奏响扶贫交响乐 赢脱贫攻坚战
岳阳济技术开发区扶贫开发领导组
（2016年12月12日）
年市委市政府坚强领导省市扶贫部门具体指导区认真贯彻落实中央省委省政府市委市政府工作部署坚持脱贫攻坚作重政治务头等事第民生工程紧紧围绕10贫困村摘帽现贫困口883户2545整体脱贫目标务加强组织领导细化责分解强化工作举措合力脱贫攻坚取显著成效现年工作汇报：
2016年工作简回顾
（）政重视高位推进
区工委委会高度重视坚持脱贫攻坚作重政治务前头等事第民生工程坚持赢脱贫攻坚战实现全面康统揽济社会发展全局
政重视谋划周密2016年4月5日市委常委区工委书记王中持召开工委会议专题研究精准扶贫工作4月8日全区精准扶贫暨全面建成康社会工作会议召开2016年精准扶贫工作进行全面动员部署市委常委区工委书记王中出席作重讲话区工委副书记委会文春方持会议区工委副书记刘光明作工作报告全体工委班子成员参加会议7月29日区工委副书记委会文春方持召开产业精准扶贫规划证会9月5日工委召开精准扶贫工作调度会9月9日召开全区脱贫攻坚暨全面建成康社会推进会脱贫攻坚工作进行动员部署加压市委常委区工委书记王中出席作重讲话区工委副书记委会文春方持区工委委员总济师李兴吾作讲评报告9月16日区工委副书记委会文春方持全区脱贫攻坚理业务知识考试10月31日全区三季度济形势分析暨重点工作讲评会召开区工委副书记委会出席作重讲话区工委副书记刘光明持会议区工委委员总济师李兴吾作讲评报告11月29日区工委委员总济师李兴吾持召开全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会区扶贫开发领导组先召开驻村扶贫行业扶贫工作座谈会协调会调度会22次
二领导挂帅亲力亲1月31日5月17日9月19日区工委书记王中先3次赴联点贫困村西塘镇村开展调研指导现场办公结帮扶贫困户李志送慰问金2000元帮助李志完成户公路硬化鼓励种植红心柚20株养鸡200羽鸭100羽介绍村水厂业完成猪栏牛栏改造5月5日10月9日10月18日区工委副书记委会文春方率盾单位负责扶贫工作队深入守营村调研指导该村精准扶贫工作解农户情况空巢老结帮扶贫困户葛兴免费提供红心柚种苗肥料费2000元解决病救助资金4000元送生活调养金2000元乡镇理处均成立（工）委书记组长扶贫开发领导组精准扶贫工作做亲部署亲调度亲督查
三挂图作战圧实责区乡村三级层层分解落实减贫务层层签订减贫脱贫责状脱贫攻坚责体系全面建立区里成立相关单位手组长12行业扶贫工作组省市统求脱贫攻坚实行挂图作战圧实工作责9月份举办全区挂图作战现场交流会区乡村三级全部完成挂图作战精准扶贫档案整理工作做五图（农村扶贫开发条例海报解读漫画脱贫攻坚规划摘路线图时间表责书）墙五（专门档案室专门档案柜专门档案盒专门档案理电脑专门档案理员）贫困户家庭装贴帮扶责牌发放帮扶手册明确帮扶责制订详细帮扶措施
（二）重点工作序推进
1突出抓精准识贫精准识贫作推进扶贫攻坚前提坚持严实标准扎实推进组织乡村两级扶贫工作队建档立卡贫困户信息进行重新采集核实建档立卡信息系统进行核实校正全区现建档立卡贫困口6285中2014－2015年脱贫37402016年预脱贫口883户2545五批数进行重新核实中产业发展批686户2088社会兜底批191救助脱贫批430危改扶贫批40户助学脱贫批484
2突出抓行业扶贫牵头单位切实履行工作职责扎实推进行业扶贫工作取显著成效
着力抓建扶贫通抓建促脱贫攻坚结合两学做开展六系列活动名员联系户贫困户市委校举办村支部书记专题培训贫困村村级运转费提高30安排160万元8贫困村阵建设
二着力抓产业扶贫组成专门编制工作班子次深入乡村调研座谈广纳意见建议编制完成岳阳济技术开发区产业精准扶贫规划（20162020）通专家评审报省市聘请海中南林科市农委专家开展培训邀请海市农科院岳阳市涉农部门专家领导区举办生态水果农村电商稻田综合种养蔬菜种植等系列培训班累计培训贫困户合作社负责村支两委负责乡镇干部等1700次坚持村品村品扎实推进贫困村产业扶贫康王乡白湖村新拓茭白基240亩西塘镇花果村新老村康王乡荣村白湖村新拓水果基550亩康王乡茶蔸村金凤桥理处硚石村新拓油茶基640亩鼓励全区建档立卡贫困户结合实际力发展养殖业188户养猪483头106户养鸡17401羽68户养牛103头
三着力抓兜底扶贫完成全区191深度贫困丧失劳动力贫困象认定全部列社会保障兜底脱贫象月220元标准落实兜底保障资金完成贫困口医疗救助29
四着力抓救助扶贫全区二级重度残疾农村五保户代缴100元城乡居民养老保险费全区1089名低保户全额实施城乡居民医疗保险缴费补贴参加新农合特困员缴部分实行全免三四级伤残员区财政补贴50计补贴6500余补贴资金达731万元参加新农合五保户指定医疗机构住院费全免精准扶贫象2545名中住院费实行应补补商业保险补助没达扶贫求补助例进行二次追补补助标准降低门槛费50提高补助例10完成康王乡白湖村茶蔸村金凤桥理处硚石村西塘镇村卫生室改扩建工作投入
五着力抓业扶贫召开专场招聘会实现业实施业援助帮扶业开展业培训促进业措施推动促进贫困口脱贫3月1日组织开展业援助日活动春风行动启动暨精准扶贫送岗位型招聘会92户贫困户发放业援助补贴207万元全方位毯式全区贫困象进行转移业信息采集实现贫困劳动力转移116完成两生创业培训15
六着力抓教育文化扶贫完成村村响工程340户贫困户实现户户通实现村村响全覆盖数字电视通组率100入户率993投入资金26万元西塘镇花果村岳彭村新老村守营村村等省定贫困村新建文化活动中心文化活动广场配备电子阅览室图书室文体活动器材等贫困村积极开展送戏送电影送图书送春联等文化活动丰富广贫困群众文化生活争取落实级教育支助费171万元2000元年标准扶助职高职院校生23建档立卡家庭484名校读学生学前教育义务教育阶段1000元年标准高中阶段2000元年标准落实助学资金58万元
七着力抓科技扶贫城乡电商公司湘沪园省级电商接建立城乡家厨电商运营台帮助贫困村农户宣传推介销售茭白西塘梨三荷葡萄红心柚等农产品解决贫困户农产品买难卖难问题完成村白湖村三荷农技站西塘农技站土马村等5电商服务站挂牌贫困村网店开设运营提供策划培训代购充值客服等专业服务着力培育湘沪现代农业示范园中福易达湘君养殖限公司西岭果业中海农业合作社等批科技扶贫示范企业针养殖业技术薄弱现状实进行专业技术培训组织6名养殖业专家教授开办养牛养羊养猪养家禽水产养殖技术培训班3次发放种专业资料千份根贫困户实际情况理环境素适宜发展水产养殖适宜养牛羊猪家禽等逐户落实门服务手手传授种常规操作技养殖户提供种疫苗消毒药品掌握动变防疫免疫程序消毒技术提高成活率产出率搞养殖业环保治理通次门技术指导贫困养殖户逐步掌握养殖技术技畜禽饲养成活率高成底早日脱贫年发展养殖业生产奠定坚实基础
八着力抓金融扶贫区全省第四批启动金融扶贫面县加体制等原扶贫额信贷相滞三季度针块短板实行月调度月督查月通报实行分贷分分贷统相结合模式目前86户贫困户发放额信贷339万元中分贷分模式发放61户234万元分贷统模式发放25户105万元目前金凤桥理处285万元分贷统模式贷款正办理中西塘镇约180万元分贷统模式贷款正签订四方协议预计12月底完成省达务671万元
九着力抓安居扶贫半年完成贫困户危房改造13户半年针乡镇理处建档立卡贫困户危房改造需求足实情积极市里衔接争取第二批危房改造指标220乡镇报194户贫困家庭危改意户进行复核核定危改户27户正启动实施
十着力抓交通扶贫年完成村花果村信诚村守营村茶蔸村等5省定贫困村窄路面拓宽改造工程拓宽道路177公里落实国省补助资金177万元
十着力抓电力扶贫完成康王乡茶蔸村白湖村西塘镇村农网改造完成10KV新线路176千米新增改造配变2台200KVA2台400KVA低压改造101千米累计完成投资117万元
十二着力抓电信扶贫目前 10省定贫困村通光网宽带建设工程已全面完工满足贫困群众信息化建设需求
3突出抓驻村帮扶区扶贫开发领导组发关组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作通知（岳开扶组〔2015〕1号）农村基层组织建设扶贫开发工作驻村工作队理办法（岳开扶办〔2015〕1号）等文件健全工委领导联点盾单位帮扶扶贫工作队驻村干部结帮扶帮扶工作机制成立驻村帮扶工作办公室实现两全覆盖（省定贫困村派驻工作队100贫困户安排结帮扶责100）10名工委领导带头深入联系贫困村开展调研指导现场办公走访慰问23盾单位安排185名机关干部10省定贫困村162户贫困户开展结帮扶乡镇理处安排机关干部员组长户爱心士682面村721户贫困户开展结帮扶10驻村工作队队员常驻贫困村贫困群众吃住劳动精准深入调查摸底基础切实贫困村制订年度工作计划年度脱贫攻坚五批实施方案西塘镇村坚持缺什扶什原认真落实五批帮扶措施安排10名贫困口业鼓励3户家庭发展规模养殖场4户贫困户家庭实施危房改造9户贫困户家庭房屋进行修缮加固2名贫困学生提供4000元助学帮扶3名贫困口实施医疗救助5万元完成水库干渠整修3千米骨干山塘整修9口建立村级电商服务台西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株免费配送肥料扶持3户养殖兔子2户养殖鸭子3户养殖肉牛3户养殖生猪筹资12万元贫困户葛先荣葛猛房屋进行改造新建牛栏猪栏等支助贫困学生5名实施医疗救助4户新安装路灯210盏拓宽硬化道路28公里西塘镇新老村精准扶贫产业优先原认真实施五批工程精心组织扎实推进扶贫工作投入扶贫资金50万元贫困户提供仔鸡1550羽猪20头牛1头成鱼8000尾开发油茶39亩果树1亩发展产业解决2户房户住房困难医疗救助贫困户1开展慰问贫困户23次资助贫困学生学9安装路灯25盏硬化道路900米西塘镇花果村新拓红心柚基105亩油茶基50亩支助贫困学生11名重疾病患者陈卫民家支助9700元8户纳入免费医保完成基础设施建设总投资730万元康王乡茶蔸村投入资金56万元针16户贫困户开展精准扶贫中13户落实医疗救助资金34万元5户养殖户落实扶助资金12万元4名学生落实助学资金07万元1户贫困户落实危改资金3万元支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩康王乡荣村投入资金120万元支助9名贫困家庭校生21万元落实15名病残疾贫困户补贴236万元转移劳动力3户5000元标准予13户养殖户进行奖补新建桥梁1座康王乡白湖村投入资金44万元组建陈家塘蔬菜合作社19户贫困户全部参新开辟茭白基240亩新拓桃梨等水果基230亩解决特困家庭王洪永子脑膜炎救助金07万元4突出抓专项扶贫年省市达区专项扶贫资金253万元重点发展产业重点扶助贫困户原认真搞资金分配监资金分配区财政局扶贫办道深入乡镇调研征乡镇意基础拟定分配方案报区扶贫领导组审定报省市备案启动实施项目实施坚持公示公开全程透明操作接受群众监督监督理严格恪守扶贫资金高压线准切实落实级扶贫资金区级报账制建立扶贫资金理专项台账确保专款专6月份11月份区扶贫办组成联合督查组结合雁拔毛式专项整治活动乡镇理处省定贫困村专项扶贫资金理情况进行督查针存问题踪督办整改
5突出抓精准脱贫年初省达脱贫指标务558层层分解乡镇村组11月份区里先2次召开会议专题研究部署精准脱贫工作乡镇理处严格实现两愁三保障均纯收入达3026元标准遵循 两委组织民评议乡镇（理处）组织入户核实农户确认签字乡村两级公示异议（公示时间少七天）县级审批复核公告省市备案核查扶贫开发信息系统中标注销号程序认真组织开展2016年预脱贫贫困口退出工作系统标注2016年预脱贫口841户2431
6突出抓扶贫队伍建设进步健全机构区里成立区工委书记组长委会第副组长精准扶贫领导组市编办批复区正式组建区扶贫办明确副科级事业单位配备编制数3目前扶贫办专职员2名调优配强乡镇理处政班子组织乡镇委书记参加省委组织乡镇委书记扶贫专题培训组织乡镇分负责扶贫办扶贫队员挂图作战产业发展建档立卡信息系统校正参加次专题培训班乡镇理处均成立扶贫办配备扶贫专干调整名第书记结合村工作迅速调整配强贫困村支部书记脱贫攻坚提供强力组织保障力量保障
（三）强化措施保障推进
加财政投入年区财政进步加专项投入力度投入专项扶贫资金1012万元中10省定贫困村200万面村200万金融扶贫资金150万产业扶贫资金200万参扶贫合作济组织奖补资金50万贫困村集体济发展奖补资金50万事议资金100万教育助学资金46万慰问金181万扶贫事业专项资金30万等等整合类项目资金408万贫困村基础设施公服务建设贫困户精准扶贫时充分发动企业老板户参扶贫助困累计捐资230万元中富凯针织董事长沈富荣捐款30万信达物联特困户开展送米送油等
二加强宣传引导充分利省市报刊网站开区手机报开区周刊开区新闻开区网站四台扶贫开发工作进行全方位深层次广范围踪报道湖南新闻网网岳阳日报等家媒体区扶贫开发工作成效进行宣传报道10月17日利国家第3扶贫日利契机扎实开展扶贫日系列活动南湖广场集中展示区脱贫攻坚工作成果乡镇理处村组中心集镇交通干道通创办宣传栏悬挂横幅宣传标语发放传单等形式广泛宣传中央省市区级扶贫政策做家喻户晓皆知
三强化督查考核4月份迎接省督查组区2015年脱贫认定工作进行督查5月份6月份7月份先3次配合市委市政府督查组区脱贫攻坚工作进行督查群工作部农村工作部督查室扶贫办组成联合督查组全区脱贫攻坚工作进行3次督查存问题康王乡负责进行问责康王乡委政府正视问题力行力改取良效果市委市政府充分肯定区扶贫开发领导组组织群工作部农村工作部财政局督查室扶贫办组成联合督查组先6次乡镇理处行业扶贫牵头单位驻村扶贫盾单位开展督查存问题进行踪督办
二存困难问题
１脱贫群众思想够稳定20142015年脱贫口级财政扶贫资金投入限投入资金基础设施建设公服务改善脱贫群众帮扶力度着中央省市脱贫攻坚力度加精准扶贫方调整扶贫开发水漫灌精准滴灌转变达帮扶资金日渐增2016年预脱贫户帮扶项目资金明显高20142015年脱贫贫困户基层群众反响较强烈信访量增维稳压力较
２少数干部存畏难情绪少数乡村干部没树立仗硬仗胜仗思想推进脱贫攻坚程中遇困难问题存畏难情绪极少数帮扶单位帮扶责开展结帮扶没真正沉推进脱贫攻坚程中成效够明显
三2017年工作体思路
2017年脱贫攻坚收官年关键年全区脱贫攻坚总体思路：认真贯彻落实中央省市系列扶贫开发会议精神总书记四切实五批六精准求紧紧围绕8省定贫困村脱贫极少数未脱贫贫困口脱贫目标务着力加强贫困村基础设施公服务建设提升贫困村集体济水确保贫困村居民均支配收入增幅高全区均水重点抓四方面工作：
１完善信息夯实基础省市统部署进步完善扶贫开发建档立卡信息系统数贫困户基信息结帮扶责信息扶贫项目资金信息进步核实校正脱贫攻坚提供
2户施策精准脱贫坚持户施策分类指导原五批求着力抓未脱贫口精准扶贫工作切实落实帮扶项目资金着力抓已脱贫口脱贫成效巩固工作做脱贫脱政策确保建档立卡脱贫群众继续享受级扶贫政策
３突出重点助推摘帽全面巩固脱贫攻坚成果基础10省定贫困村全部摘帽作脱贫攻坚重中重切实排查贫困村基础设施公服务建设中短板加行业扶贫力度确保2017年底全部达省市求加金融产业扶贫力度10省定贫困村重点发展1－2支柱产业培育批农民专业合作社家庭农场确保贫困村集体济收入均达4万元
４强化举措合力攻坚切实加级财政投入完善财政投入稳步增长机制确保2017年财政投入达1000万元切实加强驻村帮扶工作充分发挥驻村帮扶工作队作加强村组织建设造支永远撤走队伍切实强化宣传引导加正面宣传表彰批脱贫攻坚程中涌现先进单位切实强化督查考核实行严格督查严厉问效确保贫困户日未脱贫贫困村日未摘帽脱贫攻坚日撤兵松懈切实加强扶贫队伍建设调优配强扶贫干部造支拉出作风硬赢脱贫攻坚队伍
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奏响扶贫交响乐 赢脱贫攻坚战
岳阳济技术开发区扶贫开发领导组
（2016年12月12日）
年市委市政府坚强领导省市扶贫部门具体指导区认真贯彻落实中央省委省政府市委市政府工作部署坚持脱贫攻坚作重政治务头等事第民生工程紧紧围绕10贫困村摘帽现贫困口883户2545整体脱贫目标务加强组织领导细化责分解强化工作举措合力脱贫攻坚取显著成效现年工作汇报：
2016年工作简回顾
（）政重视高位推进
区工委委会高度重视坚持脱贫攻坚作重政治务前头等事第民生工程坚持赢脱贫攻坚战实现全面康统揽济社会发展全局
政重视谋划周密2016年4月5日市委常委区工委书记王中持召开工委会议专题研究精准扶贫工作4月8日全区精准扶贫暨全面建成康社会工作会议召开2016年精准扶贫工作进行全面动员部署市委常委区工委书记王中出席作重讲话区工委副书记委会文春方持会议区工委副书记刘光明作工作报告全体工委班子成员参加会议7月29日区工委副书记委会文春方持召开产业精准扶贫规划证会9月5日工委召开精准扶贫工作调度会9月9日召开全区脱贫攻坚暨全面建成康社会推进会脱贫攻坚工作进行动员部署加压市委常委区工委书记王中出席作重讲话区工委副书记委会文春方持区工委委员总济师李兴吾作讲评报告9月16日区工委副书记委会文春方持全区脱贫攻坚理业务知识考试10月31日全区三季度济形势分析暨重点工作讲评会召开区工委副书记委会出席作重讲话区工委副书记刘光明持会议区工委委员总济师李兴吾作讲评报告11月29日区工委委员总济师李兴吾持召开全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会区扶贫开发领导组先召开驻村扶贫行业扶贫工作座谈会协调会调度会22次
二领导挂帅亲力亲1月31日5月17日9月19日区工委书记王中先3次赴联点贫困村西塘镇村开展调研指导现场办公结帮扶贫困户李志送慰问金2000元帮助李志完成户公路硬化鼓励种植红心柚20株养鸡200羽鸭100羽介绍村水厂业完成猪栏牛栏改造5月5日10月9日10月18日区工委副书记委会文春方率盾单位负责扶贫工作队深入守营村调研指导该村精准扶贫工作解农户情况空巢老结帮扶贫困户葛兴免费提供红心柚种苗肥料费2000元解决病救助资金4000元送生活调养金2000元乡镇理处均成立（工）委书记组长扶贫开发领导组精准扶贫工作做亲部署亲调度亲督查
三挂图作战圧实责区乡村三级层层分解落实减贫务层层签订减贫脱贫责状脱贫攻坚责体系全面建立区里成立相关单位手组长12行业扶贫工作组省市统求脱贫攻坚实行挂图作战圧实工作责9月份举办全区挂图作战现场交流会区乡村三级全部完成挂图作战精准扶贫档案整理工作做五图（农村扶贫开发条例海报解读漫画脱贫攻坚规划摘路线图时间表责书）墙五（专门档案室专门档案柜专门档案盒专门档案理电脑专门档案理员）贫困户家庭装贴帮扶责牌发放帮扶手册明确帮扶责制订详细帮扶措施
（二）重点工作序推进
1突出抓精准识贫精准识贫作推进扶贫攻坚前提坚持严实标准扎实推进组织乡村两级扶贫工作队建档立卡贫困户信息进行重新采集核实建档立卡信息系统进行核实校正全区现建档立卡贫困口6285中2014－2015年脱贫37402016年预脱贫口883户2545五批数进行重新核实中产业发展批686户2088社会兜底批191救助脱贫批430危改扶贫批40户助学脱贫批484
2突出抓行业扶贫牵头单位切实履行工作职责扎实推进行业扶贫工作取显著成效
着力抓建扶贫通抓建促脱贫攻坚结合两学做开展六系列活动名员联系户贫困户市委校举办村支部书记专题培训贫困村村级运转费提高30安排160万元8贫困村阵建设
二着力抓产业扶贫组成专门编制工作班子次深入乡村调研座谈广纳意见建议编制完成岳阳济技术开发区产业精准扶贫规划（20162020）通专家评审报省市聘请海中南林科市农委专家开展培训邀请海市农科院岳阳市涉农部门专家领导区举办生态水果农村电商稻田综合种养蔬菜种植等系列培训班累计培训贫困户合作社负责村支两委负责乡镇干部等1700次坚持村品村品扎实推进贫困村产业扶贫康王乡白湖村新拓茭白基240亩西塘镇花果村新老村康王乡荣村白湖村新拓水果基550亩康王乡茶蔸村金凤桥理处硚石村新拓油茶基640亩鼓励全区建档立卡贫困户结合实际力发展养殖业188户养猪483头106户养鸡17401羽68户养牛103头
三着力抓兜底扶贫完成全区191深度贫困丧失劳动力贫困象认定全部列社会保障兜底脱贫象月220元标准落实兜底保障资金完成贫困口医疗救助29
四着力抓救助扶贫全区二级重度残疾农村五保户代缴100元城乡居民养老保险费全区1089名低保户全额实施城乡居民医疗保险缴费补贴参加新农合特困员缴部分实行全免三四级伤残员区财政补贴50计补贴6500余补贴资金达731万元参加新农合五保户指定医疗机构住院费全免精准扶贫象2545名中住院费实行应补补商业保险补助没达扶贫求补助例进行二次追补补助标准降低门槛费50提高补助例10完成康王乡白湖村茶蔸村金凤桥理处硚石村西塘镇村卫生室改扩建工作投入
五着力抓业扶贫召开专场招聘会实现业实施业援助帮扶业开展业培训促进业措施推动促进贫困口脱贫3月1日组织开展业援助日活动春风行动启动暨精准扶贫送岗位型招聘会92户贫困户发放业援助补贴207万元全方位毯式全区贫困象进行转移业信息采集实现贫困劳动力转移116完成两生创业培训15
六着力抓教育文化扶贫完成村村响工程340户贫困户实现户户通实现村村响全覆盖数字电视通组率100入户率993投入资金26万元西塘镇花果村岳彭村新老村守营村村等省定贫困村新建文化活动中心文化活动广场配备电子阅览室图书室文体活动器材等贫困村积极开展送戏送电影送图书送春联等文化活动丰富广贫困群众文化生活争取落实级教育支助费171万元2000元年标准扶助职高职院校生23建档立卡家庭484名校读学生学前教育义务教育阶段1000元年标准高中阶段2000元年标准落实助学资金58万元
七着力抓科技扶贫城乡电商公司湘沪园省级电商接建立城乡家厨电商运营台帮助贫困村农户宣传推介销售茭白西塘梨三荷葡萄红心柚等农产品解决贫困户农产品买难卖难问题完成村白湖村三荷农技站西塘农技站土马村等5电商服务站挂牌贫困村网店开设运营提供策划培训代购充值客服等专业服务着力培育湘沪现代农业示范园中福易达湘君养殖限公司西岭果业中海农业合作社等批科技扶贫示范企业针养殖业技术薄弱现状实进行专业技术培训组织6名养殖业专家教授开办养牛养羊养猪养家禽水产养殖技术培训班3次发放种专业资料千份根贫困户实际情况理环境素适宜发展水产养殖适宜养牛羊猪家禽等逐户落实门服务手手传授种常规操作技养殖户提供种疫苗消毒药品掌握动变防疫免疫程序消毒技术提高成活率产出率搞养殖业环保治理通次门技术指导贫困养殖户逐步掌握养殖技术技畜禽饲养成活率高成底早日脱贫年发展养殖业生产奠定坚实基础
八着力抓金融扶贫区全省第四批启动金融扶贫面县加体制等原扶贫额信贷相滞三季度针块短板实行月调度月督查月通报实行分贷分分贷统相结合模式目前86户贫困户发放额信贷339万元中分贷分模式发放61户234万元分贷统模式发放25户105万元目前金凤桥理处285万元分贷统模式贷款正办理中西塘镇约180万元分贷统模式贷款正签订四方协议预计12月底完成省达务671万元
九着力抓安居扶贫半年完成贫困户危房改造13户半年针乡镇理处建档立卡贫困户危房改造需求足实情积极市里衔接争取第二批危房改造指标220乡镇报194户贫困家庭危改意户进行复核核定危改户27户正启动实施
十着力抓交通扶贫年完成村花果村信诚村守营村茶蔸村等5省定贫困村窄路面拓宽改造工程拓宽道路177公里落实国省补助资金177万元
十着力抓电力扶贫完成康王乡茶蔸村白湖村西塘镇村农网改造完成10KV新线路176千米新增改造配变2台200KVA2台400KVA低压改造101千米累计完成投资117万元
十二着力抓电信扶贫目前 10省定贫困村通光网宽带建设工程已全面完工满足贫困群众信息化建设需求
3突出抓驻村帮扶区扶贫开发领导组发关组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作通知（岳开扶组〔2015〕1号）农村基层组织建设扶贫开发工作驻村工作队理办法（岳开扶办〔2015〕1号）等文件健全工委领导联点盾单位帮扶扶贫工作队驻村干部结帮扶帮扶工作机制成立驻村帮扶工作办公室实现两全覆盖（省定贫困村派驻工作队100贫困户安排结帮扶责100）10名工委领导带头深入联系贫困村开展调研指导现场办公走访慰问23盾单位安排185名机关干部10省定贫困村162户贫困户开展结帮扶乡镇理处安排机关干部员组长户爱心士682面村721户贫困户开展结帮扶10驻村工作队队员常驻贫困村贫困群众吃住劳动精准深入调查摸底基础切实贫困村制订年度工作计划年度脱贫攻坚五批实施方案西塘镇村坚持缺什扶什原认真落实五批帮扶措施安排10名贫困口业鼓励3户家庭发展规模养殖场4户贫困户家庭实施危房改造9户贫困户家庭房屋进行修缮加固2名贫困学生提供4000元助学帮扶3名贫困口实施医疗救助5万元完成水库干渠整修3千米骨干山塘整修9口建立村级电商服务台西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株免费配送肥料扶持3户养殖兔子2户养殖鸭子3户养殖肉牛3户养殖生猪筹资12万元贫困户葛先荣葛猛房屋进行改造新建牛栏猪栏等支助贫困学生5名实施医疗救助4户新安装路灯210盏拓宽硬化道路28公里西塘镇新老村精准扶贫产业优先原认真实施五批工程精心组织扎实推进扶贫工作投入扶贫资金50万元贫困户提供仔鸡1550羽猪20头牛1头成鱼8000尾开发油茶39亩果树1亩发展产业解决2户房户住房困难医疗救助贫困户1开展慰问贫困户23次资助贫困学生学9安装路灯25盏硬化道路900米西塘镇花果村新拓红心柚基105亩油茶基50亩支助贫困学生11名重疾病患者陈卫民家支助9700元8户纳入免费医保完成基础设施建设总投资730万元康王乡茶蔸村投入资金56万元针16户贫困户开展精准扶贫中13户落实医疗救助资金34万元5户养殖户落实扶助资金12万元4名学生落实助学资金07万元1户贫困户落实危改资金3万元支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩康王乡荣村投入资金120万元支助9名贫困家庭校生21万元落实15名病残疾贫困户补贴236万元转移劳动力3户5000元标准予13户养殖户进行奖补新建桥梁1座康王乡白湖村投入资金44万元组建陈家塘蔬菜合作社19户贫困户全部参新开辟茭白基240亩新拓桃梨等水果基230亩解决特困家庭王洪永子脑膜炎救助金07万元4突出抓专项扶贫年省市达区专项扶贫资金253万元重点发展产业重点扶助贫困户原认真搞资金分配监资金分配区财政局扶贫办道深入乡镇调研征乡镇意基础拟定分配方案报区扶贫领导组审定报省市备案启动实施项目实施坚持公示公开全程透明操作接受群众监督监督理严格恪守扶贫资金高压线准切实落实级扶贫资金区级报账制建立扶贫资金理专项台账确保专款专6月份11月份区扶贫办组成联合督查组结合雁拔毛式专项整治活动乡镇理处省定贫困村专项扶贫资金理情况进行督查针存问题踪督办整改
5突出抓精准脱贫年初省达脱贫指标务558层层分解乡镇村组11月份区里先2次召开会议专题研究部署精准脱贫工作乡镇理处严格实现两愁三保障均纯收入达3026元标准遵循 两委组织民评议乡镇（理处）组织入户核实农户确认签字乡村两级公示异议（公示时间少七天）县级审批复核公告省市备案核查扶贫开发信息系统中标注销号程序认真组织开展2016年预脱贫贫困口退出工作系统标注2016年预脱贫口841户2431
6突出抓扶贫队伍建设进步健全机构区里成立区工委书记组长委会第副组长精准扶贫领导组市编办批复区正式组建区扶贫办明确副科级事业单位配备编制数3目前扶贫办专职员2名调优配强乡镇理处政班子组织乡镇委书记参加省委组织乡镇委书记扶贫专题培训组织乡镇分负责扶贫办扶贫队员挂图作战产业发展建档立卡信息系统校正参加次专题培训班乡镇理处均成立扶贫办配备扶贫专干调整名第书记结合村工作迅速调整配强贫困村支部书记脱贫攻坚提供强力组织保障力量保障
（三）强化措施保障推进
加财政投入年区财政进步加专项投入力度投入专项扶贫资金1012万元中10省定贫困村200万面村200万金融扶贫资金150万产业扶贫资金200万参扶贫合作济组织奖补资金50万贫困村集体济发展奖补资金50万事议资金100万教育助学资金46万慰问金181万扶贫事业专项资金30万等等整合类项目资金408万贫困村基础设施公服务建设贫困户精准扶贫时充分发动企业老板户参扶贫助困累计捐资230万元中富凯针织董事长沈富荣捐款30万信达物联特困户开展送米送油等
二加强宣传引导充分利省市报刊网站开区手机报开区周刊开区新闻开区网站四台扶贫开发工作进行全方位深层次广范围踪报道湖南新闻网网岳阳日报等家媒体区扶贫开发工作成效进行宣传报道10月17日利国家第3扶贫日利契机扎实开展扶贫日系列活动南湖广场集中展示区脱贫攻坚工作成果乡镇理处村组中心集镇交通干道通创办宣传栏悬挂横幅宣传标语发放传单等形式广泛宣传中央省市区级扶贫政策做家喻户晓皆知
三强化督查考核4月份迎接省督查组区2015年脱贫认定工作进行督查5月份6月份7月份先3次配合市委市政府督查组区脱贫攻坚工作进行督查群工作部农村工作部督查室扶贫办组成联合督查组全区脱贫攻坚工作进行3次督查存问题康王乡负责进行问责康王乡委政府正视问题力行力改取良效果市委市政府充分肯定区扶贫开发领导组组织群工作部农村工作部财政局督查室扶贫办组成联合督查组先6次乡镇理处行业扶贫牵头单位驻村扶贫盾单位开展督查存问题进行踪督办
二存困难问题
１脱贫群众思想够稳定20142015年脱贫口级财政扶贫资金投入限投入资金基础设施建设公服务改善脱贫群众帮扶力度着中央省市脱贫攻坚力度加精准扶贫方调整扶贫开发水漫灌精准滴灌转变达帮扶资金日渐增2016年预脱贫户帮扶项目资金明显高20142015年脱贫贫困户基层群众反响较强烈信访量增维稳压力较
２少数干部存畏难情绪少数乡村干部没树立仗硬仗胜仗思想推进脱贫攻坚程中遇困难问题存畏难情绪极少数帮扶单位帮扶责开展结帮扶没真正沉推进脱贫攻坚程中成效够明显
三2017年工作体思路
2017年脱贫攻坚收官年关键年全区脱贫攻坚总体思路：认真贯彻落实中央省市系列扶贫开发会议精神总书记四切实五批六精准求紧紧围绕8省定贫困村脱贫极少数未脱贫贫困口脱贫目标务着力加强贫困村基础设施公服务建设提升贫困村集体济水确保贫困村居民均支配收入增幅高全区均水重点抓四方面工作：
１完善信息夯实基础省市统部署进步完善扶贫开发建档立卡信息系统数贫困户基信息结帮扶责信息扶贫项目资金信息进步核实校正脱贫攻坚提供
2户施策精准脱贫坚持户施策分类指导原五批求着力抓未脱贫口精准扶贫工作切实落实帮扶项目资金着力抓已脱贫口脱贫成效巩固工作做脱贫脱政策确保建档立卡脱贫群众继续享受级扶贫政策
３突出重点助推摘帽全面巩固脱贫攻坚成果基础10省定贫困村全部摘帽作脱贫攻坚重中重切实排查贫困村基础设施公服务建设中短板加行业扶贫力度确保2017年底全部达省市求加金融产业扶贫力度10省定贫困村重点发展1－2支柱产业培育批农民专业合作社家庭农场确保贫困村集体济收入均达4万元
４强化举措合力攻坚切实加级财政投入完善财政投入稳步增长机制确保2017年财政投入达1000万元切实加强驻村帮扶工作充分发挥驻村帮扶工作队作加强村组织建设造支永远撤走队伍切实强化宣传引导加正面宣传表彰批脱贫攻坚程中涌现先进单位切实强化督查考核实行严格督查严厉问效确保贫困户日未脱贫贫困村日未摘帽脱贫攻坚日撤兵松懈切实加强扶贫队伍建设调优配强扶贫干部造支拉出作风硬赢脱贫攻坚队伍
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