某县实施村品工程发展调查思考—调研报告
村品指村（县乡）充分发挥资源优势市场需求导变资源优势产业优势济发展路实施村品工程发展县域特色产业创新济增长方式带动县域济快速发展项行效措施前新形势发展村品推进新农村建设客观求加快建设现代农业重途径促进农业结构调整重载体实现农民持续增收重手段培养新型农民重台农村劳动力实现部转移效途径县乡政府转变职重抓手年县全面贯彻落实科学发展观实施村品工程作农业农村工作重容抓断优化发展环境完善发展机制提高发展质量拓展发展空间促进村品深发展推动产业富村科技兴村企业带村生态建村强村新格局快形成夯实新农村建设产业基础力促进全县特色产业基形成农民收入增加
乾县发展村品成效
年县发展村品作引导发展农村济调整农业产业结构重头戏政府引导政策扶持典型带路村品形成特色思路结合优势断采取力措施实施政策倾斜加技术支持力度力推动农村特色济发展 村品发展呈现出百花齐放喜局面全县涌现出果品畜牧纺织橡胶手工艺品服装加工等富方特色乡村60力带动农民快速致富奔康
果业方面县充分发挥渭北苹果优生区优势断调整果业结构实行适栽植力推广改形四项关键技术建立级示范园289实施配方施肥30万亩年落实套袋20万亩年电视台开办专题讲座20场次农业系统30名专家常年吃住农村分片包干指导农民发展特色济批乡村形成富特色女皇牌品牌果品新阳周城100村庄盛产红富士苹果闻名省外生产苹果色艳味道口吸引广州海蒙古等客商姜村董城新阳三星等10村盛产嘎啦早熟苹果著称灵源杨等乡镇20村产红提葡萄乾县跃成陕西第红提葡萄县薛录等镇10村产红仙桃红桃阳洪陆陌村产酥梨阳峪梁山等乡镇水晶柿子注泔镇御石榴已成乾县果业类享誉省外拳头品牌
种植方面漠西乡夹道等村利209省道贯穿全境利交通环境合适土壤环境力发展露葱生产葱秆长味鲜脆嫩受欢迎种植葱2000亩远销西安铜川甘肃等年产值千万元农民增收辟新径成漠西乡农村济发展新亮点相媲美灵源镇10村香菜乡利接西安咸阳市
场优势力发展香菜种植生产香菜味美菜嫩渣等特点享誉西安咸阳市场
养殖方面县确定畜牧富民战略广泛宣传适时引导力发展养殖区建设区建设统规划设计土审批建成奶牛区24机械化挤奶站41奶牛养殖专业村178实现奶牛存栏5万头日生产鲜奶200吨时北部关头阳峪峰阳梁山涌现出秦川牛养殖村40实现秦川牛存栏3万头
外城关镇柳池石马两村群众利处乾陵旅游区天独厚条件已发展农家乐55户年户均纯收入3万元时该村积极发展旅游手工艺品产业制作十二生肖老虎枕土织布等旅游产品深受中外游客青睐仅项实现均收入3600元周城乡木条加工业发展迅猛全乡发展木条加工体户206家年利润达615万元姜村镇姜村积极发展橡胶工业目前已发展橡胶企业10余户姜村镇成西北第橡胶工业镇马连薛禄等乡镇橡胶企业270余户中规模10户橡胶企业年产值2亿元
通年发展全县村品优势产业已呈现出新发展特点：
产业基化年努力中南部区已基形成粮油奶畜生猪红仙桃红提葡萄产业基北部边区形成苹果酥梨柿子秦川牛肉羊产业基羊毛湾灌区形成设施蔬菜露特色菜笼养鸡产业基乡镇形成橡胶土织布手工艺品板材农副产品加工等特色产业基
二产品品牌化县乾州酥梨柿子御石榴红仙桃葱香菜红萝卜土织布产品乾州四宝（锅盔豆腐脑馇酥手工挂面）等产品闻名省外已成县济发展特色产业农民增收重源
三发展示范化调查统计全县已41村初步形成村品生产格局中种植业8畜牧业8果业16加工手工艺旅游观光等非农产业9村事导产业（产品）生产农户已占全村总农户70导产业（产品）收入已占年农民均纯收入70
四产业延伸区域化年陕西海升西安银桥林果业等龙头企业带动县果汁加工奶畜养殖等续产业断延伸奶畜养殖区挤奶站果园遍全县着粮油产业发展粮油加工手工挂面麻花生产已初具规模农业农村济生产领域加工销售品牌营销等领域断发展扩张区域化规模化集群式发展初显成效已成壮县域济基础力量
实践证明发展村品促进农业农村济发展效途径利发挥优势
培养具鲜明特色竞争力支柱产业利跳出农业抓农业推进农业产业化实现生产产品市场效接利跳出农村抓发展推进产业富村成建设社会义新农村重抓手利转变思想观念加快农民脱贫致富步伐做强做县域济
二乾县发展村品存困难问题
1整体发展规模产业链没完全形成全县村品处原材料生产阶段加工程度高市场发育成熟企业建基基连农户利益联结机制尚未形成龙头企业带动力够强村品发展没形成区域规模优势市场竞争优势总体全县农业农村济推动力较低
2农产品粗放生产加工力低产业化营尚处初级发展阶段农产品加工停留初级生产加工精深加工少农产品科技含量低附加值高竞争力较弱农户加工营销企业没结成真正利益体合规范订单屡约率较低
3资金问题制约村品发展障碍建设村品必然需量投入尤资金投入调查情况分析资金短缺严重制约村品建设集中体现农村基础设施投入严重足方面年县农村基础设施建设投入力度断加农业生产生活条件断改善总体农村基础设施投入足然严重制约农村基础设施建设步伐
4农村劳动力素质较低思想观念落文化素质方面农村居民受教育程度普遍偏低农民科技知识低新事物新技术缺乏认识阻碍接受新事物新科技力
5促进村品发展效组织形式社会化服务体系完善目前村品发展总体未摆脱家户分散生产营组织化程度较低专业合作济组织农民形成利益联结够紧密难发挥生产组织产品加工市场营销等功市场建设缓慢综合性农业市场缺乏
三乾县发展村品策建议
1强化领导体系继续发展村品工作摆三农工作重位置抓级领导坚持发展村品作执政民富裕农民重举措抓进步加强领导建立强力推进协调机制真正做领导亲抓分领导具体抓部门合力抓形成联动部门齐抓工作格局进步完善督查制度建立村品工作评优考核机制通定期考核鼓励先进鞭策进
2完善发展规划结合社会义新农村建设制定 村品发展规划形成完整规划体系进步明确村品发展目标发展思路
发展重点保障措施
3增加投入拓宽融资扶持村品健康发展保证发展村品资金投入省政府出台陕西省实施村品千村示范万村推动工程规划中明确求级财政设立村品专项发展资金工作定项目项目定资金级政府应项工作作发展村品重手段采取种行效措施努力拓宽融资渠道建立政府扶持农民社会广泛参投入新机制积极开展农户额贷款业务通担保入股订单抵押等种形式提高村品资金投入总量村品发展提供资金保证
4抓招商引资市场需项目谈期建求充分证基础组织村品示范点精心准备批招商项目进行推介洽谈利省市搭建招商引资台针性客商进行推介力争引进批市场资金技术实业型企业乾发展村品
5集中抓典型宣传宣传广电部门村品先进典型列入全年宣传工作重容组织电视报纸等媒体发展村品中涌现出先进物典型事例验进行力宣传村品更加深入心推广支持村品发展氛围更加浓厚时通定期召开村品现场交流会总结交流发现典型推广做法达互相交流互相促进互相提高目
6加培育引进壮批够村品验实际结合起带头（企业）通培训村支部书记带动农民实施村品农村发展农民增收领头雁成农民心底里信贴心时支持县农产品龙头企业做做强通招商引进外农工商企业带动全县村品发展
7着力解决市场技术信贷等发展难题断创新服务体系建立农民专业合作济组织行业协会提高信贷担保力协调规范产品市场价格提供技术咨询服务增强开拓市场力促进村品健康快速发展
8开展部门定点挂钩服务帮扶村品发展农业部门相关单位深入调查研究基础围绕产业指导市场开拓资金扶持银行贷款引资引智税收优惠品牌质量科技服务等方面帮助农民发展村品形成心协力拧成股绳支持村品发展良性机制
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村品指村（县乡）充分发挥资源优势市场需求导变资源优势产业优势济发展路实施村品工程发展县域特色产业创新济增长方式带动县域济快速发展项行效措施前新形势发展村品推进新农村建设客观求加快建设现代农业重途径促进农业结构调整重载体实现农民持续增收重手段培养新型农民重台农村劳动力实现部转移效途径县乡政府转变职重抓手年县全面贯彻落实科学发展观实施村品工程作农业农村工作重容抓断优化发展环境完善发展机制提高发展质量拓展发展空间促进村品深发展推动产业富村科技兴村企业带村生态建村强村新格局快形成夯实新农村建设产业基础力促进全县特色产业基形成农民收入增加
乾县发展村品成效
年县发展村品作引导发展农村济调整农业产业结构重头戏政府引导政策扶持典型带路村品形成特色思路结合优势断采取力措施实施政策倾斜加技术支持力度力推动农村特色济发展 村品发展呈现出百花齐放喜局面全县涌现出果品畜牧纺织橡胶手工艺品服装加工等富方特色乡村60力带动农民快速致富奔康
果业方面县充分发挥渭北苹果优生区优势断调整果业结构实行适栽植力推广改形四项关键技术建立级示范园289实施配方施肥30万亩年落实套袋20万亩年电视台开办专题讲座20场次农业系统30名专家常年吃住农村分片包干指导农民发展特色济批乡村形成富特色女皇牌品牌果品新阳周城100村庄盛产红富士苹果闻名省外生产苹果色艳味道口吸引广州海蒙古等客商姜村董城新阳三星等10村盛产嘎啦早熟苹果著称灵源杨等乡镇20村产红提葡萄乾县跃成陕西第红提葡萄县薛录等镇10村产红仙桃红桃阳洪陆陌村产酥梨阳峪梁山等乡镇水晶柿子注泔镇御石榴已成乾县果业类享誉省外拳头品牌
种植方面漠西乡夹道等村利209省道贯穿全境利交通环境合适土壤环境力发展露葱生产葱秆长味鲜脆嫩受欢迎种植葱2000亩远销西安铜川甘肃等年产值千万元农民增收辟新径成漠西乡农村济发展新亮点相媲美灵源镇10村香菜乡利接西安咸阳市
场优势力发展香菜种植生产香菜味美菜嫩渣等特点享誉西安咸阳市场
养殖方面县确定畜牧富民战略广泛宣传适时引导力发展养殖区建设区建设统规划设计土审批建成奶牛区24机械化挤奶站41奶牛养殖专业村178实现奶牛存栏5万头日生产鲜奶200吨时北部关头阳峪峰阳梁山涌现出秦川牛养殖村40实现秦川牛存栏3万头
外城关镇柳池石马两村群众利处乾陵旅游区天独厚条件已发展农家乐55户年户均纯收入3万元时该村积极发展旅游手工艺品产业制作十二生肖老虎枕土织布等旅游产品深受中外游客青睐仅项实现均收入3600元周城乡木条加工业发展迅猛全乡发展木条加工体户206家年利润达615万元姜村镇姜村积极发展橡胶工业目前已发展橡胶企业10余户姜村镇成西北第橡胶工业镇马连薛禄等乡镇橡胶企业270余户中规模10户橡胶企业年产值2亿元
通年发展全县村品优势产业已呈现出新发展特点：
产业基化年努力中南部区已基形成粮油奶畜生猪红仙桃红提葡萄产业基北部边区形成苹果酥梨柿子秦川牛肉羊产业基羊毛湾灌区形成设施蔬菜露特色菜笼养鸡产业基乡镇形成橡胶土织布手工艺品板材农副产品加工等特色产业基
二产品品牌化县乾州酥梨柿子御石榴红仙桃葱香菜红萝卜土织布产品乾州四宝（锅盔豆腐脑馇酥手工挂面）等产品闻名省外已成县济发展特色产业农民增收重源
三发展示范化调查统计全县已41村初步形成村品生产格局中种植业8畜牧业8果业16加工手工艺旅游观光等非农产业9村事导产业（产品）生产农户已占全村总农户70导产业（产品）收入已占年农民均纯收入70
四产业延伸区域化年陕西海升西安银桥林果业等龙头企业带动县果汁加工奶畜养殖等续产业断延伸奶畜养殖区挤奶站果园遍全县着粮油产业发展粮油加工手工挂面麻花生产已初具规模农业农村济生产领域加工销售品牌营销等领域断发展扩张区域化规模化集群式发展初显成效已成壮县域济基础力量
实践证明发展村品促进农业农村济发展效途径利发挥优势
培养具鲜明特色竞争力支柱产业利跳出农业抓农业推进农业产业化实现生产产品市场效接利跳出农村抓发展推进产业富村成建设社会义新农村重抓手利转变思想观念加快农民脱贫致富步伐做强做县域济
二乾县发展村品存困难问题
1整体发展规模产业链没完全形成全县村品处原材料生产阶段加工程度高市场发育成熟企业建基基连农户利益联结机制尚未形成龙头企业带动力够强村品发展没形成区域规模优势市场竞争优势总体全县农业农村济推动力较低
2农产品粗放生产加工力低产业化营尚处初级发展阶段农产品加工停留初级生产加工精深加工少农产品科技含量低附加值高竞争力较弱农户加工营销企业没结成真正利益体合规范订单屡约率较低
3资金问题制约村品发展障碍建设村品必然需量投入尤资金投入调查情况分析资金短缺严重制约村品建设集中体现农村基础设施投入严重足方面年县农村基础设施建设投入力度断加农业生产生活条件断改善总体农村基础设施投入足然严重制约农村基础设施建设步伐
4农村劳动力素质较低思想观念落文化素质方面农村居民受教育程度普遍偏低农民科技知识低新事物新技术缺乏认识阻碍接受新事物新科技力
5促进村品发展效组织形式社会化服务体系完善目前村品发展总体未摆脱家户分散生产营组织化程度较低专业合作济组织农民形成利益联结够紧密难发挥生产组织产品加工市场营销等功市场建设缓慢综合性农业市场缺乏
三乾县发展村品策建议
1强化领导体系继续发展村品工作摆三农工作重位置抓级领导坚持发展村品作执政民富裕农民重举措抓进步加强领导建立强力推进协调机制真正做领导亲抓分领导具体抓部门合力抓形成联动部门齐抓工作格局进步完善督查制度建立村品工作评优考核机制通定期考核鼓励先进鞭策进
2完善发展规划结合社会义新农村建设制定 村品发展规划形成完整规划体系进步明确村品发展目标发展思路
发展重点保障措施
3增加投入拓宽融资扶持村品健康发展保证发展村品资金投入省政府出台陕西省实施村品千村示范万村推动工程规划中明确求级财政设立村品专项发展资金工作定项目项目定资金级政府应项工作作发展村品重手段采取种行效措施努力拓宽融资渠道建立政府扶持农民社会广泛参投入新机制积极开展农户额贷款业务通担保入股订单抵押等种形式提高村品资金投入总量村品发展提供资金保证
4抓招商引资市场需项目谈期建求充分证基础组织村品示范点精心准备批招商项目进行推介洽谈利省市搭建招商引资台针性客商进行推介力争引进批市场资金技术实业型企业乾发展村品
5集中抓典型宣传宣传广电部门村品先进典型列入全年宣传工作重容组织电视报纸等媒体发展村品中涌现出先进物典型事例验进行力宣传村品更加深入心推广支持村品发展氛围更加浓厚时通定期召开村品现场交流会总结交流发现典型推广做法达互相交流互相促进互相提高目
6加培育引进壮批够村品验实际结合起带头（企业）通培训村支部书记带动农民实施村品农村发展农民增收领头雁成农民心底里信贴心时支持县农产品龙头企业做做强通招商引进外农工商企业带动全县村品发展
7着力解决市场技术信贷等发展难题断创新服务体系建立农民专业合作济组织行业协会提高信贷担保力协调规范产品市场价格提供技术咨询服务增强开拓市场力促进村品健康快速发展
8开展部门定点挂钩服务帮扶村品发展农业部门相关单位深入调查研究基础围绕产业指导市场开拓资金扶持银行贷款引资引智税收优惠品牌质量科技服务等方面帮助农民发展村品形成心协力拧成股绳支持村品发展良性机制
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