2010年民政局2007年度工作总结
年局区委区政府正确领导**市民政局指导倾情关爱全局干部职工始终坚持民民解困民服务民政宗旨实施两翼六化驱动战略夯实基础五三六指导思想建设支高素质基层民政队伍团结致畏艰辛奋力拼搏万州区民政事业取重进展
进步明确全区民政发展目标
年伊始局结合班子调整时召开三会（局组会议局务会议全区民政工作会）根实际修订万州区民政事业发展十五规划部署2007年度民政工作务制定引领渝东示范**全国知名年基础两年见成效三年见成效四五年巩固提高民群众关心直接现实利益手努力实现六率先切实抓七统筹总体目标出台关2007年民政工作目标考评办法通知关印发学等21项制度通知等规范性文件民政工作奠定坚实基础
二半年全区民政取成绩
（）基层建设年活动初见成效
1建立工作网络改善工作环境
全区52镇乡街道全面完成民政办公室调整设施配置基础加快现代化信息办公进程做七效提升民政工作基层实力局筹资开办万州民政网科室直属事业单位民政办免费分配120－50mb电子邮箱全区实现网信息化传送提高工作效率半年局科室镇乡街道局直属单位编发类信息800余条实现法律法规工作信息信访网交流公开解答访问量达10万余次较宣传民政工作效发挥基层民政机构职作加强镇乡民政办公室指导指导镇乡街道民政办公室规范建立3类15种台卡建立规范民政办工作职责民政工作员守工作员岗位职责民政业务办事流程等工作制度实行制度墙座牌桌挂牌岗乡镇民政干部业务分工职责划分做定岗定职岗履职章办事实现制度健全理序运作规范社区村逐步建立民政工作站
2加强知识培训提高业务力
16月局开展项业务培训7次参训民政干部达1350次时局派出工作员先参加民政部市局区委区政府相关部门组织举办业务工作培训达260余次效提高万州民政系统工作者整体素质业务力
3强化部理提升队伍形象
完成局机关中层干部竞争岗工作切实体现民政工作亲民爱民民服务宗旨制订开展学改活动方案梳理出存问题落实整改措施全系统进行整改整改情况媒体公开亮相万州电视台进行
三风热线两次线完成民政系统2007年度风廉政建设责书草拟签订实施五三六工程出台廉政建设制度等21项亲民爱民民工作制度制定局班子成员民测评方案开展局属事业单位审工作该系列制度出台全系统没发生例违规违纪事件切实转变工作作风树立起民政系统良公仆形象
（二）基层民政治社区建设新突破
区农村村级社会公服务中心建设领导组求年度达38村级社会公服务中心建设单位进行初验春节前拨第批100万元项目专款2007年度创建市级村务公开民理示范单位活动进行选点确立天城镇万河村等20示范创建单位关文件精神区财政局编报项目资金预算方案时完成市局争取年度社区服务中心（站）建设项目前期准备工作市级农村社区建设试点村选点申报国家级农村社区建设示范区区委区政府高度重视社区阵建设工作加老城社区土开发商偿划拨社区办公房工作力度目前老城部分社区已移民部门国土部门划拨办公房土万州区涉农10街道４1镇乡进行分类实行量化考核村级阵建设方面求镇应新建１～２面积少450方米功完善村级办公服务房村务公开工作达五规范满意制度建设方面求规范墙辖区全面开展村务公开民理创建活动12村社区达市级村务公开民理示范村标准三健全组织制度提高治力四握项目契机加强阵建设152007年度村级社会公服务中心项目建设选址进行指导组织部分镇乡街道民政干部赴奉节县进行建设市民议政台工作学考察印发万州区农村社区建设试点工作实施方案
（三）新型社会救助新进展
2007年初区新型社会救助体系领导组办公室制定领导组联席工作会议制度形成集民政救灾劳动业司法教育住房医疗移民等体区新型社会救助体系
1然灾害救助工作加强创新
确保农村困难群众安全度荒局采取切实效措施：积极级争取救灾资金482万元二时开展春荒缺粮群众排查工作三局会乡镇街道制定切实行春荒救济方案制定组织灾区群众开展生产救搞劳务输出增加农民收入等切实行春荒救济方案已4月底拨春荒救济款268万元帮助农村困难群众57659利度荒41风雹灾局时拨15万救灾资金帮助灾民恢复重建工作四实行严格工作责制
落实汛期24时值班制度确保41风雹灾523暴雨洪灾531洪灾617暴雨洪涝灾情收集报迅速准确时利完成国家民政部**市民政局区523暴雨洪灾灾情迎检务确保救灾资金专款专年5月开始民政救灾资金律区民政局救灾资金专户拨付镇乡民政府街道办事处银行开票时必须写明救灾款字样机制预防救灾资金挤占挪行确保时准确公开公公正落实灾民手中提高然灾害应急救助保障力目前仓库棉库存19849床帐篷库存203顶满足区周边县救灾应急需区制定仓库安全应急预案切实加强救灾物资仓库理仓库工作员24时岗周定期检查仓库消防器材保证救灾物资安全时调运熊家镇庄子村周镇马道村孙家镇田湾村三灾民新建村建设工作目前已完成选址建设务分落实熊家镇庄子村30户州镇马道村10户孙家镇田湾村15户灾民新村建设规划签订项目实施目标责书协助积极性高条件成熟沙河天城白羊等镇乡街道实施
稻草援助基金建立工作目前部分镇乡街道做资金准备软件资料市局巴南区现场办公会市局统规范求民间组织登记理规定进行完善然履行审批手续
2稳步推进城乡低保五保户供养医疗救助城市流浪乞讨员救助工作
⑴低保工作稳步推进全面实施农村低保年1月起全区建立农村低生活保障制度辖区年均收入低700元农村贫困家庭开展制度性救助确保农村低保象安全足额领取低保资金局加强金融部门沟通衔接实现农村低保资金社会化发放半年18402户40336农村低保象救助50425万元二稳步推进城市低保进步加强动态理分类施保工作16月取消符合政策1102户2118城市低保资格程序落实5379户12330低保政策全区累计241442户次546165次享受城市低保累计发放低保金537862万元效发挥兜底作做应保该保坚决保区牌楼街道试点总结出
三评四核查制度起较推进作
⑵积极实施霞光计划认真落实农村五保供养政策月6812名农村五保户发放供养费确保基生活积极组织实施霞光计划拟改扩建部分乡镇敬老院全区94村建设五保家园目前项工程正计划序进行
⑶扎实开展医疗救助方面城乡病医疗救助政策救助992名困难群众发放救助金155万元定程度缓解病难问题方面针现政策弊端积极开展调研区政府通城乡体化医疗救助办法符合条件救助象予更效更方便更性救助
⑷扎实开展城市流浪乞讨员救助工作
进步规范救助理程序积极开展动救助增设5时救助工作点方便流浪乞讨员求助时区救助理站会相关职部门街开展联合救助10余次救助流浪乞讨员达278（次）万州区流浪乞讨少年童救助中心现已建成投入
⑸探索进城务工农民理新路子
进城务工农民理摆民政部门面前新问题局积极探素走出条政企社联动新路子目前区百安坝街道牌楼街道2栋农民工公寓已入住农民100余次纳入社区居民进行理享社区部分居民权利
⑹加强留守童教育理
着量农民纷纷外出务工商农村留守童问题已成忽视问题做农村留守童教育理工作区白羊镇试点基础全面推行白羊镇做法采取六条措施加强农村留守童教育理工作加强组织领导镇委成立政府领导学校体口计生妇联团委民政司法村（居）方联动关爱农村留守童工作领导组负责留守童教育理工作二建立完善档案做留守童动态踪理三畅通通讯信息建立家长联系热线加强留守童家长沟通交流方便家长第时间时解孩子关信息四建立帮扶制度学校全面启动温馨工程建立校班级互助互爱组学予帮助安排校帮扶教师履行部分家庭教育职责部分留守童选代理家长五开展心理健康教育加强留守童思想沟通教育树立尊强立爱远离良嗜远离法场远离轨群促进留守童健康快乐成长六实行寄宿制度留守童寄宿学校实行全程理全方位监护
（五）双拥优抚安置工作卓成效
1双拥优抚工作成绩显著
调整区双拥工作领导组积极开展创建全国双拥模范城活动做申创全国双拥模范城迎检工作区委区政府区武部召开全区双拥工作会议统思想明确工作目标工作务制发关开展拥军优属模范镇乡街道创建活动通知关双拥成员单位分组循环联系驻万部队开展军民建活动通知全区52镇乡街道全部纳入创建规划双拥成员单位定点联系部队作调整4月4日区双拥办组织部分镇乡街道学校医院驻万部队连队负责周家坝街道召开双拥工作验交流现场观摩会双拥制度档案理图片收集宣传专栏宣传标语工作总结等迎检工作提出具体求建立健全优抚工作台账双拥考评标准扎实做双拥资料收集档案整理建立万州双拥工作网站城区14交通路口制作更新型永久性双拥宣传标语重新制作完成双拥宣传专题片通板报报刊广播电视网络简报等力开展宣传教育编写万州双拥工作简报6期5月25日市双拥办区检查指导工作区双拥工作创建工作予充分肯定高度赞扬
认真落实双拥优抚政策维护广优抚象合法权益切实贯彻渝府发〔2006〕92号文件完成4批520企业老复员军时生活困难补助审查兑现工作时标准发放重点优抚象定期抚恤定期定量补助金2006年农村义务兵家庭优金1600元达年农民均纯收入70纳入区财政预算开展优抚政策督查调研工作完成优抚数库更新录入工作新增带病回乡退伍军450名开展元旦春节慰问部队官兵重点优抚象活动部队送慰问金26000元慰问1－4级革命残疾军43乡老复员军100余慰问金41500元完成万州区优抚康复医院行性研究证现已开始筹建万州假肢康复中心完成营收入50万元25名革命残疾军装配假肢辅助器具万州革命烈士陵园评市级爱国义教育基编制实施市级爱国义教育基实施纲烈士陵园功重新规划建立复员退伍军稳定工作机制复员退伍军矛盾纠纷进行排查建立完善复员退伍军台帐
22007年度接收安置工作序推进
认真做2006年冬季退役士兵2007年春季转业士官接收工作严档案审查员报道安置资格审查三关2007年全区接收退役士兵转业士官648（含江南新区15）中：农村392占接收总数60城镇256（中央**市直属单位38万州区218）占接收总数40转业士官16三级复员士官21二认真抓退役士兵安置筹备工作根**市政府**市警备区关认真做2006年冬季退役士兵接收安置工作通知（渝府发[2007]14号）**市2007年度安置工作电视电话会精神区政府出台区2007年度安置工作意见召开安置工作会议三继续抓2006年度安置扫尾工作截止目前区已安置业退役士兵102安置率41城镇退役士兵谋职业147谋职业率59四逐核报中央**直属单位职工子女安置计划已18安置务直单位进行工作衔接已办部分安置手续
认真抓2006年冬季城乡退役士兵读中等职业学校工作已填写申请退役士兵233抓第二军休服务理工作春节五前夕两军休老志退休工作员进行慰问二指导两干休搞基础设施建设三指导军休干部参加**市民政局组织军休生活征文赛军休干部矍忠明获优秀征文三等奖局获优秀征文组织奖
（六）社会事务理断加强
1社会事务理断加强
（1）殡葬理进步加强调整殡葬改革领导组成员单位加强殡葬理工作领导二区政府火化区镇乡（街道）签订2007年殡葬理目标责书强化火化区镇乡（街道）殡葬理工作职责三进步巩固殡改成果充分发挥国家机关员干部带头作协调区委区政府相关部门殡改工作纳入国家机关员干部年度考核国家机关员干部中出现违规丧葬该机关精神文明考核员干部年度公务员考核合格强力推进殡改工作深入开展四45清明节427全国殡葬日期间开展殡葬改革系列宣传活动
（2）社会福利事业发展加快区政府名义草拟万州创建全国全市养老服务社会化示范区实施方案区政府发实施二开展2006年度社会福利机构年检工作三序推进东方包装厂丰华电器厂破产清算工作
2强化名理服务
局14移民乡镇签订目标责书完成移民乡镇集镇道路路名设置务完成江干道命（更）名工作南北滨江道江南新区名标志设置百安坝街道路名牌更换工作完成2004年已命名6条道24条路支路14条街巷10处建筑物等予名公告收集统计报全区
插花飞情况掌握名理工作底数审核报批太白街道辖区移民新建道路吴家湾路命名工作已区政府正式命名
界线理方面：正式启动万州开县边界联检工作双方签订工作实施方案提前8月份完成联检务二启动万州开县渝川线万州开江段创建安边界线活动双边召开联席会议签署创建安边界线实施方案通处理突发公事件应急预案睦邻友公约
3民间组织理卓成效
召开全区民间组织理工作会议全区民间组织先进集体先进进行表彰二发展区社区民间公益性组织工作进行员培训三完成全区政机关社会团体社团政社分离筹备工作四完成96民间组织年检工作五完成33民间组织审核登记发证工作六协助完成万州区民间组织发展促进会届二次会员代表会筹备工作
（七）口支援工作成效显著
2007年口支援作局年重工作年初制定规划完善干制度时派出口支援工作汇报组领导带队赴民政部福建省海市天津市汇报口支援工作印制精美画册情漫万州三峡市报新万州报道民政系统10年口支援成果两版报纸口支援详细材料分送口支援省市民政部详细汇报项目前期建设情况请求进步支持项目联络感情增进解纷纷表示进步增强政治意识责意识进步加口支援力度赴万州考察确定具体支持项目邀请民政部福建省海市天津市赴万州考察口支援项目区委政府领导高度重视局举全局力精心策划全力赴感动口支援省市民政厅局领导进步抓住4月全国民政系统口支援三峡库区工作会议契机截6月底口支援省市已帐口支援资金370万元民政事业发展
（八）福彩发行工作成绩凸显
半年局确立领跑库区紧追城区福彩工作目标采取项举措提升福彩发行理水福彩发行工作成绩凸显1－6月实现福彩销售1639万元年期增涨49％跃居全市第六位彩民中奖金额更高达2000万元彩民中奖金额超发行总量时实现代销费120万元解决200业提取社会公益金542万元实现税收272万元
（九）信访维稳工作新突破
16月接信访3670次诉求涉安置优抚低保医疗救助等容切实做信访工作局实行信访限时办结制加挂牌信访案件处置力度建立健全系列领导公开接联席会议制度五工作求加督查督办力度法行政法办事情操作机结合局根信访案件实际情况法律法规政策采取深入基层调查解掌握情况逐排查动配合相关部门等积极效措施化解矛盾程度解决提出诉求提出符合法规政策诉求局予支持1－6月成功化解1件挂牌信访案件余4件挂牌信访案件正千方百计采取措施解决确保民政涉军群体稳定
三存困难问题
（）基层民政干部业务力提高
乡镇编制者换届等素乡镇民政干部稳定业务水提高
（二）农民工进城政策配套
进城农民工户籍业社保子女读等政策操作性强政策配套时相关部门互相配合协调够
四半年工作安排
市委提出万州加快建设成全市圈两翼发展格局中重增长极渝东北区统筹城乡发展先行区谐稳定新库区示范区战略求区委区政府实施1113工程部署突出重点实现民政工作整体推进切实抓半年民政工作
1完善社会救助制度强化社会救助措施
坚持灾害紧急救援系统社会救助体系社会救助支撑体系建设重点完善救助制度强化救助措施全面推进全方位层次广覆盖新型社会救助体系建设困难群体提供基生活保障解决群众关心直接现实利益问题新成效
(1)加然灾害预防核查救灾救济工作力度
第认真贯彻万州区然灾害救济工作暂行规定确保灾民困难群众基生活时效做新灾应急救助工作旦发生严重灾害第时间赶赴灾区紧急转移安置灾民迅速调运救灾物资灾民实施应急救助妥善安排生活二扎实开展灾民倒房恢复重建工作通种途径解决恢复重建资金问题切实加强监督理理工作落实村户确保倒房群众入冬前房住三认真做冬令救助工作时启动冬令灾民缺粮情况摸底调查工作实施冬令救助工作基础
第二认真落实汛期24时值班制度确保灾情信息迅速报督促乡镇民政府街道办事处切实加强汛期救灾工作领导建立健全汛期值班制度坚持汛期24时值班时收集掌握灾害性天气预测预报信息
第三加强关部门沟通协调享区救灾工作资源区灾情资源数库已投入时准确报灾情作明显年灾办防洪办气象局等部门完善资源享机制定期更新充实资料充分发挥灾情资源数库抢险救灾工作中作
第四完善灾害救助社会动员机制提高区灾害救助水组织救灾捐赠时通开展慈善双日捐设立募捐箱门募捐等活动渠道筹集善款
第五加强救灾款物理进步规范救灾款
建立乡镇街道民政救灾款专帐完善救灾发放档案基础资料时加执法监察力度确保救灾款物发放公开公公正安全时效
（2）健全完善城乡低生活保障制度市民政工作会部署抓城乡低保工作机制建设确保应保保强化动态理时完善相关政策努力事做做细做实避免城市农村造成新公影响社会谐稳定进步完善低保业制度联动机制建立劳动力员限期享受制度申请低保诚信承诺制度增强低保政策业推动力探索建立城乡低保标准然增长机制研究确定低保标准占城市居民均支配收入农民均纯收入例促进困难群众享改革发展成果三切实抓五保供养工作五保户供养提高集中供养率逐步提升五保供养水
（3）继续抓五保家园建设结合实际抓紧组织实施力争少30
（4）完善城乡医疗救助制度全面建立城乡医疗救助制度完善日常医疗救助病医疗救助时医疗救助相衔接城乡困难群众医疗救助体系医疗救助更加简便公性化半年局加资金争取力度万州解决实际困难
（5）统筹推进专项社会救助推进种专项社会救助工作指导乡镇街道建立健全领导组便社会救助工作统筹协调加强医疗教育住房司法等专项救助情况数收集统计工作全面实行口汇总充分发挥民政部门社会救助体系建设中统筹协调作
2围绕提升社会治力力加强社会组织建设
城镇社区居委会农村村委会治民间组织理重点利城乡社区居委会农村村委会台形成科学效利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制促进社会谐稳定城乡社区坚持社区建核心社区服务题全面建设居民治理序服务完善治安良环境优美谐社区做万家社区图书室援建活动认真抓第七届居委会换届选举工作新建3社区服务站农村社区建设村民治载体整合社区资源手段推进农村志愿服务活动导全面提升农村社区功努力建设富裕文明民谐新型农村社区二建立民间组织发展体系积极培育发展行业协会充分发挥协调市场体利益提高资源配置效率加强行业律积极培育发展农村专业济协会充分发挥农村产业结构调整助农增收作积极培育发展社区公益性民间组织充分发挥增强社区凝聚力心力作积极培育发展慈善类组织充分发挥增强调控手段促进社会公作乡镇（街道）思路根乡镇街道情况突出重点侧重推动重点民间组织发展乡镇街道区级机关社团必须分离
3围绕提升国防服务力力强化国防服务保障
创建全国双拥模范城镇乡街道单位切实抓项工作特农村义务兵家庭优金发放定1600元位半年进行专项检查积极开展行业拥军社区拥军引导新型济组织新型社会组织拥军扩双拥工作群众基础二切实做退役士兵职业技培训组织工作加强退役士兵业服务推进退役士兵安置办法改革鼓励促进谋职业扩货币化安置例完成军休员接收务加强服务理工作推进军休服务理社会化三进步落实优抚象抚恤补助然增长机制积极完善医疗减免医疗补助医疗保险医疗救助容医疗保障制度采取置换补助帮工帮料入住福利机构等形式逐步改善特困难重点优抚象住房条件抓复退军数库建设建立优抚安置象信访稳定工作长效机制
4提升社会事务服务理力
福利服务区划名理婚姻收养登记殡葬理重点规范理行提高社会事务服务质量加快社会福利社会化步伐积极推动民间资进入社会福利领域积极创建全国全市养老示范先进区做居家养老万州先行试点工作力争全年全区完成社会办养老服务床位新增200张妥善处理东方包装厂丰华电器厂破产清算遗留工作建立明天计划长效机制万州福利院孤残童实施康复手术治疗二提高区划名等专项社会行政事务理水深入推进名公服务工程建设切实搞乡镇城区新建道路名设标工作全面完成万州开县渝川线万州开江段创安边界线活动求力争8月底前完成万州开县边界联检务三着国家殡葬理条例颁布实施适时出台万州区殡葬理实施细适时拟召开殡葬改革领导组成员会议进步细化成员单位职责继续会相关职部门开展殡葬违规行专项整治工作选择条件乡镇逐步推进农村葬礼葬式改革抓紧建设万州区殡仪服务中心满足市民百姓治丧活动需求进步规范婚姻收养登记理
5扩展福利彩票发行规模促进慈善事业加快发展
（1）扩展福彩发行规模1－6月福彩发行整体情况较年期较幅度增长半年认真贯彻落实全市福利彩票工作会议精神创新工作思路进步强化营销措施填补部分乡镇没福彩销售网点空白确保完成目标务
（2）推动建立简便快捷公开透明社会捐助体系动力加快慈善事业发展半年着力推进建立稻草援助基金建立健全援助基金理等相关制度困难群众提供更更救助服务目前已2镇完成资金募集时切实抓10月全区慈善双日捐活动
6进步加争取口支援力度
组织口支援汇报工作组赴海天津福建南京宁波等省市汇报口支援资金项目建设情况争取明年进步支持万州民政福利事业发展
7进步加信访维稳工作力度
局涉军群体维稳压力尚4件挂牌信访案件未办结需采取更加强力措施加工作力度确保求完成化解务
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年局区委区政府正确领导**市民政局指导倾情关爱全局干部职工始终坚持民民解困民服务民政宗旨实施两翼六化驱动战略夯实基础五三六指导思想建设支高素质基层民政队伍团结致畏艰辛奋力拼搏万州区民政事业取重进展
进步明确全区民政发展目标
年伊始局结合班子调整时召开三会（局组会议局务会议全区民政工作会）根实际修订万州区民政事业发展十五规划部署2007年度民政工作务制定引领渝东示范**全国知名年基础两年见成效三年见成效四五年巩固提高民群众关心直接现实利益手努力实现六率先切实抓七统筹总体目标出台关2007年民政工作目标考评办法通知关印发学等21项制度通知等规范性文件民政工作奠定坚实基础
二半年全区民政取成绩
（）基层建设年活动初见成效
1建立工作网络改善工作环境
全区52镇乡街道全面完成民政办公室调整设施配置基础加快现代化信息办公进程做七效提升民政工作基层实力局筹资开办万州民政网科室直属事业单位民政办免费分配120－50mb电子邮箱全区实现网信息化传送提高工作效率半年局科室镇乡街道局直属单位编发类信息800余条实现法律法规工作信息信访网交流公开解答访问量达10万余次较宣传民政工作效发挥基层民政机构职作加强镇乡民政办公室指导指导镇乡街道民政办公室规范建立3类15种台卡建立规范民政办工作职责民政工作员守工作员岗位职责民政业务办事流程等工作制度实行制度墙座牌桌挂牌岗乡镇民政干部业务分工职责划分做定岗定职岗履职章办事实现制度健全理序运作规范社区村逐步建立民政工作站
2加强知识培训提高业务力
16月局开展项业务培训7次参训民政干部达1350次时局派出工作员先参加民政部市局区委区政府相关部门组织举办业务工作培训达260余次效提高万州民政系统工作者整体素质业务力
3强化部理提升队伍形象
完成局机关中层干部竞争岗工作切实体现民政工作亲民爱民民服务宗旨制订开展学改活动方案梳理出存问题落实整改措施全系统进行整改整改情况媒体公开亮相万州电视台进行
三风热线两次线完成民政系统2007年度风廉政建设责书草拟签订实施五三六工程出台廉政建设制度等21项亲民爱民民工作制度制定局班子成员民测评方案开展局属事业单位审工作该系列制度出台全系统没发生例违规违纪事件切实转变工作作风树立起民政系统良公仆形象
（二）基层民政治社区建设新突破
区农村村级社会公服务中心建设领导组求年度达38村级社会公服务中心建设单位进行初验春节前拨第批100万元项目专款2007年度创建市级村务公开民理示范单位活动进行选点确立天城镇万河村等20示范创建单位关文件精神区财政局编报项目资金预算方案时完成市局争取年度社区服务中心（站）建设项目前期准备工作市级农村社区建设试点村选点申报国家级农村社区建设示范区区委区政府高度重视社区阵建设工作加老城社区土开发商偿划拨社区办公房工作力度目前老城部分社区已移民部门国土部门划拨办公房土万州区涉农10街道４1镇乡进行分类实行量化考核村级阵建设方面求镇应新建１～２面积少450方米功完善村级办公服务房村务公开工作达五规范满意制度建设方面求规范墙辖区全面开展村务公开民理创建活动12村社区达市级村务公开民理示范村标准三健全组织制度提高治力四握项目契机加强阵建设152007年度村级社会公服务中心项目建设选址进行指导组织部分镇乡街道民政干部赴奉节县进行建设市民议政台工作学考察印发万州区农村社区建设试点工作实施方案
（三）新型社会救助新进展
2007年初区新型社会救助体系领导组办公室制定领导组联席工作会议制度形成集民政救灾劳动业司法教育住房医疗移民等体区新型社会救助体系
1然灾害救助工作加强创新
确保农村困难群众安全度荒局采取切实效措施：积极级争取救灾资金482万元二时开展春荒缺粮群众排查工作三局会乡镇街道制定切实行春荒救济方案制定组织灾区群众开展生产救搞劳务输出增加农民收入等切实行春荒救济方案已4月底拨春荒救济款268万元帮助农村困难群众57659利度荒41风雹灾局时拨15万救灾资金帮助灾民恢复重建工作四实行严格工作责制
落实汛期24时值班制度确保41风雹灾523暴雨洪灾531洪灾617暴雨洪涝灾情收集报迅速准确时利完成国家民政部**市民政局区523暴雨洪灾灾情迎检务确保救灾资金专款专年5月开始民政救灾资金律区民政局救灾资金专户拨付镇乡民政府街道办事处银行开票时必须写明救灾款字样机制预防救灾资金挤占挪行确保时准确公开公公正落实灾民手中提高然灾害应急救助保障力目前仓库棉库存19849床帐篷库存203顶满足区周边县救灾应急需区制定仓库安全应急预案切实加强救灾物资仓库理仓库工作员24时岗周定期检查仓库消防器材保证救灾物资安全时调运熊家镇庄子村周镇马道村孙家镇田湾村三灾民新建村建设工作目前已完成选址建设务分落实熊家镇庄子村30户州镇马道村10户孙家镇田湾村15户灾民新村建设规划签订项目实施目标责书协助积极性高条件成熟沙河天城白羊等镇乡街道实施
稻草援助基金建立工作目前部分镇乡街道做资金准备软件资料市局巴南区现场办公会市局统规范求民间组织登记理规定进行完善然履行审批手续
2稳步推进城乡低保五保户供养医疗救助城市流浪乞讨员救助工作
⑴低保工作稳步推进全面实施农村低保年1月起全区建立农村低生活保障制度辖区年均收入低700元农村贫困家庭开展制度性救助确保农村低保象安全足额领取低保资金局加强金融部门沟通衔接实现农村低保资金社会化发放半年18402户40336农村低保象救助50425万元二稳步推进城市低保进步加强动态理分类施保工作16月取消符合政策1102户2118城市低保资格程序落实5379户12330低保政策全区累计241442户次546165次享受城市低保累计发放低保金537862万元效发挥兜底作做应保该保坚决保区牌楼街道试点总结出
三评四核查制度起较推进作
⑵积极实施霞光计划认真落实农村五保供养政策月6812名农村五保户发放供养费确保基生活积极组织实施霞光计划拟改扩建部分乡镇敬老院全区94村建设五保家园目前项工程正计划序进行
⑶扎实开展医疗救助方面城乡病医疗救助政策救助992名困难群众发放救助金155万元定程度缓解病难问题方面针现政策弊端积极开展调研区政府通城乡体化医疗救助办法符合条件救助象予更效更方便更性救助
⑷扎实开展城市流浪乞讨员救助工作
进步规范救助理程序积极开展动救助增设5时救助工作点方便流浪乞讨员求助时区救助理站会相关职部门街开展联合救助10余次救助流浪乞讨员达278（次）万州区流浪乞讨少年童救助中心现已建成投入
⑸探索进城务工农民理新路子
进城务工农民理摆民政部门面前新问题局积极探素走出条政企社联动新路子目前区百安坝街道牌楼街道2栋农民工公寓已入住农民100余次纳入社区居民进行理享社区部分居民权利
⑹加强留守童教育理
着量农民纷纷外出务工商农村留守童问题已成忽视问题做农村留守童教育理工作区白羊镇试点基础全面推行白羊镇做法采取六条措施加强农村留守童教育理工作加强组织领导镇委成立政府领导学校体口计生妇联团委民政司法村（居）方联动关爱农村留守童工作领导组负责留守童教育理工作二建立完善档案做留守童动态踪理三畅通通讯信息建立家长联系热线加强留守童家长沟通交流方便家长第时间时解孩子关信息四建立帮扶制度学校全面启动温馨工程建立校班级互助互爱组学予帮助安排校帮扶教师履行部分家庭教育职责部分留守童选代理家长五开展心理健康教育加强留守童思想沟通教育树立尊强立爱远离良嗜远离法场远离轨群促进留守童健康快乐成长六实行寄宿制度留守童寄宿学校实行全程理全方位监护
（五）双拥优抚安置工作卓成效
1双拥优抚工作成绩显著
调整区双拥工作领导组积极开展创建全国双拥模范城活动做申创全国双拥模范城迎检工作区委区政府区武部召开全区双拥工作会议统思想明确工作目标工作务制发关开展拥军优属模范镇乡街道创建活动通知关双拥成员单位分组循环联系驻万部队开展军民建活动通知全区52镇乡街道全部纳入创建规划双拥成员单位定点联系部队作调整4月4日区双拥办组织部分镇乡街道学校医院驻万部队连队负责周家坝街道召开双拥工作验交流现场观摩会双拥制度档案理图片收集宣传专栏宣传标语工作总结等迎检工作提出具体求建立健全优抚工作台账双拥考评标准扎实做双拥资料收集档案整理建立万州双拥工作网站城区14交通路口制作更新型永久性双拥宣传标语重新制作完成双拥宣传专题片通板报报刊广播电视网络简报等力开展宣传教育编写万州双拥工作简报6期5月25日市双拥办区检查指导工作区双拥工作创建工作予充分肯定高度赞扬
认真落实双拥优抚政策维护广优抚象合法权益切实贯彻渝府发〔2006〕92号文件完成4批520企业老复员军时生活困难补助审查兑现工作时标准发放重点优抚象定期抚恤定期定量补助金2006年农村义务兵家庭优金1600元达年农民均纯收入70纳入区财政预算开展优抚政策督查调研工作完成优抚数库更新录入工作新增带病回乡退伍军450名开展元旦春节慰问部队官兵重点优抚象活动部队送慰问金26000元慰问1－4级革命残疾军43乡老复员军100余慰问金41500元完成万州区优抚康复医院行性研究证现已开始筹建万州假肢康复中心完成营收入50万元25名革命残疾军装配假肢辅助器具万州革命烈士陵园评市级爱国义教育基编制实施市级爱国义教育基实施纲烈士陵园功重新规划建立复员退伍军稳定工作机制复员退伍军矛盾纠纷进行排查建立完善复员退伍军台帐
22007年度接收安置工作序推进
认真做2006年冬季退役士兵2007年春季转业士官接收工作严档案审查员报道安置资格审查三关2007年全区接收退役士兵转业士官648（含江南新区15）中：农村392占接收总数60城镇256（中央**市直属单位38万州区218）占接收总数40转业士官16三级复员士官21二认真抓退役士兵安置筹备工作根**市政府**市警备区关认真做2006年冬季退役士兵接收安置工作通知（渝府发[2007]14号）**市2007年度安置工作电视电话会精神区政府出台区2007年度安置工作意见召开安置工作会议三继续抓2006年度安置扫尾工作截止目前区已安置业退役士兵102安置率41城镇退役士兵谋职业147谋职业率59四逐核报中央**直属单位职工子女安置计划已18安置务直单位进行工作衔接已办部分安置手续
认真抓2006年冬季城乡退役士兵读中等职业学校工作已填写申请退役士兵233抓第二军休服务理工作春节五前夕两军休老志退休工作员进行慰问二指导两干休搞基础设施建设三指导军休干部参加**市民政局组织军休生活征文赛军休干部矍忠明获优秀征文三等奖局获优秀征文组织奖
（六）社会事务理断加强
1社会事务理断加强
（1）殡葬理进步加强调整殡葬改革领导组成员单位加强殡葬理工作领导二区政府火化区镇乡（街道）签订2007年殡葬理目标责书强化火化区镇乡（街道）殡葬理工作职责三进步巩固殡改成果充分发挥国家机关员干部带头作协调区委区政府相关部门殡改工作纳入国家机关员干部年度考核国家机关员干部中出现违规丧葬该机关精神文明考核员干部年度公务员考核合格强力推进殡改工作深入开展四45清明节427全国殡葬日期间开展殡葬改革系列宣传活动
（2）社会福利事业发展加快区政府名义草拟万州创建全国全市养老服务社会化示范区实施方案区政府发实施二开展2006年度社会福利机构年检工作三序推进东方包装厂丰华电器厂破产清算工作
2强化名理服务
局14移民乡镇签订目标责书完成移民乡镇集镇道路路名设置务完成江干道命（更）名工作南北滨江道江南新区名标志设置百安坝街道路名牌更换工作完成2004年已命名6条道24条路支路14条街巷10处建筑物等予名公告收集统计报全区
插花飞情况掌握名理工作底数审核报批太白街道辖区移民新建道路吴家湾路命名工作已区政府正式命名
界线理方面：正式启动万州开县边界联检工作双方签订工作实施方案提前8月份完成联检务二启动万州开县渝川线万州开江段创建安边界线活动双边召开联席会议签署创建安边界线实施方案通处理突发公事件应急预案睦邻友公约
3民间组织理卓成效
召开全区民间组织理工作会议全区民间组织先进集体先进进行表彰二发展区社区民间公益性组织工作进行员培训三完成全区政机关社会团体社团政社分离筹备工作四完成96民间组织年检工作五完成33民间组织审核登记发证工作六协助完成万州区民间组织发展促进会届二次会员代表会筹备工作
（七）口支援工作成效显著
2007年口支援作局年重工作年初制定规划完善干制度时派出口支援工作汇报组领导带队赴民政部福建省海市天津市汇报口支援工作印制精美画册情漫万州三峡市报新万州报道民政系统10年口支援成果两版报纸口支援详细材料分送口支援省市民政部详细汇报项目前期建设情况请求进步支持项目联络感情增进解纷纷表示进步增强政治意识责意识进步加口支援力度赴万州考察确定具体支持项目邀请民政部福建省海市天津市赴万州考察口支援项目区委政府领导高度重视局举全局力精心策划全力赴感动口支援省市民政厅局领导进步抓住4月全国民政系统口支援三峡库区工作会议契机截6月底口支援省市已帐口支援资金370万元民政事业发展
（八）福彩发行工作成绩凸显
半年局确立领跑库区紧追城区福彩工作目标采取项举措提升福彩发行理水福彩发行工作成绩凸显1－6月实现福彩销售1639万元年期增涨49％跃居全市第六位彩民中奖金额更高达2000万元彩民中奖金额超发行总量时实现代销费120万元解决200业提取社会公益金542万元实现税收272万元
（九）信访维稳工作新突破
16月接信访3670次诉求涉安置优抚低保医疗救助等容切实做信访工作局实行信访限时办结制加挂牌信访案件处置力度建立健全系列领导公开接联席会议制度五工作求加督查督办力度法行政法办事情操作机结合局根信访案件实际情况法律法规政策采取深入基层调查解掌握情况逐排查动配合相关部门等积极效措施化解矛盾程度解决提出诉求提出符合法规政策诉求局予支持1－6月成功化解1件挂牌信访案件余4件挂牌信访案件正千方百计采取措施解决确保民政涉军群体稳定
三存困难问题
（）基层民政干部业务力提高
乡镇编制者换届等素乡镇民政干部稳定业务水提高
（二）农民工进城政策配套
进城农民工户籍业社保子女读等政策操作性强政策配套时相关部门互相配合协调够
四半年工作安排
市委提出万州加快建设成全市圈两翼发展格局中重增长极渝东北区统筹城乡发展先行区谐稳定新库区示范区战略求区委区政府实施1113工程部署突出重点实现民政工作整体推进切实抓半年民政工作
1完善社会救助制度强化社会救助措施
坚持灾害紧急救援系统社会救助体系社会救助支撑体系建设重点完善救助制度强化救助措施全面推进全方位层次广覆盖新型社会救助体系建设困难群体提供基生活保障解决群众关心直接现实利益问题新成效
(1)加然灾害预防核查救灾救济工作力度
第认真贯彻万州区然灾害救济工作暂行规定确保灾民困难群众基生活时效做新灾应急救助工作旦发生严重灾害第时间赶赴灾区紧急转移安置灾民迅速调运救灾物资灾民实施应急救助妥善安排生活二扎实开展灾民倒房恢复重建工作通种途径解决恢复重建资金问题切实加强监督理理工作落实村户确保倒房群众入冬前房住三认真做冬令救助工作时启动冬令灾民缺粮情况摸底调查工作实施冬令救助工作基础
第二认真落实汛期24时值班制度确保灾情信息迅速报督促乡镇民政府街道办事处切实加强汛期救灾工作领导建立健全汛期值班制度坚持汛期24时值班时收集掌握灾害性天气预测预报信息
第三加强关部门沟通协调享区救灾工作资源区灾情资源数库已投入时准确报灾情作明显年灾办防洪办气象局等部门完善资源享机制定期更新充实资料充分发挥灾情资源数库抢险救灾工作中作
第四完善灾害救助社会动员机制提高区灾害救助水组织救灾捐赠时通开展慈善双日捐设立募捐箱门募捐等活动渠道筹集善款
第五加强救灾款物理进步规范救灾款
建立乡镇街道民政救灾款专帐完善救灾发放档案基础资料时加执法监察力度确保救灾款物发放公开公公正安全时效
（2）健全完善城乡低生活保障制度市民政工作会部署抓城乡低保工作机制建设确保应保保强化动态理时完善相关政策努力事做做细做实避免城市农村造成新公影响社会谐稳定进步完善低保业制度联动机制建立劳动力员限期享受制度申请低保诚信承诺制度增强低保政策业推动力探索建立城乡低保标准然增长机制研究确定低保标准占城市居民均支配收入农民均纯收入例促进困难群众享改革发展成果三切实抓五保供养工作五保户供养提高集中供养率逐步提升五保供养水
（3）继续抓五保家园建设结合实际抓紧组织实施力争少30
（4）完善城乡医疗救助制度全面建立城乡医疗救助制度完善日常医疗救助病医疗救助时医疗救助相衔接城乡困难群众医疗救助体系医疗救助更加简便公性化半年局加资金争取力度万州解决实际困难
（5）统筹推进专项社会救助推进种专项社会救助工作指导乡镇街道建立健全领导组便社会救助工作统筹协调加强医疗教育住房司法等专项救助情况数收集统计工作全面实行口汇总充分发挥民政部门社会救助体系建设中统筹协调作
2围绕提升社会治力力加强社会组织建设
城镇社区居委会农村村委会治民间组织理重点利城乡社区居委会农村村委会台形成科学效利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制促进社会谐稳定城乡社区坚持社区建核心社区服务题全面建设居民治理序服务完善治安良环境优美谐社区做万家社区图书室援建活动认真抓第七届居委会换届选举工作新建3社区服务站农村社区建设村民治载体整合社区资源手段推进农村志愿服务活动导全面提升农村社区功努力建设富裕文明民谐新型农村社区二建立民间组织发展体系积极培育发展行业协会充分发挥协调市场体利益提高资源配置效率加强行业律积极培育发展农村专业济协会充分发挥农村产业结构调整助农增收作积极培育发展社区公益性民间组织充分发挥增强社区凝聚力心力作积极培育发展慈善类组织充分发挥增强调控手段促进社会公作乡镇（街道）思路根乡镇街道情况突出重点侧重推动重点民间组织发展乡镇街道区级机关社团必须分离
3围绕提升国防服务力力强化国防服务保障
创建全国双拥模范城镇乡街道单位切实抓项工作特农村义务兵家庭优金发放定1600元位半年进行专项检查积极开展行业拥军社区拥军引导新型济组织新型社会组织拥军扩双拥工作群众基础二切实做退役士兵职业技培训组织工作加强退役士兵业服务推进退役士兵安置办法改革鼓励促进谋职业扩货币化安置例完成军休员接收务加强服务理工作推进军休服务理社会化三进步落实优抚象抚恤补助然增长机制积极完善医疗减免医疗补助医疗保险医疗救助容医疗保障制度采取置换补助帮工帮料入住福利机构等形式逐步改善特困难重点优抚象住房条件抓复退军数库建设建立优抚安置象信访稳定工作长效机制
4提升社会事务服务理力
福利服务区划名理婚姻收养登记殡葬理重点规范理行提高社会事务服务质量加快社会福利社会化步伐积极推动民间资进入社会福利领域积极创建全国全市养老示范先进区做居家养老万州先行试点工作力争全年全区完成社会办养老服务床位新增200张妥善处理东方包装厂丰华电器厂破产清算遗留工作建立明天计划长效机制万州福利院孤残童实施康复手术治疗二提高区划名等专项社会行政事务理水深入推进名公服务工程建设切实搞乡镇城区新建道路名设标工作全面完成万州开县渝川线万州开江段创安边界线活动求力争8月底前完成万州开县边界联检务三着国家殡葬理条例颁布实施适时出台万州区殡葬理实施细适时拟召开殡葬改革领导组成员会议进步细化成员单位职责继续会相关职部门开展殡葬违规行专项整治工作选择条件乡镇逐步推进农村葬礼葬式改革抓紧建设万州区殡仪服务中心满足市民百姓治丧活动需求进步规范婚姻收养登记理
5扩展福利彩票发行规模促进慈善事业加快发展
（1）扩展福彩发行规模1－6月福彩发行整体情况较年期较幅度增长半年认真贯彻落实全市福利彩票工作会议精神创新工作思路进步强化营销措施填补部分乡镇没福彩销售网点空白确保完成目标务
（2）推动建立简便快捷公开透明社会捐助体系动力加快慈善事业发展半年着力推进建立稻草援助基金建立健全援助基金理等相关制度困难群众提供更更救助服务目前已2镇完成资金募集时切实抓10月全区慈善双日捐活动
6进步加争取口支援力度
组织口支援汇报工作组赴海天津福建南京宁波等省市汇报口支援资金项目建设情况争取明年进步支持万州民政福利事业发展
7进步加信访维稳工作力度
局涉军群体维稳压力尚4件挂牌信访案件未办结需采取更加强力措施加工作力度确保求完成化解务
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