某县林业生态建设情况汇报—工作汇报
**县处江西省南部山区全省重点林业县南方重点林区全县辖18乡镇160行政村总口3468万全县土总面积356万亩（2375方公里）中林业面积2998万亩（中林面积2681万亩）森林活立木蓄积量5353万立方米森林覆盖率达832
**县物产丰富特色鲜明山区县**全国第公害脐橙生产示范基县全县脐橙面积达259万亩脐橙产业覆盖80农户**文化底蕴深厚赣南采茶戏发源江西第中国楹联乡境中国方形围屋东升围
2004年全县完成生产总值1095亿元年增长102中第产业增加值520亿元年增长49第二产业增加值175亿元年增长122第三产业增加值40亿元年增长165社会消费品零售总额348亿元年增长159全县财政总收入7640万元级财政收入6109万元农民均纯收入1485元
年**县委县政府林业生态建设予高度重视提出生态立县持续发展战略强化森林资源保护理力培植森林备资源加快森林生态体系建设全县森林生态健康稳定快速发展
坚持资源增长目标强化保护推动森林生态体系建设
直坚持资源增长目标强化保护理措施推动森林生态体系建设断前发展实现构建谐新**战略目标坚实基础
（）加强林政资源理严格林木采伐理坚持限额采伐全额理重点严木材采伐许审批关严禁超范围超树种超限额采伐严禁划定生态公益林珠防林阔叶林保护区设立伐区加强伐区检查监督强化源头理改革集体林木采伐生产办法取消集体林林业公司独家营理模式坚决取缔乡村买卖青山承包生产木材行减少资源浪费二强化木材流通理提高理员素质时进步完善木材运输理工作监督网络加违法木材运输活动查处力度严厉查处类违法违章木材运输行三规范木材加工理严木材加工厂办证审批关制定出套符合实际办证程序坚决取缔生产规模加工工艺简陋资源浪费严重加工企业严格省林业厅省贸委省工商行政理局省中企业局关开展全省木材（加工）单位清理整顿工作通知精神加强木材营（加工）企业监督理营加工单位实行全面监督分片理统印发加工台帐制订生产计划核定年度木材消耗量木材营加工逐步走规范化法制化轨道四积极开展开源节流改燃节工作全面关闭柴炭市场积极引导广农村居民改燃节推广煤代柴气代柴电代柴等污染燃料力推广猪沼
果生态农业模式效缓解源性消耗森林资源造成巨压力减轻环境污染
（二）强化封育护措施国家重点生态公益林重点采取切实效措施加强森林资源封育护严格国家重点生态公益林理2001年县列全国森林生态效益补助资金试点县实施面积达6674万亩保证县森林生态效益补助资金试点工作利实施结合县实际制订**县国家重点防护林特种途林保护理办法**县森林生态效益补助资金试点实施方案严格定员定面积定责定报酬定奖罚五定责制公公正公开竞标原择优聘请专职护林员落实护责制签订护责状强化检查监督严格奖惩护乡(镇)单位予表彰责状进行护乡(镇)单位予处罚全县通报批评二加强城区风景林保护理制订城镇绿化规划印发关城区风景林公路线山场实行封禁通告县城周边第层山林规划城区风景林实行全封山进行封闭式培育保护配备专职护林员落实奖惩措施实行定务定山场定目标定报酬岗位责制度定期组织开展造林绿化活动补植针阔树种提高林分质量然抗风险力三强化林业行政执法队伍建设通举办业务知识培训班开展法律法规知识竞赛实行业务考核等系列行效方法提高执法员整体素质增强保护森林资源技成立林业执法稽查队加林业行政执法监督理规范执法行时全县18乡(镇)组建老年护林协会村级护林协会禁山会充分发挥县乡村三级民间护林协会组织群众性护林组织护林作四狠抓护林防火工作始终森林防火工作放森林资源保护工作首位全面落实行政领导负责制强化防火领导责采取敲铜锣播放录音喇叭防火知识光碟等措施强化防火宣传教育加强专业扑火队伍兼职扑火队伍建设成立县森林防火专业扑火队深入开展知识培训提高扑救火灾力全县限森林资源切实保护
（三）严格林理放活林权深化林资源营理改革建立完善偿流转机制规范流转程序破林占荒废林理模式保障转受双方合法权益推动全社会投入搞活林充分发挥林资源加快县域济发展中资源配置作二严格征占林理坚持济效益生态效益兼顾开发利保护理重原严格执行林审批制度先发关进步加强县国林保护工作意见关进步明确林权流转关规定通知等文件专门发文件规范产业开发（果业中药材等）征占林秩序求产业开发必须优先选择荒山荒稀疏林严格规划设计基础报县林业行政部门审核林业部门审核报县政府审批效遏制序开发乱征滥占林乱砍滥伐林木现象产业建设逐步走科学化规范化生态化道路三加强果园戴帽山理发挥果园戴帽山保土蓄水维护生态衡天然屏障作促进全县公害脐橙产业发展印发关进步加强果园戴帽山护通知规定需开发种果单位必须搞果业开发规划设计划定等高线保留
总山场15－13戴帽青山严禁剃光头式开发时谁开发谁绿化谁护谁受益原加强戴帽山保护理造林绿化落实护责果业开发户戴帽山保护理责严厉击剃光头开发破坏果园戴帽山林木法行形成山顶飘绿带山腰果飘香生态佳境四加林资源保护力度严厉击非法占破坏林资源行积极开展清理整顿活动针盲目毁林开荒取土采石采矿修路建房侵占生态公益林等非法征占林现象逐项逐类立案登记法严查处
(四)加野生动植物保护理力度积极开展野生动植物资源调查工作境珍稀野生植物进行造册登记加强野生植物营单位理严禁非法采集野生珍稀植物积极开展春雷行动飓风行动等专项整治斗争全县非法收购出售加工野生动物窝点进行严厉查处行动程拍制成电视新闻社会反复播放起宣传警示效果严格级求停止全县野生动物营加工销售许证发放现营加工户进行严格资格审查收回证件重新报级部门审核批准效保护全县野生动植物资源
二坚持重点工程托创新机制力培育发展森林备资源
建设完善森林生态体系切实保护现森林资源时重点工程建设托创新营造林机制力培育发展森林备资源
()社会造林体全面推进防护林工程建设加快生态环境建设县级没资金投入情况等方筹集资金组织力量启动防护林工程建设全县乡（镇）场力开展植树造林绿化荒山荒坡活动方面通广泛宣传发动争取社会界捐资赠资力开展保护母亲河绿色行动等植树造林活动方面深化林业营理改革创新营造林机制推广桉树速生杨杂交竹等新品种谁造林谁营谁受益原落实营体加快五荒疏林合理流转力发展股份制林场生态林业庄园效调动社会造林积极性带动公民义务植树活动深入开展推动防护林工作建设断前发展年绿化荒山荒坡105万亩建立水源涵养林12万亩固堤护岸林45万亩水土保持林9万亩
(二)重点工程纽带推动造林绿化活动深入开展重点落实三重点林业工程建设项目全面启动珠江防护林体系建设进步绿化美化东江源头区生态环境完善东江源区森林生态保护体系香港胞送泓洁净放心东江水启动天然林保护水源涵养林水土保持林等珠江防护林造林工程项目时2001年2002年实施国债珠江防护林建设项目工程严格项目理求落实谁造林谁理谁受益造林新机制全面推行招投标制落实营体高标准严求完成造林135万亩封山育林195万亩二全面实施退耕林工程建设进步改善生态环境调整农村济结构增加民群众收入2003年启动实施退耕林工程全县
退耕林面积35万亩特更净化水质户蔸竹村点乡条线规划求重点濂江河镇岗河两条流域河两岸营造黄竹林基美化绿化村庄环境时护堤固岸净化水质三力发展商品林基通制订优惠政策放活商品林营理权加资金扶持技术服务信息网络服务深入开展诚信生态招商积极引进外商境外民营企业私业投资林业产业建设拓宽投资渠道商品林基断发展壮目前全县建立毛竹速生丰产材林类商品林基1188万亩
三坚持生态立县指针立足前努力开展林业生态建设
历年县委县政府高度重视全县民努力县森林生态环境建设取定成绩森林资源较保护生态保护建设中呈现出问题足表现：
县农村居民生活水较低生产力发达农村源性消耗然县森林资源消耗重点二农民整体素质较差生态环境保护意识高破坏生态环境事情时发生三乡镇水土流失较严重四济发展源区保护间矛盾远未解决特全面禁伐森林资源全面关停稀土采矿业关闭影响生态环境企业阻止污染企业进入县年减少财政收入1亿元五县财政困难源区保护建设投入资金足矛盾日益突出许基础建设工程特防护林工程防火基础设施农村新源开发污水治理防洪工程等基础建设法实施
针前林业生态建设中存问题足紧紧围绕生态立县持续发展战略目标严格保护统理合理开发原重点抓方面工作：
()强化生态宣传教育充分利电视广播宣传标语生态讲座送戏乡等渠道形式角度深层次宣传国家林业政策生态环境保护政策法律法规宣传保护建设生态林业重意义措施特加强中央省委关加快林业发展决定森林法森林实施条例等林业政策法律法规宣传全面提高全社会爱林护林爱护保护环境生态意识生态环境保护建设营造良文社会环境
(二)加强护林队伍建设严格新时期生态林业发展整体求全面加强护林队伍建设培育支业务硬组织力精简高效廉洁奉公林业护林队伍进步发展壮护林队伍生态林业建设求通进步深化劳动工制度改革建立起竞争岗双选择择优录末尾淘汰劳动工新机制聘请护林员充实护林队伍中时业务技法律法规知识重点切实做护林员培训工作提高护林队伍整体素质二进步落实护林责制强化奖惩措施加强巡山护林工作三加森林消防队伍建设力度建立健全乡(镇)专业扑火队伍兼职扑火队伍加
强防扑火知识培训提高防扑火力全面加森林生态体系保护防火击破坏森林资源违法犯罪活动力度
(三)推进封山育林工程封山育林工作作生态环境建设重点工作抓抓实全面施行禁伐天然阔叶林保护然生态系统基础准备明年开始逐步减少商品性木材采伐逐年增加封山育林面积通搞规划设计资源评估落实政策措施带动全县天然林保护发展更效保护县然森林资源增加林木蓄积量提高森林覆盖率改善生态环境
(四)突出林政资源理首先重点抓森林资源监测站建设加强境森林资源理动态监测时掌握资源消长情况适时监测结果调整培育保护战略次抓住国家加森林生态效益补偿力度利时机省市建立方性生态公益林求设立县级生态公益林通逐年加面积全县公益林面积达152万亩占全县山面积50第三继续实施企业马先加盖绿色印章环境保护制度进步抓污染源清理整顿工作严禁创办高污染耗资源型企业进步加低消耗污染促进生态建设生态环保型企业引进保护扶持力度全面降低森林资源消耗生态环境污染第四谁开发谁绿化谁理谁受益原抓果园戴帽山造林绿化理严禁剃光头式开发营造良果园生态环境第五强化林理严格执行国家林业理审批制度严厉击种产业建设破坏林等森林资源违法犯罪活动切实保护林资源
(五)深化林业改革全面完成劳动工制度改革基础林业改革推森林资源更深层次改革重点抓集体林业重点林业产权制度改革通明晰产权减轻税费放活营规范林权林木权流转建立产权属清晰营体位责权划分明确利益保障严格流转规范畅监服务效现代林业产权制度切实减轻林农负担保护林农林林木产权收益权充分调动广林农群众发展壮林业产业积极性外进步深化源头理改革建立健全源头理责制木材采伐公示制完善基层林业工作站森林公安派出理方式转变林业工作站职强化伐区检查监督确保限森林资源科学利永续发展
(六)积极争取级加县林业生态建设森林资源保护投入生态移民防护林水源涵养林森林防火森林资源监测体系等基础工程建设认真搞规划设计科学合理布局积极争取国家国债偿资金扶持特县处南方亚热带湿润季风气候区具天然森林资源植较样化森林资源然恢复力强现加封山育林进行必改造快成高产高效丰产林建议级县低产林改造方面予更资金投入天然林资源更保护推动县林业生态建设断前发展
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**县处江西省南部山区全省重点林业县南方重点林区全县辖18乡镇160行政村总口3468万全县土总面积356万亩（2375方公里）中林业面积2998万亩（中林面积2681万亩）森林活立木蓄积量5353万立方米森林覆盖率达832
**县物产丰富特色鲜明山区县**全国第公害脐橙生产示范基县全县脐橙面积达259万亩脐橙产业覆盖80农户**文化底蕴深厚赣南采茶戏发源江西第中国楹联乡境中国方形围屋东升围
2004年全县完成生产总值1095亿元年增长102中第产业增加值520亿元年增长49第二产业增加值175亿元年增长122第三产业增加值40亿元年增长165社会消费品零售总额348亿元年增长159全县财政总收入7640万元级财政收入6109万元农民均纯收入1485元
年**县委县政府林业生态建设予高度重视提出生态立县持续发展战略强化森林资源保护理力培植森林备资源加快森林生态体系建设全县森林生态健康稳定快速发展
坚持资源增长目标强化保护推动森林生态体系建设
直坚持资源增长目标强化保护理措施推动森林生态体系建设断前发展实现构建谐新**战略目标坚实基础
（）加强林政资源理严格林木采伐理坚持限额采伐全额理重点严木材采伐许审批关严禁超范围超树种超限额采伐严禁划定生态公益林珠防林阔叶林保护区设立伐区加强伐区检查监督强化源头理改革集体林木采伐生产办法取消集体林林业公司独家营理模式坚决取缔乡村买卖青山承包生产木材行减少资源浪费二强化木材流通理提高理员素质时进步完善木材运输理工作监督网络加违法木材运输活动查处力度严厉查处类违法违章木材运输行三规范木材加工理严木材加工厂办证审批关制定出套符合实际办证程序坚决取缔生产规模加工工艺简陋资源浪费严重加工企业严格省林业厅省贸委省工商行政理局省中企业局关开展全省木材（加工）单位清理整顿工作通知精神加强木材营（加工）企业监督理营加工单位实行全面监督分片理统印发加工台帐制订生产计划核定年度木材消耗量木材营加工逐步走规范化法制化轨道四积极开展开源节流改燃节工作全面关闭柴炭市场积极引导广农村居民改燃节推广煤代柴气代柴电代柴等污染燃料力推广猪沼
果生态农业模式效缓解源性消耗森林资源造成巨压力减轻环境污染
（二）强化封育护措施国家重点生态公益林重点采取切实效措施加强森林资源封育护严格国家重点生态公益林理2001年县列全国森林生态效益补助资金试点县实施面积达6674万亩保证县森林生态效益补助资金试点工作利实施结合县实际制订**县国家重点防护林特种途林保护理办法**县森林生态效益补助资金试点实施方案严格定员定面积定责定报酬定奖罚五定责制公公正公开竞标原择优聘请专职护林员落实护责制签订护责状强化检查监督严格奖惩护乡(镇)单位予表彰责状进行护乡(镇)单位予处罚全县通报批评二加强城区风景林保护理制订城镇绿化规划印发关城区风景林公路线山场实行封禁通告县城周边第层山林规划城区风景林实行全封山进行封闭式培育保护配备专职护林员落实奖惩措施实行定务定山场定目标定报酬岗位责制度定期组织开展造林绿化活动补植针阔树种提高林分质量然抗风险力三强化林业行政执法队伍建设通举办业务知识培训班开展法律法规知识竞赛实行业务考核等系列行效方法提高执法员整体素质增强保护森林资源技成立林业执法稽查队加林业行政执法监督理规范执法行时全县18乡(镇)组建老年护林协会村级护林协会禁山会充分发挥县乡村三级民间护林协会组织群众性护林组织护林作四狠抓护林防火工作始终森林防火工作放森林资源保护工作首位全面落实行政领导负责制强化防火领导责采取敲铜锣播放录音喇叭防火知识光碟等措施强化防火宣传教育加强专业扑火队伍兼职扑火队伍建设成立县森林防火专业扑火队深入开展知识培训提高扑救火灾力全县限森林资源切实保护
（三）严格林理放活林权深化林资源营理改革建立完善偿流转机制规范流转程序破林占荒废林理模式保障转受双方合法权益推动全社会投入搞活林充分发挥林资源加快县域济发展中资源配置作二严格征占林理坚持济效益生态效益兼顾开发利保护理重原严格执行林审批制度先发关进步加强县国林保护工作意见关进步明确林权流转关规定通知等文件专门发文件规范产业开发（果业中药材等）征占林秩序求产业开发必须优先选择荒山荒稀疏林严格规划设计基础报县林业行政部门审核林业部门审核报县政府审批效遏制序开发乱征滥占林乱砍滥伐林木现象产业建设逐步走科学化规范化生态化道路三加强果园戴帽山理发挥果园戴帽山保土蓄水维护生态衡天然屏障作促进全县公害脐橙产业发展印发关进步加强果园戴帽山护通知规定需开发种果单位必须搞果业开发规划设计划定等高线保留
总山场15－13戴帽青山严禁剃光头式开发时谁开发谁绿化谁护谁受益原加强戴帽山保护理造林绿化落实护责果业开发户戴帽山保护理责严厉击剃光头开发破坏果园戴帽山林木法行形成山顶飘绿带山腰果飘香生态佳境四加林资源保护力度严厉击非法占破坏林资源行积极开展清理整顿活动针盲目毁林开荒取土采石采矿修路建房侵占生态公益林等非法征占林现象逐项逐类立案登记法严查处
(四)加野生动植物保护理力度积极开展野生动植物资源调查工作境珍稀野生植物进行造册登记加强野生植物营单位理严禁非法采集野生珍稀植物积极开展春雷行动飓风行动等专项整治斗争全县非法收购出售加工野生动物窝点进行严厉查处行动程拍制成电视新闻社会反复播放起宣传警示效果严格级求停止全县野生动物营加工销售许证发放现营加工户进行严格资格审查收回证件重新报级部门审核批准效保护全县野生动植物资源
二坚持重点工程托创新机制力培育发展森林备资源
建设完善森林生态体系切实保护现森林资源时重点工程建设托创新营造林机制力培育发展森林备资源
()社会造林体全面推进防护林工程建设加快生态环境建设县级没资金投入情况等方筹集资金组织力量启动防护林工程建设全县乡（镇）场力开展植树造林绿化荒山荒坡活动方面通广泛宣传发动争取社会界捐资赠资力开展保护母亲河绿色行动等植树造林活动方面深化林业营理改革创新营造林机制推广桉树速生杨杂交竹等新品种谁造林谁营谁受益原落实营体加快五荒疏林合理流转力发展股份制林场生态林业庄园效调动社会造林积极性带动公民义务植树活动深入开展推动防护林工作建设断前发展年绿化荒山荒坡105万亩建立水源涵养林12万亩固堤护岸林45万亩水土保持林9万亩
(二)重点工程纽带推动造林绿化活动深入开展重点落实三重点林业工程建设项目全面启动珠江防护林体系建设进步绿化美化东江源头区生态环境完善东江源区森林生态保护体系香港胞送泓洁净放心东江水启动天然林保护水源涵养林水土保持林等珠江防护林造林工程项目时2001年2002年实施国债珠江防护林建设项目工程严格项目理求落实谁造林谁理谁受益造林新机制全面推行招投标制落实营体高标准严求完成造林135万亩封山育林195万亩二全面实施退耕林工程建设进步改善生态环境调整农村济结构增加民群众收入2003年启动实施退耕林工程全县
退耕林面积35万亩特更净化水质户蔸竹村点乡条线规划求重点濂江河镇岗河两条流域河两岸营造黄竹林基美化绿化村庄环境时护堤固岸净化水质三力发展商品林基通制订优惠政策放活商品林营理权加资金扶持技术服务信息网络服务深入开展诚信生态招商积极引进外商境外民营企业私业投资林业产业建设拓宽投资渠道商品林基断发展壮目前全县建立毛竹速生丰产材林类商品林基1188万亩
三坚持生态立县指针立足前努力开展林业生态建设
历年县委县政府高度重视全县民努力县森林生态环境建设取定成绩森林资源较保护生态保护建设中呈现出问题足表现：
县农村居民生活水较低生产力发达农村源性消耗然县森林资源消耗重点二农民整体素质较差生态环境保护意识高破坏生态环境事情时发生三乡镇水土流失较严重四济发展源区保护间矛盾远未解决特全面禁伐森林资源全面关停稀土采矿业关闭影响生态环境企业阻止污染企业进入县年减少财政收入1亿元五县财政困难源区保护建设投入资金足矛盾日益突出许基础建设工程特防护林工程防火基础设施农村新源开发污水治理防洪工程等基础建设法实施
针前林业生态建设中存问题足紧紧围绕生态立县持续发展战略目标严格保护统理合理开发原重点抓方面工作：
()强化生态宣传教育充分利电视广播宣传标语生态讲座送戏乡等渠道形式角度深层次宣传国家林业政策生态环境保护政策法律法规宣传保护建设生态林业重意义措施特加强中央省委关加快林业发展决定森林法森林实施条例等林业政策法律法规宣传全面提高全社会爱林护林爱护保护环境生态意识生态环境保护建设营造良文社会环境
(二)加强护林队伍建设严格新时期生态林业发展整体求全面加强护林队伍建设培育支业务硬组织力精简高效廉洁奉公林业护林队伍进步发展壮护林队伍生态林业建设求通进步深化劳动工制度改革建立起竞争岗双选择择优录末尾淘汰劳动工新机制聘请护林员充实护林队伍中时业务技法律法规知识重点切实做护林员培训工作提高护林队伍整体素质二进步落实护林责制强化奖惩措施加强巡山护林工作三加森林消防队伍建设力度建立健全乡(镇)专业扑火队伍兼职扑火队伍加
强防扑火知识培训提高防扑火力全面加森林生态体系保护防火击破坏森林资源违法犯罪活动力度
(三)推进封山育林工程封山育林工作作生态环境建设重点工作抓抓实全面施行禁伐天然阔叶林保护然生态系统基础准备明年开始逐步减少商品性木材采伐逐年增加封山育林面积通搞规划设计资源评估落实政策措施带动全县天然林保护发展更效保护县然森林资源增加林木蓄积量提高森林覆盖率改善生态环境
(四)突出林政资源理首先重点抓森林资源监测站建设加强境森林资源理动态监测时掌握资源消长情况适时监测结果调整培育保护战略次抓住国家加森林生态效益补偿力度利时机省市建立方性生态公益林求设立县级生态公益林通逐年加面积全县公益林面积达152万亩占全县山面积50第三继续实施企业马先加盖绿色印章环境保护制度进步抓污染源清理整顿工作严禁创办高污染耗资源型企业进步加低消耗污染促进生态建设生态环保型企业引进保护扶持力度全面降低森林资源消耗生态环境污染第四谁开发谁绿化谁理谁受益原抓果园戴帽山造林绿化理严禁剃光头式开发营造良果园生态环境第五强化林理严格执行国家林业理审批制度严厉击种产业建设破坏林等森林资源违法犯罪活动切实保护林资源
(五)深化林业改革全面完成劳动工制度改革基础林业改革推森林资源更深层次改革重点抓集体林业重点林业产权制度改革通明晰产权减轻税费放活营规范林权林木权流转建立产权属清晰营体位责权划分明确利益保障严格流转规范畅监服务效现代林业产权制度切实减轻林农负担保护林农林林木产权收益权充分调动广林农群众发展壮林业产业积极性外进步深化源头理改革建立健全源头理责制木材采伐公示制完善基层林业工作站森林公安派出理方式转变林业工作站职强化伐区检查监督确保限森林资源科学利永续发展
(六)积极争取级加县林业生态建设森林资源保护投入生态移民防护林水源涵养林森林防火森林资源监测体系等基础工程建设认真搞规划设计科学合理布局积极争取国家国债偿资金扶持特县处南方亚热带湿润季风气候区具天然森林资源植较样化森林资源然恢复力强现加封山育林进行必改造快成高产高效丰产林建议级县低产林改造方面予更资金投入天然林资源更保护推动县林业生态建设断前发展
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