社会义法治理念教育活动调研汇报—调研报告
目前全国级政法机关正深入开展规范执法行促进执法公正专项整改活动中央政法委决定2006年全体政法干警开展社会义法治理念教育加强政法队伍建设项基础性工作促进政法干警公正执法提高执法水办案质量治策根中政委关开展树立社会义法治理念专题调研通知精神高检院组织专题调研组深入北京市检察院属分院进行初步调研先基层院检察长业务部门负责线干警座谈讨相互交流广泛听取方面意见
调研中家认理念指信念思想观念法治理念法律功作法律实施持心信念观念指导国法律制度设计司法执法守法实践思想基础导价值追求定法治理念定社会历史制度法律文化价值观决定旦形成便固化思想中具相稳定性持久性方面法治理念立法执法守法等法治行外部表现关系什样法治理想信念观念会表现什样立法执法守法行法治理念灵魂引导统摄支配决定着法治活动决定着法治行法治效果法治理念树立项长期务劳永逸需循序渐进断深化时俱进
社会义法治理念指关社会义法治理想信念观念社会义法治求精神实质基原概括反映国产领导社会义国家民代表会制度国根政治制度必须坚持领导坚持马克思义指导位坚持社会义道路坚持民家作推进社会义民法治建设永葆司法工作社会义性质社会义法治理念西方国家法治理念根区社会义法治理念应社会义质特征相适应符合国家济社会发展实际情况着时代变化实践发展断更新深化中包括世界现代法治文明成果吸收融合鉴符合法治国家建设规律类社会发展规律先进科学法治思想理念决盲目移植搬西方国家法治理念民政治模式树立社会义法治理念前关键坚持国体政体坚持社会义质坚持科学发展观建设社会义谐社会等战略思想指导立足社会义初级阶段国情实事求切中国实际出发
前政法工作理念层面存突出问题
鉴国千年封建法律思想观念承传建国长期左倾思潮影响现阶段国社会法治理念中存许问题偏差制约阻滞社会义法治国家建设步伐尤执法层面执法公执法文明执法严格执法规范背总深层次理念视角找原调查前司法机关执法理念存突出问题表现方面：
（）重击犯罪轻保护权
价值观念重视刑事法律惩治功忽视保护权尤犯罪嫌疑告权功政法机关简单视刀子专政工具国家位义倾严重甚认击第位保护第二位强调保障权会犯罪击力击犯罪维护社会集体安全稳定损害犯罪嫌疑告害利益种必代价出现错案难免执法中权意识淡薄特权思想浓厚意抓捕惯罪推定先入重口供轻证案件罪罪证存时告定罪牵强疑罪疑罪挂处理超期羁押案件中久查果定罪然犯罪嫌疑久押决重重严忽视宽严相济形势政策符合条件案件宽缓处理
（二）重实体轻程序
执法观念程序工具义虚义深影响少执法员认查清实体问题案件没搞错法办案程序违法算违法办案手续全文书规范法律规定全面握逮捕条件捕代侦认抓起保险查清事实获取证惜违反程序变相延长讯问羁押时间文源：甚刑讯逼供超范围查封扣押冻结财产证问题采取刑讯逼供指供诱供等违反程序规定获取证然作认定案件事实审判活动中部请示二审终审制成摆设重实体轻程序造成司法公执法文明重原年处理涉法访问题执法错出程序完善严格遵守程序
（三）重办案数量轻案件质量片面追求办案效率政绩观忽视执法水办案质量重击犯罪轻保护权执法理念脉相承受工作评价标准激励机制利益驱动等种素影响片面强调办案数量轻视执法质量办案指标搞攀该立案立案立凑数案济纠纷作刑事案件立案实现法网恢恢疏漏理想破案率批捕率罪判决率等作衡量工作业绩重指标甚制定命案必破末位淘汰等激政策方完成指标务居然惜制造假案
（四）重配合轻监督制约
法律规定办理刑事案件公检法分工负责互相配合互相制约民检察院法刑事诉讼活动实行法律监督执法办案实践中强调配合认关系犯罪作斗争立场态度问题强调形成合力愿意接受制约监督认找茬子检察机关敢监督怕影响关系顾面子搞迁放弃法律赋予关监督纠错职责配合余监督足导致错案发生
（五）重案办案轻运司法职维护谐稳定服务局
执法中存单纯办案思想案办案机械执法简单号入座善运刑事政策指导办案围绕济建设社会谐稳定服务局观念较淡薄重击轻教育预防重判决轻调解重监轻教育改造重法律效果轻政治社会效果重办案环节身轻视前外延伸综合运司法手段职解决突化解矛盾纠纷减少消极素办案中讲方式方法影响企业正常营济发展执法缺乏文明作风文关怀精神导致滋生怨恨情绪案件办结引发新矛盾引起涉法访
（六）方保护义部门保护义
位义执法观损害法制统执法机关现行财物理体制受制方执法机关方利益部门利益重涉重济利益案件中争取辖权执法难度济利益案件相互推诿者保护企业系统部门文源文秘家园顾司法公正偏袒方事
二开展社会义法治理念教育必性紧迫性
调研座谈中检察干警普遍反映着国改革开放断深入法学理界司法领域避免受西方法律文化法治思想击导致政法干警执法思想执法观念产生混乱执法工作出现偏差中政委决定全体政法干警开展社会义法治理念教育十分必非常时具针性握住源头根完全符合政法工作政法队伍建设实际
（）开展社会义法治理念教育政法工作适应新形势新务更服务构建社会义谐社会必然求
科学发展观构建社会义谐社会理指导十五规划建议提出反映出执政理念正发生着深刻变化必国济社会发展全面建设康社会历史进程产生重深远影响必置身中政法工作产生重深远影响国济体制已基实现计划济体制社会义市场济转型种变革已继续国政治文化社会生活产生重影响市场济定意义讲法治济着法治国进程推进法律调节社会关系化解矛盾纠纷维护社会谐作越越重民群众司法需求公正执法期日益增强新形势围绕中央新时期新思想新断新求思考改进加强政法工作推动政法工作时俱进实现执政理念十五规划提供力保障服务政法机关面重课题
贯彻落实十六十六届五中全会精神前政法机关首政治务觉坚持邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领政法工作全局坚定移坚持国社会义司法工作前进方牢牢掌握司法领域意识形态导权确保项执法活动充分体现民意志构建社会义谐社会提供司法保障政法机关适应新形势新务求必须根时代变化实践需坚持树立社会义法治理念作政法机关业务建设队伍建设项根性长远性措施抓广政法干警进行持续深入社会义法治理念教育教育干警毫动摇坚持中国产领导旗帜鲜明坚持中国特色社会义道路始终渝实现民家作维护广民根利益作司法工作永恒价值追求断增强观念局观念坚决摒弃传统陈旧执法观念惯做法牢固树立法治国构建谐社会相适应社会义法治理念努力社会济发展提供良法治环境
（二）开展社会义法治理念教育贯彻落实科学发展观充分发挥政法机关职作重保障
政法机关肩负着贯彻法治国基方略重命巩固执政位维护国家长治久安保障民群众安居乐业促进社会义物质文明政治文明精神文明建设谐社会建设协调发展方面负重责全面建设康社会加快推进社会义现代化建设新历史条件政法机关作越越重肩负责越越重
坚持全面协调持续发展观新世纪新阶段国家事业发展全局出发提出重战略思想指导发展世界观方法指导政法工作世界观方法落实科学发展观求政法机关牢牢握核心理念坚持全心全意民服务宗旨民利益作切工作出发点落脚点真正做关心尊重爱护促进全面发展民高度负责精神正确处理事关民群众切身利益种问题
牢牢握发展硬道理战略思想树立第务政法工作第务观念等保护切济体合法权益牢牢握公正执法政法工作生命线执法民政法工作宗旨观念法妥善协调方面利益坚持限度保护广民根利益公促谐稳定促谐政法机关坚持扎实效开展社会义法治理念教育坚定移贯彻落实科学发展观效发挥政法机关职作努力完成新世纪新阶段命
（三）开展社会义法治理念教育切实解决政法队伍中突出问题提高整体素质客观需
年全国级政法机关认真履行宪法法律赋予职责实现社会公正义作出积极贡献应充分肯定确方司法机关司法工作者滥手中权力侵犯民群众合法权益损害政府形象产生问题原方面程度检察员执法理念落关没正确执法理念制度设计程序规范执法实践中会扭曲
检察机关情况高检院连续两年组织全国检察机关开展强化法律监督维护公正义检察工作题教育年围绕开展先进性教育活动继续深化题教育提高干警法治理念发挥重作少数检察员法治理念适应新形势新务客观求中央政法委组织专项整改活动中高检院组织检察机关佘祥林孙万刚黄亚全等典型错案进行剖析总体执法观念偏差导致错案根性素罪推定先入观念根深蒂固办案中味追求罪罪重证忽视罪罪轻证没法维护事合法利益角度出发综合全面审查判断种证佘祥林案件侦查中公安机关证足情况佘祥林采取强制措施佘口供前矛盾时先入选择罪供述存法医鉴定误等疑点证位犯罪嫌疑屡屡翻供辩解情况公诉员审判员片面采信公安机关提供证未避免该起错案发生佘祥林等错案充分表明执法思想端正执法观念正确理想法律制度难转换成执法者觉执法行动必然执法办案甚办错案办冤案社会义法治理念走入执法者头脑深刻理解感受真切化法律理念基础引导律执法办案行应成政法队伍建设面必须正视认真项重极现实意义务教育引导广政法干警彻底摒弃时错误符合法治进步求思想观念牢固树立公开公公正权文明廉洁执法理念觉指导检察执法实践根改变政法机关执法状况提升执法形象确保类似佘祥林错案重演已务急
三政法机关应着重提倡法治理念
调研中家致认社会义法治理念系列信念观念理想集合体握社会义法治理念必须深刻认识社会义法治求精神实质基规律系统反映符合中国国情类法治文明发展方核心观念基信念价值取开展社会义法治理念教育中政法干警牢牢握坚持领导民家作法治国机统社会义法治理念核心精髓公正义社会义法治基价值取尊重保障权社会义法治基原法律权威社会义法治根求权力监督制约社会义法治机制保证
根调研情况认政法机关执法中应着重提倡法治理念点：
（）树立正确接受领导理念
中国产中国特色社会义事业领导核心司法工作领导监督宪法赋予执政历史命首先毫动摇坚持司法工作领导原国中国产执政坚持司法工作领导政法工作着正确轨道发展前提司法机关法独立行职权根保证方针政策集中反映司法工作基政治张蕴含着先进社会义法治理念深刻政治涵制定法律根执行法律灵魂司法工作具重指导意义法独立行职权正确执行方针政策致全面理解准确握路线方针政策精神实质觉执行国家刑事政策策略执行法律统司法工作全程防止搞法律虚义政策代法律坚持国家系列重政策策略指导坚定移接受领导监督决倡行西方国家三权分立坚决抵制非化非政治化绝独立等错误思想次正确处理具体工作中独立行司法权接受领导关系充分认识领导司法工作路线方针政策领导司法机关否法履行法定职责进行监督制约坚持领导严格法办事执行法律执行政策机结合起次树立局观念坚持执法工作觉服服务国家工作局社会义济建设必须击刑事犯罪惩治贪污腐败调停民事纠纷稳定社会秩序等项具体工作纳入国家整体工作部署通盘考虑防止陈旧时思想观念改革开放中出现新事物效克服狭隘局部位执法观树立全方位局执法观样政法工作握正确政治方掌握工作动权中心工作步进行时俱进心合民意限度发挥职作
（二）树立执法民理念
民国家切权力源民仅国宪法确立基原贯倡导立公执政民思想源头司法机关民代表会制度产生权力根底源民属民民服务民负责执法根目求做执法工作必须相信民民尊重民真心实意接受民群众监督政法干警应牢固树立公正执法心民宗旨始终渝实现民家作维护广民根利益作司法工作永恒价值追求民利益放第位民满意满意拥护拥护赞成赞成作检验工作根标准执法民服务社会必须认真分清妥善处理敌矛盾民部矛盾执法员学会善正确运处理民部矛盾方法努力做时化解矛盾消纠纷息讼宁努力减少消社会抗促进社会稳定
政法工作中进步强化公仆意识着民高度负责精神执法民群众希做事情做起带着民深厚感情办案民群众满意方改起坚持民利益原运法律手段保护广民群众合法权益办关系群众切身利益案件保障民群众司法活动知情权参权监督权坚决克服执法中特权思想霸道作风
（三）树立严格执法理念
法治国法办事严格执法前提必须树立宪法权威遵循宪法原切执法行宪法相违背执法理念中充分渗透宪法原严格执法文明执法公正执法基础保证法律适法律解释擅超越宪法
严格执法前提基法律规定法律原开展执法活动通理学加深基法律原理解握例认定罪非罪罪行法定原相违背量刑违背罪行相适应原重罪轻判者轻罪重判诉讼活动中理剥夺告应享辩护权等二遵循法定程序司法活动规律必须严格区分执法司法活动行政活动界限保证法律程序正性努力避免行政化倾三维护法律统实施旗帜鲜明反方部门保护义维护法治统维护国家统容坚决反执法司法程中基方部门利益需破坏国家法律统实施
保证国家法律正确实施必须增强法律监督意识确保法律正确实施仅加强法律监督觉接受监督意识监督象觉接受法律监督机关监督法律监督机关法履行监督职责维护司法公正时坚持觉接受司法执法机关制约接受民群众方面监督
（四）树立公正执法理念
公正社会公众司法活动期法制社会信心社会义司法制度根特征目标追求树立公正执法理念少应做方面：
坚持实体公正程序公正重原实体公正程序公正实现司法公正缺少两方面执法司法实践中违反程序法发生许错案冤案已许深刻教训彻底扭转重实体轻程序观念已刻容缓程序仅实现实体公正手段更防止限制司法权滥保障诉讼参合法权利提供救济途径重机制重视程序价值维护程序正义法制进步司法文明重标志
二兼顾公正效率辨证统公正效率执法活动中相互存两方面：公正离开效率迟公正丧失公正应含义离开公正效率盲目效率种效率产生果社会害益正确处理办案数量办案质量间文源文秘家园：关系坚持质量第数量第二办案质量视执法工作生命线坚决防止冤假错案发生强调办案质量基础讲求办案数量努力做数量质量齐驱进充分考虑前改革深化利益格局调整矛盾纠纷增政法机关受理案件升趋势充分运种司法手段创新制度机制保证质量效果前提繁简分流提高司法工作效率
三注重法律效果社会效果相协调发挥法律效果社会效果双重作做严格执法公正司法立足稳定社会济建设保驾护航正确处理合理兼顾国家社会公民三者间文源文秘家园：关系树立元衡价值观摈弃元片面价值观坚持区宽严相济政策突出击重点击锋芒准严重刑事犯罪该严严该宽宽克服案办案关门办案注意发挥办案社会效果作法克服放弃办案离开政法机关职搞服务作法坚持正确处理击预防治标治报辩证关系防止强调治敢击顾击忽视抓源头治理觉寓击预防中寓保护击中
（五）树立司法民理念
司法民司法专横相立前倡导司法民着重克服司法神秘义实行审判公开检务公开警务公开促政法工作走民化形式吸纳社会界执法工作监督培育执法员觉接受社会监督群众监督舆监督媒体监督意识保证司法权运行受效监督制约具低估积极作
积极完善民陪审员制度努力推进民监督员制度进步完善国司法体制促进司法民法制化走出条新路扩司法民提供科学全新模式年检察机关正积极推行民监督员制度制度推行增强检察工作公开性透明度加强职务犯罪侦查权监督提高执法水办案质量排干扰阻力发挥积极作社会充分肯定认
（六）树立权保障理念
总体国已逐步建立加强权保障基法律体系组织形式建立相应权保障机制重义务轻权利观念权保障负面影响然存修订宪法明确规定：国家尊重保障权政法工作涉公民身生命财产等基权限制剥夺更应牢固树立击犯罪维护稳定保障权重观念
加强刑事诉讼中诉讼参权保障严禁刑讯逼供超期羁押体罚虐犯罪嫌疑告罪犯加强司法工作中侵犯权违法犯罪查处责追究切实保障犯罪嫌疑告罪犯合法权利受侵犯二根消部分执法司法员头脑中固存罪推定观念防止意抓伤害辜严格贯彻刑事诉讼法第12条未民法院法判决确定罪规定三完善健全律师辩护代理制度充分发挥律师保障事合法权利维护司法公正方面作坚决纠正违法限制剥夺律师履行职责权利做法四确立贯彻非法证排规坚决刑讯逼供诱供等非法方法取证排指控犯罪定案证外五执法中切实尊重事体位尊重事家属格尊严体现文关怀文明执法防止扰民害民行
四加强领导精心筹划扎实开展树立社会义法治理念教育活动
次教育活动搞扎实确实抓出实实成效调研中家认应遵循教育活动般规律鉴教育活动做法时着力抓方面
突出理武装正面教育次教育活动定紧紧握时代脉搏着眼三代表重思想科学发展观武装干警激励队伍着眼广政法干警进行正面教育立足建设重疏导树立社会义法治理念建议深入调研广泛征求方面意见达成识基础出版树立社会义法治理念教育读作次教育活动读物开展教育活动中围绕社会义法治理念容质涵什？树立社会义法治理念？中心议题采取集中学分系统学学座谈讨相结合等形式分层次分专题针性组织政法干警紧贴业务紧贴实际深入学讨真正执法公正心民作根指导方针牢固树立符合三代表求社会义法治理念
二紧密联系政法工作实际针性解决执法实践中突出问题开展次教育活动必须确立明确题思想前政法工作队伍建设中存突出问题效解决采取专题辅导组织执法思想研讨走出请进广泛听取意见等种形式增强教育活动针性效性引导级政法机关注意发挥正反两方面典型教育警示作案释理身边鲜活案例教育警示干警时严肃执法纪律查摆出违法违纪现象针性进行专项治理
三切实加强组织领导次教育活动作项全局性工作涉面广必须周密部署精心安排首先强化责加强领导教育活动宜级政法委领导公检法司分牵头进行级系统手第责切实负起责亲组织实施检查落实次加强指导督促检查级政法机关时发现解决存问题时总结推广做法第三抓紧抓实确保走场鉴先进性教育活动做法分段组织段结阶段合格求重新补课制定出科学具体操作性强检查验收标准结合年终总结教育活动进行检查验收防止搞形式义走场
四注意搞结合搞四结合：教育活动保持产员先进性教育规范执法行专项整改活动职业道德教育等活动结合起二教育活动推动业务工作结合起学教育中推进业务工作业务工作成果检验教育活动实际成效三教育活动推进司法改革结合起社会义法治理念指导创新业务工作机制队伍理机制推进政法工作时俱进开拓创新四教育活动制度建设结合起应着边教育边建设思路针教育活动中发现容易发生问题部位环节社会义法治理念指导加强制度建设时健全完善项工作规范巩固发展教育活动成果积极探索队伍理长效机制断提高规范化水
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目前全国级政法机关正深入开展规范执法行促进执法公正专项整改活动中央政法委决定2006年全体政法干警开展社会义法治理念教育加强政法队伍建设项基础性工作促进政法干警公正执法提高执法水办案质量治策根中政委关开展树立社会义法治理念专题调研通知精神高检院组织专题调研组深入北京市检察院属分院进行初步调研先基层院检察长业务部门负责线干警座谈讨相互交流广泛听取方面意见
调研中家认理念指信念思想观念法治理念法律功作法律实施持心信念观念指导国法律制度设计司法执法守法实践思想基础导价值追求定法治理念定社会历史制度法律文化价值观决定旦形成便固化思想中具相稳定性持久性方面法治理念立法执法守法等法治行外部表现关系什样法治理想信念观念会表现什样立法执法守法行法治理念灵魂引导统摄支配决定着法治活动决定着法治行法治效果法治理念树立项长期务劳永逸需循序渐进断深化时俱进
社会义法治理念指关社会义法治理想信念观念社会义法治求精神实质基原概括反映国产领导社会义国家民代表会制度国根政治制度必须坚持领导坚持马克思义指导位坚持社会义道路坚持民家作推进社会义民法治建设永葆司法工作社会义性质社会义法治理念西方国家法治理念根区社会义法治理念应社会义质特征相适应符合国家济社会发展实际情况着时代变化实践发展断更新深化中包括世界现代法治文明成果吸收融合鉴符合法治国家建设规律类社会发展规律先进科学法治思想理念决盲目移植搬西方国家法治理念民政治模式树立社会义法治理念前关键坚持国体政体坚持社会义质坚持科学发展观建设社会义谐社会等战略思想指导立足社会义初级阶段国情实事求切中国实际出发
前政法工作理念层面存突出问题
鉴国千年封建法律思想观念承传建国长期左倾思潮影响现阶段国社会法治理念中存许问题偏差制约阻滞社会义法治国家建设步伐尤执法层面执法公执法文明执法严格执法规范背总深层次理念视角找原调查前司法机关执法理念存突出问题表现方面：
（）重击犯罪轻保护权
价值观念重视刑事法律惩治功忽视保护权尤犯罪嫌疑告权功政法机关简单视刀子专政工具国家位义倾严重甚认击第位保护第二位强调保障权会犯罪击力击犯罪维护社会集体安全稳定损害犯罪嫌疑告害利益种必代价出现错案难免执法中权意识淡薄特权思想浓厚意抓捕惯罪推定先入重口供轻证案件罪罪证存时告定罪牵强疑罪疑罪挂处理超期羁押案件中久查果定罪然犯罪嫌疑久押决重重严忽视宽严相济形势政策符合条件案件宽缓处理
（二）重实体轻程序
执法观念程序工具义虚义深影响少执法员认查清实体问题案件没搞错法办案程序违法算违法办案手续全文书规范法律规定全面握逮捕条件捕代侦认抓起保险查清事实获取证惜违反程序变相延长讯问羁押时间文源：甚刑讯逼供超范围查封扣押冻结财产证问题采取刑讯逼供指供诱供等违反程序规定获取证然作认定案件事实审判活动中部请示二审终审制成摆设重实体轻程序造成司法公执法文明重原年处理涉法访问题执法错出程序完善严格遵守程序
（三）重办案数量轻案件质量片面追求办案效率政绩观忽视执法水办案质量重击犯罪轻保护权执法理念脉相承受工作评价标准激励机制利益驱动等种素影响片面强调办案数量轻视执法质量办案指标搞攀该立案立案立凑数案济纠纷作刑事案件立案实现法网恢恢疏漏理想破案率批捕率罪判决率等作衡量工作业绩重指标甚制定命案必破末位淘汰等激政策方完成指标务居然惜制造假案
（四）重配合轻监督制约
法律规定办理刑事案件公检法分工负责互相配合互相制约民检察院法刑事诉讼活动实行法律监督执法办案实践中强调配合认关系犯罪作斗争立场态度问题强调形成合力愿意接受制约监督认找茬子检察机关敢监督怕影响关系顾面子搞迁放弃法律赋予关监督纠错职责配合余监督足导致错案发生
（五）重案办案轻运司法职维护谐稳定服务局
执法中存单纯办案思想案办案机械执法简单号入座善运刑事政策指导办案围绕济建设社会谐稳定服务局观念较淡薄重击轻教育预防重判决轻调解重监轻教育改造重法律效果轻政治社会效果重办案环节身轻视前外延伸综合运司法手段职解决突化解矛盾纠纷减少消极素办案中讲方式方法影响企业正常营济发展执法缺乏文明作风文关怀精神导致滋生怨恨情绪案件办结引发新矛盾引起涉法访
（六）方保护义部门保护义
位义执法观损害法制统执法机关现行财物理体制受制方执法机关方利益部门利益重涉重济利益案件中争取辖权执法难度济利益案件相互推诿者保护企业系统部门文源文秘家园顾司法公正偏袒方事
二开展社会义法治理念教育必性紧迫性
调研座谈中检察干警普遍反映着国改革开放断深入法学理界司法领域避免受西方法律文化法治思想击导致政法干警执法思想执法观念产生混乱执法工作出现偏差中政委决定全体政法干警开展社会义法治理念教育十分必非常时具针性握住源头根完全符合政法工作政法队伍建设实际
（）开展社会义法治理念教育政法工作适应新形势新务更服务构建社会义谐社会必然求
科学发展观构建社会义谐社会理指导十五规划建议提出反映出执政理念正发生着深刻变化必国济社会发展全面建设康社会历史进程产生重深远影响必置身中政法工作产生重深远影响国济体制已基实现计划济体制社会义市场济转型种变革已继续国政治文化社会生活产生重影响市场济定意义讲法治济着法治国进程推进法律调节社会关系化解矛盾纠纷维护社会谐作越越重民群众司法需求公正执法期日益增强新形势围绕中央新时期新思想新断新求思考改进加强政法工作推动政法工作时俱进实现执政理念十五规划提供力保障服务政法机关面重课题
贯彻落实十六十六届五中全会精神前政法机关首政治务觉坚持邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领政法工作全局坚定移坚持国社会义司法工作前进方牢牢掌握司法领域意识形态导权确保项执法活动充分体现民意志构建社会义谐社会提供司法保障政法机关适应新形势新务求必须根时代变化实践需坚持树立社会义法治理念作政法机关业务建设队伍建设项根性长远性措施抓广政法干警进行持续深入社会义法治理念教育教育干警毫动摇坚持中国产领导旗帜鲜明坚持中国特色社会义道路始终渝实现民家作维护广民根利益作司法工作永恒价值追求断增强观念局观念坚决摒弃传统陈旧执法观念惯做法牢固树立法治国构建谐社会相适应社会义法治理念努力社会济发展提供良法治环境
（二）开展社会义法治理念教育贯彻落实科学发展观充分发挥政法机关职作重保障
政法机关肩负着贯彻法治国基方略重命巩固执政位维护国家长治久安保障民群众安居乐业促进社会义物质文明政治文明精神文明建设谐社会建设协调发展方面负重责全面建设康社会加快推进社会义现代化建设新历史条件政法机关作越越重肩负责越越重
坚持全面协调持续发展观新世纪新阶段国家事业发展全局出发提出重战略思想指导发展世界观方法指导政法工作世界观方法落实科学发展观求政法机关牢牢握核心理念坚持全心全意民服务宗旨民利益作切工作出发点落脚点真正做关心尊重爱护促进全面发展民高度负责精神正确处理事关民群众切身利益种问题
牢牢握发展硬道理战略思想树立第务政法工作第务观念等保护切济体合法权益牢牢握公正执法政法工作生命线执法民政法工作宗旨观念法妥善协调方面利益坚持限度保护广民根利益公促谐稳定促谐政法机关坚持扎实效开展社会义法治理念教育坚定移贯彻落实科学发展观效发挥政法机关职作努力完成新世纪新阶段命
（三）开展社会义法治理念教育切实解决政法队伍中突出问题提高整体素质客观需
年全国级政法机关认真履行宪法法律赋予职责实现社会公正义作出积极贡献应充分肯定确方司法机关司法工作者滥手中权力侵犯民群众合法权益损害政府形象产生问题原方面程度检察员执法理念落关没正确执法理念制度设计程序规范执法实践中会扭曲
检察机关情况高检院连续两年组织全国检察机关开展强化法律监督维护公正义检察工作题教育年围绕开展先进性教育活动继续深化题教育提高干警法治理念发挥重作少数检察员法治理念适应新形势新务客观求中央政法委组织专项整改活动中高检院组织检察机关佘祥林孙万刚黄亚全等典型错案进行剖析总体执法观念偏差导致错案根性素罪推定先入观念根深蒂固办案中味追求罪罪重证忽视罪罪轻证没法维护事合法利益角度出发综合全面审查判断种证佘祥林案件侦查中公安机关证足情况佘祥林采取强制措施佘口供前矛盾时先入选择罪供述存法医鉴定误等疑点证位犯罪嫌疑屡屡翻供辩解情况公诉员审判员片面采信公安机关提供证未避免该起错案发生佘祥林等错案充分表明执法思想端正执法观念正确理想法律制度难转换成执法者觉执法行动必然执法办案甚办错案办冤案社会义法治理念走入执法者头脑深刻理解感受真切化法律理念基础引导律执法办案行应成政法队伍建设面必须正视认真项重极现实意义务教育引导广政法干警彻底摒弃时错误符合法治进步求思想观念牢固树立公开公公正权文明廉洁执法理念觉指导检察执法实践根改变政法机关执法状况提升执法形象确保类似佘祥林错案重演已务急
三政法机关应着重提倡法治理念
调研中家致认社会义法治理念系列信念观念理想集合体握社会义法治理念必须深刻认识社会义法治求精神实质基规律系统反映符合中国国情类法治文明发展方核心观念基信念价值取开展社会义法治理念教育中政法干警牢牢握坚持领导民家作法治国机统社会义法治理念核心精髓公正义社会义法治基价值取尊重保障权社会义法治基原法律权威社会义法治根求权力监督制约社会义法治机制保证
根调研情况认政法机关执法中应着重提倡法治理念点：
（）树立正确接受领导理念
中国产中国特色社会义事业领导核心司法工作领导监督宪法赋予执政历史命首先毫动摇坚持司法工作领导原国中国产执政坚持司法工作领导政法工作着正确轨道发展前提司法机关法独立行职权根保证方针政策集中反映司法工作基政治张蕴含着先进社会义法治理念深刻政治涵制定法律根执行法律灵魂司法工作具重指导意义法独立行职权正确执行方针政策致全面理解准确握路线方针政策精神实质觉执行国家刑事政策策略执行法律统司法工作全程防止搞法律虚义政策代法律坚持国家系列重政策策略指导坚定移接受领导监督决倡行西方国家三权分立坚决抵制非化非政治化绝独立等错误思想次正确处理具体工作中独立行司法权接受领导关系充分认识领导司法工作路线方针政策领导司法机关否法履行法定职责进行监督制约坚持领导严格法办事执行法律执行政策机结合起次树立局观念坚持执法工作觉服服务国家工作局社会义济建设必须击刑事犯罪惩治贪污腐败调停民事纠纷稳定社会秩序等项具体工作纳入国家整体工作部署通盘考虑防止陈旧时思想观念改革开放中出现新事物效克服狭隘局部位执法观树立全方位局执法观样政法工作握正确政治方掌握工作动权中心工作步进行时俱进心合民意限度发挥职作
（二）树立执法民理念
民国家切权力源民仅国宪法确立基原贯倡导立公执政民思想源头司法机关民代表会制度产生权力根底源民属民民服务民负责执法根目求做执法工作必须相信民民尊重民真心实意接受民群众监督政法干警应牢固树立公正执法心民宗旨始终渝实现民家作维护广民根利益作司法工作永恒价值追求民利益放第位民满意满意拥护拥护赞成赞成作检验工作根标准执法民服务社会必须认真分清妥善处理敌矛盾民部矛盾执法员学会善正确运处理民部矛盾方法努力做时化解矛盾消纠纷息讼宁努力减少消社会抗促进社会稳定
政法工作中进步强化公仆意识着民高度负责精神执法民群众希做事情做起带着民深厚感情办案民群众满意方改起坚持民利益原运法律手段保护广民群众合法权益办关系群众切身利益案件保障民群众司法活动知情权参权监督权坚决克服执法中特权思想霸道作风
（三）树立严格执法理念
法治国法办事严格执法前提必须树立宪法权威遵循宪法原切执法行宪法相违背执法理念中充分渗透宪法原严格执法文明执法公正执法基础保证法律适法律解释擅超越宪法
严格执法前提基法律规定法律原开展执法活动通理学加深基法律原理解握例认定罪非罪罪行法定原相违背量刑违背罪行相适应原重罪轻判者轻罪重判诉讼活动中理剥夺告应享辩护权等二遵循法定程序司法活动规律必须严格区分执法司法活动行政活动界限保证法律程序正性努力避免行政化倾三维护法律统实施旗帜鲜明反方部门保护义维护法治统维护国家统容坚决反执法司法程中基方部门利益需破坏国家法律统实施
保证国家法律正确实施必须增强法律监督意识确保法律正确实施仅加强法律监督觉接受监督意识监督象觉接受法律监督机关监督法律监督机关法履行监督职责维护司法公正时坚持觉接受司法执法机关制约接受民群众方面监督
（四）树立公正执法理念
公正社会公众司法活动期法制社会信心社会义司法制度根特征目标追求树立公正执法理念少应做方面：
坚持实体公正程序公正重原实体公正程序公正实现司法公正缺少两方面执法司法实践中违反程序法发生许错案冤案已许深刻教训彻底扭转重实体轻程序观念已刻容缓程序仅实现实体公正手段更防止限制司法权滥保障诉讼参合法权利提供救济途径重机制重视程序价值维护程序正义法制进步司法文明重标志
二兼顾公正效率辨证统公正效率执法活动中相互存两方面：公正离开效率迟公正丧失公正应含义离开公正效率盲目效率种效率产生果社会害益正确处理办案数量办案质量间文源文秘家园：关系坚持质量第数量第二办案质量视执法工作生命线坚决防止冤假错案发生强调办案质量基础讲求办案数量努力做数量质量齐驱进充分考虑前改革深化利益格局调整矛盾纠纷增政法机关受理案件升趋势充分运种司法手段创新制度机制保证质量效果前提繁简分流提高司法工作效率
三注重法律效果社会效果相协调发挥法律效果社会效果双重作做严格执法公正司法立足稳定社会济建设保驾护航正确处理合理兼顾国家社会公民三者间文源文秘家园：关系树立元衡价值观摈弃元片面价值观坚持区宽严相济政策突出击重点击锋芒准严重刑事犯罪该严严该宽宽克服案办案关门办案注意发挥办案社会效果作法克服放弃办案离开政法机关职搞服务作法坚持正确处理击预防治标治报辩证关系防止强调治敢击顾击忽视抓源头治理觉寓击预防中寓保护击中
（五）树立司法民理念
司法民司法专横相立前倡导司法民着重克服司法神秘义实行审判公开检务公开警务公开促政法工作走民化形式吸纳社会界执法工作监督培育执法员觉接受社会监督群众监督舆监督媒体监督意识保证司法权运行受效监督制约具低估积极作
积极完善民陪审员制度努力推进民监督员制度进步完善国司法体制促进司法民法制化走出条新路扩司法民提供科学全新模式年检察机关正积极推行民监督员制度制度推行增强检察工作公开性透明度加强职务犯罪侦查权监督提高执法水办案质量排干扰阻力发挥积极作社会充分肯定认
（六）树立权保障理念
总体国已逐步建立加强权保障基法律体系组织形式建立相应权保障机制重义务轻权利观念权保障负面影响然存修订宪法明确规定：国家尊重保障权政法工作涉公民身生命财产等基权限制剥夺更应牢固树立击犯罪维护稳定保障权重观念
加强刑事诉讼中诉讼参权保障严禁刑讯逼供超期羁押体罚虐犯罪嫌疑告罪犯加强司法工作中侵犯权违法犯罪查处责追究切实保障犯罪嫌疑告罪犯合法权利受侵犯二根消部分执法司法员头脑中固存罪推定观念防止意抓伤害辜严格贯彻刑事诉讼法第12条未民法院法判决确定罪规定三完善健全律师辩护代理制度充分发挥律师保障事合法权利维护司法公正方面作坚决纠正违法限制剥夺律师履行职责权利做法四确立贯彻非法证排规坚决刑讯逼供诱供等非法方法取证排指控犯罪定案证外五执法中切实尊重事体位尊重事家属格尊严体现文关怀文明执法防止扰民害民行
四加强领导精心筹划扎实开展树立社会义法治理念教育活动
次教育活动搞扎实确实抓出实实成效调研中家认应遵循教育活动般规律鉴教育活动做法时着力抓方面
突出理武装正面教育次教育活动定紧紧握时代脉搏着眼三代表重思想科学发展观武装干警激励队伍着眼广政法干警进行正面教育立足建设重疏导树立社会义法治理念建议深入调研广泛征求方面意见达成识基础出版树立社会义法治理念教育读作次教育活动读物开展教育活动中围绕社会义法治理念容质涵什？树立社会义法治理念？中心议题采取集中学分系统学学座谈讨相结合等形式分层次分专题针性组织政法干警紧贴业务紧贴实际深入学讨真正执法公正心民作根指导方针牢固树立符合三代表求社会义法治理念
二紧密联系政法工作实际针性解决执法实践中突出问题开展次教育活动必须确立明确题思想前政法工作队伍建设中存突出问题效解决采取专题辅导组织执法思想研讨走出请进广泛听取意见等种形式增强教育活动针性效性引导级政法机关注意发挥正反两方面典型教育警示作案释理身边鲜活案例教育警示干警时严肃执法纪律查摆出违法违纪现象针性进行专项治理
三切实加强组织领导次教育活动作项全局性工作涉面广必须周密部署精心安排首先强化责加强领导教育活动宜级政法委领导公检法司分牵头进行级系统手第责切实负起责亲组织实施检查落实次加强指导督促检查级政法机关时发现解决存问题时总结推广做法第三抓紧抓实确保走场鉴先进性教育活动做法分段组织段结阶段合格求重新补课制定出科学具体操作性强检查验收标准结合年终总结教育活动进行检查验收防止搞形式义走场
四注意搞结合搞四结合：教育活动保持产员先进性教育规范执法行专项整改活动职业道德教育等活动结合起二教育活动推动业务工作结合起学教育中推进业务工作业务工作成果检验教育活动实际成效三教育活动推进司法改革结合起社会义法治理念指导创新业务工作机制队伍理机制推进政法工作时俱进开拓创新四教育活动制度建设结合起应着边教育边建设思路针教育活动中发现容易发生问题部位环节社会义法治理念指导加强制度建设时健全完善项工作规范巩固发展教育活动成果积极探索队伍理长效机制断提高规范化水
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