办县委县政府正确领导级业务部门悉心指导坚持中心围绕二重点做五结合总体求促进贫困群众脱贫改善贫困区面貌目标全力推进扶贫开发工作目前止办争取财政扶贫资金6483万元实施扶贫开发项目101修建26条591公里水泥公路解决21453饮水问题效改善贫困区基础设施贫困群众生产生活条件较改善脱贫富力较提高8重点村农民均纯收入达95225元提升173875年增长82县扶贫工作连续三年获全市扶贫系统综合考评先进单位现情况汇报:
做法
1注重坚持制宜科学制订扶贫开发规划制订扶贫开发规划做整村推进基础做规划贫困区济发展关重十五期间县8扶贫重点村辖69然村2346户9584中贫困口455723然村未通公路44然村未通线电视广播34然村未通电话3858存饮水困难绝数然村分布崇山峻岭中生产生活条件较差收入源较单扎实开展8重点村扶贫开发工作县深入调查研究基础制宜制定资溪县十五扶贫开发工作重点村整村推进扶贫开发规划8重点村基础设施建设产业发展劳动力转移培训等方面进行全面规划 十五规划期间县总计划投入财政扶贫资金564万元
2注重结合新村建设扎实推进整村扶贫工作2006年县扶贫工作机结合新农村建设紧紧围绕生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民总体求五新目标着力改善贫困村生产生活条件努力提高贫困口脱贫致富力扎实推进整村扶贫开发工作突出生态特色建设中紧密结合资溪山区形良生态环境推山填塘砍树注重然谐着力造山傍水错落致富乡村气息生态型新农村二坚持村制宜开展生态型新农村建设程中针区域差生态类型农民生产惯等区分生态服务型生态旅游型生态庄园型生态产业型生态社区型等5种类型新农村实行分类指导科学实施三构建长效机制专门理事会成员进行政策法律相关知识教育培训建立健全整套较完备运作机制指导示范点理事会建立新农村建设工作通报制度村民建议办理反馈制度村民理服务机制等卫生放庭院星级文明户等群众性评竞赛活动载体通理事会定期巡查户民评议等办法组织实施生态型新农村建设走规范化制度化轨道目前止贫困村新农村建设工作投入
资金514万元硬化进村路村干道8700米硬化入户路7300余米新引山泉水10座受益农户1011户落实沼气项目672006年8重点村面貌焕然新农民生产生活条件改善试点村已成全县先进示范点三江村熊家村组评风光然村卫生村初居村安德村组评环境整治先进然村生态村
3注重发展生态农业逐步形成村品格局2006年县积极扶贫开发工作发展现代农业相结合县委县政府提出发展五产业目标务立足生态资源优势力发展生态农业扎实推进产业扶贫目前已逐步形成村品发展格局力增值导产业通重点村进行深入调查摸底根资源情况产业基础区位特点县场需求确定批公害农产品项目作重点村导产业发展逐村安排落实生产扶贫项目资金种渠道筹集10万元扶持里木村建立烤烟基200亩亩年纯收入达1600元村民均增收400余元烤烟已成里木村翁源村贫困农民增收致富项导产业三江村长兴村生猪吊瓜导产业初居村巴西蘑菇导产业二切实加产业扶持力度结合林改加毛竹产业扶持力度生灭山林效开发利港东村榨村万余亩毛竹资源交通问题便80毛竹资源没开发通扶贫修路项目实施丰富毛竹资源开发利村民增收300余元
4注重特色产业培训引导贫困农民脱贫致富扶贫必先扶智治标先治县紧紧围绕面包特色产业坚持实实际实效原托省级扶贫培训基全龙面包培训学校市级扶贫培训基建生艺术蛋糕培训学校积极开展贫困村劳动力转移培训努力提高村民素质增强村民脱贫致富力全力造扶贫开发重点村农民职业技劳动力转移培训基时整合关部门扶助资金参加培训重点扶贫村贫困户予400元补助外积极贫困群众搭建业台联合县面包协会培训基推荐业两年县完成劳动力转移培训1458中80学员开起面包店走致富路外20学员面包店工月工资达1000元基实现培训输出富裕时围绕发展五产业(毛竹烟叶鳗鱼面包白茶)加贫困农民种养实技术培训力度力争位贫困农民掌握12门技术增强脱贫致富力两年县累计举办培训班20期参训数达6000次印发资料2万册贫困村组培养批科技带头示范户年6月份县代表全县出席北京举行全国扶贫开发雨露计划成果展扶贫办沈建华志评全省职业教育先进
5注重创新资金理努力提升扶贫开发效益年扶贫资金全部刀刃限度
发挥整村推进扶贫开发工作中作提升扶贫开发资金效益县积极创新扶贫资金理机制项目理严格规范项目选择证申报审批实施检查验收程序办法建立县村两级扶贫开发项目库项目实施程中切实行政监督群众监督社会舆监督机结合起保证项目利实施二实行三专封闭报账理机制县村两级县会计理核算中心设立扶贫资金专账专户实行专门理专款专封闭运行严格项目资金报账程序三根项目工程进度3:4:2:1例分期分批划拨资金项目实施时预30项目资金工程完成60-70时施工单位核销预30正式发票拨付40项目资金项目全部完成时拨会20项目资金剩10作项目保证金项目年验收合格予支付发现工程质量问题责成项目单位条件返工否予拨款时资金额度较项目进行招投标制实行公公开招标源头效遏制扶贫资金违纪规等良现象发生扶贫资金发挥出效益
6注重调动方力量积极形成扶贫帮扶合力领导高度重视县委县政府高度重视扶贫开发工作扶贫办副科级单位升格正科级单位配强乡镇选调2名丰富农村工作验副科级干部充实扶贫办工作购置工作新车财政年安排25万元工作费逐年增加项目配套资金县领导常亲问高度扶贫工作力促进扶贫开发工作开展二积极整合资金更完成整村推进扶贫开发目标务县政府实施整村推进资金整合县级财政安排资金赈资金新增财政扶贫资金少数民族发展资金集中捆绑统充分发挥财政扶贫资金效益三加帮扶力度广泛调动挂点单位参扶贫工新农村建设点积极开展帮扶工作参新农村建设试点工作单位选派力干部组成扶贫工作组认真帮助重点村实施扶贫规划新村建设2006年县争取定点帮扶单位资金86物资万元动员级政机关群众团体协会组织参扶贫开发形成定点帮扶口帮扶挂三帮等社会帮扶合力全县137名员干部1070贫困户结子组织开展手挽手春蕾计划组织社会捐款41万元衣物600件扶助12位贫困学子入学赠送书籍3000余册
7注重改善生存环境扎实推进移民扶贫2008年县实施移民扶贫第年移民搬迁扶贫工程投入245万元财政扶贫资金(含市县财政配套资金35万元)县政府鼓励移民进城购商品房实行土安置补助资金5285万元累计投入资金29785万元县移民扶贫工作进展利县城购商品房土安置成效较明显年县700移民搬迁计划超额完成务农村分散安置135户589县城购房35户151加强领导高位推动年移民扶贫列入民生工程移民扶贫工作提升情系百姓关爱民生高度县委县政府予高度重视县政府名义印发资溪县2008年移民扶贫实施方案求乡镇进步明确工作职责移民扶贫工作求手亲挂帅
亲协调确保移民年度目标实现二早安排部署高标准设计省里务达立启动移民搬迁工作程序年移民搬迁工作开始高速运转移民搬迁工作中紧密结合社会义新农村建设全面落实五通气(通水通电通路通线电视通电话建沼气)亮化美化求建设移民集中安置点集中安置点移民扶贫集中安置点社会义新农村建设示范点三严格求强化措施确保移民扶贫务完成办电视台手机信息等种媒体力宣传移民搬迁政策创新动态理办法根基层单位重视程度群众搬迁具备条件成熟情况确定搬迁指标取较成效目前已落实移民搬迁集中安置点5移民搬迁数达740农户建房已接竣工部分村民已入住新房
二存问题
扶贫开发项工作取成绩时清醒实践工作中存着定足:
1县属山区县然村分散整村推进难度
2级扶贫资金限远远满足群众需产业扶贫项目周期短短时间难见成效贫困群众没完全脱贫
3贫困村搞新农村建设建设点整村推进存矛盾点面结合需探索创新重点村普遍存基础条件差样资金建设村相求达样标准难度
4贫困部分重点扶贫村级集体济薄弱乡村配套筹资金难落实法垫付项目实施关费时外出务工员较家群众参项目实施力度够等
三步算
认真省县统布置切实加工作力度求真务实开拓创新努力做扶贫开发项工作
1健全完善扶贫工作机制加强督导提高项目实施质量表彰项目实施处罚项目实施差县拟制资溪县扶贫规划项目实施奖惩办法资溪县县财政扶贫资
金绩效考评实施细促进扶贫项目实施高质量高效益发展重点贫困村理进入科学化规范化轨道夯实扶贫工作基础
2认真做移民扶贫调查资溪县典型山区县部分群众居住崇山峻岭中许群众处深山区质灾害频发区解决群众居住安全问题结合省县扶贫办关文件精神县深入开展深山库区质灾害频发区群众生存善调查工作开展移民搬迁扶贫基础
3积极创新扶贫工作路子龙头带动做强做产业围绕青云竹板华谊食品等省县龙头企业做毛竹鲤鱼产业文章力气抓港东村榨树村堡村2000亩毛竹基建设带动群众脱贫致富二立足生态发展绿色公害产品积极指导三江村长兴村初居村白茶蔬菜苗木花卉巴西蘑菇等产品里木村翁源村烤烟生产种猪产业扶贫建设速度扩规模提高济效益
二00九年二月十日
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