副区长科学发展观调研报告—调研报告

副区长科学发展观调研报告—调研报告
 
发挥区位资源优势 力发展现代服务业
——关加快区现代服务业发展思考
    发达服务业现代济显著特征衡量城市发展繁荣程度现代化水重标志区新城市定位明确提出xx京津城市发展轴重新城建设成京津间高新技术产业基现代物流基生态宜居城市力发展现代服务业加快提升区城市功促进济社会快发展实现新城市发展定位具重战略意义
现代服务业发展现状存问题
    年着全区城市化工业化进程加快推进服务业呈加速发展势头
    1规模断扩张作更加明显2007年全区服务业完成增加值577亿元增长239占全区gdp重2000年344增长369业员164万占全社会业数312成吸纳业重渠道时服务业提升城区功增加居民收入推动社会事业发展等方面发挥着越越重作
    2门类日趋齐全结构逐步优化服务领域断拓宽形成批发零售贸易导房产交通运输餐饮住宿支撑信息中介金融保险社区服务等产业竞相发展服务业体系2007年批发零售贸易占服务业增加值39居民改善居住条件会议培训等需求带动房产业餐饮住宿业快速发展超服务业均增速2007年房产业实现增加值增长352占服务业重11
    3项目建设步伐加快特色集中发展趋势显现年着城市开发建设加速推进力带动现代商贸设施开发服务业呈现项目投资规模现代服务业投资重新特点目前全区列入市级29重点项目中服务业项目14服务业占固定资产投资重逐年增加2003年267升2007年546城区103国道线京津时尚广场优联第六城华北国际工业品原料城等项目加快建设商业商贸轴带框架基形成国际保税物流园两库投入运营现代物流业发展功基础条件明显提升着开发区软体区中国艺术家聚集区黄堡湿开发等项目建设推进文化创意休闲宜居等面京津现代消费需求新兴产业加快发展
    区服务业尤现代服务业发展受种素影响存差距问题
总量规模发展水高2007年全区服务业增加值占gdp369低天津市404水低全国393水均服务业占量略低全国水天津市13塘沽区14服务业中现代服务业重偏低真正代表现代服务业现代物流科技研发等新兴服务业尚处起步阶段影响范围广带动性强龙头企业服务品牌较少二集聚度低结构合理业态较分散产业够集中没形成体现城市服务功形象服务功区缺乏产业集聚规模效应产业结构均衡生活性服务业重生产性服务业重第第二产业提供配套服务力薄弱三服务基础设施落服务业科技水低特会展场馆影剧院体育中心等文化休闲设施欠账较现旅游景点设施较陈旧接力差服务业整体科技含量低信息网络系统建设滞信息化程度高现代技术服务业中应广泛服务方式手段较落单
二现代服务业发展面机遇挑战
    着宏观环境改善京津区域城市化工业化进程加快全区现代服务业面难发展机遇服务业发展政策环境更加利年国家先出台关加快发展服务业干意见政策措施实施意见加快发展服务业提高战略务高度市委市政府高度重视服务业发展制定专门意见明确市服务业发展总体目标发展重点政策措施区现代服务业发展营造利政策环境二工业化城市化进程加快目前区正处工业化进程初级中级迈进阶段工业生产规模加速扩产业结构加速升级力带动物流仓储商贸流通信息科技等直接生产服务相关行业发展城市化进程加快xx新城开发建设全面推进服务业创造更载体空间时进步促进资金技术等素集聚现代服务业发展提供力资源支撑三京津城化趋势显现着京津体化发展进程加快受土劳动力等素成升制约京津两服务产品价格相较高溢出趋势明显xx作京津重节点枢纽具明显区位交通环境综合优势条件通接京津服务京津承接两城市服务产业转移实现服务业发展层次规模水提升四社会消费需求升级着城乡居民收入断提高居民消费热点逐步转文化娱乐教育培训医疗保健旅游休闲等领域特京津两城市现代消费需求潜力巨区现代服务业发展开辟广阔空间
    区现代服务业发展中存许制约素发展形成严峻挑战发展空间受京津两服务高度发展城市抑制性覆盖较明显特金融科技技术服务咨询等辐射力强服务业区发展空间限时相似产业基础区位条件周边区服务业难实现错位发展现代物流休闲旅游等潜力产业面激烈区域竞争二观念受传统思维限制部门员发展现代服务业缺乏足够认识缺乏应信心决心服务业发展难真正摆位三体制缺乏
统理统筹规划协调推进特物流中介等行业缺乏效理服务引导影响服务业规范发展四政策长期注重第二产业发展促进服务业发展政策相较少带导性考核激励机制未建立起影响乡镇街道相关部门发展服务业积极性五收入创业成发展机会等方面原领域存难留住外难引进现象造成现代服务业需高层次专业紧缺
三现代服务业发展指导思想基原发展重点
    1．指导思想围绕新城市发展定位坚持改造传统服务业引进培育新兴服务业相结合发展生产性服务业巩固提升生活性服务业举统筹协调突出重点培育市场体改善发展环境扩外开放创新服务业理体制运作机制进步做服务业总量规模优化服务业结构造势京津广域辐射特色鲜明集群发展现代服务业体系
    2基原处理发展服务业产业关系加强服务业产业特制造业分工合作形成协协调发展格局二处理发展现代服务业传统服务业关系积极运现代营方式服务技术理手段改造传统服务业二者相辅相成协调发展三处理政府引导市场导关系充分发挥市场机制配置资源基础作企业体作鼓励种济成份更广泛领域参服务业发展提高服务业市场化社会化专业化程度
    3发展重点服务业发展规律围绕发挥xx较优势优先发展符合城市功定位行业集中力量具相优势发展前景领域突破：现代物流业发挥区区位交通优势托京津工业化生产需求通国际保税物流园华北工业品原料城环渤海农副产品物流交易中心等型物流园区配送中心运输枢纽场站建设形成规模合理布局科学功齐全物流基础设施服务系统引进培育批现代物流企业建设辐射力强组织效率高制造业商贸流通业联系紧密现代综合物流服务体系xx成京津两城市物流体系中缺物流结点二现代商贸业力实施结构调整积极发展现代商贸业态形成高效畅通批发营网络业态先进零售商业格局结合xx新城开发建设103国道前进道开发带动加快建商业项目建设引进批新商贸龙头项目加快规划建设批专业市场社区市场进步提升农村三进工程建设水三文化创意产业托开发区软体区中国艺术家聚集区等龙头项目重点发展科技创意业务流程外包艺术品创意等产业领域力支持产业链延伸产业配套产业集群发展逐步建成京津间文化创意产业重基四休闲旅游业发挥xx然资源文环境优势通运河湿森林公园水库等开发发展文化休
闲旅游通中国行车王国毯产业园等项目建设带动工业旅游通设施农业生态农业建设促进农业观光旅游形成旅游产业全方位角度宽领域发展格局五会展业挖掘京津会展服务需求积极推进会展场馆设施建设引进培育专业化会展纪咨询策划等服务机构积极承接举办类坛展会带动餐饮住宿商贸旅游等相关产业发展
四强化现代服务业发展组织实施
    1加强组织领导发展现代服务业作区域济工作重中重加强领导抓落实强力推进做实现代服务业工作机构理工作机制加强企业沟通联系搞市关部门协调沟通项目运作企业发展解决实际困难问题建立健全区现代服务业统计体系准确反映发展状况变化趋势决策提供发展现代服务业作考核乡镇街道关部门重指标调动方面发展现代服务业积极性形成发展合力
    2制定科学规划坚持规划先行区区位条件产业基础城市功出发快完成现代服务业布局规划加快物流旅游商贸等产业专项规划编制现代服务业发展提供指导分类聚集适度集中原规划建设现代服务业种功区专业街推动产业集聚扩产业影响形成聚集规模效应
    3营造良环境加宣传力度搞干部培训全区形成重视发展现代服务业良氛围重点领域企业进行重点扶持促快发展壮坚持非禁入原法律法规规章未禁入行业全部放开鼓励支持类资进入破行政限制降低进入门槛放宽入口关时加行业理规范力度搞行业诚信建设产业发展创造健康序环境
    4推进改造升级扩外开放手段坚持项目带产业载体促发展助新城城镇组团开发建设现代服务业企业项目招商引资作重点着力引进现代服务业重点企业新兴行业促进传统服务业嫁接合作提高全区服务业档次水发展总部济楼宇济抓手积极吸引跨国公司国企业区总部研发中心结算中心销售中心等入驻提高区服务业牵动辐射力
    5充实队伍建设作发展服务业关键素制定培养引进计划建立激励企业引进机制企业体重点引进职业理现代物流信息技术国际贸易旅游服务策划咨询等方面高素质紧缺托类专业培训机构加强
服务业理员专业技术员进修培训培养市场需复合型现代服务业发展提供支持

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