乡镇社区卫生服务发展计划—年度工作计划
全面实施社区健康促进工程加快发展镇城乡社区卫生服务根浙江省民政府关加快城乡社区卫生服务意见（浙政发〔2007〕35号）杭州市民政府关加快社区卫生服务运行机制改革实施意见（杭政函〔2008〕40号）××市委办市府办关加快发展城乡社区卫生服务实施意见（富委办〔2008〕101号）精神结合××实际制定规划
××镇卫生资源基情况
××镇区域面积104方公里处××北门距杭州市中心20公里××市中心5公里交通便捷理位置优越区位优势明显全镇辖行政村16村民组266总户数9783户常住口29858农业口28657非农业口1201
调查分析认构建镇农村卫生服务新模式推进农村社区卫生服务中心（站）规范化建设利条件：卫生资源相较丰富交通便利全镇济精神文明建设农民均收入文化教育水项社会发展指标名列全市前茅镇委政府农村卫生工作十分重视民群众渴进步规范提高卫生服务质量利素：区域面积较口居住相分散村村间距离较远济发展农民均收入村级卫生事业发展够衡乡村医生队伍年龄偏技术水参差齐农村改厕传染病慢性病防治务繁重
二指导思想基原工作目标
1指导思想邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观发展社区卫生服务作深化医疗卫生机构体制改革效缓解城乡居民病难病贵重举措作构建新型城乡卫生服务体系基础着力推进体制改革机制创新居民享安全效便捷济基医疗公卫生服务
2基原坚持公益性质确保社区卫生服务公性性坚持政府导强化政府责鼓励社会参坚持规划指导加快资源整合健全社区卫生服务网络坚持防治结合公卫生基医疗重中西医重坚持制宜分类城乡均衡发展
3工作目标户户拥社区责医生享卫生保健总体目标2009年底初步建立起网络健全功完善保障力运行规范城乡社区卫生服务体系居民社区享受预防保健等公卫生服务般常见病发病基医疗服务基形成病社区病医院康复会社区分级医疗双转诊新格局
行政村单位2008年底社区卫生服务网络覆盖率达100％建成××镇社区卫生服务中心（市三院）唐家坞社区卫生服务站杜墓社区卫生服务站观前社区卫生服务站社区卫生服务站坑西社区卫生服务站洪庄社区卫生服务站
社区卫生服务力明显提升2008年2009年2010年社区卫生服务机构门诊量分占医疗卫生机构门诊总量30％40％50％
2008年底前100农民建立健康档案
根国家关基层公卫生求农民健康需求通疾病控制健康体检健康咨询家庭病床家庭医生门服务等形式广农民提供预防保健医疗康复健康教育计划生育技术指导等六位体容社区卫生服务
三社区卫生服务中心（分中心站）设置规划
（）社区卫生服务中心设置
镇社区卫生服务中心设立××市第三民医院××市精神病防治院××市第三民医院牌子变隶属关系变增挂××镇社区卫生服务中心牌子中心设6社区卫生服务站设三部办医疗康复部勤保障部预防保健部中心办公室中预防保健部设立现××镇防保
（二）社区卫生服务站设置
社区卫生服务站社区卫生服务中心属机构农村20分钟服务圈求中心村2000－4000居住口设置社区卫生服务站原方便群众医前提区域卫生室进行撤站模式视情况定站涵建设服务功必须符合市卫生局[2004]108号文件求根全镇16行政村区域分布口密度村卫生室现状镇政府决定全镇设立
中心六站点
四社区卫生服务中心（站）设置求
（）社区卫生服务中心设置求
1设备设施科室基托现市三院现状适调整功性分区增设中心办公室勤保障部医疗康复部全科门诊添置必通讯信息化理设备
2指定2—4名专职兼职员负责中心行政理药品购销勤保障工作社区服务站医疗业务技术指导工作
（二）社区卫生服务站设置求
1社区卫生服务业务房面积低150方米设全科诊断室输液治疗室换药室药房等工作场健康教育专栏
2基医疗设备：诊断床诊断桌诊断椅听诊器体温计血压机压舌板耳镜额镜身高体重器清创缝合包氧气瓶出诊箱污物筒紫外线灯高压灭菌设备药品柜心电图等设备
3社区卫生服务站配备电视机vcd空调台电话机等通讯设备电脑刷卡机等设备视具体情况定
4备120种基药品包括常急救药品
（三）社区卫生服务站员配置理
（1）社区卫生服务站原配备2—3名医务员（特殊站视情况定）担服务站项工作
（2）镇政府确定建站规划采成熟建成建站原全镇现29村卫生室逐步进行撤扩原持乡村医生证年龄女60岁男65岁员体检身体素质较（公务员体检标准）全员聘合制理办法实施中心统调配原事设岗岗定员竞聘岗择优录取种原执业乡村医生理条例已年龄乡村医生中心予办理相关手续停止执业
（3）社区卫生服务站实施营站养站负盈亏独立核算理办法聘乡村医生符合交养老保险金员中心统办理养老保险手续费应保员月交中心符合交养老保险条件员予办理养老保险手续
五社区卫生服务功
1明确功定位社区卫生服务中心基功面居民提供预防保健医疗康复健康教育计划生育技术指导六位体综合卫生保健服务解决农村卫生问题满足农村居民基医疗卫生需求目重点面妇女童老年慢性病精神病残疾农村贫困病等群
2预防保健功负责社区调查针社区群慢性非传染性疾病实施干预措施负责辖区传染病预防控制措施工作负责孕产妇童保健计划生育指导服务工作开展健康教育健康促进工作
3社区保健功社区居民需求导提供医疗保健适宜技术服务建立社区居民健康档案推广家庭合式健康理服务实行定期站巡视开设家庭病床提供电话预约服务开展高血压糖尿病精神病社区理工作加强社区居民医疗指导实行双转诊
4卫生信息理门诊收费财务药品社区卫生服务信息原统采计算机理
六服务机制
（）中心站进行规范化理实行六统统命名标识统规章制度统员培训统业绩考核统药品采购统信息理
（二）改进软硬件设施创造温馨医环境社区卫生服务中心现部设施进行装饰改造营造温馨舒适医住院环境高标准增设温馨病房争创省级标准社区卫生服务中心（站）
（三）提供便捷优质社区卫生服务：
1想病想急病急开展24时门急诊服务
2设立咨询服务点开通24时咨询电话开展医咨询服务
3建立巡诊制度组建机动服务队实行社区医生定期出诊制
4定期开设健康教育课社区居民宣传常见病慢性病预防保健知识
5病中心争创满意社区卫生服务中心（站）
七实施步骤
（）2008年制订××镇社区卫生服务发展规划
（二）2008年成立××镇社区卫生服务工作领导组制定年度工作计划
（三）2008年12月底前完成中心六站点室装修建立三部办工作制订健全社区卫生服务中心（站）项规章制度技术服务规范考核办法奖惩措施进入规范化运作
（四）2008年12月底前完成居民健康体检率60％建立健康档案
八创建费
预算需90万元分年分次投入：创建期种会议调查摸底宣传资料类规章制度健康档案印刷服务中心三部办设施建设部简易装饰社区卫生服务站建设员培训服务中心工作费等项目时制订明细清单报镇政府审批创建费市财政镇财政投入社区中心社区服务站筹
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全面实施社区健康促进工程加快发展镇城乡社区卫生服务根浙江省民政府关加快城乡社区卫生服务意见（浙政发〔2007〕35号）杭州市民政府关加快社区卫生服务运行机制改革实施意见（杭政函〔2008〕40号）××市委办市府办关加快发展城乡社区卫生服务实施意见（富委办〔2008〕101号）精神结合××实际制定规划
××镇卫生资源基情况
××镇区域面积104方公里处××北门距杭州市中心20公里××市中心5公里交通便捷理位置优越区位优势明显全镇辖行政村16村民组266总户数9783户常住口29858农业口28657非农业口1201
调查分析认构建镇农村卫生服务新模式推进农村社区卫生服务中心（站）规范化建设利条件：卫生资源相较丰富交通便利全镇济精神文明建设农民均收入文化教育水项社会发展指标名列全市前茅镇委政府农村卫生工作十分重视民群众渴进步规范提高卫生服务质量利素：区域面积较口居住相分散村村间距离较远济发展农民均收入村级卫生事业发展够衡乡村医生队伍年龄偏技术水参差齐农村改厕传染病慢性病防治务繁重
二指导思想基原工作目标
1指导思想邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观发展社区卫生服务作深化医疗卫生机构体制改革效缓解城乡居民病难病贵重举措作构建新型城乡卫生服务体系基础着力推进体制改革机制创新居民享安全效便捷济基医疗公卫生服务
2基原坚持公益性质确保社区卫生服务公性性坚持政府导强化政府责鼓励社会参坚持规划指导加快资源整合健全社区卫生服务网络坚持防治结合公卫生基医疗重中西医重坚持制宜分类城乡均衡发展
3工作目标户户拥社区责医生享卫生保健总体目标2009年底初步建立起网络健全功完善保障力运行规范城乡社区卫生服务体系居民社区享受预防保健等公卫生服务般常见病发病基医疗服务基形成病社区病医院康复会社区分级医疗双转诊新格局
行政村单位2008年底社区卫生服务网络覆盖率达100％建成××镇社区卫生服务中心（市三院）唐家坞社区卫生服务站杜墓社区卫生服务站观前社区卫生服务站社区卫生服务站坑西社区卫生服务站洪庄社区卫生服务站
社区卫生服务力明显提升2008年2009年2010年社区卫生服务机构门诊量分占医疗卫生机构门诊总量30％40％50％
2008年底前100农民建立健康档案
根国家关基层公卫生求农民健康需求通疾病控制健康体检健康咨询家庭病床家庭医生门服务等形式广农民提供预防保健医疗康复健康教育计划生育技术指导等六位体容社区卫生服务
三社区卫生服务中心（分中心站）设置规划
（）社区卫生服务中心设置
镇社区卫生服务中心设立××市第三民医院××市精神病防治院××市第三民医院牌子变隶属关系变增挂××镇社区卫生服务中心牌子中心设6社区卫生服务站设三部办医疗康复部勤保障部预防保健部中心办公室中预防保健部设立现××镇防保
（二）社区卫生服务站设置
社区卫生服务站社区卫生服务中心属机构农村20分钟服务圈求中心村2000－4000居住口设置社区卫生服务站原方便群众医前提区域卫生室进行撤站模式视情况定站涵建设服务功必须符合市卫生局[2004]108号文件求根全镇16行政村区域分布口密度村卫生室现状镇政府决定全镇设立
中心六站点
四社区卫生服务中心（站）设置求
（）社区卫生服务中心设置求
1设备设施科室基托现市三院现状适调整功性分区增设中心办公室勤保障部医疗康复部全科门诊添置必通讯信息化理设备
2指定2—4名专职兼职员负责中心行政理药品购销勤保障工作社区服务站医疗业务技术指导工作
（二）社区卫生服务站设置求
1社区卫生服务业务房面积低150方米设全科诊断室输液治疗室换药室药房等工作场健康教育专栏
2基医疗设备：诊断床诊断桌诊断椅听诊器体温计血压机压舌板耳镜额镜身高体重器清创缝合包氧气瓶出诊箱污物筒紫外线灯高压灭菌设备药品柜心电图等设备
3社区卫生服务站配备电视机vcd空调台电话机等通讯设备电脑刷卡机等设备视具体情况定
4备120种基药品包括常急救药品
（三）社区卫生服务站员配置理
（1）社区卫生服务站原配备2—3名医务员（特殊站视情况定）担服务站项工作
（2）镇政府确定建站规划采成熟建成建站原全镇现29村卫生室逐步进行撤扩原持乡村医生证年龄女60岁男65岁员体检身体素质较（公务员体检标准）全员聘合制理办法实施中心统调配原事设岗岗定员竞聘岗择优录取种原执业乡村医生理条例已年龄乡村医生中心予办理相关手续停止执业
（3）社区卫生服务站实施营站养站负盈亏独立核算理办法聘乡村医生符合交养老保险金员中心统办理养老保险手续费应保员月交中心符合交养老保险条件员予办理养老保险手续
五社区卫生服务功
1明确功定位社区卫生服务中心基功面居民提供预防保健医疗康复健康教育计划生育技术指导六位体综合卫生保健服务解决农村卫生问题满足农村居民基医疗卫生需求目重点面妇女童老年慢性病精神病残疾农村贫困病等群
2预防保健功负责社区调查针社区群慢性非传染性疾病实施干预措施负责辖区传染病预防控制措施工作负责孕产妇童保健计划生育指导服务工作开展健康教育健康促进工作
3社区保健功社区居民需求导提供医疗保健适宜技术服务建立社区居民健康档案推广家庭合式健康理服务实行定期站巡视开设家庭病床提供电话预约服务开展高血压糖尿病精神病社区理工作加强社区居民医疗指导实行双转诊
4卫生信息理门诊收费财务药品社区卫生服务信息原统采计算机理
六服务机制
（）中心站进行规范化理实行六统统命名标识统规章制度统员培训统业绩考核统药品采购统信息理
（二）改进软硬件设施创造温馨医环境社区卫生服务中心现部设施进行装饰改造营造温馨舒适医住院环境高标准增设温馨病房争创省级标准社区卫生服务中心（站）
（三）提供便捷优质社区卫生服务：
1想病想急病急开展24时门急诊服务
2设立咨询服务点开通24时咨询电话开展医咨询服务
3建立巡诊制度组建机动服务队实行社区医生定期出诊制
4定期开设健康教育课社区居民宣传常见病慢性病预防保健知识
5病中心争创满意社区卫生服务中心（站）
七实施步骤
（）2008年制订××镇社区卫生服务发展规划
（二）2008年成立××镇社区卫生服务工作领导组制定年度工作计划
（三）2008年12月底前完成中心六站点室装修建立三部办工作制订健全社区卫生服务中心（站）项规章制度技术服务规范考核办法奖惩措施进入规范化运作
（四）2008年12月底前完成居民健康体检率60％建立健康档案
八创建费
预算需90万元分年分次投入：创建期种会议调查摸底宣传资料类规章制度健康档案印刷服务中心三部办设施建设部简易装饰社区卫生服务站建设员培训服务中心工作费等项目时制订明细清单报镇政府审批创建费市财政镇财政投入社区中心社区服务站筹
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