2010年县济委员会工作总结2007年工作点
县民政府：
年县委县政府正确领导县政协关心支持市委市中企业局力指导相关部门镇乡密切配合全县工业济紧紧围绕工业强县发展目标科学发展观指导强化加快工业发展意识坚定移走新型工业化路工业园区载体壮支柱产业切入点着力新工业项目着力盘强盘现企业着力招商引资断扩总量优化结构继续保持良发展态势实现持续快速健康发展
3年工业济发展工作回顾
（）工业强县深入心运行质量稳步提高
2003年成立县委企业工委工业园区委会中企业发展指导局分2005年7月2006年8月召开两次工业济发展会开展思想解放工业发展讨先出台加快工业发展鼓励投资激发创业系列政策措施拟定xx工业十五发展规划进步理清发展思路明确加快工业发展目标务政策措施奖惩办法强化工业济县域济发展中导位形成全县齐抓工业合力实现全县工作重心放发展工业济转移
预计2006年末工业企业达户全县全口径实现现价工业总产值4587亿元较年增长1072002年增长实现工业增加值2022亿元较年增长1062002年增长规模工业企业达652002年净增完成现价工业总产值95亿元实现工业增加值19亿元实现销售收入93亿元分较年增长158187148分2002年增长二三次产业重：：规模企业总产值占全县工业重工业增加值占全县gdp重达社会贡献率迅速提升实现利税万元工业济效益综合指数达工业济整体效益较
（二）全面推进园区建设支撑带动作初显
培育形成全县工业发展新增长极成功启动建设xxxx工业园区始终园区建设作全县工业发展重中重坚持规划龙头设施建设基础配套服务核心项目落根着力发挥支撑载体作工业园区仅成承接工业企业投资发展新台更成实现全县工业结构调整产业集聚推进招商引资工作战场
3年建设园区机构健全员位基础设施建设逐步完善入园企业逐渐增台效应日渐显现引进洋电子梁山威特嘉宏美达等23户企业投资总额693亿元设计年产值22亿680亩中已完成投资9200万元建成投产7户建12户入园区企业中县外企业7户中外资企业1户中外合资企业2户投资额1亿元企业2户征收储备土1353亩迁移村民98户380拆迁房屋16572方米基完成启动区七通建成干道1条次干道2条道路总长347公里道路安装铺设排水电气视讯线完成场1000余亩整治改直河道150米规划建设2回居区镇龙回兴规划建设2总容量达300户回居区已安置拆迁119户建成园区标准厂房10500方米2006年1
—10月园区实现工业总产值14872万元利税1472万元预计全年实现工业总产值18000万元工业增加值5000万元利税1600万元
（三）择优扶持重点企业培育壮支柱产业
坚持实施重点发展战略完善落实扶优扶强重点企业政策措施健全县级领导部门定点联系帮扶重点企业制度力支持双桂啤酒邵新煤矿泰山电线电缆雪莱纺织开元化工等较优势企业扶持壮奕虹豆筋袁驿豆干蜀达饲料等批方特色中企业狠抓投入进行企业技术改造加快创新步伐实施名牌战略争创知名品牌增强企业竞争力增添企业发展劲断提升工业济总量
邵新煤矿10万吨机焦技改二期工程开元化工公司两水闭路循环技改工程宏美达出口丝绸面料重啤九厂智化系统恒丰纸业机械制浆技术开发项目天友豆筋生产线技改扩雪莱纺织公司二期技改扩项目蜀达饲料公司水禽饲料袁驿豆干生产线利农植色拉油生产线瑞升铁合金技改项目三奇青蒿素加工等批重点工业项目完工投入运行洋电子张鸭子肉鸭精深加工京海药业梁山米业开元化工二甲谜邵新煤化龙胜礼井田开发项目等正抓紧建设中2003—2005年累计实施工业项目项完成投资亿元中新开工建设项目项续建项目项竣工投产项
围绕县工业基础资源优势着力培育具较强竞争力特色产业形成定规模显现出较发展势头产业啤酒豆制品香肠分割肉米食品加工业煤炭源工业水泥砖瓦建材业电线电缆电器材料加工业鱼鸭猪饲料混配饲料加工业天然气化工产业初见端倪烟花爆竹业强势攀升成县未工业济发展力相稳定工业济发展格局初步形成
（四）加分类指导力度镇乡工业势头强劲
镇乡工业纳入工业发展总体规划镇乡签订工业济发展目标责书采取明确目标落实务量化考核措施充分调动镇乡发展工业济积极性分类引导重点扶持基础较区位优势较优势明显梁山屏锦袁驿礼聚奎明达等镇乡发展工业结合产业结构调整优化工业布局引导镇乡工业高速公路铁路出口公路干道线适度集中发展加强镇乡发办镇乡企业营者济理知识培训提高身综合素质完全统计预计2006年末乡镇企业完成总产值亿元完成增加值亿元镇乡新工业项目（含
技术改造项目）协议投资亿元分2002年增长全县乡镇工业济2002年基础翻番
（五）构建信担保体系融资难题缓解
解决中企业融资难问题组建中企业贷款监办公室中企业信促进会入会会员56制定信促会章程贷款理贷款流程等系列制度办法国家开发银行xx市分行达成贷款合作协议获贷款授信1亿元采取政府企业中介组织银行四位体方式扶持县中企业发展目前已山桂食品公司三峡印刷厂两企业贷款190万元断加强日常监规范运作县中企业信担保中心累计16户企业提供担保贷款23笔8090万元形成监测报告151份调查汇报材料21份发整改通知书15份收回10户企业贷款14笔2508万元现担保企业6户担保余额5582万元
（六）切实履行职职责行业理日趋规范
切实履行煤炭行业安全监职责理理体制解决绪发展局面继续关闭15户具备安全生产基条件矿井清理整顿关闭时出台系列煤炭行业理措施建立起统计报表工作例会安全检查目标考核奖惩事责追究等系列规章制度法办矿法矿法治矿崇尚科学重视理理念正逐步形成紧抓煤矿安全生产工作放松：加强宣传教育培训提高广职工安全意识安全素质二层层落实安全生产责制级级负责三实行安全目标考核进行重奖重惩四建立健全项规章制度完善安全理体系五继续深化煤矿安全专项整治工作开展百日安全活动六市政府统部署开展两整顿反双控整顿关闭资产整合活动七积极开展安全检查整改事隐患努力类事消灭萌芽状态八四放原严肃查处类事达减少违章降低事目杜绝次死亡3重特事杜绝重机电设备重火灾事杜绝中毒事重然灾害事般伤亡事控制市县政府达指标
年抓电力日常协调监工作外狠抓农网改造工作总投资22784万元二期农网改造工作圆满结束全县664行政村（建制调整前口径）已改造655占986新建成新盛七星110kv线路35km云龙福禄35kv变电站2座新建改造10kv线路917km低压线路4111km新增32990kva变压器827台双桂220kv输变电工程南万500kv输电线路工程投入运行全县电实现
户户通网价民心工程名副实
2003年9月份委县政府指定全县天然气行业部门认真负责履行起协调监县境石油天然气作业区输油气道保护工作迅速摸清基情况目前县境天然气井44口中观察井16口生产井25口水井3口配气站2座分隶属xx万州竹开江四作业区辖输气线120余公里中xx开江作业区理讲渡线47公里xx作业区单独理沙坪集线20公里万州作业区理龙忠线45公里竹作业区理双线双竹线5公里二市政府统部署开展整治油气田输油气道生产治安秩序专项行动力宣传石油天然气道保护条例清理出全县占压天然气线违章建构筑物根深作物采取力措施拆违章建构筑物处协助公安机关处理破坏输油气设施非法占采气企业水电气资源行盗窃气田闲置设备违法行调解纠纷起专项整治工作已市政府组织验收合格三天东5—1天然气井罗家寨渡口河净化气集输气道工程投产成功四组织协调安装通县境φ713mmφ813mm输气道
全县线电通讯设施进步完善覆盖率达100通讯质量服务水断提高电信移动特通网通等通讯公司呈现序竞争局面新农村建设移动信息化工程开通运行积极配合医疗保险合理规划医药定点药店
（七）综合协调部门联动整顿规范市场秩序
牵头负责县整规办职责整顿规范市场济秩序联动部门先开展高致病性禽流感食品生产企业粮食农资市场汽车市场建材市场火锅底料劣质奶粉害粉丝网吧野生动物等系列专项整治活动出动执法员1408次执法车辆315台次查处取缔营68户查处正竞争案9件销售假伪劣案12件处罚没款788万元查处类济违法案件436件处罚没款125万元三年受理济违法犯罪线索37起立案10件18破案18件抓获犯罪嫌疑11网追逃3逮捕6涉案金额4238万余元国家集体企业挽回济损失370万元统计兑付拖欠农民工工资累计143426万元深入开展农资专项整顿全县出动执法员1000次执法车辆141台次整顿农资市场33类营网点门市667类生产企业10家取缔非法营摊点58查处违法案件20件涉案货值1515万元查处合格种子165公斤劣质肥料1000公斤禁期农药1300公斤假劣饲料59382公斤送检肥料14样合格率50农药合格率556农膜合格率833农民挽回直接济损失300万元实施食品药品放心工程2005年五月连续10月计划开展食品药品放心工程系列活动出动执法员1608次拉网式检查生产单位356户涉130品种清理整顿核准办理食品卫生许证420中餐饮业126家副食业1651家仓储业3家学校食堂32副食卖部33签定卫生责书3890份组织23
00名食品业员进行健康检查审核发放合格证2190
（八）创新方式重点突出序推进企业建
组建企业工委契机积极探索新形势加强非公制企业建工作新路子选派20名建工作指导员常深入直接理企业组织全面解企业发展企业组织建设情况指导企业做建工作加强领导精心组织突出重点分类指导圆满完成属16户企业保持产员先进性教育活动契机建立加强企业基层组织员队伍建设长效机制新建基层组织2改选期届满支部81153名员进行登记办理员转正19名发展新员31名转移员组织关系271名
（九）建章立制夯实基础机关谐企业稳定
认真执行行政许法机关推行政务公示制岗位责制服务承诺制首问负责制踪问效制失职追究制扎实效开展保持产员先进性教育机关效建设思想解放工业发展讨执政民服务发展学整改等活动增强宗旨意识效改进少数员作风实等突出问题坚持制度事健全完善目标考核工作考勤公务车档案理差旅招费报销等项规章制度效保证机关正常运转坚持性化理充分尊重爱护机关职工发挥职工观动性努力营造心齐气风正劲足良氛围开展创文明单位文明楼院活动认真办理代表政协委员议提案办结回复率达100满意率达90完成1986年委机关档案整理移交委志编写工作
学贯彻信访条例突破口做信访稳定工作落实专负责做访必接办必果妥善化解矛盾受理妥善处理企业改制农网改造遗留问题原城镇集体企业职工社会养老保险涉煤涉电纠纷等问题引发群众信访密切群干群关系维护社会稳定年处理群众信59件接群众访148起1386次处理遗留问题纠纷36起积极争取市委支持协调资金260万元成功解决电石厂年集访问题
存问题：工业济总量较拉动济增长力较差年县工业济发展稳步加快基保持两位数增长发展较快区县相差距相明显区县排位三次产业中工业国民济贡献率重处般状况工业化进程尚处初级阶段二工业企业总体规模增长缓慢工业生产力呈低水发展状态然县规模工业企业数量较增加缺乏型企业支撑年销售收入亿元企业仅3户规模太实力太弱方税收贡献力强绝部分企业产品科技含量高生产工艺落生产成偏高产品结构合理抵御市场风险力差三工业增长方式较粗放原始高耗高物耗高投入成推动型投资导型增长方式占导位四尚未形成明显优势产业
二2006年工业济工作措施
回顾年工作概括九注重：
（）注重改善发展环境营造抓工业良氛围围绕实施工业强县战略继续加快工业发展推进工业化进程作济发展首务坚持举全县力抓工业动摇
工业强县思想更加坚定加快工业发展思路更加清晰全县级部门认真落实县委县政府部署普遍树立起工业强县思想发展批支柱产业培植批骨干企业造批知名企业品牌工作思路龙头企业名牌产品导带动产业集群加快发展强抓工业思想高度统工作力度加措施扎实效发展工业济氛围更加浓厚工业济发展目标更加明确
（二）注重调整工业结构培育优势产业骨干企业调整优化产业结构强化园区带动作推进产业集聚作工业发展突破口断提升工业园区载体功营造良投资环境吸引企业项目落户形成新型工业产业集聚区2006年工业园区新入驻企业（项目）投资总额万元达成意投资协议户协议投资亿元二龙头企业优势产品托通政策引导环境优化实现企业集聚产业链延伸全县食品纺织烟花爆竹农副产品加工等产业发展势头良烟花爆竹洗煤机械电子行业异军突起具备较强产业优势市场优势配套优势优势理优势成全县工业增长重力量三加重点骨干企业培育支持力度批新建企业发展势头良洋电子公司富源矿产齐胜选煤公选煤等企业呈现出建设速度快产销两旺势头积极鼓励支持现高耗企业进行技改扩容提高企业市场竞争力2005年县3高耗区13家高耗企业投入1100万元安装启治污设施全部实现达标排放
（三）注重服务协调增加工业投入推进项目建设市场效益信誉原政府银行企业三力合推进银企关系发展积极扶持配合国家开发银行xx市分行实施百亿中企业贷款市商业银行
311市农村信合322市农发行522金融服务计划县新农村建设服务计划战略机遇策划项目汇集项目168积极动市开行县信合县农发行县工行等接推荐努力寻求银行支持中达成贷款意68贷款支持36获贷支持18亿元二根县工业企业行业特点产品状况国家发展重点认真分析准确判断未市场发展趋势基础围绕培育导产业形成特色产业发展密集性产业推进农业产业化拟定xx工业十五发展规划研究提出xx工业企业十五重点发展项目重点发展产品69项目85产品批重点项目洋电子镇流器富强陶瓷富源矿产新型石膏祥云烟花开元二甲醚张鸭子食品等项目相继开工建
设建成投产年全县建新开工工业项目中：建新开工筹建总投资亿万项目投产达产预计年产值达亿元三努力抓国债项目新型工业化等专项资金争取调度实施根国家扶持重点投资方扶持政策等动捕捉信息结合实际情况全年申报产业技术研究开发资金项目5新型工业化资金项目9传统工艺美术保护发展资金项目4中企业文化产业发展资金项目3雪莱纺织出品苎麻扩建宏美达纺新型出口面料天友豆制品公司等3项目获市财政贷款贴息专项资金75万元
（四）注重服务推动促进企业技术进步创牌升级积极引导鼓励企业加快技术进步加强理创新开发新产品推动企业品牌扩张组织推荐申报县级科技进步奖励项目企业6户组织利农机电河机械三奇青蒿开展市级新产品鉴定初审3二组织推动开元化工雪莱纺织等4户企业申报设备理定级工作三组织推荐4户企业创xx市名牌1户企业创xx知名产品1户企业创xx驰名商标四调查研究基础组织申报
xx企业创业基建设项目——梁山镇扈家巷企业创业基五组织推动3户企业开展信息化电子商务理7户企业开展iso9000国际质量体系认证工作
（五）注重服务招商培育工业济新增长点项目抓手加强工业项目储备扩总量提升存量工业济发展求狠抓项目工作设立项目工作费做项目规划证储备等工作二园区托搭建工业发展台断创新招商引资活动形式招商重点提升工业招商实效严格考核招商引资务出台政策引客商参加种形式招商活动拓宽渠道加投入促进招商引资工作开展积极推广外出招商代理招商网招商会展招商产业招商情感招商等新招商办法充分发挥土劳动力等较丰富资源低成优势促进招商引资开展组织企业参加xx市高交会广西名特产品交易会等推介活动企业招商引资创造利条件年全县招商引进项目协议投资万元中位资金万元洋电子方便米饭富强陶瓷富源矿产xx烟花等建成投产预计新增产值万元实现销售收入万元创税金万元
（六）注重联合协整顿规范市场济秩序拟定出台2006年市场整顿规范市场济秩序开展食品放心工程工作意见组织开展保护知识产权宣传周活动牵头开展6项专项整治重点抓食品药品知识产权网吧旅游市场专项整治出动执法员210次执法车辆15台次查处取缔营36户关停
条钢生产企业5家违规营网吧3户整顿农资市场12类营网点门市120较完成国家市县统部署专项整治务
（七）注重服务监调控济运行确保运行质量加全县8重点扶持行业60户重点骨干企业22种重点产品产销生产素供需投入产出政策扶持效果运行质量等进行重点监测坚持季召开次专题会议交流分析工业济运行情况趋势时提出步工作重点工作措施领导决策提供参考二常深入线进行调查研究认真分析影响企业发展利利素时发现协调解决企业生产营程中遇困难问题引导企业合理配置土资金电力等生产素落实序电方案积极帮助企业疏通融资渠道确保企业正常序生产年先26户企业解决电水三峡航运兼生产许证确认等60项困难问题
（八）注重规范监遏制安全事促进序发展严格市县关煤炭企业资源整合等相关部署拟订全县煤矿关闭整合方案组织实施推进资源整合关闭整合煤矿8二抓瓦斯整治遏制事发生级部署启动煤矿瓦斯监控系统建设已6户煤矿进入瓦斯监控系统安装调试阶段余正抓紧建设方案设计三抓安全培训提高业务技召开镇乡发办煤矿长会议6次举办特殊作业培训班2期173次送培煤矿矿长安全理员36四开展安全生产月咨询日宣传送安全知识基层活动送类安全生产知识图片悬挂宣传条幅500余（条）解答群众500次咨询发放宣传资料1000份五抓检查指导促进日常监检查煤矿118矿次查处隐患658条督促整改647条年发生煤矿安全事起降死亡降事明显遏制2006年110月全县乡镇煤矿生产原煤41万吨完成掘进生产进展20000余米杜绝三重事发生杜绝重火灾事重设备事般死亡事发生4起死亡5
整事没突破市县政府达控制目标年抓日常监外抓工作：抓安全教育培训放松全年送培复训矿长技术负责96名培训安全员瓦检员84名绞车司机8名会代训968名二抓安全责制落实实行目标考核层层签订目标责书三力推行壁式采煤法减少事保证安全四加强煤矿安全技术服务站建设取二级资质生产力复核资质全县煤矿提供技术培训服务五加技术改造力度年新建项目继续建设1技术改造项目新立项8总投资1500余万元已竣工验收6六安全程度评估工作圆满完成评估煤矿42已送市局审批七开展瓦斯等级鉴定安全生产许证专项检查工作八全系统开展煤矿生产力复核工作通方努力复核矿井31核定报告已10月2日全部送市委审批九2005年整顿关闭工作圆满结束通市政府验收年关闭3务正分解落实十响应市政府号召煤炭行业开展资产整合工作县里成立领导组召开专题会煤矿动员会资产
整工作正条紊进行
（九）注重服务谐整体推进建精神文明建设继续巩固扩先进性教育成果指导督促企工委属企业进步建立健全组织工作制度保先长效机制加强组织员队伍建设年企业组织培养入积极分子22名发展新员2名推荐受县委表彰先进基层组织2优秀员2名优秀务工作者1名二全面落实维护稳定工作责制进步建立健全矛盾纠纷排查调处机制切实加强信访工作类矛盾隐患化解基层萌芽状态接受理群众信访56起386次件处理遗留问题纠纷16起三积极认真落实市政府（2005）121号文件精神搞调查摸底基础负责做未参加基养老保险城镇集体工业企业员实施生活补贴初审报工作目前止初审报968中审查合格968四积极支持参类群众性精神文明创建活动先投入资金万余元支持社区开展姿彩文化体育修缮整治卫生环境民安居乐业创造良社会环境
三2007年工业点
——总体思路：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观十六精神全面实施十五规划认真落实全县工业济发展政策措施坚定移走工业兴县工业强县路举旗帜抓班子带队伍促发展思路坚持走新型工业化道路项目重点企业抓手园区载体技术进步支撑改革开放动力优化环境保障六重点工作功夫求突破坚持工业重点落实抓项目项目工作实现突破坚持做做强优势骨干企业造工业发展龙头实现突破坚持走产业集中集聚集群路园区建设工业发展良性互动实现突破坚持扩开放动摇招商引资实现突破坚持改革创新发展构建工业加快发展动力机制实现突破坚持持续抓效建设优化工业发展环境实现突破实现五年时间场工业济翻身仗开头起步
——目标：全部工业总产值达万元增长 工业增加值达亿元增长规模工业总产值完成亿元实现工业增加值亿元实现销售收入亿元分年增长
——工作措施：
做工业济规划引导理清发展思路制定重点企业发展规划选择确定14户重点企业逐制定35年发展规划明确企业发展方发展重点发展目标保证措施帮助企业进行证逐厂落实新产品开发技改投入计划确定招商引资方案引导企业扩张规模提升层次二制定重点行业发展规划烟花爆竹食品加工纺织服装精细化工等四支柱行业进行调查逐制定中长期发展规划落实发展措施加强行业引导促进行业提升三制定镇工业发展规划根镇工业发展现状现产业基础科学制定镇中长期发展规划述三方面规划基础理清新轮发展思路细化五年时间场工业济翻身仗发展目标研究制定全县工业十五发展规划保障措施落实提高工业竞争力策措施加强企业正确引导注重收集宏观济产业政策行业运行等济信息加国家产业政策宣传力度强化企业发展意识引导企业定位发展方握资金投优化投资结构实现工业济跨越式发展
二提高工业济组织程度促进快速发展强化工业济组织领导注重目标理时细化分解目标务掌握生产动态强化协调调度针发展中存问题时提出意见策时根镇企业情况加强分类指导促进均衡协调发展二注重监控分析全面准确握工业济运行动态认真分析宏观济走势济运行中出现新情况新问题加强重点行业重点企业踪监控分析增强济运行前瞻性动性加强工业济专题调研针济运行中新情况新问题工业济发展提出针性策措施建议三注重生产素调度时帮助企业搞资金电力土等生产素协调支持服务破解企业发展中难题
三实施产业集群战略优化产业空间结构布局
()优化产业空间布局元三片整体思路工业园区重点加快高新技术企业引进加快产业集聚初步形成县中企业创业基抓紧进行新轮规划设计时启动区块落户企业促快开工建设投产加屏锦袁驿礼三乡镇工业功区建设力度突出区块发展重点做整体规划点推进统性具特色发展切实符合产业特色引进项目取舍前土供应较紧张形势更注重集约利土进步提高项目投资强度密度继续鼓励企业建造层标准厂房加力度盘活存量土闲置厂房
（二）推进产业结构升级前产业集群发展已成济增长模式县产业集群已定基础年着力造四支柱性产业集群四支柱性产业集群分具体措施言强化产业集群深度广度强度引导四产业发展深度力发展游产品通游产品带动游者游产品延伸游国市场扩展国际市场引导四产业发展广度立足现产业基础通相关产业发展拓展形成更规模产业集群县等行业具样条件优势产业链高端探索延伸路子引导四产业发展强度进步强化产业企业联系促进产业链效整合价值链提升促产业发展程中更加扎实坚固
四实施品牌发展战略提升产业规模层次
()加新产品开发力度继续实施新产品开发奖励政策提高市新产品产值率2
007年目标开发新产品新产品产值率达10时引导企业注重专利申报力推进标准化生产促更企业通iso9000iso14000qs等系列认证努力提高程转化力
(二)加快实施品牌培育步伐积极引导扶持企业拥品牌努力促进传统优势产品oem生产转品牌生产会工商质监等部门具体明确2007年创牌（商标）目标基础进步加政策鼓励力度进步摸清县产品创牌（商标）潜力争取2007年新创xx名牌（驰名商标）23
五实施循环发展战略保持持续发展
2007年工业循环济发展目标：力营造发展循环济资源节约型济良氛围申报市级循环济试点企业1家清洁生产试点企业2家探索发展循环济技术创新体系效激励约束机制重点区域重点行业重点企业资源利效率明显提高围绕目标2007年通调查研究抓紧制订循环济发展规划重点抓三方面工作：
()循环济求着手进行产业适度调整积极运高新技术先进技术改选提升纺织造纸化工水泥机械等传统产业严格控制高耗高污染项目建设根资源环境条件区域特点合理布局产业加快乡镇工业功区生态型发展促进全县污染项目集中布区集中治理达标排放努力形成资源整合循环利产业格局
(二)推进清洁生产重点促进企业节降耗减污增效2007年工作重心重点行业重点企业中力推广应生产先进技术扶持发展批工艺先进消耗低效益清洁生产项目全市广企业中树立批典型带动全县工业企业清洁生产工作
(三)加强资源循环综合利扶持邵新煤化等已具定基础企业提高技术水生产力时鼓励企业建立资源节约理制度完善项资源综合利考核制度责追究制度断增强发展循环济紧迫性重性认识
六托创新支撑断提高产业核心竞争力
前工业济发展正投资导阶段创新驱动阶段转换必须势利导实现较优势足动态转化立足创新工作发现实情况切实开展项创新工作具体四方面入手：狠抓技改投入根投资结构导目录类技改项目标准予奖励引导企业县鼓励类技改项目进行投入针土供需矛盾突出形势引导企业技术改造重点放先进设备引进新工艺新技术应方面进步健全县重点行业重点技改项目储备库建设全县500万元技术改造项目进行踪服务二狠抓科技创新抓原创型科技创新创新力会科技等部门县现企业中筛选部分县产业带动性强重点技术进行开发加推动政策支持力度着力扶持批公技术服务台重点攻克性关键技术产业核心技术提高应技术产品知识产权抓引进技术消化吸收创新加强政策研究相应制订扶持政策引导企业引进先进适技术利xx市外著名院校科研优势加强企业院校合作积极探索产学研新型合作机制抓科技队伍建设鼓励企业加创新引进力度加强科技创新高级技术工培养形成整套吸引稳定发挥优势激励机制三抓制度理创新加快制度创新条件企业积极鼓励加快制度创新步伐特批已相规模企业引导企业明晰产权量化股通股份制改造激发广员工积极性动性
基础支持企业开展资营加快理创新企业理创新理理念理方式理手段理模式作进步探索积极推广现代营理模式理方式强化成理资金理纽带企业基础理力培育引进企业理2007年分批组织企业营者开展理知识学培训切实提高企业营理水四抓信息化建设信息化带动工业化抓信息技术应重点三领域：鼓励企业生产程应信息化技术生产设备动化产品设计智化（cad）等实施企业信息化项目补助奖励鼓励企业理信息化引导企业加投入力推广办公动化财务理成理营销网理信息化扎实开展理信息化示范工程积极创建县级理信息化示范企业2007年力争新增加5家左右鼓励企业提高产品信息化应进步鼓励企业加新产品开发力度特信息化技术新产品应断提升县工业产品市场竞争力
七加招商引资力度实现规模扩张创新招商引资载体通种形式开展招商活动仅吸引外资引进外技术引资质量做取舍引进项目符合县产业发展导招商引资程中消企业负责思想障碍骨干企业推招商第线敢优势产品优势项目优势资产推介外商助外资外资做企业规模增强企业发展爆发力二盘活存量招商全县闲置存量土厂房设备等资源等进行调查清理整理成册编入招商引资指南结合招商引资项目建设加存量资产盘活力度拓展发展空间提高土利率三突出区位优势招商紧紧抓住海浙江广东福建苏南等区产业转移外资迁良机遇加推介力度充分利县区域优势制定招商引资优惠政策通横联合合资合作资产重组加快引进批科技含量高投资强度济效益带动力强项目项目
八加快项目推进载体建设增强发展劲进步加快项目推进加项目开拓力度断加强专院校科研院产学研联合广辟项目源二加快项目建设进度实行重点项目挂钩联
系制度会办制度建千万元重点项目定期进行踪督查实施重项目会办亿元项目县委县政府牵头会办5000万元1亿元项目县计委委等部门牵头会办时掌握项目进展情况存问题加强协调理确保项目序时进度实施拟开工储备项目认真排查落实抓紧洽谈加快推进集中力量推动批千万元重点项目开工投产三加项目争力度方努力争取更项目挤进国家市专项笼子企业更实惠全年力争技改投入3亿元实施千万元项目20项
九加快产业结构调整优化工业布局着力培育重点行业突出烟花爆竹食品加工纺织服装精细化工等四现支柱产业通产业包装推动龙头企业带动特色园区拉动等种途径加快延伸产业链放特色优势二改造提升传统产业传统特色产业重点力引导企业加快运高新技术先进适技术改造提升传统产业推动传统产业升级产品档次提高三注重发展循环济全县优选批基础实实力强劲足成长性企业进行重点培育完善方产业配套体系加强企业间产品前联系推进分工协作实现济发展质提升四认真落实项激励政策县现鼓励重点企业发展政策意见根实施程中出现新情况新问题断进行补充完善加奖励力度激发调动企业竞相创业加快发展热情
十托服务支撑断优化产业发展环境增强紧迫感危机感责意识找准薄弱环节抓住工作重点细化落实措施求实功夫效果求突破加强电需求理合理制订安排供电方案进步完善中企业信信息台担保体系加力度进行市场济秩序整顿断学新知识培养新力提高新领效建设契机深入开展执政民服务发展学整改活动创新服务手段切实转变机关工作作风敢想善谋中拓展思路真抓实干中加快发展快速展开工业布局断加快工业发展形成重工业兴工业抓工业氛围形成认识统思路明确开局良新局面
县民政府：
年县委县政府正确领导县政协关心支持市委市中企业局力指导相关部门镇乡密切配合全县工业济紧紧围绕工业强县发展目标科学发展观指导强化加快工业发展意识坚定移走新型工业化路工业园区载体壮支柱产业切入点着力新工业项目着力盘强盘现企业着力招商引资断扩总量优化结构继续保持良发展态势实现持续快速健康发展
3年工业济发展工作回顾
（）工业强县深入心运行质量稳步提高
2003年成立县委企业工委工业园区委会中企业发展指导局分2005年7月2006年8月召开两次工业济发展会开展思想解放工业发展讨先出台加快工业发展鼓励投资激发创业系列政策措施拟定xx工业十五发展规划进步理清发展思路明确加快工业发展目标务政策措施奖惩办法强化工业济县域济发展中导位形成全县齐抓工业合力实现全县工作重心放发展工业济转移
预计2006年末工业企业达户全县全口径实现现价工业总产值4587亿元较年增长1072002年增长实现工业增加值2022亿元较年增长1062002年增长规模工业企业达652002年净增完成现价工业总产值95亿元实现工业增加值19亿元实现销售收入93亿元分较年增长158187148分2002年增长二三次产业重：：规模企业总产值占全县工业重工业增加值占全县gdp重达社会贡献率迅速提升实现利税万元工业济效益综合指数达工业济整体效益较
（二）全面推进园区建设支撑带动作初显
培育形成全县工业发展新增长极成功启动建设xxxx工业园区始终园区建设作全县工业发展重中重坚持规划龙头设施建设基础配套服务核心项目落根着力发挥支撑载体作工业园区仅成承接工业企业投资发展新台更成实现全县工业结构调整产业集聚推进招商引资工作战场
3年建设园区机构健全员位基础设施建设逐步完善入园企业逐渐增台效应日渐显现引进洋电子梁山威特嘉宏美达等23户企业投资总额693亿元设计年产值22亿680亩中已完成投资9200万元建成投产7户建12户入园区企业中县外企业7户中外资企业1户中外合资企业2户投资额1亿元企业2户征收储备土1353亩迁移村民98户380拆迁房屋16572方米基完成启动区七通建成干道1条次干道2条道路总长347公里道路安装铺设排水电气视讯线完成场1000余亩整治改直河道150米规划建设2回居区镇龙回兴规划建设2总容量达300户回居区已安置拆迁119户建成园区标准厂房10500方米2006年1
—10月园区实现工业总产值14872万元利税1472万元预计全年实现工业总产值18000万元工业增加值5000万元利税1600万元
（三）择优扶持重点企业培育壮支柱产业
坚持实施重点发展战略完善落实扶优扶强重点企业政策措施健全县级领导部门定点联系帮扶重点企业制度力支持双桂啤酒邵新煤矿泰山电线电缆雪莱纺织开元化工等较优势企业扶持壮奕虹豆筋袁驿豆干蜀达饲料等批方特色中企业狠抓投入进行企业技术改造加快创新步伐实施名牌战略争创知名品牌增强企业竞争力增添企业发展劲断提升工业济总量
邵新煤矿10万吨机焦技改二期工程开元化工公司两水闭路循环技改工程宏美达出口丝绸面料重啤九厂智化系统恒丰纸业机械制浆技术开发项目天友豆筋生产线技改扩雪莱纺织公司二期技改扩项目蜀达饲料公司水禽饲料袁驿豆干生产线利农植色拉油生产线瑞升铁合金技改项目三奇青蒿素加工等批重点工业项目完工投入运行洋电子张鸭子肉鸭精深加工京海药业梁山米业开元化工二甲谜邵新煤化龙胜礼井田开发项目等正抓紧建设中2003—2005年累计实施工业项目项完成投资亿元中新开工建设项目项续建项目项竣工投产项
围绕县工业基础资源优势着力培育具较强竞争力特色产业形成定规模显现出较发展势头产业啤酒豆制品香肠分割肉米食品加工业煤炭源工业水泥砖瓦建材业电线电缆电器材料加工业鱼鸭猪饲料混配饲料加工业天然气化工产业初见端倪烟花爆竹业强势攀升成县未工业济发展力相稳定工业济发展格局初步形成
（四）加分类指导力度镇乡工业势头强劲
镇乡工业纳入工业发展总体规划镇乡签订工业济发展目标责书采取明确目标落实务量化考核措施充分调动镇乡发展工业济积极性分类引导重点扶持基础较区位优势较优势明显梁山屏锦袁驿礼聚奎明达等镇乡发展工业结合产业结构调整优化工业布局引导镇乡工业高速公路铁路出口公路干道线适度集中发展加强镇乡发办镇乡企业营者济理知识培训提高身综合素质完全统计预计2006年末乡镇企业完成总产值亿元完成增加值亿元镇乡新工业项目（含
技术改造项目）协议投资亿元分2002年增长全县乡镇工业济2002年基础翻番
（五）构建信担保体系融资难题缓解
解决中企业融资难问题组建中企业贷款监办公室中企业信促进会入会会员56制定信促会章程贷款理贷款流程等系列制度办法国家开发银行xx市分行达成贷款合作协议获贷款授信1亿元采取政府企业中介组织银行四位体方式扶持县中企业发展目前已山桂食品公司三峡印刷厂两企业贷款190万元断加强日常监规范运作县中企业信担保中心累计16户企业提供担保贷款23笔8090万元形成监测报告151份调查汇报材料21份发整改通知书15份收回10户企业贷款14笔2508万元现担保企业6户担保余额5582万元
（六）切实履行职职责行业理日趋规范
切实履行煤炭行业安全监职责理理体制解决绪发展局面继续关闭15户具备安全生产基条件矿井清理整顿关闭时出台系列煤炭行业理措施建立起统计报表工作例会安全检查目标考核奖惩事责追究等系列规章制度法办矿法矿法治矿崇尚科学重视理理念正逐步形成紧抓煤矿安全生产工作放松：加强宣传教育培训提高广职工安全意识安全素质二层层落实安全生产责制级级负责三实行安全目标考核进行重奖重惩四建立健全项规章制度完善安全理体系五继续深化煤矿安全专项整治工作开展百日安全活动六市政府统部署开展两整顿反双控整顿关闭资产整合活动七积极开展安全检查整改事隐患努力类事消灭萌芽状态八四放原严肃查处类事达减少违章降低事目杜绝次死亡3重特事杜绝重机电设备重火灾事杜绝中毒事重然灾害事般伤亡事控制市县政府达指标
年抓电力日常协调监工作外狠抓农网改造工作总投资22784万元二期农网改造工作圆满结束全县664行政村（建制调整前口径）已改造655占986新建成新盛七星110kv线路35km云龙福禄35kv变电站2座新建改造10kv线路917km低压线路4111km新增32990kva变压器827台双桂220kv输变电工程南万500kv输电线路工程投入运行全县电实现
户户通网价民心工程名副实
2003年9月份委县政府指定全县天然气行业部门认真负责履行起协调监县境石油天然气作业区输油气道保护工作迅速摸清基情况目前县境天然气井44口中观察井16口生产井25口水井3口配气站2座分隶属xx万州竹开江四作业区辖输气线120余公里中xx开江作业区理讲渡线47公里xx作业区单独理沙坪集线20公里万州作业区理龙忠线45公里竹作业区理双线双竹线5公里二市政府统部署开展整治油气田输油气道生产治安秩序专项行动力宣传石油天然气道保护条例清理出全县占压天然气线违章建构筑物根深作物采取力措施拆违章建构筑物处协助公安机关处理破坏输油气设施非法占采气企业水电气资源行盗窃气田闲置设备违法行调解纠纷起专项整治工作已市政府组织验收合格三天东5—1天然气井罗家寨渡口河净化气集输气道工程投产成功四组织协调安装通县境φ713mmφ813mm输气道
全县线电通讯设施进步完善覆盖率达100通讯质量服务水断提高电信移动特通网通等通讯公司呈现序竞争局面新农村建设移动信息化工程开通运行积极配合医疗保险合理规划医药定点药店
（七）综合协调部门联动整顿规范市场秩序
牵头负责县整规办职责整顿规范市场济秩序联动部门先开展高致病性禽流感食品生产企业粮食农资市场汽车市场建材市场火锅底料劣质奶粉害粉丝网吧野生动物等系列专项整治活动出动执法员1408次执法车辆315台次查处取缔营68户查处正竞争案9件销售假伪劣案12件处罚没款788万元查处类济违法案件436件处罚没款125万元三年受理济违法犯罪线索37起立案10件18破案18件抓获犯罪嫌疑11网追逃3逮捕6涉案金额4238万余元国家集体企业挽回济损失370万元统计兑付拖欠农民工工资累计143426万元深入开展农资专项整顿全县出动执法员1000次执法车辆141台次整顿农资市场33类营网点门市667类生产企业10家取缔非法营摊点58查处违法案件20件涉案货值1515万元查处合格种子165公斤劣质肥料1000公斤禁期农药1300公斤假劣饲料59382公斤送检肥料14样合格率50农药合格率556农膜合格率833农民挽回直接济损失300万元实施食品药品放心工程2005年五月连续10月计划开展食品药品放心工程系列活动出动执法员1608次拉网式检查生产单位356户涉130品种清理整顿核准办理食品卫生许证420中餐饮业126家副食业1651家仓储业3家学校食堂32副食卖部33签定卫生责书3890份组织23
00名食品业员进行健康检查审核发放合格证2190
（八）创新方式重点突出序推进企业建
组建企业工委契机积极探索新形势加强非公制企业建工作新路子选派20名建工作指导员常深入直接理企业组织全面解企业发展企业组织建设情况指导企业做建工作加强领导精心组织突出重点分类指导圆满完成属16户企业保持产员先进性教育活动契机建立加强企业基层组织员队伍建设长效机制新建基层组织2改选期届满支部81153名员进行登记办理员转正19名发展新员31名转移员组织关系271名
（九）建章立制夯实基础机关谐企业稳定
认真执行行政许法机关推行政务公示制岗位责制服务承诺制首问负责制踪问效制失职追究制扎实效开展保持产员先进性教育机关效建设思想解放工业发展讨执政民服务发展学整改等活动增强宗旨意识效改进少数员作风实等突出问题坚持制度事健全完善目标考核工作考勤公务车档案理差旅招费报销等项规章制度效保证机关正常运转坚持性化理充分尊重爱护机关职工发挥职工观动性努力营造心齐气风正劲足良氛围开展创文明单位文明楼院活动认真办理代表政协委员议提案办结回复率达100满意率达90完成1986年委机关档案整理移交委志编写工作
学贯彻信访条例突破口做信访稳定工作落实专负责做访必接办必果妥善化解矛盾受理妥善处理企业改制农网改造遗留问题原城镇集体企业职工社会养老保险涉煤涉电纠纷等问题引发群众信访密切群干群关系维护社会稳定年处理群众信59件接群众访148起1386次处理遗留问题纠纷36起积极争取市委支持协调资金260万元成功解决电石厂年集访问题
存问题：工业济总量较拉动济增长力较差年县工业济发展稳步加快基保持两位数增长发展较快区县相差距相明显区县排位三次产业中工业国民济贡献率重处般状况工业化进程尚处初级阶段二工业企业总体规模增长缓慢工业生产力呈低水发展状态然县规模工业企业数量较增加缺乏型企业支撑年销售收入亿元企业仅3户规模太实力太弱方税收贡献力强绝部分企业产品科技含量高生产工艺落生产成偏高产品结构合理抵御市场风险力差三工业增长方式较粗放原始高耗高物耗高投入成推动型投资导型增长方式占导位四尚未形成明显优势产业
二2006年工业济工作措施
回顾年工作概括九注重：
（）注重改善发展环境营造抓工业良氛围围绕实施工业强县战略继续加快工业发展推进工业化进程作济发展首务坚持举全县力抓工业动摇
工业强县思想更加坚定加快工业发展思路更加清晰全县级部门认真落实县委县政府部署普遍树立起工业强县思想发展批支柱产业培植批骨干企业造批知名企业品牌工作思路龙头企业名牌产品导带动产业集群加快发展强抓工业思想高度统工作力度加措施扎实效发展工业济氛围更加浓厚工业济发展目标更加明确
（二）注重调整工业结构培育优势产业骨干企业调整优化产业结构强化园区带动作推进产业集聚作工业发展突破口断提升工业园区载体功营造良投资环境吸引企业项目落户形成新型工业产业集聚区2006年工业园区新入驻企业（项目）投资总额万元达成意投资协议户协议投资亿元二龙头企业优势产品托通政策引导环境优化实现企业集聚产业链延伸全县食品纺织烟花爆竹农副产品加工等产业发展势头良烟花爆竹洗煤机械电子行业异军突起具备较强产业优势市场优势配套优势优势理优势成全县工业增长重力量三加重点骨干企业培育支持力度批新建企业发展势头良洋电子公司富源矿产齐胜选煤公选煤等企业呈现出建设速度快产销两旺势头积极鼓励支持现高耗企业进行技改扩容提高企业市场竞争力2005年县3高耗区13家高耗企业投入1100万元安装启治污设施全部实现达标排放
（三）注重服务协调增加工业投入推进项目建设市场效益信誉原政府银行企业三力合推进银企关系发展积极扶持配合国家开发银行xx市分行实施百亿中企业贷款市商业银行
311市农村信合322市农发行522金融服务计划县新农村建设服务计划战略机遇策划项目汇集项目168积极动市开行县信合县农发行县工行等接推荐努力寻求银行支持中达成贷款意68贷款支持36获贷支持18亿元二根县工业企业行业特点产品状况国家发展重点认真分析准确判断未市场发展趋势基础围绕培育导产业形成特色产业发展密集性产业推进农业产业化拟定xx工业十五发展规划研究提出xx工业企业十五重点发展项目重点发展产品69项目85产品批重点项目洋电子镇流器富强陶瓷富源矿产新型石膏祥云烟花开元二甲醚张鸭子食品等项目相继开工建
设建成投产年全县建新开工工业项目中：建新开工筹建总投资亿万项目投产达产预计年产值达亿元三努力抓国债项目新型工业化等专项资金争取调度实施根国家扶持重点投资方扶持政策等动捕捉信息结合实际情况全年申报产业技术研究开发资金项目5新型工业化资金项目9传统工艺美术保护发展资金项目4中企业文化产业发展资金项目3雪莱纺织出品苎麻扩建宏美达纺新型出口面料天友豆制品公司等3项目获市财政贷款贴息专项资金75万元
（四）注重服务推动促进企业技术进步创牌升级积极引导鼓励企业加快技术进步加强理创新开发新产品推动企业品牌扩张组织推荐申报县级科技进步奖励项目企业6户组织利农机电河机械三奇青蒿开展市级新产品鉴定初审3二组织推动开元化工雪莱纺织等4户企业申报设备理定级工作三组织推荐4户企业创xx市名牌1户企业创xx知名产品1户企业创xx驰名商标四调查研究基础组织申报
xx企业创业基建设项目——梁山镇扈家巷企业创业基五组织推动3户企业开展信息化电子商务理7户企业开展iso9000国际质量体系认证工作
（五）注重服务招商培育工业济新增长点项目抓手加强工业项目储备扩总量提升存量工业济发展求狠抓项目工作设立项目工作费做项目规划证储备等工作二园区托搭建工业发展台断创新招商引资活动形式招商重点提升工业招商实效严格考核招商引资务出台政策引客商参加种形式招商活动拓宽渠道加投入促进招商引资工作开展积极推广外出招商代理招商网招商会展招商产业招商情感招商等新招商办法充分发挥土劳动力等较丰富资源低成优势促进招商引资开展组织企业参加xx市高交会广西名特产品交易会等推介活动企业招商引资创造利条件年全县招商引进项目协议投资万元中位资金万元洋电子方便米饭富强陶瓷富源矿产xx烟花等建成投产预计新增产值万元实现销售收入万元创税金万元
（六）注重联合协整顿规范市场济秩序拟定出台2006年市场整顿规范市场济秩序开展食品放心工程工作意见组织开展保护知识产权宣传周活动牵头开展6项专项整治重点抓食品药品知识产权网吧旅游市场专项整治出动执法员210次执法车辆15台次查处取缔营36户关停
条钢生产企业5家违规营网吧3户整顿农资市场12类营网点门市120较完成国家市县统部署专项整治务
（七）注重服务监调控济运行确保运行质量加全县8重点扶持行业60户重点骨干企业22种重点产品产销生产素供需投入产出政策扶持效果运行质量等进行重点监测坚持季召开次专题会议交流分析工业济运行情况趋势时提出步工作重点工作措施领导决策提供参考二常深入线进行调查研究认真分析影响企业发展利利素时发现协调解决企业生产营程中遇困难问题引导企业合理配置土资金电力等生产素落实序电方案积极帮助企业疏通融资渠道确保企业正常序生产年先26户企业解决电水三峡航运兼生产许证确认等60项困难问题
（八）注重规范监遏制安全事促进序发展严格市县关煤炭企业资源整合等相关部署拟订全县煤矿关闭整合方案组织实施推进资源整合关闭整合煤矿8二抓瓦斯整治遏制事发生级部署启动煤矿瓦斯监控系统建设已6户煤矿进入瓦斯监控系统安装调试阶段余正抓紧建设方案设计三抓安全培训提高业务技召开镇乡发办煤矿长会议6次举办特殊作业培训班2期173次送培煤矿矿长安全理员36四开展安全生产月咨询日宣传送安全知识基层活动送类安全生产知识图片悬挂宣传条幅500余（条）解答群众500次咨询发放宣传资料1000份五抓检查指导促进日常监检查煤矿118矿次查处隐患658条督促整改647条年发生煤矿安全事起降死亡降事明显遏制2006年110月全县乡镇煤矿生产原煤41万吨完成掘进生产进展20000余米杜绝三重事发生杜绝重火灾事重设备事般死亡事发生4起死亡5
整事没突破市县政府达控制目标年抓日常监外抓工作：抓安全教育培训放松全年送培复训矿长技术负责96名培训安全员瓦检员84名绞车司机8名会代训968名二抓安全责制落实实行目标考核层层签订目标责书三力推行壁式采煤法减少事保证安全四加强煤矿安全技术服务站建设取二级资质生产力复核资质全县煤矿提供技术培训服务五加技术改造力度年新建项目继续建设1技术改造项目新立项8总投资1500余万元已竣工验收6六安全程度评估工作圆满完成评估煤矿42已送市局审批七开展瓦斯等级鉴定安全生产许证专项检查工作八全系统开展煤矿生产力复核工作通方努力复核矿井31核定报告已10月2日全部送市委审批九2005年整顿关闭工作圆满结束通市政府验收年关闭3务正分解落实十响应市政府号召煤炭行业开展资产整合工作县里成立领导组召开专题会煤矿动员会资产
整工作正条紊进行
（九）注重服务谐整体推进建精神文明建设继续巩固扩先进性教育成果指导督促企工委属企业进步建立健全组织工作制度保先长效机制加强组织员队伍建设年企业组织培养入积极分子22名发展新员2名推荐受县委表彰先进基层组织2优秀员2名优秀务工作者1名二全面落实维护稳定工作责制进步建立健全矛盾纠纷排查调处机制切实加强信访工作类矛盾隐患化解基层萌芽状态接受理群众信访56起386次件处理遗留问题纠纷16起三积极认真落实市政府（2005）121号文件精神搞调查摸底基础负责做未参加基养老保险城镇集体工业企业员实施生活补贴初审报工作目前止初审报968中审查合格968四积极支持参类群众性精神文明创建活动先投入资金万余元支持社区开展姿彩文化体育修缮整治卫生环境民安居乐业创造良社会环境
三2007年工业点
——总体思路：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观十六精神全面实施十五规划认真落实全县工业济发展政策措施坚定移走工业兴县工业强县路举旗帜抓班子带队伍促发展思路坚持走新型工业化道路项目重点企业抓手园区载体技术进步支撑改革开放动力优化环境保障六重点工作功夫求突破坚持工业重点落实抓项目项目工作实现突破坚持做做强优势骨干企业造工业发展龙头实现突破坚持走产业集中集聚集群路园区建设工业发展良性互动实现突破坚持扩开放动摇招商引资实现突破坚持改革创新发展构建工业加快发展动力机制实现突破坚持持续抓效建设优化工业发展环境实现突破实现五年时间场工业济翻身仗开头起步
——目标：全部工业总产值达万元增长 工业增加值达亿元增长规模工业总产值完成亿元实现工业增加值亿元实现销售收入亿元分年增长
——工作措施：
做工业济规划引导理清发展思路制定重点企业发展规划选择确定14户重点企业逐制定35年发展规划明确企业发展方发展重点发展目标保证措施帮助企业进行证逐厂落实新产品开发技改投入计划确定招商引资方案引导企业扩张规模提升层次二制定重点行业发展规划烟花爆竹食品加工纺织服装精细化工等四支柱行业进行调查逐制定中长期发展规划落实发展措施加强行业引导促进行业提升三制定镇工业发展规划根镇工业发展现状现产业基础科学制定镇中长期发展规划述三方面规划基础理清新轮发展思路细化五年时间场工业济翻身仗发展目标研究制定全县工业十五发展规划保障措施落实提高工业竞争力策措施加强企业正确引导注重收集宏观济产业政策行业运行等济信息加国家产业政策宣传力度强化企业发展意识引导企业定位发展方握资金投优化投资结构实现工业济跨越式发展
二提高工业济组织程度促进快速发展强化工业济组织领导注重目标理时细化分解目标务掌握生产动态强化协调调度针发展中存问题时提出意见策时根镇企业情况加强分类指导促进均衡协调发展二注重监控分析全面准确握工业济运行动态认真分析宏观济走势济运行中出现新情况新问题加强重点行业重点企业踪监控分析增强济运行前瞻性动性加强工业济专题调研针济运行中新情况新问题工业济发展提出针性策措施建议三注重生产素调度时帮助企业搞资金电力土等生产素协调支持服务破解企业发展中难题
三实施产业集群战略优化产业空间结构布局
()优化产业空间布局元三片整体思路工业园区重点加快高新技术企业引进加快产业集聚初步形成县中企业创业基抓紧进行新轮规划设计时启动区块落户企业促快开工建设投产加屏锦袁驿礼三乡镇工业功区建设力度突出区块发展重点做整体规划点推进统性具特色发展切实符合产业特色引进项目取舍前土供应较紧张形势更注重集约利土进步提高项目投资强度密度继续鼓励企业建造层标准厂房加力度盘活存量土闲置厂房
（二）推进产业结构升级前产业集群发展已成济增长模式县产业集群已定基础年着力造四支柱性产业集群四支柱性产业集群分具体措施言强化产业集群深度广度强度引导四产业发展深度力发展游产品通游产品带动游者游产品延伸游国市场扩展国际市场引导四产业发展广度立足现产业基础通相关产业发展拓展形成更规模产业集群县等行业具样条件优势产业链高端探索延伸路子引导四产业发展强度进步强化产业企业联系促进产业链效整合价值链提升促产业发展程中更加扎实坚固
四实施品牌发展战略提升产业规模层次
()加新产品开发力度继续实施新产品开发奖励政策提高市新产品产值率2
007年目标开发新产品新产品产值率达10时引导企业注重专利申报力推进标准化生产促更企业通iso9000iso14000qs等系列认证努力提高程转化力
(二)加快实施品牌培育步伐积极引导扶持企业拥品牌努力促进传统优势产品oem生产转品牌生产会工商质监等部门具体明确2007年创牌（商标）目标基础进步加政策鼓励力度进步摸清县产品创牌（商标）潜力争取2007年新创xx名牌（驰名商标）23
五实施循环发展战略保持持续发展
2007年工业循环济发展目标：力营造发展循环济资源节约型济良氛围申报市级循环济试点企业1家清洁生产试点企业2家探索发展循环济技术创新体系效激励约束机制重点区域重点行业重点企业资源利效率明显提高围绕目标2007年通调查研究抓紧制订循环济发展规划重点抓三方面工作：
()循环济求着手进行产业适度调整积极运高新技术先进技术改选提升纺织造纸化工水泥机械等传统产业严格控制高耗高污染项目建设根资源环境条件区域特点合理布局产业加快乡镇工业功区生态型发展促进全县污染项目集中布区集中治理达标排放努力形成资源整合循环利产业格局
(二)推进清洁生产重点促进企业节降耗减污增效2007年工作重心重点行业重点企业中力推广应生产先进技术扶持发展批工艺先进消耗低效益清洁生产项目全市广企业中树立批典型带动全县工业企业清洁生产工作
(三)加强资源循环综合利扶持邵新煤化等已具定基础企业提高技术水生产力时鼓励企业建立资源节约理制度完善项资源综合利考核制度责追究制度断增强发展循环济紧迫性重性认识
六托创新支撑断提高产业核心竞争力
前工业济发展正投资导阶段创新驱动阶段转换必须势利导实现较优势足动态转化立足创新工作发现实情况切实开展项创新工作具体四方面入手：狠抓技改投入根投资结构导目录类技改项目标准予奖励引导企业县鼓励类技改项目进行投入针土供需矛盾突出形势引导企业技术改造重点放先进设备引进新工艺新技术应方面进步健全县重点行业重点技改项目储备库建设全县500万元技术改造项目进行踪服务二狠抓科技创新抓原创型科技创新创新力会科技等部门县现企业中筛选部分县产业带动性强重点技术进行开发加推动政策支持力度着力扶持批公技术服务台重点攻克性关键技术产业核心技术提高应技术产品知识产权抓引进技术消化吸收创新加强政策研究相应制订扶持政策引导企业引进先进适技术利xx市外著名院校科研优势加强企业院校合作积极探索产学研新型合作机制抓科技队伍建设鼓励企业加创新引进力度加强科技创新高级技术工培养形成整套吸引稳定发挥优势激励机制三抓制度理创新加快制度创新条件企业积极鼓励加快制度创新步伐特批已相规模企业引导企业明晰产权量化股通股份制改造激发广员工积极性动性
基础支持企业开展资营加快理创新企业理创新理理念理方式理手段理模式作进步探索积极推广现代营理模式理方式强化成理资金理纽带企业基础理力培育引进企业理2007年分批组织企业营者开展理知识学培训切实提高企业营理水四抓信息化建设信息化带动工业化抓信息技术应重点三领域：鼓励企业生产程应信息化技术生产设备动化产品设计智化（cad）等实施企业信息化项目补助奖励鼓励企业理信息化引导企业加投入力推广办公动化财务理成理营销网理信息化扎实开展理信息化示范工程积极创建县级理信息化示范企业2007年力争新增加5家左右鼓励企业提高产品信息化应进步鼓励企业加新产品开发力度特信息化技术新产品应断提升县工业产品市场竞争力
七加招商引资力度实现规模扩张创新招商引资载体通种形式开展招商活动仅吸引外资引进外技术引资质量做取舍引进项目符合县产业发展导招商引资程中消企业负责思想障碍骨干企业推招商第线敢优势产品优势项目优势资产推介外商助外资外资做企业规模增强企业发展爆发力二盘活存量招商全县闲置存量土厂房设备等资源等进行调查清理整理成册编入招商引资指南结合招商引资项目建设加存量资产盘活力度拓展发展空间提高土利率三突出区位优势招商紧紧抓住海浙江广东福建苏南等区产业转移外资迁良机遇加推介力度充分利县区域优势制定招商引资优惠政策通横联合合资合作资产重组加快引进批科技含量高投资强度济效益带动力强项目项目
八加快项目推进载体建设增强发展劲进步加快项目推进加项目开拓力度断加强专院校科研院产学研联合广辟项目源二加快项目建设进度实行重点项目挂钩联
系制度会办制度建千万元重点项目定期进行踪督查实施重项目会办亿元项目县委县政府牵头会办5000万元1亿元项目县计委委等部门牵头会办时掌握项目进展情况存问题加强协调理确保项目序时进度实施拟开工储备项目认真排查落实抓紧洽谈加快推进集中力量推动批千万元重点项目开工投产三加项目争力度方努力争取更项目挤进国家市专项笼子企业更实惠全年力争技改投入3亿元实施千万元项目20项
九加快产业结构调整优化工业布局着力培育重点行业突出烟花爆竹食品加工纺织服装精细化工等四现支柱产业通产业包装推动龙头企业带动特色园区拉动等种途径加快延伸产业链放特色优势二改造提升传统产业传统特色产业重点力引导企业加快运高新技术先进适技术改造提升传统产业推动传统产业升级产品档次提高三注重发展循环济全县优选批基础实实力强劲足成长性企业进行重点培育完善方产业配套体系加强企业间产品前联系推进分工协作实现济发展质提升四认真落实项激励政策县现鼓励重点企业发展政策意见根实施程中出现新情况新问题断进行补充完善加奖励力度激发调动企业竞相创业加快发展热情
十托服务支撑断优化产业发展环境增强紧迫感危机感责意识找准薄弱环节抓住工作重点细化落实措施求实功夫效果求突破加强电需求理合理制订安排供电方案进步完善中企业信信息台担保体系加力度进行市场济秩序整顿断学新知识培养新力提高新领效建设契机深入开展执政民服务发展学整改活动创新服务手段切实转变机关工作作风敢想善谋中拓展思路真抓实干中加快发展快速展开工业布局断加快工业发展形成重工业兴工业抓工业氛围形成认识统思路明确开局良新局面
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