XX镇2020年度防洪度汛应急预案
2020年汛期提前做镇防洪度汛工作确保防洪度汛工作正常开展断增强镇防洪度汛工程抗御洪涝灾害力切实贯彻执行安全第常备懈预防全力抢救工作方针全镇务必坚持坚持科学防洪扎扎实实做防洪度汛项工作真正做思想位措施位落实位指挥位全面提高应洪涝灾害快速反应力时效组织开展防洪抢险救灾工作限度减轻洪水灾害造成损失创造安定社会环境确保民群众生命财产安全根中华民国防洪法中华民国河道理条例水库坝安全理条例等关法律法规结合镇实际特制定预案
行政区域基情况
XX镇形山山势较陡全镇幅员面积XX方公里辖XX行政村（居）总口XXXXX年均降雨量XXXX毫米镇村公路弯急路窄遇强降雨道路路面挡墙堡坎极易发生坍塌造成交通堵塞严重影响民群众生产生活秩序
二工作原
（）立足预防动防范防抢结合
坚持防预防洪水灾害作防洪应急工作中心环节务完善工作机制运信息化手段加强预测预警预防工作洪水灾害预防防洪应急工作机结合起预防洪水灾害强化水利工程安全理放防洪减灾工作中心环节密切监视雨情水情险情灾情认真做项防范工作
（二）统领导分级负责加强监督
认真贯彻分级理属理原委政府统领导关部门司职密切配合做防洪工作确保安全度汛委政府统指挥综合协调部门分工负责紧密结合起洪涝灾害水利工程险情行政区域实行属理实行行政首长负责制
（三）科学调度保障安全
保障民群众生命财产安全身健康作防洪应急工作出发点建立科学高效防洪应急工作机制强化科学指挥力应急工作水断完善救助手段切实加强应急救援员安全保护限度减轻洪水灾害造成员伤亡危害认真分析洪涝灾情发展防洪工程现状核心理优化调度保障安全
（四）果断处置法规范全力抢险
洪水灾害发生严格关法律法规规定果断处置限度降低洪水灾害造成损失旦发生重洪涝灾害水利工程险情村（居）委会镇级单位应迅速反应组织力量全力抢险救灾努力避免减少员伤亡财产损失
三具体措施
组建应急领导机构：成立镇村（居）组三级防洪度汛领导组层层落实责细化分工防洪度汛工作提供组织保障防洪度汛指挥部成员必须严格履行防洪度汛责组单位制定切实行防洪度汛预案（包括抢险预警安全转移员组织防洪等应急预案）汛期险情发生时协调力急事急办时指挥部署工作达呼应左右关相互沟通合理调度绝相互推诿贻误时机条件服防汛指挥部统指挥
1镇防洪度汛应急指挥机构镇防洪度汛指挥部镇长XX志指挥长分水务副镇长XX志常务副指挥长分安全副镇长XX志副指挥长成员单位：水务站安办国土武装部民政办财政卫生院派出中心校农业服务站文广新站建站交站电移动（电信联通）村（居）民委员会防洪度汛指挥部设镇政办XX志办公室负责办公室相关业务镇防洪度汛指挥部电话：XX（值班）手机：XX村（居）组相应成立防洪度汛应急指挥机构负责村（居）防洪度汛工作
2镇防洪度汛指挥部全镇防洪度汛应急工作指挥协调决策机构职责：
(1)县委县政府县防汛抗旱指挥部领导贯彻执行国家关防洪工作规定政策县委县政府县防洪办决定指令镇委政府关防洪度汛救灾项指令
(2)根超标洪涝灾害灾情防洪度汛应急预案提出证意见领导部署协调超标洪涝灾害应急工作部署组织组成部门实施防洪救灾工作执行委政府达务制定修订XX镇防洪度汛应急预案
(3)镇行政区域重特洪水灾害时组织召开防洪度汛救灾工作
(4)统指挥镇防洪度汛工作组织相关部门预案规定职责受灾区进行防洪救灾
(5)县民政府县防汛抗旱指挥部报告洪水灾害防洪救灾应急工作情况
3镇防洪度汛指挥部成员职职责职责：
指挥长XX负责领导指挥全镇防汛救灾应急抢险总体工作
常务副指挥长XX负责协助指挥长处理全镇应急抢险防汛救灾工作指挥长缺席行指挥长职职责
副指挥长XX负责协助指挥长常务副指挥长处理突发情况全镇防汛应急抢险工作
水务站负责防洪排涝工程行业理防洪度汛指挥部办公室员调配正规化规范化建设时防汛组成部门提供雨情水情洪水预报调度方案安全度汛措施超标准洪水应急预案供领导指挥决策汇民政农业交通等部门早查明受灾范围结合气象部门提供天气预报提出应急抢险措施限度降低控制灾情
安办负责全镇安全工作检查督促协调处理突发性防洪救援工作中安全事
国土负责质灾害区域防御工作宣传普防御知识编制质灾害防治应急预案
武装部负责组织调集民兵预备役员赶赴灾区参加防洪抢险救助遇险员协助关部门守险工险段排险情修复加固重防洪工程
民政办负责救助设备物资调运组织群众撤离转移设置避难场救济物资供应点做全镇灾情调查核实报工作安抚救济慰问灾民
财政负责应急资金物料准备调配保证抢险救灾资金时位
卫生院负责做医疗救护卫生防疫药品供应工作组织专业医疗救护员广群众开展方面专业业余相结合医疗救护卫生防疫活动防止控制传染病爆发流行做消毒疫情控制工作时检查监测灾区饮水源食品等迅速灾区提供需药品医疗器械疫情监测统计分析报遇强降雨天气安排1抢救组保持命状态
派出负责加强情报信息工作密切关注社会动态严厉击犯罪活动维护防洪抢险灾区社会治安秩序确保防洪抢险救灾物资运输车辆畅通阻制止破坏防洪工程水文通信设施盗窃哄抢防汛抗旱物料行维护水利工程通信设施安全紧急防汛期间协助做群众安全转移工作
中心校负责学校防汛日常工作防洪应急抢险工作保证学校教师学生生命财产安全
文广新站负责汛期汛情雨情天气预报灾情抢险救援工作新闻发布报道
农业服务站负责恢复灾区群众农业生产指导灾民生产救抗灾增收工作
建站负责组织镇域防洪抢险救灾工作时掌握全镇防汛情况监督检查防洪工程设施安全运行障碍清排涝工作
交站负责道路桥梁等工程设施防洪安全确保道路畅通汛期运送防汛抢险防疫员防汛抢险物资等时提供运输工具
电负责输变电工程设施运行安全全镇电力设施防洪安全保障防汛抢险排涝救灾重点度汛工程电力供迅速恢复灾区电力供应
移动（电信联通）负责汛期根镇防洪度汛指挥部抢险指令条件提供服务配合相关部门完成防洪抢险务
村（居）民委员会负责辖区汛前检查编制防洪应急预案确保联络畅通
4指挥部值班时间
指挥长张栋（5月1日9月30日）
常务副指挥长王俊钦（5月1日9月30日）
副指挥长韩杰材（5月1日9月30日）
水务站长池浩（5月1日9月30日）
成员单位值班员时间镇政府周值班员时间相应事变动新者负责
5．村（居）组防洪度汛指挥机构
防洪工作社会公益性事业村（居）组成立相应防洪度汛指挥机构必须镇委政府镇防洪度汛指挥部统领导司职负责密切配合搞村（居）组防洪抢险工作
（1）组织抢险队伍防洪应急工作早发现早报告早处置村（居）关部门结合实际重点险工险段重点防洪区域落实专理水利工程具体责见附表汛期水利工程进行全天候监测时发现掌握情况采取效措施进行处置防汛工作重性特殊性必须抢早抢发现问题时处理村（居）组抢险队伍分预警预测组抢险工作组预警预测组组十连户组成旦险情发生时预警预测组组织群众转移抢险组组织防洪抢险工作确保险情务时够时转移群众限度减少灾害损失保证关键时刻拉出抢险员登记备案负责掌握通知手段明确召集务
（2）灾情报告洪水灾害应急预警洪水灾害发生分级负责条块结合原逐级汇报村（居）组关单位洪水灾害信息应时镇民政府镇防洪度汛指挥部汇报镇防洪度汛指挥部洪水灾害信息应时县防汛指挥部汇报灾情报告容包括洪水灾害发生时间点范围雨情水情伤亡数损失程度救灾情况生产生活急需解决问题等
（3）坚持实行行政首长防洪安全责制行政首长负责制核心坚持统指挥分级负责部门协作原汛前落实水库(XX水库观音水库纸坊沟水库)河段(元缸石河段)公路(钱土路元土路江土路)通信设施等防洪重点行政首长负责制部门领导责制分级分部门分项目落实责明确职责
（4）搞防洪度汛安全检查防洪度汛安全检查发现工作疏漏问题消防洪隐患督促落实防洪保安措施重手段坚持搞汛前汛中汛检查工作特汛前检查村组4月份作汛前检查月水库坝体溢洪道河道险段备电源通讯设备防汛物资等重点防汛设施逐项察登记备案负责签字等程序进行细致检查旦发现问题现场处理定期整改时隐患消汛期前做防御特洪水切准备工作
（5）认真搞水库调度运行理工作分级理分级负责原根水库工程设施运行状况加强水库游村联系制定群众避险撤离方案路线安置措施明确水库报警联络办法游值班联络员确保发生溃坝时群众时安全撤离
（6）切实做防洪抢险救灾准备工作村（居）关单位立足抗洪抢险全面做防洪抢险救灾准备工作
（7）防汛抢险物料针性储备急需物料抢险物资储备做宁备备发现汛情提早安排种防洪物料达现场抢险员时命确保时位迅速抢险遇险情时组织群众收集编织袋户10时调防洪现场
（8）加强宣传提高防洪度汛工作紧急意识村（居）组汛情进行力宣传宣传工作必须户
（9）汛期村必须名值班员24时值班通讯24时保持畅通严明纪律密切监视雨情汛情变化情况旦遇山洪险情时报镇防洪度汛指挥部汛期村（居）应带班干部确保汛情发生时够第时间赶赴现场指挥防洪工作
（10）切实作迎战洪水准备发现险情镇村（居）带班领导干部第时间组织抢险服统安排调度顾全局里出问题里责负责绝推诿扯皮贻误抢险时机
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2020年汛期提前做镇防洪度汛工作确保防洪度汛工作正常开展断增强镇防洪度汛工程抗御洪涝灾害力切实贯彻执行安全第常备懈预防全力抢救工作方针全镇务必坚持坚持科学防洪扎扎实实做防洪度汛项工作真正做思想位措施位落实位指挥位全面提高应洪涝灾害快速反应力时效组织开展防洪抢险救灾工作限度减轻洪水灾害造成损失创造安定社会环境确保民群众生命财产安全根中华民国防洪法中华民国河道理条例水库坝安全理条例等关法律法规结合镇实际特制定预案
行政区域基情况
XX镇形山山势较陡全镇幅员面积XX方公里辖XX行政村（居）总口XXXXX年均降雨量XXXX毫米镇村公路弯急路窄遇强降雨道路路面挡墙堡坎极易发生坍塌造成交通堵塞严重影响民群众生产生活秩序
二工作原
（）立足预防动防范防抢结合
坚持防预防洪水灾害作防洪应急工作中心环节务完善工作机制运信息化手段加强预测预警预防工作洪水灾害预防防洪应急工作机结合起预防洪水灾害强化水利工程安全理放防洪减灾工作中心环节密切监视雨情水情险情灾情认真做项防范工作
（二）统领导分级负责加强监督
认真贯彻分级理属理原委政府统领导关部门司职密切配合做防洪工作确保安全度汛委政府统指挥综合协调部门分工负责紧密结合起洪涝灾害水利工程险情行政区域实行属理实行行政首长负责制
（三）科学调度保障安全
保障民群众生命财产安全身健康作防洪应急工作出发点建立科学高效防洪应急工作机制强化科学指挥力应急工作水断完善救助手段切实加强应急救援员安全保护限度减轻洪水灾害造成员伤亡危害认真分析洪涝灾情发展防洪工程现状核心理优化调度保障安全
（四）果断处置法规范全力抢险
洪水灾害发生严格关法律法规规定果断处置限度降低洪水灾害造成损失旦发生重洪涝灾害水利工程险情村（居）委会镇级单位应迅速反应组织力量全力抢险救灾努力避免减少员伤亡财产损失
三具体措施
组建应急领导机构：成立镇村（居）组三级防洪度汛领导组层层落实责细化分工防洪度汛工作提供组织保障防洪度汛指挥部成员必须严格履行防洪度汛责组单位制定切实行防洪度汛预案（包括抢险预警安全转移员组织防洪等应急预案）汛期险情发生时协调力急事急办时指挥部署工作达呼应左右关相互沟通合理调度绝相互推诿贻误时机条件服防汛指挥部统指挥
1镇防洪度汛应急指挥机构镇防洪度汛指挥部镇长XX志指挥长分水务副镇长XX志常务副指挥长分安全副镇长XX志副指挥长成员单位：水务站安办国土武装部民政办财政卫生院派出中心校农业服务站文广新站建站交站电移动（电信联通）村（居）民委员会防洪度汛指挥部设镇政办XX志办公室负责办公室相关业务镇防洪度汛指挥部电话：XX（值班）手机：XX村（居）组相应成立防洪度汛应急指挥机构负责村（居）防洪度汛工作
2镇防洪度汛指挥部全镇防洪度汛应急工作指挥协调决策机构职责：
(1)县委县政府县防汛抗旱指挥部领导贯彻执行国家关防洪工作规定政策县委县政府县防洪办决定指令镇委政府关防洪度汛救灾项指令
(2)根超标洪涝灾害灾情防洪度汛应急预案提出证意见领导部署协调超标洪涝灾害应急工作部署组织组成部门实施防洪救灾工作执行委政府达务制定修订XX镇防洪度汛应急预案
(3)镇行政区域重特洪水灾害时组织召开防洪度汛救灾工作
(4)统指挥镇防洪度汛工作组织相关部门预案规定职责受灾区进行防洪救灾
(5)县民政府县防汛抗旱指挥部报告洪水灾害防洪救灾应急工作情况
3镇防洪度汛指挥部成员职职责职责：
指挥长XX负责领导指挥全镇防汛救灾应急抢险总体工作
常务副指挥长XX负责协助指挥长处理全镇应急抢险防汛救灾工作指挥长缺席行指挥长职职责
副指挥长XX负责协助指挥长常务副指挥长处理突发情况全镇防汛应急抢险工作
水务站负责防洪排涝工程行业理防洪度汛指挥部办公室员调配正规化规范化建设时防汛组成部门提供雨情水情洪水预报调度方案安全度汛措施超标准洪水应急预案供领导指挥决策汇民政农业交通等部门早查明受灾范围结合气象部门提供天气预报提出应急抢险措施限度降低控制灾情
安办负责全镇安全工作检查督促协调处理突发性防洪救援工作中安全事
国土负责质灾害区域防御工作宣传普防御知识编制质灾害防治应急预案
武装部负责组织调集民兵预备役员赶赴灾区参加防洪抢险救助遇险员协助关部门守险工险段排险情修复加固重防洪工程
民政办负责救助设备物资调运组织群众撤离转移设置避难场救济物资供应点做全镇灾情调查核实报工作安抚救济慰问灾民
财政负责应急资金物料准备调配保证抢险救灾资金时位
卫生院负责做医疗救护卫生防疫药品供应工作组织专业医疗救护员广群众开展方面专业业余相结合医疗救护卫生防疫活动防止控制传染病爆发流行做消毒疫情控制工作时检查监测灾区饮水源食品等迅速灾区提供需药品医疗器械疫情监测统计分析报遇强降雨天气安排1抢救组保持命状态
派出负责加强情报信息工作密切关注社会动态严厉击犯罪活动维护防洪抢险灾区社会治安秩序确保防洪抢险救灾物资运输车辆畅通阻制止破坏防洪工程水文通信设施盗窃哄抢防汛抗旱物料行维护水利工程通信设施安全紧急防汛期间协助做群众安全转移工作
中心校负责学校防汛日常工作防洪应急抢险工作保证学校教师学生生命财产安全
文广新站负责汛期汛情雨情天气预报灾情抢险救援工作新闻发布报道
农业服务站负责恢复灾区群众农业生产指导灾民生产救抗灾增收工作
建站负责组织镇域防洪抢险救灾工作时掌握全镇防汛情况监督检查防洪工程设施安全运行障碍清排涝工作
交站负责道路桥梁等工程设施防洪安全确保道路畅通汛期运送防汛抢险防疫员防汛抢险物资等时提供运输工具
电负责输变电工程设施运行安全全镇电力设施防洪安全保障防汛抢险排涝救灾重点度汛工程电力供迅速恢复灾区电力供应
移动（电信联通）负责汛期根镇防洪度汛指挥部抢险指令条件提供服务配合相关部门完成防洪抢险务
村（居）民委员会负责辖区汛前检查编制防洪应急预案确保联络畅通
4指挥部值班时间
指挥长张栋（5月1日9月30日）
常务副指挥长王俊钦（5月1日9月30日）
副指挥长韩杰材（5月1日9月30日）
水务站长池浩（5月1日9月30日）
成员单位值班员时间镇政府周值班员时间相应事变动新者负责
5．村（居）组防洪度汛指挥机构
防洪工作社会公益性事业村（居）组成立相应防洪度汛指挥机构必须镇委政府镇防洪度汛指挥部统领导司职负责密切配合搞村（居）组防洪抢险工作
（1）组织抢险队伍防洪应急工作早发现早报告早处置村（居）关部门结合实际重点险工险段重点防洪区域落实专理水利工程具体责见附表汛期水利工程进行全天候监测时发现掌握情况采取效措施进行处置防汛工作重性特殊性必须抢早抢发现问题时处理村（居）组抢险队伍分预警预测组抢险工作组预警预测组组十连户组成旦险情发生时预警预测组组织群众转移抢险组组织防洪抢险工作确保险情务时够时转移群众限度减少灾害损失保证关键时刻拉出抢险员登记备案负责掌握通知手段明确召集务
（2）灾情报告洪水灾害应急预警洪水灾害发生分级负责条块结合原逐级汇报村（居）组关单位洪水灾害信息应时镇民政府镇防洪度汛指挥部汇报镇防洪度汛指挥部洪水灾害信息应时县防汛指挥部汇报灾情报告容包括洪水灾害发生时间点范围雨情水情伤亡数损失程度救灾情况生产生活急需解决问题等
（3）坚持实行行政首长防洪安全责制行政首长负责制核心坚持统指挥分级负责部门协作原汛前落实水库(XX水库观音水库纸坊沟水库)河段(元缸石河段)公路(钱土路元土路江土路)通信设施等防洪重点行政首长负责制部门领导责制分级分部门分项目落实责明确职责
（4）搞防洪度汛安全检查防洪度汛安全检查发现工作疏漏问题消防洪隐患督促落实防洪保安措施重手段坚持搞汛前汛中汛检查工作特汛前检查村组4月份作汛前检查月水库坝体溢洪道河道险段备电源通讯设备防汛物资等重点防汛设施逐项察登记备案负责签字等程序进行细致检查旦发现问题现场处理定期整改时隐患消汛期前做防御特洪水切准备工作
（5）认真搞水库调度运行理工作分级理分级负责原根水库工程设施运行状况加强水库游村联系制定群众避险撤离方案路线安置措施明确水库报警联络办法游值班联络员确保发生溃坝时群众时安全撤离
（6）切实做防洪抢险救灾准备工作村（居）关单位立足抗洪抢险全面做防洪抢险救灾准备工作
（7）防汛抢险物料针性储备急需物料抢险物资储备做宁备备发现汛情提早安排种防洪物料达现场抢险员时命确保时位迅速抢险遇险情时组织群众收集编织袋户10时调防洪现场
（8）加强宣传提高防洪度汛工作紧急意识村（居）组汛情进行力宣传宣传工作必须户
（9）汛期村必须名值班员24时值班通讯24时保持畅通严明纪律密切监视雨情汛情变化情况旦遇山洪险情时报镇防洪度汛指挥部汛期村（居）应带班干部确保汛情发生时够第时间赶赴现场指挥防洪工作
（10）切实作迎战洪水准备发现险情镇村（居）带班领导干部第时间组织抢险服统安排调度顾全局里出问题里责负责绝推诿扯皮贻误抢险时机
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