黑龙江省松花江干流堤防应急度汛工程建设整改报告
黑龙江省松花江干流堤防应急度汛工程建设整改报告
松花江工程建设理处
二O四年八月二四日
黑龙江省监察厅驻水利厅监察室：
2014年8月14日16日黑龙江省监察厅驻水利厅监察室行4宋慧清处长带领松干应急度汛工程进行监督审计检查检查组进行工程现场查勘检查业资料负责谈话工作传达省委省政府水利厅三江工程建设项指导精神求时检查中发现工程业外业工程质量安全生产存问题提出整改求
松花江工程建设理处针检查组提出整改求2014年8月17日午组织召开松干应急度汛工程建设整改工作讨会会议中建设监理检测施工单位根实际情况认真研究检查组提出问题结合目前松花江干流堤防应急度汛工程施工形势集思广益研究整改方案会方认真讨终确定工程建设整改方案具体保证措施松花江工程建设理处求参建单位7日整改措施整改完毕
处组织质量安全技术负责行检测抽检单位组成联合检查组8月20日22日三工程项目部进行质量安全检查进场土工膜（布）水泥砂石骨料格宾笼等原材料取样检测桦川新城堤部分合格砼板护坡工程拆
参建单位次整改非常重视领导亲负责针单位存问题制定整改方案确定具体整改措施责落实头严格检查组提出求确保整改质量工程保证安全质量前提期完成
现方整改措施汇总报：
松干应急工程情况简介
松花江干流堤防应急度汛工程包括：绥滨县绥滨堤桦川县新城堤富锦市富锦西堤建设容包括：
绥滨县绥滨堤防
堤防加高培厚1857km护坡9处中混凝土板护坡7处长度725km盖重长度1214km压渗长度458km
桦川县新城堤防
堤防加高培厚17km桩号11+400～13+100护坡长度53km盖重（填塘）长度53km
富锦市富锦西堤
堤防加高培厚1887km新建护坡8处575公里维修护坡1处0485公里新建压渗盖重8处1842公里中压渗3处175公里盖重5处1667公里
招标工程量：堤防土方填筑21747万m3盖重压渗62万m3雷诺护垫护坡168万m3现浇混凝土板护坡738万m3投标总价14797万元
截止2014年8月 23日已完成土方1827万立方米完成总土方工程量552砼10379立方米
绥滨堤：完成总土方量1191万立方米中土方填筑945万立方米土方清基240万立方米混凝土930立方米
桦川新城堤：完成总土方量1205万立方米中土方填筑55万立方米土方清基开挖655万立方米砼9449立方米
富锦西堤：完成总土方量516万立方米
二监理机构整改情况
1检查时发现监理员齐全
整改措施：求监理公司增派员通知休假监理员返回工作岗位履行监理职责
2业监理员签字位新标准新表格理解误差
整改措施：组织全体监理员业进行检查履行监理程序
3行检测计划已水利厅2014年7月8日发黑龙江省水利厅关切实加强改进水利工程检测工作通知（黑水发2014305号）文件2014年7月23日水利厅关印发黑龙江水利厅三江治理工程质量检测理（暂行）办法通知（黑水发2014331号）文件求编制行检测调整计划
三施工单位整改情况
（）富锦西堤段
1工程业资料
（1）严格执行隐蔽工程验收制度四方验收完毕时签字质编录设计部门编制签字时附影资料检资料行检测资料测量资料工程量等
（2）单元工程评定资料真实施工步检频率符合相关规范求行检测资料测量资料等附单元评定面
（3）完备检计划检频率符合相关求检设备仪器相应部门校验检单位资质资料齐备检计划报监理机构审批
(4)原面测量成果4方签字交桩记录四方签字
(5)报施工月报等相关资料
(6)测量仪器相关部门校验
(7)料场作击实试验校验设计指标30000m3作次击实试验检抽检做击实试验料场检单位做现场碾压实验料场土质发生变化时时进行击实试验碾压实验
(8)土方填筑干密度检测80土样采核子密度仪检测20采环刀法灌水法提高检测准确度确保检测数检测报告真实准确
(9)时项目部监理单位建设单位沟通做新表格填写统规范符合设计施工求
2质量方面
（1）料场含水量较填筑施工时土料摊铺晾晒含水率控制优含水率
（2）隐蔽工程验收签字全参加验收方已签字确认
（3）检计划抽检计划中没粘土填筑检单位抽检单位已检测计划进行修改
（4）料场缺少击实试验求检测单位料场做击实试验设计指标进行验证
3安全业安全生产
（1）求补齐安全业资料包括安全检查资料安全技术交底资料安全教育资料安全培训资料安全投入资料安全会议资料安全知识讲座等
（2）落实项安全生产制度签订项安全生产责状
（3）外聘员机械队签订劳动安全合
（4）加安全投入车辆交叉路段设置安全标识安全标语计划设置安全标志牌10
（5）项目部配专职安全员机械队土建队配备名现场安全员负责施工范围车辆安全员安全电安全设备安全等
（6）特种员持证岗司机必须驾驶证挖掘机司机必须特种操作证电工必须电工证
（二）桦川新城堤段
1工程业资料
（1）护坡层施工业做记录单元评定做准备验收层护坡板原始记录做监理签字单元完成记录表做单元评定
（2）隐蔽资料单独成卷求隐蔽资料单独组卷合格率检查组求填写附检测报告资料
（3）塌落度含气量检测做相应记录根规范求含气量塌落度做相应检测记录完整出具检测报告
（4）求材料报验验单进场材料数量试验单相匹配设备进场报验补齐
（5）补齐交桩记录放样报验资料测量数手写
（6）检单位完善检计划明确检频率报监理机构审核
（7）检单位取样检测复核现场砂料细度模数严禁合格材料
2质量方面
（1）加强护坡砼板外观质量严格控制现浇混凝土护坡板质量做横缝直整度符合设计规范求
（2）规范砂石料堆放场砂碎石卵石分开堆放做混掺
（3）严格控制进场砂石料质量源头解决砂料偏细卵石含沙量问题
（4）根规范求混凝土拌合物含气量塌落度做相应检测记录完整规定检测批次进行检测出具签字盖章完整检测报告单
3安全业安全生产
（1）聘操作证驾驶员岗保证驾驶员持证率达100
（2）工两侧设立进入施工区注意安全车辆减速慢行等标牌水侧设立水深危险禁止捕鱼游泳等警示牌
（3）安全员负责安全检查日志记录完善
（4）安全员完善安全隐患整改记录安全交底容补充完整接受全部签字
（5）补充项目理安全员项目理班组班组项目理种设备操作员安全生产责状
（三）绥滨堤段
1工程业资料
（1）合开工令单位工程分发四单位工程进行分发
（2）会议纪技术交底需附表印会议签簿专负责组织参加员进行签字
（3）施工月报事记施工日志绥滨堤防2单位工程分汇总指定专进行施工月报事记施工日志编制
（4）隐蔽工程质编录容太少需设计施工单位签字重做质编录参设计图纸技术求相关质资料进行整改合格汇总提交设计代表签字
（5）绥滨段原面测量记录联测四方已签字完成
（6）根设计定已知点利RTK进行点位校核形成校核记录校核点位坐标高程设计定点位误差3mm
（7）设计定轴线点位进行布控放线形成测量基线设计图纸进行清基削坡填筑等部位放样工作测量报验单填写基线坐标
(8)吹填单元均需记录坐标高程已规范求吹填层测量资料附单元工程
（9）报验单中监理意见栏未签署意见已请监理工程师重新检测结果进行签认
（10）受发改委批文影响绥滨堤防单位工程变更两单位工程已两单位工程重新进行分部开工报验
（11）单元评定合格优良工程区分招标文件求单位工程合格率100分部工程合格率70求需单元工程进行效控制确保满足招标文件求单元工程优良率合格率水利工程质量评定规范规定70合格90优良单元工程工序填写时90合格率统填写7090单元工程工序填写合格率时统填写90体现：85923等字样
（12）检单位进行检查检报告盖章签字报告单已加盖报告专章补齐审核试验员签字
（13）求检测单位增派员已原始记录未出报告单已周整理完毕出具正式报告单检计划已报监理机构进行审批
2质量方面
（1）清基完成时间较长清基面长出新草需二次清基目前正清理中34+40036+400段已清理完毕施工作业段正组织员机械清理
（2）吹填排水口未设置防护水流出深沟已排水口位置铺设厚塑料布土工膜延堤脚外侧
（3）积极监理建设单位设计单位沟通办理工程变更手续土方碾压施工改成吹填施工变更手续正履行中
（4）吹填料场距离堤坝较已建设单位设计单位规范求重新量测料场距堤防距离规定吹填料场设置低控制线外
3安全业安全生产
（1）施工现场施工电较存安全隐患配电箱已安排作业段兼职安全员进行督办已办理完成均已锁全线填电缆专职安全员组织电工作业队长等进行全面检查接头位置均已架高
（2）吹填施工水作业安全问题尤突出施工理员安全员增加巡视次数定期进行安全技术教育提高参建员安全防范意识水部位设置警示标志船作业员严格求作业饮酒穿戴救生衣作业船必须配安全绳竹竿救生圈等急救物品
四步工作重点
针节点工期计划松干处时组织指挥部全体员召开步工作部署会议研究确定质量进度安全文明施工资金理具体保证措施
1严抓理健全质量保证体系确保工程质量
松花江工程建设理处目前现员已保证堤段两名员进行理做坚守线分工负责步继续完善部质量保证体系补充技术力量完善理制度时充分发挥现员现场理控制作严格工序进行现场理实行责追究制度
设计方面求设计单位继续加强服务意识实行设总关设代负责制确保堤段派遣名设计代表常驻工时解决现场发生变更相关技术问题
继续加监力度实行监理检测工作问责制督促监理检测单位配足员设备目前工程已进入土方碾压砼施工高峰期求检测单位现场员严格检测频率履行职责真实客观公正完成检测项目求堤段监理员数量必须满足现场理需施工段必
须确保名旁站监理道工序必须验收合格现场监理签字确认允许进行道工序施工
继续督促施工单位加工程技术员力量求施工单位作业段必须配备名技术员质检员作业段设备员配备数量理员名单报监理进行核备查实坚决禁止施工单位具备理条件情况盲目增加作业面做隐蔽工程道工序必须监理业验收开展道工序施工工序理严格控制住质量关
2踪监督确保业资料工程进度步
针施工单位普遍存重外业轻业现状联合监理项目验收关规定开展长期性踪监督定期检查发现未履行隐蔽验收程序道工序未进行联合验收材料检测合格坚决禁止开工检查中发现业资料整编时容规范影资料齐全未履行变更手续等现象计量时予签字确认通措施全面加强业资料理做工程业外业形象步保证工程建设标准化规范化
3科学决策合理安排进度计划
全面完成总工期目标根目前工程实际进展情况重新修改制定节点工期计划确定体工程快速推进附属工程进解决土方施工混凝土施工交叉作业问题总体施工方案施工中参建单位均节点工期限严格制定工期目标进行理控制根现场发生实际变化时合理调整施工方案做科学决策科学施工
4严防死守确保安全生产文明施工
松花江工程建设理处次应急度汛工程建设中始终坚持安全第预防综合治理方针加强施工现场安全生产文明施工工作采取日常检查联合巡检突击检查方式重点防范交通密集水面火电等易存安全隐患施工部位堤段继续做洒水降尘废渣清理料场恢复等文明施工工作
5精细理确保资金安全
针目前资金位情况集中做计量支付前准备工作方面通工程实际完成量结合验收程序履行情况业资料步情况工程计量支付签字程序进行严格关样保证计量准确性时加强施工单位业重视程度方面做设计变更统计认证工作尤时设计单位沟通配合完成料场运距变化土方工程量终核定工作计量支付提供准确基础数做身工作时积极配合纪检审计监察等级监督部门工作觉接受监督检查时提供种核查资料全面确保工程资金安全
松花江工程建设理处厅组局委指示求保证质量安全工程安全资金安全基础全力推进工程建设
黑龙江省三江工程建设理局松花江工程建设理处
2014年8月24日
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黑龙江省松花江干流堤防应急度汛工程建设整改报告
松花江工程建设理处
二O四年八月二四日
黑龙江省监察厅驻水利厅监察室：
2014年8月14日16日黑龙江省监察厅驻水利厅监察室行4宋慧清处长带领松干应急度汛工程进行监督审计检查检查组进行工程现场查勘检查业资料负责谈话工作传达省委省政府水利厅三江工程建设项指导精神求时检查中发现工程业外业工程质量安全生产存问题提出整改求
松花江工程建设理处针检查组提出整改求2014年8月17日午组织召开松干应急度汛工程建设整改工作讨会会议中建设监理检测施工单位根实际情况认真研究检查组提出问题结合目前松花江干流堤防应急度汛工程施工形势集思广益研究整改方案会方认真讨终确定工程建设整改方案具体保证措施松花江工程建设理处求参建单位7日整改措施整改完毕
处组织质量安全技术负责行检测抽检单位组成联合检查组8月20日22日三工程项目部进行质量安全检查进场土工膜（布）水泥砂石骨料格宾笼等原材料取样检测桦川新城堤部分合格砼板护坡工程拆
参建单位次整改非常重视领导亲负责针单位存问题制定整改方案确定具体整改措施责落实头严格检查组提出求确保整改质量工程保证安全质量前提期完成
现方整改措施汇总报：
松干应急工程情况简介
松花江干流堤防应急度汛工程包括：绥滨县绥滨堤桦川县新城堤富锦市富锦西堤建设容包括：
绥滨县绥滨堤防
堤防加高培厚1857km护坡9处中混凝土板护坡7处长度725km盖重长度1214km压渗长度458km
桦川县新城堤防
堤防加高培厚17km桩号11+400～13+100护坡长度53km盖重（填塘）长度53km
富锦市富锦西堤
堤防加高培厚1887km新建护坡8处575公里维修护坡1处0485公里新建压渗盖重8处1842公里中压渗3处175公里盖重5处1667公里
招标工程量：堤防土方填筑21747万m3盖重压渗62万m3雷诺护垫护坡168万m3现浇混凝土板护坡738万m3投标总价14797万元
截止2014年8月 23日已完成土方1827万立方米完成总土方工程量552砼10379立方米
绥滨堤：完成总土方量1191万立方米中土方填筑945万立方米土方清基240万立方米混凝土930立方米
桦川新城堤：完成总土方量1205万立方米中土方填筑55万立方米土方清基开挖655万立方米砼9449立方米
富锦西堤：完成总土方量516万立方米
二监理机构整改情况
1检查时发现监理员齐全
整改措施：求监理公司增派员通知休假监理员返回工作岗位履行监理职责
2业监理员签字位新标准新表格理解误差
整改措施：组织全体监理员业进行检查履行监理程序
3行检测计划已水利厅2014年7月8日发黑龙江省水利厅关切实加强改进水利工程检测工作通知（黑水发2014305号）文件2014年7月23日水利厅关印发黑龙江水利厅三江治理工程质量检测理（暂行）办法通知（黑水发2014331号）文件求编制行检测调整计划
三施工单位整改情况
（）富锦西堤段
1工程业资料
（1）严格执行隐蔽工程验收制度四方验收完毕时签字质编录设计部门编制签字时附影资料检资料行检测资料测量资料工程量等
（2）单元工程评定资料真实施工步检频率符合相关规范求行检测资料测量资料等附单元评定面
（3）完备检计划检频率符合相关求检设备仪器相应部门校验检单位资质资料齐备检计划报监理机构审批
(4)原面测量成果4方签字交桩记录四方签字
(5)报施工月报等相关资料
(6)测量仪器相关部门校验
(7)料场作击实试验校验设计指标30000m3作次击实试验检抽检做击实试验料场检单位做现场碾压实验料场土质发生变化时时进行击实试验碾压实验
(8)土方填筑干密度检测80土样采核子密度仪检测20采环刀法灌水法提高检测准确度确保检测数检测报告真实准确
(9)时项目部监理单位建设单位沟通做新表格填写统规范符合设计施工求
2质量方面
（1）料场含水量较填筑施工时土料摊铺晾晒含水率控制优含水率
（2）隐蔽工程验收签字全参加验收方已签字确认
（3）检计划抽检计划中没粘土填筑检单位抽检单位已检测计划进行修改
（4）料场缺少击实试验求检测单位料场做击实试验设计指标进行验证
3安全业安全生产
（1）求补齐安全业资料包括安全检查资料安全技术交底资料安全教育资料安全培训资料安全投入资料安全会议资料安全知识讲座等
（2）落实项安全生产制度签订项安全生产责状
（3）外聘员机械队签订劳动安全合
（4）加安全投入车辆交叉路段设置安全标识安全标语计划设置安全标志牌10
（5）项目部配专职安全员机械队土建队配备名现场安全员负责施工范围车辆安全员安全电安全设备安全等
（6）特种员持证岗司机必须驾驶证挖掘机司机必须特种操作证电工必须电工证
（二）桦川新城堤段
1工程业资料
（1）护坡层施工业做记录单元评定做准备验收层护坡板原始记录做监理签字单元完成记录表做单元评定
（2）隐蔽资料单独成卷求隐蔽资料单独组卷合格率检查组求填写附检测报告资料
（3）塌落度含气量检测做相应记录根规范求含气量塌落度做相应检测记录完整出具检测报告
（4）求材料报验验单进场材料数量试验单相匹配设备进场报验补齐
（5）补齐交桩记录放样报验资料测量数手写
（6）检单位完善检计划明确检频率报监理机构审核
（7）检单位取样检测复核现场砂料细度模数严禁合格材料
2质量方面
（1）加强护坡砼板外观质量严格控制现浇混凝土护坡板质量做横缝直整度符合设计规范求
（2）规范砂石料堆放场砂碎石卵石分开堆放做混掺
（3）严格控制进场砂石料质量源头解决砂料偏细卵石含沙量问题
（4）根规范求混凝土拌合物含气量塌落度做相应检测记录完整规定检测批次进行检测出具签字盖章完整检测报告单
3安全业安全生产
（1）聘操作证驾驶员岗保证驾驶员持证率达100
（2）工两侧设立进入施工区注意安全车辆减速慢行等标牌水侧设立水深危险禁止捕鱼游泳等警示牌
（3）安全员负责安全检查日志记录完善
（4）安全员完善安全隐患整改记录安全交底容补充完整接受全部签字
（5）补充项目理安全员项目理班组班组项目理种设备操作员安全生产责状
（三）绥滨堤段
1工程业资料
（1）合开工令单位工程分发四单位工程进行分发
（2）会议纪技术交底需附表印会议签簿专负责组织参加员进行签字
（3）施工月报事记施工日志绥滨堤防2单位工程分汇总指定专进行施工月报事记施工日志编制
（4）隐蔽工程质编录容太少需设计施工单位签字重做质编录参设计图纸技术求相关质资料进行整改合格汇总提交设计代表签字
（5）绥滨段原面测量记录联测四方已签字完成
（6）根设计定已知点利RTK进行点位校核形成校核记录校核点位坐标高程设计定点位误差3mm
（7）设计定轴线点位进行布控放线形成测量基线设计图纸进行清基削坡填筑等部位放样工作测量报验单填写基线坐标
(8)吹填单元均需记录坐标高程已规范求吹填层测量资料附单元工程
（9）报验单中监理意见栏未签署意见已请监理工程师重新检测结果进行签认
（10）受发改委批文影响绥滨堤防单位工程变更两单位工程已两单位工程重新进行分部开工报验
（11）单元评定合格优良工程区分招标文件求单位工程合格率100分部工程合格率70求需单元工程进行效控制确保满足招标文件求单元工程优良率合格率水利工程质量评定规范规定70合格90优良单元工程工序填写时90合格率统填写7090单元工程工序填写合格率时统填写90体现：85923等字样
（12）检单位进行检查检报告盖章签字报告单已加盖报告专章补齐审核试验员签字
（13）求检测单位增派员已原始记录未出报告单已周整理完毕出具正式报告单检计划已报监理机构进行审批
2质量方面
（1）清基完成时间较长清基面长出新草需二次清基目前正清理中34+40036+400段已清理完毕施工作业段正组织员机械清理
（2）吹填排水口未设置防护水流出深沟已排水口位置铺设厚塑料布土工膜延堤脚外侧
（3）积极监理建设单位设计单位沟通办理工程变更手续土方碾压施工改成吹填施工变更手续正履行中
（4）吹填料场距离堤坝较已建设单位设计单位规范求重新量测料场距堤防距离规定吹填料场设置低控制线外
3安全业安全生产
（1）施工现场施工电较存安全隐患配电箱已安排作业段兼职安全员进行督办已办理完成均已锁全线填电缆专职安全员组织电工作业队长等进行全面检查接头位置均已架高
（2）吹填施工水作业安全问题尤突出施工理员安全员增加巡视次数定期进行安全技术教育提高参建员安全防范意识水部位设置警示标志船作业员严格求作业饮酒穿戴救生衣作业船必须配安全绳竹竿救生圈等急救物品
四步工作重点
针节点工期计划松干处时组织指挥部全体员召开步工作部署会议研究确定质量进度安全文明施工资金理具体保证措施
1严抓理健全质量保证体系确保工程质量
松花江工程建设理处目前现员已保证堤段两名员进行理做坚守线分工负责步继续完善部质量保证体系补充技术力量完善理制度时充分发挥现员现场理控制作严格工序进行现场理实行责追究制度
设计方面求设计单位继续加强服务意识实行设总关设代负责制确保堤段派遣名设计代表常驻工时解决现场发生变更相关技术问题
继续加监力度实行监理检测工作问责制督促监理检测单位配足员设备目前工程已进入土方碾压砼施工高峰期求检测单位现场员严格检测频率履行职责真实客观公正完成检测项目求堤段监理员数量必须满足现场理需施工段必
须确保名旁站监理道工序必须验收合格现场监理签字确认允许进行道工序施工
继续督促施工单位加工程技术员力量求施工单位作业段必须配备名技术员质检员作业段设备员配备数量理员名单报监理进行核备查实坚决禁止施工单位具备理条件情况盲目增加作业面做隐蔽工程道工序必须监理业验收开展道工序施工工序理严格控制住质量关
2踪监督确保业资料工程进度步
针施工单位普遍存重外业轻业现状联合监理项目验收关规定开展长期性踪监督定期检查发现未履行隐蔽验收程序道工序未进行联合验收材料检测合格坚决禁止开工检查中发现业资料整编时容规范影资料齐全未履行变更手续等现象计量时予签字确认通措施全面加强业资料理做工程业外业形象步保证工程建设标准化规范化
3科学决策合理安排进度计划
全面完成总工期目标根目前工程实际进展情况重新修改制定节点工期计划确定体工程快速推进附属工程进解决土方施工混凝土施工交叉作业问题总体施工方案施工中参建单位均节点工期限严格制定工期目标进行理控制根现场发生实际变化时合理调整施工方案做科学决策科学施工
4严防死守确保安全生产文明施工
松花江工程建设理处次应急度汛工程建设中始终坚持安全第预防综合治理方针加强施工现场安全生产文明施工工作采取日常检查联合巡检突击检查方式重点防范交通密集水面火电等易存安全隐患施工部位堤段继续做洒水降尘废渣清理料场恢复等文明施工工作
5精细理确保资金安全
针目前资金位情况集中做计量支付前准备工作方面通工程实际完成量结合验收程序履行情况业资料步情况工程计量支付签字程序进行严格关样保证计量准确性时加强施工单位业重视程度方面做设计变更统计认证工作尤时设计单位沟通配合完成料场运距变化土方工程量终核定工作计量支付提供准确基础数做身工作时积极配合纪检审计监察等级监督部门工作觉接受监督检查时提供种核查资料全面确保工程资金安全
松花江工程建设理处厅组局委指示求保证质量安全工程安全资金安全基础全力推进工程建设
黑龙江省三江工程建设理局松花江工程建设理处
2014年8月24日
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