县委副书记关建设社会义新农村心体会—心体会
科学发展观统领三农工作全面推进社会义新农村建设
年县农业农村工作受重考验年面农业灾灾重实际困难全县广干部群众等迎难保持农村济较快发展势头农民均纯收入达＊＊元增长＊％年十五开局年做农业农村工作开创全县三农工作新局面促进城乡统筹发展加快社会义新农村建设具十分重意义面推进社会义新农村建设问题谈点法
深刻领会统思想充分认识建设社会义新农村重意义
十六届五中全会通十五规划建议建设社会义新农村作国现代化进程中重历史务年号文件发关推进社会义新农村建设干意见决策中央统揽全局着眼长远时俱进全面推进新阶段三农工作具体部署深刻反映落实科学发展观构建谐社会时代求时代特征集中体现亿万农民群众强烈愿根利益完全符合＊＊实际全县民根利益
1全面推进社会义新农村建设加快康社会建设提前基实现现代化战略重点全面建设更高水康社会基实现现代化关键农村难点农村重点农村发达国家实践已表明保持工农城乡间协调发展现代化建设成败关键新农村建设农村全面康实现全县康建设坚实基础中央提出建设社会义新农村战略务扭转三农发展明显滞状况加快农业农村现代化进程确保现代化建设利推进目前县县属口＊（＊（万中＊＊万农民农民收入水仅仅城镇居民均支配收入63％县三年努力济社会总体发展水断提高城乡二元结构未破城乡分割特征然明显说建设社会义新农村全面建设康社会推进现代化建设攻坚战重点战首战必须成功
2全面推进社会义新农村建设推进城乡体化解决三农发展面众问题构建谐社会重举措年县力发展县域济稳步推进城乡体化农村面貌改善三农工作总体全国全省样然处爬坡坎阶段普遍面着农民增收难农业增效难农村建设难农民业难等众难题果难题解决特农业弱质农村落农民弱势状况改变仅会影响城乡区域协调发展会影响社会谐稳定新农村建设县讲通推动产业新发展建设新社区培育新农民树立新风尚构建新体制传统农业改造建设成具持久市场竞争力持续致富农民优质高效生态安全农业传统村落改造建设成农民现代文明生活农村新社区传统农民改造培育成适应分工分业发展求文化懂技术会营高素质新型农民形成城乡互促繁荣城乡体化发展新格局建设社会义新农村三农发展进程中关键战
3全面推进社会义新农村建设三农发展引入科学发展轨道推进富民强县生动实践建设社会义新农村十六中央关解决三农问题系列方针政策结点建设新农村社会义济建设政治建设文化建设社会建设建设协调推进新农村科学发展观统领三农工作集中体现坚持必须立足城乡全体居民占口数农民参发展进程享发展成果实现全面协调持续发展必须着眼城镇乡村重视农村事情办建设社会义新农村总务总抓手引导级关部门三农工作重心放增进农民利益保障农民权益促进农民全面发展推动农业增长方式转变农民生产生活方式变革激发农民群众热爱美家乡建设美家园创造美生活积极性创造性农村济社会发展注入新生机活力
全县级政组织员干部定站战略全局高度建设社会义新农村作现代化进程中项重历史命科学发展强三农全面建设新农村成全县认识致行动努力县社会义新农村建设走全市全省前列时代赋予历史责全县民迫切愿
二明确求突出重点找准推进社会义新农村建设攻方
建设社会义新农村项长期艰巨重历史务根中央全省全市农村工作会议精神结合＊＊实际十五时期县建设社会义新农村总体求：坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观构建谐社会目改善居环境突破口提高农民素质生活质量根生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求力实施城乡体化战略全面推进农村济建设政治建设文化建设社会建设建设加快建立工促农城带乡长效机制产业新发展建设新社区培育新农民树立新风尚构建新体制断取新进展努力县成全市社会义新农村建设水高县（市）
新农村建设坚持原：
坚持相信群众群众群众满意第取充分尊重群众意愿基础确定新农村建设方限度调动农民群众积极性
坚持总体规划分步实施产业相集聚居住相集中土相集约农村基础设施类素相集合求现代乡村理念科学规划合理布局步骤计划加实施
坚持典型示范整村推进选择条件相成熟镇村先行试点基础坚持实际出发制宜类型梯次推进
坚持分级负责分类考核政府引导市场运作乡村组织农民求推进实施项工作纳入目标理视务完成职责履行情况实施分类考核
前时期县社会义新农村建设重点抓六建设：
1农村现代产业体系建设发展农村济作建设新农村首务发展农村济增加农民收入核心农村济结构战略性调整线元投入业举充分利市场手段优化资源配置努力形成区域化布局产业化营标准化生产社会化服务现代农业发展新格局实现农业增长方式粗放型集约型转变实现传统农业现代农业转变方调优种植业调畜牧业调强劳务产业调快特色济乡村发挥优势注重造乡品村特努力争创强镇强村提升发展水断夯实新农村建设物质基础力发展观光农业休闲农业等新形态特积极探索辟建农业生态园区珍稀畜禽综合养殖园区特色旅游园区等代表农业产业园建设推动产二产三产机结合广泛宣传发动培植放农民创业典型千方百计营造创业功致富光荣浓烈氛围营造家家项目户户忙致富会赚钱浓烈氛围
2农村新社区建设改善农村生产生活条件村容村貌重点整体推进农村基础设施社区建设努力传统村落改造建设成布局合理环境整洁服务健全文化丰富理民生活舒适农村新社区规划导搞县域村庄布局规划镇中心村建设规划形成城乡体发展新布局村屯环境整治重点抓四清四改清垃圾清粪堆清柴草清路障改水改灶改厕改圈努力实现三区分离生活区畜牧养殖区工业区分离搞村屯庭院净化绿化美化努力形成济发展相适应现代文明新社区
3农村社会事业建设充分发挥公财政支撑作城市带动作推动公资源配置农村倾斜促进城市基础设施加快农村延伸城市公服务加快农村覆盖城市现代文明加快农村辐射城乡居民享发展成果新增财政投社会事业农村倾斜进步改善农村生产生活基础条件提高农村社会事业建设水年切实教育科技文化体育卫生等社会事业建设重点放农村广泛开展群众性文化活动繁荣群众文化生活进步健全农村社会保障体系建设完善失农民基生活保障农村低生活保障城乡合作医疗孤寡老集中供养等制度积极探索针农业劳动者养老保险办法建立健全农村社会救助体系努力扩社会保障覆盖面拓宽社会保障渠道提高社会保障水做少学病医老养弱助贫济
4现代农民素质建设应现阶段农民阶层加速分化趋势加培训教育力度提高农民生产营技创业业力思想道德素质科学文化素质健康素质培育文化懂技术会营高素质新型农民通增加财政投入创新培训方式扩农村职业技术招生数力培育农村备劳动力提高农村劳动力业技广泛开展社会义新农村建设教育活动加强农村精神文明建设开展系列创建活动深化完善百姓课堂教育机制引导农民树立爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献基道德规范推动移风易俗促进乡风文明农民群众保持昂扬精神状态
5农村民政治建设巩固农村执政基础求建立健全村组织领导充满活力村民治机制着力加强农村基层组织民法制建设促进农村社会谐稳定创新农村民理形式结合第三批保持产员先进性教育活动坚持法建制制治村民理原断建立完善四民两公开民理制度（民选举民决策民理民监督村务公开财务公开）促进四民两公开制度化规范化建立民理日制度月5日全县民理日农民群众真正享知情权参权理权监督权参加员农村老员老干部村民代表等定议事力具备相关知识成员组成财务公开作民理重点农村资源发包村集体债权债务税费改革农业税减免政策村事议筹资筹劳新型农村合作医疗种粮直接补贴退耕林草款物兑现土征补偿分配国家补贴农民资助村集体政策落实情况时纳入民理容农民群众求公开事项应公开农民群众提出质询村两委班子现场予解释答复场答复10予书面答复民理日原月次事开事开季度头月必须召开村提交民理日议题事先征乡镇委政府意纪检监察等部门做督促检查工作县里出台相关配套政策促进民理制度化规范化
6城乡协调发展体制建设深化城乡配套改革作统筹城乡发展推进社会义新农村建设强动力着眼破城乡二元结构积极探索建立利贯彻落实科学发展观实现农村济社会快发展体制机制进步深化劳动业体制改革形成城乡居民等业制度扩农民转移业渠道稳定完善农村双层营体制健全土承包营权流转机制现种植户农机合作社托采取综合措施推动土规模营建立利节约土提高土利效率农民享土增值机制
三强化举措合力建推进新农村建设工作提供保障
（）广泛宣传营造良舆氛围乡镇层层发动广泛宣传加力造势新农村建设目意义总体求工作容具体措施家喻户晓广农民建转变建宣传部门广播电视等新闻媒体围绕新农村建设精心策划制作专题节目时进报道思路验典型兴起全县推进社会义新农村建设热潮
（二）部门配合加新农村建设力度新农村建设项系统工程县直部门增强局意识密切配合形成合力切实搞服务新农村建设务目标作农村工作重点纳入重议事日程确保力物力财力位保证工作利进行项目资金实施政府统筹捆绑定投放积极支持新农村建设新农村建设办公室切实发挥指导协调作组织部门加强基层组织建设民政治建设宣传部门加新农村建设宣传报道力度强化舆宣传引导作抓文明村镇创评工作建设规划部门抓村镇规划设计时完成村镇规划编制务提供新居设计图纸供农户参考国土资源部门严格规划求土审批关指导土整理防控质灾害工作交通部门抓村镇公路勘察设计协助搞行政村干道规划设计积极争取乡村公路建设项目认真抓项目实施建设环保农委团县委抓环境整治农林生产水利兴修改水改厕改圈建设供电电信广播电视部门协调配合做通电通信通广播电视工作教育部门抓农村义务教育积极推进职业教育农业劳动保障教育部门切实抓农村劳动力职业技培训文化体育部门加快农村文化体育设施建设金融部门加新农村建设投放例简化贷款手续民政劳动保障卫生等部门做农村村务公开低生活保障社会养老保险医疗保障工作部门充分发挥职作积极参新农村建设
（三）明确责切实抓工作落实县乡力开展结帮建活动县级包乡镇领导关部门包扶乡镇村责分工2006年起重点抓新农村建设工作县委已成立社会义新农村建设工作领导组乡镇成立相应领导组织委书记组长乡镇长第副组长分群农业领导副组长相关单位成员单位负责乡镇新农村建设工作乡（镇）委政府组织广干部深入村组全面解产业发展村屯道路住房结构环境卫生村容村貌等情况制宜帮助村组科学编制规划制定具体工作方案县委县政府新农村建设工作实施目标理制定严格考核办法乡镇部门务完成职责履行情况进行分类考核落实奖惩
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科学发展观统领三农工作全面推进社会义新农村建设
年县农业农村工作受重考验年面农业灾灾重实际困难全县广干部群众等迎难保持农村济较快发展势头农民均纯收入达＊＊元增长＊％年十五开局年做农业农村工作开创全县三农工作新局面促进城乡统筹发展加快社会义新农村建设具十分重意义面推进社会义新农村建设问题谈点法
深刻领会统思想充分认识建设社会义新农村重意义
十六届五中全会通十五规划建议建设社会义新农村作国现代化进程中重历史务年号文件发关推进社会义新农村建设干意见决策中央统揽全局着眼长远时俱进全面推进新阶段三农工作具体部署深刻反映落实科学发展观构建谐社会时代求时代特征集中体现亿万农民群众强烈愿根利益完全符合＊＊实际全县民根利益
1全面推进社会义新农村建设加快康社会建设提前基实现现代化战略重点全面建设更高水康社会基实现现代化关键农村难点农村重点农村发达国家实践已表明保持工农城乡间协调发展现代化建设成败关键新农村建设农村全面康实现全县康建设坚实基础中央提出建设社会义新农村战略务扭转三农发展明显滞状况加快农业农村现代化进程确保现代化建设利推进目前县县属口＊（＊（万中＊＊万农民农民收入水仅仅城镇居民均支配收入63％县三年努力济社会总体发展水断提高城乡二元结构未破城乡分割特征然明显说建设社会义新农村全面建设康社会推进现代化建设攻坚战重点战首战必须成功
2全面推进社会义新农村建设推进城乡体化解决三农发展面众问题构建谐社会重举措年县力发展县域济稳步推进城乡体化农村面貌改善三农工作总体全国全省样然处爬坡坎阶段普遍面着农民增收难农业增效难农村建设难农民业难等众难题果难题解决特农业弱质农村落农民弱势状况改变仅会影响城乡区域协调发展会影响社会谐稳定新农村建设县讲通推动产业新发展建设新社区培育新农民树立新风尚构建新体制传统农业改造建设成具持久市场竞争力持续致富农民优质高效生态安全农业传统村落改造建设成农民现代文明生活农村新社区传统农民改造培育成适应分工分业发展求文化懂技术会营高素质新型农民形成城乡互促繁荣城乡体化发展新格局建设社会义新农村三农发展进程中关键战
3全面推进社会义新农村建设三农发展引入科学发展轨道推进富民强县生动实践建设社会义新农村十六中央关解决三农问题系列方针政策结点建设新农村社会义济建设政治建设文化建设社会建设建设协调推进新农村科学发展观统领三农工作集中体现坚持必须立足城乡全体居民占口数农民参发展进程享发展成果实现全面协调持续发展必须着眼城镇乡村重视农村事情办建设社会义新农村总务总抓手引导级关部门三农工作重心放增进农民利益保障农民权益促进农民全面发展推动农业增长方式转变农民生产生活方式变革激发农民群众热爱美家乡建设美家园创造美生活积极性创造性农村济社会发展注入新生机活力
全县级政组织员干部定站战略全局高度建设社会义新农村作现代化进程中项重历史命科学发展强三农全面建设新农村成全县认识致行动努力县社会义新农村建设走全市全省前列时代赋予历史责全县民迫切愿
二明确求突出重点找准推进社会义新农村建设攻方
建设社会义新农村项长期艰巨重历史务根中央全省全市农村工作会议精神结合＊＊实际十五时期县建设社会义新农村总体求：坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观构建谐社会目改善居环境突破口提高农民素质生活质量根生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求力实施城乡体化战略全面推进农村济建设政治建设文化建设社会建设建设加快建立工促农城带乡长效机制产业新发展建设新社区培育新农民树立新风尚构建新体制断取新进展努力县成全市社会义新农村建设水高县（市）
新农村建设坚持原：
坚持相信群众群众群众满意第取充分尊重群众意愿基础确定新农村建设方限度调动农民群众积极性
坚持总体规划分步实施产业相集聚居住相集中土相集约农村基础设施类素相集合求现代乡村理念科学规划合理布局步骤计划加实施
坚持典型示范整村推进选择条件相成熟镇村先行试点基础坚持实际出发制宜类型梯次推进
坚持分级负责分类考核政府引导市场运作乡村组织农民求推进实施项工作纳入目标理视务完成职责履行情况实施分类考核
前时期县社会义新农村建设重点抓六建设：
1农村现代产业体系建设发展农村济作建设新农村首务发展农村济增加农民收入核心农村济结构战略性调整线元投入业举充分利市场手段优化资源配置努力形成区域化布局产业化营标准化生产社会化服务现代农业发展新格局实现农业增长方式粗放型集约型转变实现传统农业现代农业转变方调优种植业调畜牧业调强劳务产业调快特色济乡村发挥优势注重造乡品村特努力争创强镇强村提升发展水断夯实新农村建设物质基础力发展观光农业休闲农业等新形态特积极探索辟建农业生态园区珍稀畜禽综合养殖园区特色旅游园区等代表农业产业园建设推动产二产三产机结合广泛宣传发动培植放农民创业典型千方百计营造创业功致富光荣浓烈氛围营造家家项目户户忙致富会赚钱浓烈氛围
2农村新社区建设改善农村生产生活条件村容村貌重点整体推进农村基础设施社区建设努力传统村落改造建设成布局合理环境整洁服务健全文化丰富理民生活舒适农村新社区规划导搞县域村庄布局规划镇中心村建设规划形成城乡体发展新布局村屯环境整治重点抓四清四改清垃圾清粪堆清柴草清路障改水改灶改厕改圈努力实现三区分离生活区畜牧养殖区工业区分离搞村屯庭院净化绿化美化努力形成济发展相适应现代文明新社区
3农村社会事业建设充分发挥公财政支撑作城市带动作推动公资源配置农村倾斜促进城市基础设施加快农村延伸城市公服务加快农村覆盖城市现代文明加快农村辐射城乡居民享发展成果新增财政投社会事业农村倾斜进步改善农村生产生活基础条件提高农村社会事业建设水年切实教育科技文化体育卫生等社会事业建设重点放农村广泛开展群众性文化活动繁荣群众文化生活进步健全农村社会保障体系建设完善失农民基生活保障农村低生活保障城乡合作医疗孤寡老集中供养等制度积极探索针农业劳动者养老保险办法建立健全农村社会救助体系努力扩社会保障覆盖面拓宽社会保障渠道提高社会保障水做少学病医老养弱助贫济
4现代农民素质建设应现阶段农民阶层加速分化趋势加培训教育力度提高农民生产营技创业业力思想道德素质科学文化素质健康素质培育文化懂技术会营高素质新型农民通增加财政投入创新培训方式扩农村职业技术招生数力培育农村备劳动力提高农村劳动力业技广泛开展社会义新农村建设教育活动加强农村精神文明建设开展系列创建活动深化完善百姓课堂教育机制引导农民树立爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献基道德规范推动移风易俗促进乡风文明农民群众保持昂扬精神状态
5农村民政治建设巩固农村执政基础求建立健全村组织领导充满活力村民治机制着力加强农村基层组织民法制建设促进农村社会谐稳定创新农村民理形式结合第三批保持产员先进性教育活动坚持法建制制治村民理原断建立完善四民两公开民理制度（民选举民决策民理民监督村务公开财务公开）促进四民两公开制度化规范化建立民理日制度月5日全县民理日农民群众真正享知情权参权理权监督权参加员农村老员老干部村民代表等定议事力具备相关知识成员组成财务公开作民理重点农村资源发包村集体债权债务税费改革农业税减免政策村事议筹资筹劳新型农村合作医疗种粮直接补贴退耕林草款物兑现土征补偿分配国家补贴农民资助村集体政策落实情况时纳入民理容农民群众求公开事项应公开农民群众提出质询村两委班子现场予解释答复场答复10予书面答复民理日原月次事开事开季度头月必须召开村提交民理日议题事先征乡镇委政府意纪检监察等部门做督促检查工作县里出台相关配套政策促进民理制度化规范化
6城乡协调发展体制建设深化城乡配套改革作统筹城乡发展推进社会义新农村建设强动力着眼破城乡二元结构积极探索建立利贯彻落实科学发展观实现农村济社会快发展体制机制进步深化劳动业体制改革形成城乡居民等业制度扩农民转移业渠道稳定完善农村双层营体制健全土承包营权流转机制现种植户农机合作社托采取综合措施推动土规模营建立利节约土提高土利效率农民享土增值机制
三强化举措合力建推进新农村建设工作提供保障
（）广泛宣传营造良舆氛围乡镇层层发动广泛宣传加力造势新农村建设目意义总体求工作容具体措施家喻户晓广农民建转变建宣传部门广播电视等新闻媒体围绕新农村建设精心策划制作专题节目时进报道思路验典型兴起全县推进社会义新农村建设热潮
（二）部门配合加新农村建设力度新农村建设项系统工程县直部门增强局意识密切配合形成合力切实搞服务新农村建设务目标作农村工作重点纳入重议事日程确保力物力财力位保证工作利进行项目资金实施政府统筹捆绑定投放积极支持新农村建设新农村建设办公室切实发挥指导协调作组织部门加强基层组织建设民政治建设宣传部门加新农村建设宣传报道力度强化舆宣传引导作抓文明村镇创评工作建设规划部门抓村镇规划设计时完成村镇规划编制务提供新居设计图纸供农户参考国土资源部门严格规划求土审批关指导土整理防控质灾害工作交通部门抓村镇公路勘察设计协助搞行政村干道规划设计积极争取乡村公路建设项目认真抓项目实施建设环保农委团县委抓环境整治农林生产水利兴修改水改厕改圈建设供电电信广播电视部门协调配合做通电通信通广播电视工作教育部门抓农村义务教育积极推进职业教育农业劳动保障教育部门切实抓农村劳动力职业技培训文化体育部门加快农村文化体育设施建设金融部门加新农村建设投放例简化贷款手续民政劳动保障卫生等部门做农村村务公开低生活保障社会养老保险医疗保障工作部门充分发挥职作积极参新农村建设
（三）明确责切实抓工作落实县乡力开展结帮建活动县级包乡镇领导关部门包扶乡镇村责分工2006年起重点抓新农村建设工作县委已成立社会义新农村建设工作领导组乡镇成立相应领导组织委书记组长乡镇长第副组长分群农业领导副组长相关单位成员单位负责乡镇新农村建设工作乡（镇）委政府组织广干部深入村组全面解产业发展村屯道路住房结构环境卫生村容村貌等情况制宜帮助村组科学编制规划制定具体工作方案县委县政府新农村建设工作实施目标理制定严格考核办法乡镇部门务完成职责履行情况进行分类考核落实奖惩
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