＊＊市林业生态建设现状及发展对策的研讨

**市林业生态建设
现状发展策研讨

生态环境类赖生存发展基条件济社会发展基础前国家高度重视生态环境建设做出力开展植树造林治理水土流失防治荒漠化改善生态环境建设秀美山川战略部署林业承载着建设森林生态保护湿生态改善荒漠生态维护生物样性重职责肩负着建设生态文明历史重生态环境建设体
基情况
**市处吉林省西北部松嫩原西部科尔沁沙草原东部边缘貌特征呈现北山中滩南沙特点全市土面积5107方公里势西北高东南低西北兴安岭余脉低山丘陵区西部山前台呈漫岗状海拔280300米全市辖 6镇12乡6街道办事处221行政村现总口 440万中农业口285万**市属半干旱温带陆性季风气候区气候干燥冬季漫长寒冷春季干旱风少雨夏季炎热干燥秋季气温适宜林业面积153万亩中林面积785万亩疏林面积24万亩灌木林面积239万亩未成林面积17万亩苗圃面积014万亩宜林荒山荒沙荒01万亩林业422万亩全市活立木总蓄积227万立方米森林覆盖率134
二林业生态建设取成效
长期**市委市政府高度重视林业生态建设工作特进入新世纪采取系列更加强劲更加效措施取令瞩目成十五期间**市林业快速发展进入历史性转变战略机遇期确立生态建设林业持续发展道路力保护培育合理利森林资源全面推进**林业跨越式发展建成较完备森林生态体系较发达林业产业体系重时期通实施三北四期工程退耕林工程生态草建设工程等林业工程林业发展进程明显加快逐步扩植覆盖面积初步形成乔灌草结合功林业体系极改善区域性生态环境
（）造林绿化工作持续推进
截止2007年退耕林工程完成40万亩生态草建设工程完成166万亩三北四期工程103万亩绿化村屯522全民义务植树100万株
（二）森林资源快速增长
森林面积蓄积增长迅速森林覆盖率进步提高生态状况效改善水土流失效遏止然灾害逐年减少
（三）调整林业产业结构推进林业产业发展
全市林业产业发展实现生态建设产业化产业发展生态化目标充分发挥森林资源优势进步加商品林山杏果树桑树基建设力度力发展森林旅游林木种苗繁育木材加工等林业产业
（四）健全政策激励机制挖掘潜力
充分调动群众参生态建设积极性坚持济生态社会三效益兼顾突出济效益原造林种草群众收益紧密联系起坚持谁造谁谁造谁谁受益方针广干部群众参生态建设积极性空前高涨积极探索建立适应市场济求林业生态建设理体制运行机制断深化林业产权制度改革通包租卖股创办家庭林场等方式充分解决占问题实现理效益改革成果目标达栽株活株栽片绿方目
三存问题
（）思想认识足
宣传力度够林业生态建设没形成社会意识干部群众生态建设没足够认识认植树造林已关栽栽坏已关工作敷衍塞责深入开展工作致林业生态建设利进展
（二）执法力度够
前年森林法实施条例宣传够普遍加林业执法队伍建设水体制等方面素导致执法力度够部分群众法律意识生态意识环保意识淡薄重眼前利益短期利益怕挺走险滥砍盗伐林木毁林开荒种时出现退耕林等重点工程复耕更新林造林名行种实现象
（三）资金短缺影响林业生态建设进程
市气候干旱立条件差水位低加生态林业程难度投入群众积累少没足够资金投入生态建设定程度影响生态建设进程
（四）更新改造时
受采伐指标限制市成熟林枯死树时采伐更新挫伤林农生态建设积极性
（五）林业体制改革够深入
现市森林没完全实行分类营集体林权制度改革没全面完成林业生态建设权责利机制没形成群众林业生态建设积极性没充分调动起
四步算
市林业生态建设思路：保护放首位种营作重点产业化发展作目标开创保护中营营中发展新路子建设性措施加五力度
（）加宣传力度
充分利报纸广播电视等新闻舆作广泛宣传林业生态建设重性力宣传林业科技产业化建设重意义时强化林业法律法规宣传力度提高林业生态建设重性认识
（二）加资金投入力度
方面积极争取国家政策资金扶持力度针市生态脆弱现实积极争取林业建设项目资金弥补市林业建设资金短缺现状方面采取招商引资办法吸引域外识士市投资搞林业生态建设
（三）加林业体制改革力度
坚持谁造谁包租卖等政策措施基础加快集体林流转改革进程明晰产权明确责明确责权利充分调动社会界广群众投入林业生态建设积极性
（四）加执法力度健全执法队伍
充分调动森林干警护林员乡（镇）林业站等方面执法护林员职责积极性持续保持击滥砍盗伐毁林开垦高压态势时充分发挥社会界士群众保护积极性形成齐抓良局面
（五）加科技投入力度
引进新品种发展高效益林业建设力发展适宜市土壤条件文冠果扁杏等新品种力开发中药材舍饲养殖等种营高科技产品取突破推广高效吸水剂病虫害防治等实技术加强科技队伍培训工作安排林业科技员深入林间深入现进行技术指导服务

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