转变干部作风加强机关行政效建设—心体会
明确目标务扎实开展转变干部作风加强机关行政效建设活动
加强机关行政效建设活动总体求：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观治区宾市忻城县转变干部作风加强机关行政效建设总体求建设法治服务责效机关目标更新观念转变职创新理完善制度规范行容建立健全首问责制限时办结制责追究制推进法行政规范化章办事标准化建设重点着力解决县教育系统干部作风行政效方面存突出问题力争年实现工作作风明显改进服务力明显增强办事效率明显提高发展环境明显优化
加强机关行政效建设活动必须坚持五条基原：
坚持围绕中心服务局原必须围绕促进县济社会快发展中心服务营造县良发展环境局确保县委县政府决策部署贯彻落实
二坚持标兼治综合治理原仅解决前影响干部作风机关行政效突出问题建立起整套规章制度形成转变干部作风提高机关行政效长效理机制
三坚持抓住关键重点突破原抓住关键环节重点岗位关键环节重点岗位工作作风行政效问题解决突破口带动整体工作展开
四坚持法办事规范运行原法行政求推进机关行政效建设法制化规范化法规范办事程序工作流程
五坚持求真务实高效便民原清简务行必责实工作作风贯穿整活动中实际出发扎实推进务求实效基层群众实实便利
次活动目标定位高涉容广工作务重需年时间组织实施2007年2月旬开始2008年2月底结束县教育系统次活动分四阶段开展：
第阶段：思想动员学提高时间2007年2月旬3月旬务召开会进行工作部署思想发动组织局机关干部认真学关文件开展专题讨引导机关干部思想统县委县政府决策部署切实增强紧迫感觉性真正突出活动效果
第二阶段：查摆问题剖析原时间2007年3月旬务活动总体求通种形式广泛征求意见建议认真查摆局系统年干部作风机关行政效方面存突出问题深刻剖析原明确整改方
第三阶段：集中整改解决问题时间2007年4月11月务针查找出突出问题集中力量进行整改着力解决阻碍教育发展突出问题着力解决基层基层反映强烈突出问题深刻剖析原明确整改方
第四阶段：考核总结健全机制时间2007年12月2008年2月务根次活动总体求加强全局干部职工开展转变干部作风加强机关行政效建设活动情况指导督查断完善项规章制度健全推动转变干部作风加强机关行政效建设长效机制
二突出工作重点务必转变干部作风提高机关行政效关键环节取突破
（）端正执政理念转变干部作风方面取突破
实现忻城济发展必须实现干部作风转变机关效提速全体干部职工通开展转变干部作风加强机关行政效建设活动强化执政民理念认真反思查找思想观念行方式存问题着力破循守旧求稳怕变保守思想着力破作思进取庸观念着力破阻碍发展切条条框框陈规陋充分调动激发全县加快发展积极性干事创业精神干部中牢固树立五种意识切实做五促级机关干部处处发展局重群众利益重执政民成全体机关干部觉行动五种意识：牢固树立发展意识二牢固树立机遇意识三牢固树立责意识四牢固树立创新意识五牢固树立求真务
实意识言必责实行必责实功必责实求力提倡察实情讲实话办实事求实效坚决反脱离实际急功利弄虚作假形式义五布置工作里延误需办理事项里积压种差错里发生办事群众里受冷落政府形象里受影响
（二）深化体制改革转变政府职取突破
继续清理行政许项目非行政许审批项目法减少审批事项简化审批环节规范审批程序努力提高审批效率服务质量建立科学合理审批监督机制二继续深化政务公开权民服务便民取信民基导进步公开机关职设置理服务范围责体办事政策运行程序承诺时限办事结果基层群众提供公开透明高效公服务三进步解决部门职交叉问题更加科学明确部门工作职理权限合理划分事权进步理关系股室职越位
错位缺位情况清理出越位方退位错位方正位缺位方补位限度减少股室职责交叉做体明确责权致根杜绝件事家出事利争利推等相互推诿扯皮现象
（三）规范行政行法行权力取突破
局属股室必须严格法定权限程序行权力进步规范行政行实行审批办部门负责制度涉两部门审批事项确定牵头办单位拒绝参接受牵头单位协调单位实行缺席默认制切果缺席单位承担二加强审批环节重点岗位监督县级确定批重点岗位监察部门直接进行监督检查三抓行政事业性收费清理种乱收费整治行政收费国家规定收费项目外律予取消事业性收费严格国家级物价部门规定项目执行严格实行收费项目公布制度明确告知收费标准时限决允许种名目连带收费搭车收费变相收费现象发生四建立政务服务中心行政审批行政事业性收费事项律进入政务服务中心办理服务窗口公开办事职责承办事项办事办事条件办事流程办事时限切实规范办事程序五积极推进落实行政执法责制完善行政复议行政赔偿补偿等制度加行政综合执法改革力度理行政执法体加强行政执法监督约束相集中行处罚权坚决克服执法公头执法甚执法违法等现象做行政责体明确化部门责法定化岗位责具体化责链接缝化
（四）搞制度建设提高服务效率取突破
适应新形势新务求法行政规范化章办事标准化目标建立健全项规章制度进步优化工作流程加快工作节奏机关行政行环环相扣紧张序规范运行实现办事提速提效服务创质创优关键加快建立起首问负责制限时办结制责追究制等核心制度首问负责制规定机关服务窗口首问责必须办事热情接认真办理负责底限时办结制规定属局股室职责范围事项必须规定者承诺时间办结者予答复责追究制规定违反首问负责制限时办结制行予责追究三项制度机整体环环相扣建立严格执行三项制度行政效建设配套制度形成强力约束机制促工作岗位工作员改进服务态度优化审批流程压缩审批时间严格办结时限提高办事效率建立起加强机关行政效建设长效机制
（五）确保政令畅通提高行政执行力取突破
广干部必须牢固树立全区盘棋思想觉服局服务局切实做局思考局行动县委县政府作出决策部署定雷厉风行折扣贯彻执行出实实举措抓落实觉做令行禁止创造性开展工作
坚决避免决策执行中走样更搞部门利益阳奉阴违中梗阻塞推诿扯皮县委县政府重点工作坚决抓落实逐项进行深入研究谋划做目标措施步骤考核具体责单位责具体实施意见推进方案纪检室维护行政纪律保证政令畅通作项基职责重务加强行政效监察县委县政府决策部署执行力者令行禁止必须根关规定干部理权限进行处理问题严重追究责
（六）加强信建设树立港南良形象取突破
加强建设富裕文明谐新忻城时候需讲诚信良环境重发展良形象位志觉树立强化诚信意识外投资者承诺民群众承诺必须认真兑现切实做诺千金言出必行行必见效
三加强组织领导确保转变干部作风加强机关行政效建设取实效
（）成立组织机构明确领导职责
扎实效开展项工作局成立开展转变干部作风加强机关行政效建设活动领导组组建专门办事机构负责教育系统开展转变干部作风加强机关行政效建设活动组织协调督查指导学校建立健全领导机构办事机构领导干部率先垂范胡锦涛总书记提出八方面良风气求严格求八方面突出作风问题进行检查事事处处严求防微杜渐切实承担起组织领导单位开展转变干部作风加强机关行政效建设活动责负责志亲抓项工作确保组织领导参员活动时间费投入活动成效五落实次动员会结束股室立行动起结合股室实际制订切实行工作方案精心组织实施
（二）坚持开门评议边查边整边该改突出问题
开展次活动全程坚持走群众路线虚心听取基层群众意见建议觉接受方面监督评议真正机关行政效建设监督评判权交老百姓通采取访征询召开座谈会等种形式走出请进认真征求群众意见群众反映强烈突出问题时找出原时进行整改整改结果群众公布接受群众评议通边查找问题边整改体现开展转变干部作风加强机关行政效建设活动成效增强群众开展项活动信心
（三）加强督促检查切实做细项工作
局纪检事等股室充分发挥督促检查职作组织开展定期明察暗访时发现问题掌握活动开展真实情况着重加强落实首问负责制限时办结制责
追究制等规章制度情况督促检查督促检查中发现局属股室县委县政府求认真开展转变干部作风加强机关行政效建设活动认真贯彻落实首问负责制限时办结制责追究制等规章制度追究责责成领导做出书面检查公开通报批评全体干部高度重视支持督促检查工作
（四）认真考核总结建立健全长效机制
股室学校结合实际认真贯彻落实开展转变干部作风加强机关行政效建设活动考核办法着重组织领导减少审批事项理部门职规范行政行规章制度建设效监察等方面动员部署查摆问题集中整改三阶段完成情况进行考核考核落实具体股室具体岗位开展转变干部作风加强机关行政效建设活动先进集体先进予表彰进单位予通报批评责令限期补课时总结推广单位开展活动验做法逐步完善项制度转变干部作风加强机关行政效建设走制度化规范化轨道
（五）坚持统筹兼顾确保行政效建设完成年度目标务两误双促进
开展转变干部作风加强机关行政效建设完成年工作目标务结合起活动扎实开展推动项工作全面落实项工作实绩检验次活动成果确保开展转变干部作风加强机关效建设活动完成年度务两误双促进通开展项活动行政效率更高执行力更强全力抓项工作务落实确保年教育工作目标务全面完成
志开展转变干部作风加强机关行政效建设活动事关县发展全局意义十分重定胡锦涛总书记关全面加强新形势领导干部作风建设求高度政治责感命感昂扬奋发精神状态真抓实干务求实效工作作风定决心狠抓落实机关工行政效提高新水实施十五规划营造良发展环境全面推进县济社会快发展
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明确目标务扎实开展转变干部作风加强机关行政效建设活动
加强机关行政效建设活动总体求：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观治区宾市忻城县转变干部作风加强机关行政效建设总体求建设法治服务责效机关目标更新观念转变职创新理完善制度规范行容建立健全首问责制限时办结制责追究制推进法行政规范化章办事标准化建设重点着力解决县教育系统干部作风行政效方面存突出问题力争年实现工作作风明显改进服务力明显增强办事效率明显提高发展环境明显优化
加强机关行政效建设活动必须坚持五条基原：
坚持围绕中心服务局原必须围绕促进县济社会快发展中心服务营造县良发展环境局确保县委县政府决策部署贯彻落实
二坚持标兼治综合治理原仅解决前影响干部作风机关行政效突出问题建立起整套规章制度形成转变干部作风提高机关行政效长效理机制
三坚持抓住关键重点突破原抓住关键环节重点岗位关键环节重点岗位工作作风行政效问题解决突破口带动整体工作展开
四坚持法办事规范运行原法行政求推进机关行政效建设法制化规范化法规范办事程序工作流程
五坚持求真务实高效便民原清简务行必责实工作作风贯穿整活动中实际出发扎实推进务求实效基层群众实实便利
次活动目标定位高涉容广工作务重需年时间组织实施2007年2月旬开始2008年2月底结束县教育系统次活动分四阶段开展：
第阶段：思想动员学提高时间2007年2月旬3月旬务召开会进行工作部署思想发动组织局机关干部认真学关文件开展专题讨引导机关干部思想统县委县政府决策部署切实增强紧迫感觉性真正突出活动效果
第二阶段：查摆问题剖析原时间2007年3月旬务活动总体求通种形式广泛征求意见建议认真查摆局系统年干部作风机关行政效方面存突出问题深刻剖析原明确整改方
第三阶段：集中整改解决问题时间2007年4月11月务针查找出突出问题集中力量进行整改着力解决阻碍教育发展突出问题着力解决基层基层反映强烈突出问题深刻剖析原明确整改方
第四阶段：考核总结健全机制时间2007年12月2008年2月务根次活动总体求加强全局干部职工开展转变干部作风加强机关行政效建设活动情况指导督查断完善项规章制度健全推动转变干部作风加强机关行政效建设长效机制
二突出工作重点务必转变干部作风提高机关行政效关键环节取突破
（）端正执政理念转变干部作风方面取突破
实现忻城济发展必须实现干部作风转变机关效提速全体干部职工通开展转变干部作风加强机关行政效建设活动强化执政民理念认真反思查找思想观念行方式存问题着力破循守旧求稳怕变保守思想着力破作思进取庸观念着力破阻碍发展切条条框框陈规陋充分调动激发全县加快发展积极性干事创业精神干部中牢固树立五种意识切实做五促级机关干部处处发展局重群众利益重执政民成全体机关干部觉行动五种意识：牢固树立发展意识二牢固树立机遇意识三牢固树立责意识四牢固树立创新意识五牢固树立求真务
实意识言必责实行必责实功必责实求力提倡察实情讲实话办实事求实效坚决反脱离实际急功利弄虚作假形式义五布置工作里延误需办理事项里积压种差错里发生办事群众里受冷落政府形象里受影响
（二）深化体制改革转变政府职取突破
继续清理行政许项目非行政许审批项目法减少审批事项简化审批环节规范审批程序努力提高审批效率服务质量建立科学合理审批监督机制二继续深化政务公开权民服务便民取信民基导进步公开机关职设置理服务范围责体办事政策运行程序承诺时限办事结果基层群众提供公开透明高效公服务三进步解决部门职交叉问题更加科学明确部门工作职理权限合理划分事权进步理关系股室职越位
错位缺位情况清理出越位方退位错位方正位缺位方补位限度减少股室职责交叉做体明确责权致根杜绝件事家出事利争利推等相互推诿扯皮现象
（三）规范行政行法行权力取突破
局属股室必须严格法定权限程序行权力进步规范行政行实行审批办部门负责制度涉两部门审批事项确定牵头办单位拒绝参接受牵头单位协调单位实行缺席默认制切果缺席单位承担二加强审批环节重点岗位监督县级确定批重点岗位监察部门直接进行监督检查三抓行政事业性收费清理种乱收费整治行政收费国家规定收费项目外律予取消事业性收费严格国家级物价部门规定项目执行严格实行收费项目公布制度明确告知收费标准时限决允许种名目连带收费搭车收费变相收费现象发生四建立政务服务中心行政审批行政事业性收费事项律进入政务服务中心办理服务窗口公开办事职责承办事项办事办事条件办事流程办事时限切实规范办事程序五积极推进落实行政执法责制完善行政复议行政赔偿补偿等制度加行政综合执法改革力度理行政执法体加强行政执法监督约束相集中行处罚权坚决克服执法公头执法甚执法违法等现象做行政责体明确化部门责法定化岗位责具体化责链接缝化
（四）搞制度建设提高服务效率取突破
适应新形势新务求法行政规范化章办事标准化目标建立健全项规章制度进步优化工作流程加快工作节奏机关行政行环环相扣紧张序规范运行实现办事提速提效服务创质创优关键加快建立起首问负责制限时办结制责追究制等核心制度首问负责制规定机关服务窗口首问责必须办事热情接认真办理负责底限时办结制规定属局股室职责范围事项必须规定者承诺时间办结者予答复责追究制规定违反首问负责制限时办结制行予责追究三项制度机整体环环相扣建立严格执行三项制度行政效建设配套制度形成强力约束机制促工作岗位工作员改进服务态度优化审批流程压缩审批时间严格办结时限提高办事效率建立起加强机关行政效建设长效机制
（五）确保政令畅通提高行政执行力取突破
广干部必须牢固树立全区盘棋思想觉服局服务局切实做局思考局行动县委县政府作出决策部署定雷厉风行折扣贯彻执行出实实举措抓落实觉做令行禁止创造性开展工作
坚决避免决策执行中走样更搞部门利益阳奉阴违中梗阻塞推诿扯皮县委县政府重点工作坚决抓落实逐项进行深入研究谋划做目标措施步骤考核具体责单位责具体实施意见推进方案纪检室维护行政纪律保证政令畅通作项基职责重务加强行政效监察县委县政府决策部署执行力者令行禁止必须根关规定干部理权限进行处理问题严重追究责
（六）加强信建设树立港南良形象取突破
加强建设富裕文明谐新忻城时候需讲诚信良环境重发展良形象位志觉树立强化诚信意识外投资者承诺民群众承诺必须认真兑现切实做诺千金言出必行行必见效
三加强组织领导确保转变干部作风加强机关行政效建设取实效
（）成立组织机构明确领导职责
扎实效开展项工作局成立开展转变干部作风加强机关行政效建设活动领导组组建专门办事机构负责教育系统开展转变干部作风加强机关行政效建设活动组织协调督查指导学校建立健全领导机构办事机构领导干部率先垂范胡锦涛总书记提出八方面良风气求严格求八方面突出作风问题进行检查事事处处严求防微杜渐切实承担起组织领导单位开展转变干部作风加强机关行政效建设活动责负责志亲抓项工作确保组织领导参员活动时间费投入活动成效五落实次动员会结束股室立行动起结合股室实际制订切实行工作方案精心组织实施
（二）坚持开门评议边查边整边该改突出问题
开展次活动全程坚持走群众路线虚心听取基层群众意见建议觉接受方面监督评议真正机关行政效建设监督评判权交老百姓通采取访征询召开座谈会等种形式走出请进认真征求群众意见群众反映强烈突出问题时找出原时进行整改整改结果群众公布接受群众评议通边查找问题边整改体现开展转变干部作风加强机关行政效建设活动成效增强群众开展项活动信心
（三）加强督促检查切实做细项工作
局纪检事等股室充分发挥督促检查职作组织开展定期明察暗访时发现问题掌握活动开展真实情况着重加强落实首问负责制限时办结制责
追究制等规章制度情况督促检查督促检查中发现局属股室县委县政府求认真开展转变干部作风加强机关行政效建设活动认真贯彻落实首问负责制限时办结制责追究制等规章制度追究责责成领导做出书面检查公开通报批评全体干部高度重视支持督促检查工作
（四）认真考核总结建立健全长效机制
股室学校结合实际认真贯彻落实开展转变干部作风加强机关行政效建设活动考核办法着重组织领导减少审批事项理部门职规范行政行规章制度建设效监察等方面动员部署查摆问题集中整改三阶段完成情况进行考核考核落实具体股室具体岗位开展转变干部作风加强机关行政效建设活动先进集体先进予表彰进单位予通报批评责令限期补课时总结推广单位开展活动验做法逐步完善项制度转变干部作风加强机关行政效建设走制度化规范化轨道
（五）坚持统筹兼顾确保行政效建设完成年度目标务两误双促进
开展转变干部作风加强机关行政效建设完成年工作目标务结合起活动扎实开展推动项工作全面落实项工作实绩检验次活动成果确保开展转变干部作风加强机关效建设活动完成年度务两误双促进通开展项活动行政效率更高执行力更强全力抓项工作务落实确保年教育工作目标务全面完成
志开展转变干部作风加强机关行政效建设活动事关县发展全局意义十分重定胡锦涛总书记关全面加强新形势领导干部作风建设求高度政治责感命感昂扬奋发精神状态真抓实干务求实效工作作风定决心狠抓落实机关工行政效提高新水实施十五规划营造良发展环境全面推进县济社会快发展
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