全面开展两清核查工作清理户清理欠费核查呆死力缴费企业摸清现费源挖掘潜费源积极采取措施克服重重困难医疗保险费40天征收扩面60万保费完成市政府交艰巨务目前社会保险费征收覆盖面逐步拓宽实体资金幅度增加全市社保费社会化发放做出应贡献市局市政府评全市社会保障工作先进单位铁西等8分局评社会保险费征缴工作先进单位全系统138名志评先进
九提高两素质根加强干部队伍建设
强化班子建设进步发挥领导核心作（1）坚持政治理学提高思想理水开拓创新意识促进级领导干部思想作风精神风貌发生深刻变化力指导工作实践（2）坚持民集中制领导班子谐统进步建立健全规章制度重问题规定领导班子集体讨实行民决策保证民集中制原效贯彻（3）进步强化系统领导确保政令畅通形成说干干干良风气
认
真开展目标理考核工作完成基层局领导班子职试期满领导干部考核工作完成部分领导干部调整交流工作效激发基层局领导班子活力
二三代表重思想学动力进步提高干部队伍思想政治素质通学三代表重思想江总书记七重讲话开展三想想学教活动全体干部思想政治素质明显提高法治税奠定深厚思想基础
时坚持懈开展职业道德教育引导干部职工爱岗敬业增强工作责感失时机开展社会义爱国义教育坚决反某功歪理邪说尤纪念建80周年请史研究专家作忘昨天理解天坚信明天史报告开展学史颂恩立壮志系列教育活动通开展种形式思想政治教育全体干部思想政治素质明显提高队伍建设明显加强
三继续深化干部事制度改革选拔录德兼备组织完成事业单位等领导干部职位空位竞聘工作
四业务培训学历教育重点进步提高干部队伍业务素质举办机关公文写作处理新征法辅导机关办公软件应wto知识外语培训班统组织全系统企业税业务竞赛计算机知识竞赛公文写作竞赛达考促训目收良效果普遍进行计算机应力(高级)培训考试工作全系统已95干部取省事厅颁发中高级合格证书鼓励干部学提高干部文化知识水辽举办研究生班截止目前全系统具专学历干部达9081％具研究生学历干部达54355取注册税务师注册会计师律师资格中2006年年25300报考注册税务师建局报考数年业务素质文化素质提高税干部进步适应执法岗位需
五积极开展文明创建活动进步提高税机关服务意识狠抓政务八公开服务承诺落实促进政务公开
四统统公开容统公开形式统公开点统公开手段目前全市100税务中统制作500块政务公开公示板全部墙办税厅电子触摸屏税务查询机输入政务八公开关资料免费发放政务八公开手册35万册研制政务八公开查询软件制定沈阳市税局政务公开网容促进政务公开更深层次发展全系统文明创建活动取显著成果涌现出国家级青年文明号3省级文明单位7省级青年文明号14市级青年文明号31洪分局省局推荐国家税务总局事部表彰先进单位全国创建文明行业示范点洪分局女子稽查队荣获全国三八红旗集体巾帼文明示范岗称号分局评全国职业道德建设先进单位
六部理进步加强全系统政务工作成绩显著信息宣传报道督查督办公文处理档案理等方面省局市委市政府均排前列财务资产理进步加强固定资产进行微机分类录入理坚持额支出资产处置领导集体讨决定宗物品公开招标采购制度强化财务检查审计监督进行资产账户清理整顿杜绝金库
十强化两权监督重点加强风廉政建设
年强化
两权（税收执法权行政理权）监督作重点全面加强风廉政建设
建立实施风廉政建设领导责机制重新修订风廉政建设责状实行廉政建设票否决召开全系统风廉政建设工作会议责容责目标责考核责追究领导分工提出新目标求层层签订风廉政建设责状2132份进步强化手廉政责意识形成风廉政建设手两手抓级抓级级级负责领导责机制2006年全系统查处违纪干部5中开公职开籍1行政记1行政警告处分3
二认真抓责制执行情况监督考核责追究年初风廉政建设目标责制考核容7方面19容基层局进行考核67名领导干部进行廉政测评考核未达标两单位实行票否决6名负连带责处级干部进行济处罚达标单位兑现廉政目标奖制定发沈阳市税系统领导干部述廉制度全系统机关处长基层局领导班子成员102名志单位干部会报告廉抓廉情况接受群众监督全系统开展五清三查活动活动中没发生发现新问题
三强化廉洁律警示教育结合全系统实际开展种形式风纪教育反腐败斗争教育职业道德教育案释法教育活动组织干部观慕马案警示录参观北监狱听服刑员悔悟诉案释法警钟长鸣军转干部学生外调入干部岗前进行岗前廉政教育市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立预防职务犯罪联建办公室时进行疫情
通报防止职务犯罪进行超前防范教育系列教育提高全体干部廉政意识法律意识
四进步强化刹风整纪力度针税收工作中存情税关系税
监督弱化制约滞等问题全系统建立较完善税收执法责体系执法监督制度执法责制度评议考核制度执法错责追究制度等较解决执法意性乱征乱罚关系税情税等问题时重新修订局规禁令增加新容加惩处力度报刊公示请社会监督检查认真开展治理三乱（乱收费乱摊派乱罚款）清理金库工作目前没发现新问题全系统开展文明服务税风税貌执纪检查组织社会廉政监督员开展执法执纪检查发现问题时关部门反馈责令立整改局连续两年先进基础评沈阳市纠风工作优秀单位
五强化事理权监督干部实行民测评公开选拔竞争岗前公示晋升公开干部交流岗位轮换等制度搞唯亲搞圈子杜绝跑官官实现决策民化公开化竞争岗制度化防止腐败
六公开透明财权实行监督项目审批集体讨基建设工程装饰工程宗物品采购发票背面印广告设备配置等支出项目实行统招标采购2006年全系统实行招投标12次
建设进步加强级组织狠抓组织思想作风建设充分发挥支部战斗堡垒作员先锋模范作老干部工作成绩突出工会青团工作更加活跃机关服务工作进步加强
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