历城公路养护现状分析材料—调研报告
历城公路养护现状分析材料
基情况
济南市历城区公路理局现养里程892公里中国道147公里（属代未列入考核里程）省道745公里现养护职工25（包括退员2名）性结构：男职工20女职工5年龄构成方面中老年结构中年龄40岁老职工14占结构例522文化程度专7占结构例304职工政治面貌方面现中员8占重347总体说中老职工体老中青职工相结合文化程度偏低职工工龄层次较高养护群体
二 养护工作情况存问题
调查分析发现养护工作面诸困难：养护资金足养护机械化程度低养护生产落养护职工思想观念滞种种素定程度增加养护工作难度影响养护工作正常序开展
市局划拨养护费足导致日常养护费超支现象严重2004年例全年市局划拨日常养护费1044万元实际计划总支出12458万元该年度养护资金超支2018万元结起原5点：（资金计划详见附表）
1市局划拨养护费足导致养护费超支原
历城局属城乡结合部养护职工工资标准相较高年均工资额35万元年高市局县区均工资水划拨工资标准26万元年直接导致保证职工工资挤占日常养护费现象
2局承担养护务重然养护员工资标准相较低行业单位较言局养护员养护路段济南城建济南理处里程标准高工资低现养护员工资水200元月低济南市低生活保障线208元月劳动报酬远远低正常劳动者劳动报酬
3局现养护国省道着区划改建等原逐年减少养护资金减少
4历城局境养护国省道穿村路段较省道102线韩仓街五里堂路段省道103窝铺街省道327西营刘家等穿村路段线居民住户较集中道路倾倒生活垃圾现象严重养护生产必须额外投入较力物力治理清运加养护成该项治理资金年超支额338万元
5养护员编制存超编现象目前养护科发放工资员包括编养护员包括退养护职工局规定退养护职工工资养护科支出退职工年工资额8万元
综合述原二00四年养护资金超支2471万元加二00三年养护费超支6556万元9027万元养护资金源
二养护修保养工程工艺落科学化程度高工程施工采前工艺程度工操作导致工程效率低工程质量缺乏保证
三养护机械配备健全年限较长济性差现养护工程机械基十年前配置机械已报废年限方面导致机械化程度落难达现工程技术规范求方面机械折旧维修费较高增加工程成定程度影响正常施工进度
四养护改革市场化发展趋势现养护机制带前未击着全国公路系统养护改革逐步推进事企分开养分离养护工作公司化运营新思路新模式养护职工老龄化观念落养护群体造成方面压力养护职工思想稳定情绪较明显甚产生迷惘夹杂抵触情绪改革曙光需实践验证需效改革成果摧枯拉朽逐步实现养护职工思想观念开放够接受养护改革中出现新思路新事物
三 产生良影响
目前养护现状养护运行机制决定养护工作许意处调查发现职工生产生活方面存着诸困难：
1资金短缺导致正常养护工作受影响养护员工资法正常路生产养路员工工资法保证情绪稳定
2养护资金足导致养护机械落养护生产科学化程度高养护质量保障
3公路养护新旧体制更现养护机制带前未击新旧观念突必然会引起养护职工思想波动起伏循守旧墨守成规等消极素存会阻碍养护改革进程
4现养护职工老龄化受教育程度低现状必然会养护生产技术革新养护生产工艺改进等方面带定负面影响
四 需采取措施合理化建议
现实情况表明养护职工生活工作等方面存诸方面问题面问题需公路交通部门广养护工作者积极调整心态采取积极效措施解决促养护工作早日步入正常化轨道
1公路理决策机构改变重建轻养传统观念量做理占挪公路养护资金保障公路养护资金源改善基层养护职工生产生活条件
2加公路养护机制改革步伐时完善方面保障措施积极做方面协调疏导工作争取通强力措施完备组织协调工作养护职工够利实现思想观念转变积极心态迎接公路养护改革潮流逐步加公路养护资金投入
3树立观念增强养护职工单位企业属感引导职工树立翁意识通种形式培训学断提高养护职工理认知水增强养护职工业素质务通效激励机制充分发挥养护职工积极性创造性
养 护 科
20041210
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历城公路养护现状分析材料
基情况
济南市历城区公路理局现养里程892公里中国道147公里（属代未列入考核里程）省道745公里现养护职工25（包括退员2名）性结构：男职工20女职工5年龄构成方面中老年结构中年龄40岁老职工14占结构例522文化程度专7占结构例304职工政治面貌方面现中员8占重347总体说中老职工体老中青职工相结合文化程度偏低职工工龄层次较高养护群体
二 养护工作情况存问题
调查分析发现养护工作面诸困难：养护资金足养护机械化程度低养护生产落养护职工思想观念滞种种素定程度增加养护工作难度影响养护工作正常序开展
市局划拨养护费足导致日常养护费超支现象严重2004年例全年市局划拨日常养护费1044万元实际计划总支出12458万元该年度养护资金超支2018万元结起原5点：（资金计划详见附表）
1市局划拨养护费足导致养护费超支原
历城局属城乡结合部养护职工工资标准相较高年均工资额35万元年高市局县区均工资水划拨工资标准26万元年直接导致保证职工工资挤占日常养护费现象
2局承担养护务重然养护员工资标准相较低行业单位较言局养护员养护路段济南城建济南理处里程标准高工资低现养护员工资水200元月低济南市低生活保障线208元月劳动报酬远远低正常劳动者劳动报酬
3局现养护国省道着区划改建等原逐年减少养护资金减少
4历城局境养护国省道穿村路段较省道102线韩仓街五里堂路段省道103窝铺街省道327西营刘家等穿村路段线居民住户较集中道路倾倒生活垃圾现象严重养护生产必须额外投入较力物力治理清运加养护成该项治理资金年超支额338万元
5养护员编制存超编现象目前养护科发放工资员包括编养护员包括退养护职工局规定退养护职工工资养护科支出退职工年工资额8万元
综合述原二00四年养护资金超支2471万元加二00三年养护费超支6556万元9027万元养护资金源
二养护修保养工程工艺落科学化程度高工程施工采前工艺程度工操作导致工程效率低工程质量缺乏保证
三养护机械配备健全年限较长济性差现养护工程机械基十年前配置机械已报废年限方面导致机械化程度落难达现工程技术规范求方面机械折旧维修费较高增加工程成定程度影响正常施工进度
四养护改革市场化发展趋势现养护机制带前未击着全国公路系统养护改革逐步推进事企分开养分离养护工作公司化运营新思路新模式养护职工老龄化观念落养护群体造成方面压力养护职工思想稳定情绪较明显甚产生迷惘夹杂抵触情绪改革曙光需实践验证需效改革成果摧枯拉朽逐步实现养护职工思想观念开放够接受养护改革中出现新思路新事物
三 产生良影响
目前养护现状养护运行机制决定养护工作许意处调查发现职工生产生活方面存着诸困难：
1资金短缺导致正常养护工作受影响养护员工资法正常路生产养路员工工资法保证情绪稳定
2养护资金足导致养护机械落养护生产科学化程度高养护质量保障
3公路养护新旧体制更现养护机制带前未击新旧观念突必然会引起养护职工思想波动起伏循守旧墨守成规等消极素存会阻碍养护改革进程
4现养护职工老龄化受教育程度低现状必然会养护生产技术革新养护生产工艺改进等方面带定负面影响
四 需采取措施合理化建议
现实情况表明养护职工生活工作等方面存诸方面问题面问题需公路交通部门广养护工作者积极调整心态采取积极效措施解决促养护工作早日步入正常化轨道
1公路理决策机构改变重建轻养传统观念量做理占挪公路养护资金保障公路养护资金源改善基层养护职工生产生活条件
2加公路养护机制改革步伐时完善方面保障措施积极做方面协调疏导工作争取通强力措施完备组织协调工作养护职工够利实现思想观念转变积极心态迎接公路养护改革潮流逐步加公路养护资金投入
3树立观念增强养护职工单位企业属感引导职工树立翁意识通种形式培训学断提高养护职工理认知水增强养护职工业素质务通效激励机制充分发挥养护职工积极性创造性
养 护 科
20041210
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